甘旗卡镇（内蒙古自治区通辽市下辖镇）

历史沿革

民国三十六年（1947年），建甘旗卡努图克。

1953年，建甘旗卡区人民政府。

1955年8月，旗人民政府迁到甘旗卡。

1958年，建甘旗卡公社。

1966年，划出部分生产大队，成立甘旗卡镇公社。

1980年，改为甘旗卡镇政府。

1984年，甘旗卡镇和甘旗卡公社合并为甘旗卡镇。

2001年1月，满斗、潮海、哈拉乌苏3苏木并入甘旗卡镇。

2006年5月，伊胡塔镇和海斯改苏木并入甘旗卡镇。

地理环境

甘旗卡镇地处科尔沁沙地与松辽平原交接地带，除东邻东、西辽河交汇处有占总面积不到3%的冲积平原处，其余全部为沙坨草甸交错、沙丘连绵，以沙地沙丘为主要特征。境内海拔最高为308．4米，最低为88．5米，呈现由西南向东北的岗状沙丘，再向东南冲积平原倾斜的地形。全旗除大、小土尔基山和阿古拉山外，无其它山峰。“大青沟”距旗所在地西南24公里，总面积3183公顷，沟长20公里，沟两岸宽200～300米，沟深50米左右，沟底水面宽2—4米，水深1米左右，沟坡坡长70～100米，坡度20～30度。地质构造体系属于西辽河沉降带，由西辽河流域冲积沙土和长期复杂地质运动，经地表径流与地下水潜流相互作用而形成的两大沟垒，横断面是人字形，面积789公顷。气候属于北温带半湿润气候区向内蒙古温带半干旱气候区过渡的地带。年降水量在450～550毫米左右，6月至8月份约占全年降水量的70%以上，沟内年平均相对湿度比沟外大20～25%左右。日照资源丰富，在2800小时以上，年平均温度6．1℃。

甘旗卡镇地势西高东低，地形地貌以沙丘、半沙丘为主，除小部分平原外，大部分是连绵起伏的沙地和沙丘。

甘旗卡镇属温带大陆性气候，冬季寒冷干燥，夏季暖热多雨，雨热同期，日照充足，冬季、春季多大风。年降水量380~420毫米。多年平均气温5.8℃。无霜期138~148天。

内蒙古4A级景区大青沟位于科左后旗甘旗卡镇

甘旗卡镇境内有1条河流。河流从大青沟自然保护区流入辽宁省境内，境内河道长26.3千米。有湖泊6个。

自然资源

2011年末，甘旗卡镇境内已探明地下矿藏有硅砂，其储存量150亿吨，地质储量150亿吨，已经开发的有甘旗卡镇砂矿，位于甘旗卡火车站以北，矿区面积1.7平方千米，地质储量2800亿吨，可采量2600亿吨，年产量140万吨。另外有石油、草炭等。此外，地下水资源特别丰富。

甘旗卡镇总土地面积2175万平方公里，其中耕地36.6万亩，林地62万亩，草牧场105万亩。土地资源丰富。

甘旗卡镇辖区有河流2条，水库塘坝4座，湖泊6个，地下水贮量丰富。

木材（杨木）：蓄积量150万立方米，年加工木材54万立方米，镇内有中小型木材加工企业20家。

天然硅砂总存量150亿吨。产品主要用于玻璃制造、油田压裂、工业铸造、民用建筑等，原料远销日本、韩国、北京、辽宁、吉林、黑龙江等国家和地区。

行政区划

2011年末，甘旗卡镇下辖北甘旗、哈布哈、哈图塔拉、束力古台、塔班呼、好力保哈拉乌苏、乌丹塔拉、塔本瑙义德、阿克台、哈日乌苏、章文塔拉、来森台、哈日呼舒、翁斯德、海拉斯台、满斗、二十家、莲花吐、盖顶、潮海苏莫、伊和塔拉、布日敦、哈日额日格、列很杰、沙布嘎吐、边布拉、花根、德日苏、海斯改、协日勒泰、达日吐、胡节尔苏莫、套格斯、雅玛吐、特特根、敖包哈日乌苏、卢根、那木吉拉38个嘎查，甘旗卡、浩坦塔拉、新胜屯新营子、好力保5个村，共43个嘎查村民委员会；下设10个居民小组，83个村民小组。^[1]

截至2020年6月，甘旗卡镇下辖10个社区、34个行政村：民族社区、铁东社区、阳光社区、铁西社区、牧日坦社区、拥军路社区、甘旗卡社区、玛拉沁社区、大青沟社区、双合尔社区、甘旗卡村、浩坦塔拉村、北甘旗村、哈布哈嘎查、哈图塔拉嘎查、束力古台嘎查、塔布呼嘎查、新胜屯村、新营子村、好力保村、哈日乌苏嘎查、乌旦塔拉嘎查、塔奔诺议德嘎查、阿克台嘎查、哈拉乌苏嘎查、章棍塔拉嘎查、来申台嘎查、合日呼舒嘎查、翁斯德嘎查、准哈拉斯台嘎查、满斗嘎查、二十家子村、莲花吐村、盖顶村、潮海嘎查、鲁根套布嘎查、巴润海斯改嘎查、准协日勒台嘎查、达日吐嘎查、胡吉尔苏莫嘎查、那木吉拉嘎查、巴润套格斯嘎查、雅玛吐嘎查、特特根嘎查，镇人民政府驻甘旗卡村。

人口民族

2011年末，甘旗卡镇辖区总人口9.86万人，其中城镇常住人口47328人，城镇化率48%。

2017年末，甘旗卡镇常住人口81011人。

截至2018年末，甘旗卡镇户籍人口83090人。

经济

农村经济发展态势良好。2009年全镇播种总面积36.6万亩，粮食总产量32546吨，其中玉米播种面积27万亩，总产量2万吨；特色种植业：瓜类播种面积0.5万亩，总产量17500吨，大地蔬菜500亩，总产量450吨；温室大棚蔬菜645亩，总产量1300吨。水稻3万亩，总产量1.25万吨。2009年末，全镇存栏大牲畜和羊196670头（只），其中大牲畜存栏91730头（匹），其中牛存栏79357头，马存栏11692匹；羊存栏104940只，其中绵羊42013只，山羊62927只。存栏生猪52611口；年末实有家禽13万只，其中鹅2万只。林业生产稳步发展，生态环境不断改善。现有林地62万亩，森林覆盖率19%。木材蓄积量150万立方米，有木材加工企业20家，年加工木材54万立方米。

2011年，甘旗卡镇财政总收入576万元，比上年增长22%。从各主要税种看，完成营业税298万元，增值税102万元，企业所得税176万元，分别比上年增长11.4%、10.6%、10.3%。人均财政收入58.4元，比上年增长15%。

截至2018年末，甘旗卡镇有工业企业137家，其中规模以上工业企业13家，营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市665家。

2011年，甘旗卡镇有耕地面积36.6万亩，人均3.7亩。农业总产值2.1亿元，比上年增长8.9%，实现农业增加值3900万元，占生产总值的54.6%。粮食作物以玉米为主，生产粮食1.5万吨，人均151.5千克。主要经济作物有蓖麻、甜菜、绿豆等。畜牧业以饲养生猪、牛、羊为主，生猪饲养量7000头，年末存栏1800头；羊饲养量1.7万只，年末存栏1只；牛饲养量7000头，年末存栏6000头；家禽饲养量2.3万羽，累计造林11万亩，其中防护林7000亩，经济林2000亩，森林覆盖率20.9%，大型农业机械360台；农民人均纯收入5624元。

2011年，甘旗卡镇工业总产值达到18.2亿元，比上年增长17.3%；工业增加值1.4亿元，占生产总值的56%，规模以上工业企业16家，职工5000人，实现工业增加值1.1亿元，比上年增长10.6%。是风电重要生产基地，形成以华能风电为主的工业体系。

2011年末，甘旗卡镇有个体工商户5290户，从业人员8781人；城乡集贸市场5个，社会商品零售总额5.7亿元，比上年增长5.6%；城乡集市贸易成交额1800万元。

金融

2011年末，甘旗卡镇金融机构各类存款余额1.8亿元，比上年增长7.2%；各项贷款余额3100万元，比上年增长4.3%

特色产业

全镇农牧业基础设施较为完善，规模化种、养殖近几年不断上档次、上水平，已初步形成了以菌菜为主的设施农业猪、牛、羊为主的养殖业及林草、劳务业四大产业。

设施农业产业。有设施农业村14个,现有大棚300栋，占地面积412亩，年规划新建蔬菜大棚500栋，力争在5年内实现“设施农业建设样板工程镇”目标。

畜禽养殖产业。有养牛专业村1个（好力堡村），2008－2010年规划发展养殖专业村13个，建养殖小区8个。5年实现“一村一品”产业格局。重点抓好新胜屯养禽小区、伊胡塔综合养殖区、好力保养牛小区建设。

劳务产业。抓住城关镇优势，扩展劳动力在甘旗卡镇城区就近转移空间；抓好素质培训，为外出务工人员搭建更多就业平台。1—6月份共完成劳务输出8972人次，稳定6个月输出4688人次，完成技能培训316人次。

交通

2011年末，甘旗卡镇有大郑铁路线过境，直达北京、呼和浩特、齐齐哈尔、沈阳等大城市。镇内柏油公路全长1021千米，304国道过境。镇村砂石路256千米，全镇修建水泥路2条，甘旗卡镇镇区至孟根达坝牧场里程达25千米，甘旗卡镇镇区至希里台嘎查17千米，甘旗卡镇镇区至哈日乌苏15千米。

城镇功能日臻完善。甘旗卡镇区22.8平方公里,镇区人口6万人。现已完成环城路、迎宾大道、世纪广场、双合尔公园、集中供热、自来水除铁除锰、给排水改造、街路拓宽改造等城镇基础设施工程。镇区黑色沥青路已达28公里，镇区日处理垃圾90吨。通讯便捷，全镇有固定电话2万部，43个嘎查村全部通程控电话，移动电话5万部，可实现全球漫游。有线电视网络覆盖整个城区。13个嘎查村通有线电视，有9个嘎查村吃上了自来水。40个嘎查村通上了公共汽车。全镇共有完全小学9所，在校生4900余人。全镇有医院、卫生院7所，17个嘎查村设立了卫生室，基本能解决人民群众就医难的问题

交通四通八达。国道304线贯穿南北，省道305线横贯东西，以国道、省道为主线，以乡村公路为支线的公路网已经形成。此外，大郑铁路、京沈高速铁路通辽连接线、还通过这里。长春至深圳高速公路也在筹建中，甘旗卡距通辽市飞机场70公里，距沈阳市190公里、距长春市280公里。

甘旗卡站为大郑线，通新客专中间站，甘库铁路起点站。在大郑线上行方向距离大虎山站180公里，下行方向距离双辽站190公里。车站地位在通辽市排行第二，仅次于通辽站。2016年通辽至京沈高铁新民北站已开工，甘旗卡站为通新客专中间站之一。2018年12月29日通新高铁通车甘旗卡站有高铁动车停靠。

社会

2011年末，甘旗卡镇有中心小学7所，专任教师521人，在校生3400人，小学适龄儿童入学率100%；初中2所，专任教师352人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

2011年末，甘旗卡镇有文化站1个，村文化活动中心2个；各类图书室43个，藏书6.7万册。民间艺术团7个，业余队伍成员263人，学校体育场地9处，群众公共体育场1个。本地体育健儿在全国少数民族传统体育运动会上共取得金牌3枚，银牌6枚，铜牌6枚，有线电视用户20358户，电视综合覆盖率100%。

2011年末，甘旗卡镇有卫生院7所，村级卫生室18个；病床98张，平均每千人拥有医疗床位0.98张；固定资产总值800万元。专业卫生人员107人，其中执业医师83人，执业助理医师5人，注册护士14人，5所卫生院完成诊疗18000人次，新型农村合作医疗参合人数37779人，参合率97%，报销金额达420万元。

2011年末，甘旗卡镇有城镇最低生活保障户数400户，人数760人，支出22万元，比上年增长15%，月人均24元，比上年增长16%；城市医疗救助251人次，民政部门资助参加合作医疗206人次，共支出71.05万元，比上年增长1.6%。农村最低生活保障户数1985户，人数3100人，支出465万元，比上年增加93万元，月人均125元，比上年增长25%；农村五保分散供养150人，支出30万元，比上年增长15%；农村医疗救助160人次，民政部门资助参加合作医疗175人次，共支出100万元，比上年增长9.1%；农村临时救济20人次，支出2.3万元，比上年增长3.4%。国家抚恤、补助各类优抚对象120人，抚恤事业费支出70.1万元，比上年增长10.1%。