沙岗镇（辽宁省营口市盖州市下辖镇）

历史沿革

民国三十四年（1945年），为沙岗村（大队）公所，下设屯，屯下设牌，驻地沙岗村，为尚和寨区政府所辖。

民国三十五年（1946年），沙岗由村改为保，驻地沙岗村。

1956年3月，并区建乡，沙岗子为县直属乡人民委员会，内设太阳红、红日升2个高级社。

1958年，实行政社合一，撤销沙岗子乡，太阳红高级社改为榆林堡下屯管理区，红日升高级社改为沙岗子管理区，统属太阳升共产主义集体，驻地花园坨村。

1961年建盖县沙岗公社。

1976年，团山公社所辖田崴（渔、农）生产大队划归为沙岗公社。

1977年，榆林堡下屯所属徐山生产队改徐山生产大队。

1984年改沙岗乡。

沙岗镇[营口市北海新区沙岗镇]

1996年，沙岗镇面积56平方千米，人口2.1万人，辖榆林堡上屯、榆林堡下屯、南古家、鸣珂岭、前进、小房身、沙岗、下洼、转山、新兴、黄屯、光明、惠屯、田崴14个行政村。

2010年，沙岗镇交由营口北海新区统筹规划，土地行政隶属仍为盖州市。^[1]

地理环境

沙岗镇地处盖州市西南部，东与鲅鱼圈区杨屯村相邻，东南与鲅鱼圈区沙岗台相连，南与鲅鱼圈区簸箕寨接壤，西南与鲅鱼圈区望海寨毗邻，西临渤海湾，西北与团山街道光辉屯相邻，北与团山街道相邻，东北与太阳升街道阎峪村相连，行政区域面积56.56平方千米。

沙岗镇地处丘陵，地势三面环山，中间盆地。

沙岗镇地处丘陵地带，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，气候温和，雨量集中，光照充足，年日照数为2100—2800小时，平均气温6.9摄氏度。春秋较暖和，夏季由于东南风、南风影响，热而不燥，冬季由于北风、西北风影响，寒冷期较长。雨量多集中在夏、秋两季，年均降雨量为600~790毫米，无霜期为170天左右。最大冻土深度1.1米。地貌景观丰富，水资源较为丰富，地下水位较高。

沙岗镇主要自然灾害有水灾、旱灾、地震等。水灾、旱灾主要发生在7—9月，最严重的一次地震发生在1975年2月4日，震级5.2级。

自然资源

沙岗镇资源丰富，其中矿产品有花岗岩、石灰石、硅石、萤石等，为原材料初加工提供了丰富的能源优势。西临渤海辽东湾内拥有丰富的鱼、虾、蟹、贝类等水产品，特别是海蜇、对虾等更是畅销国内外。

行政区划

2011年末，沙岗镇下辖9个行政村：沙岗、转山、惠屯、新兴、田崴、小房、鸣珂岭、上屯、榆林堡下屯，下设50个村民小组。

截至2020年6月，沙岗镇下辖9个行政村：沙岗村、转山村、惠屯村、新兴村、小房身村、鸣珂岭村、上屯村、榆林堡下屯村、田崴渔业村^[2]，镇人民政府驻新兴村。

人口民族

2011年末，沙岗镇总人口21017人。另有流动人口2007人。总人口中，男性10254人，占48.8%；女性10763人，占51.2%；14岁以下3680人，占17.5%；15—64岁11901人，占56.6%；65岁以上5436人，占25.9%。总人口中，以汉族为主，达20760人，占98.78%；有满、蒙古、回、朝鲜、苗5个少数民族，共257人，占1.22%。2011年，人口出生率0.36‰，人口死亡率0.31‰，人口自然增长率0.05‰。人口密度为每平方千米370人。 2017年末，沙岗镇常住人口为21948人。截至2018年末，沙岗镇户籍人口有21374人。

沙岗镇

政治

在营口北海新区开发战略的总体构想下，为了实现“保增长、保民生、保稳定、促发展”这一总体目标，沙岗镇党委政府进一步解放思想把工作重点放在加大招商引资的工作力度上来，从而保证经济发展增幅不降，增速不减，在稳定中谋发展。结合当前北海新经济区和盖鲅同域总体思路，沙岗镇在临港冶金配套工业园当中将规划成立三大专业工业园区，既：临港工业园、船舶工业园、仓储物流园，船舶工业园与营口开发区为同域工业园。另外在三大工业园区的基础上全镇还划分出五大产业集群，分别是船舶修造、冶金机械、服装加工、机械配件、储运物流。从而更加充分发挥沙岗镇的潜能和区位、服务优势，更好的吸引项目，服务项目，发展项目。进一步加快了镇区的基础设施建设，创造良好的投资和居住环境。

1、加大镇区改革力度，增强城镇发展后劲。

沙岗镇将对辖区内的房屋进行改造，加快新农村建设的步伐，实行多方式改造，（如联建、出让，综合开发等）。准备在鲅鱼圈区青龙山大街延伸沙岗镇区域内两侧实施综合开发（30万平方米），建立新生活区，全力打造城镇新形象。

2、加快农业发展步伐。

沙岗镇将进一步调整农业产业结构，建立省级农业开发项目，重点发展葡萄、苹果、大棚西瓜及反季节蔬菜的种植。多渠道发展，创建自主品牌，争强全镇经济综合实力。

3、服从大规划，实施小规划，分步开发。

本着科学定位合理布局资源区位优化配置的原则，高起点、高标准编制涵盖全镇的产业布局，资源开发利用等各个方面的总体规划，明确发展方向，根据规划出的产业布局，同时又借助营口北海新城区这一有力平台，使得沙岗镇投资的软环境和硬环境得到了大大的加强，也为全镇的经济发展奠定了基础。

4、树立全局意识、创新精神，谋划大发展和快发展。

充分发挥利用“临海、临港、临路“的优势来发展经济。牢固树立科学发展观，在创新中增强执政能力，充分化解工作中的矛盾、难题。加快城镇改造和基础设施建设，同时加快园区建设，创造良好的投资环境和居住环境。让城镇基础设施改造，为招商引资服务。使镇区居民生活环境有进一步的提高和改善，把我镇建设成为绿色环保的新城镇。

经济

耕地面积为20238亩，主要农产品产值：玉米：5500吨/年，大豆：400吨/年，西瓜：5000吨/年。果园面积为21105亩，水果总株数36.8万株，其中苹果19.7万株，年产苹果5000吨；梨树3万株；桃李3.7万株；葡萄10.4万株，年产2000吨，各种捕捞机船331艘，其中120马力以上的远洋捕捞船50艘。水产品年均产量6000吨，其中鱼类1750吨，虾蟹类1300吨，贝类1550吨，海蜇1400吨。

工业

沙岗镇紧紧围绕“沿海拉动、产业集群、实化农业、优化环境”这一总体工作思路，积极开展各项工作。沙岗镇区域内现有三所小学一所中学,一个医院,一所敬老院。现有企业539家（其中：工业152家，规模企业13家，第三产业387家），就业人口6450人，其中规模以上13家，外资企业10家。从2009年沙岗镇政府开始对辖区内进行规划，盖州临港冶金配套工业园8.45平方公里，已完成开发建设3平方公里，现已入住企业40家。镇区规划面积2平方公里。两个农业化产业园区4平方公里，主要种植葡萄、西瓜等大棚农作物。

工业项目

船舶修造项目

总投资28.7亿元的营口首一船舶修造项目，在营口北海新区沙岗镇田崴村破土动工。营口首一船舶修造项目集造船、修船和海上救助于一体，由营口首一船舶修造有限公司开发建设。工程建设分两期，一期工程计划投资8.7亿元，主要建设2座2万吨级半坞式造船台、2座舾装码头及配套生产车间，舾装码头岸线总长409米，陆域纵深943米、宽320米。预计明年6月竣工投产。二期工程计划投资20亿元，建设1座2万吨级半坞式造船台，1座7万吨级修船坞、6座修船码头及舾装码头。工程全部达产后，年修造船能力可达50万吨，年创产值35亿元，年利税4.8亿元。

营口鲁冰花集团

营口鲁冰花集团有限公司是一家现代化的大型果汁饮料企业。公司坐落在东北地区最大的水果生产基地----营口北海新区沙岗镇，这里气候适宜、水土肥沃、果蔬资源丰富、天然品质优良，具有得天独厚的优势。集团公司现已建成一座占地66,668平方米、环境优美的花园式工厂，拥有两条国内一流的现代化生产线，平均每年可生产纯天然浓缩果蔬汁6，000吨，系列果汁饮料40，000吨，实现产值5亿元，出口创汇400万美元，产品畅销全国各省、市及美国、加拿大和东南亚地区。

营口顺发制衣有限公司

营口顺发制衣有限公司是中外合资企业。坐落于营口北海新区沙岗镇，处于辽东半岛中心,紧靠沈海高速公路、黑大公路、中长铁路、营口港鲅鱼圈港区，交通便利，地理位置优越。该公司组建于1997年，其前身是生产出口服装专业厂，有二十多年经营史。厂区占地面积1.5万平方米，建筑面积5千平方米，固定资产280万元，职工360人，各类技术人员38名，年产量50多万件，年产值500多万元，年创汇200多万美元。该公司发展宗旨是：以高素质的一流管理,创造高质量的一流产品,以重合同守信用赢得中外客户信赖，使产品远销美国、日本、俄罗斯、韩国、香港等十多个国家和地区。该公司在向国际市场进军中，努力开拓，扬帆远航。

文化

沙岗镇因镇人民政府驻沙岗村而得名。

交通

沙岗镇交通十分便利。具有依托中心城市和空港、海港发展经济的独特交通优势境内滨海路、哈大铁路快速客运专线、沈海高速公路（G15）、长大铁路、黑大公路（G202）五条主要干线贯穿境内四通八达，形成立体交叉式的公路网络。沙岗镇辖区内驱车15分钟即可到达营口港鲅鱼圈港区，镇中心距营口中心城区30公里，距营口北海新区管委会8公里，距盖州市行政中心10公里。沙岗镇区域内道路规划建成“三路一街”，即榆望路、沙田路、环镇路。榆望路规划控制线24米直接与沈大高速公路相连，沙田路规划控制线40米直接与滨海大道相连，环镇路规划控制线16米，青龙山大街延续过境公路规划60米。沈海高速公路（沙岗子高速公路进出口）、长大铁路、黑大公路，营口港鲅鱼圈港区的货运铁路编组站贯穿境内，沙岗镇有202国道经过境内。

沙岗镇

社会

2011年末，沙岗镇有幼儿园5所，在园幼儿212人，专任教师15人；小学3所，在校生1480人，专任教师67人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生837人，专任教师60人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖均率达100%。

2011年末，沙岗镇有公共图书室9个，建筑面积270平方米，藏书32000册。2011年末，有52个电视频道在本地落户，有线电视用户0.5万户，电视综合覆盖率90%，全年公共电视节目播出时间8000小时。

2011年末，沙岗镇有卫生院1所；病床25张，每千人拥有医疗床位1.2张，固定资产总值460万元。专业卫生人员18人，其中执业（助理）医师9人，注册护士1人，平均每千人拥有卫生技术人员0.5人、注册护士0.3人。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗1.5万人次，住院手术50台次，出院病人1300人次。2011年，法定报告传染病发病率为0.1/10万，农村安全饮用水普及率40%，新型农村合作医疗参合率97%。

2011年，沙岗镇有城镇最低生活保障户数55户，人数56人，支出149856元，比上年增长28%，月人均223元，比上年增长27%；民政部门资助参加合作医疗765人次，支出38250元。农村最低生活保障户数393户，人数623人，支出550292元，月人均73.6元，比上年增长11%，农村五保集中供养63人，支出25.2万元，比上年增长29%；农村五保分散供养79人，支出431301元，比上年增长65%；农村医疗救助9人次，民政部门资助参加合作医疗765人次，共支出38250元，农村临时救济400人次，支出19.7万元。国家抚恤、补助各类优抚对象114人，抚恤事业费支出70.2393万元，比上年增长8%。