老边区（辽宁省营口市辖区）

历史沿革

老边区在历史上，北属海城，南属盖平。解放初，大部属营口县。

清光绪三十四年（1908年），境内的107个自然屯由海城、盖平两县分辖，其中归盖平县管辖有82个，归海城县管理有25个。

清宣统元年（1909年），营口直隶厅成立，原由海城县管辖的25个自然村屯划归营口直隶厅。

民国二年（1913年），营口直隶厅改为营口县，各自然村屯同时归营口县。

民国二十七年（1938年），地主行政区变更，为营口县、盖平县、海城县分辖，营口市辖27个村屯，盖平县辖62个村屯，海城县辖23个村屯。

民国三十六年（1947年）秋，境内设为营口县柳树区。

民国三十七年（1948年），靠近营口近郊的8个村成立营口市工农区。

1950年11月，改为营口市第五区。

1956年和1957年，营口县将西部靠近营口市的37个村先后划给营口市第五区。

1957年9月，营口市第五区正式改称营口市郊区。

1984年7月，经辽宁省人民政府批准，营口市郊区更名为营口市老边区。 ^[3]

1996年，老边区下辖2个街道、2个镇、2个乡：老边街道、示范场街道、路南镇、柳树镇、老边乡、二道沟乡。 

1998年，辽宁省政府（辽政[1998]12号）批准：撤销老边乡、二道沟乡，合并设立二道镇。

1999年，辽宁省政府（辽政[1999]69号）批准：撤销老边区示范场，设立城东街道。

2000年，老边区下辖2个街道、4个镇：老边街道、城东街道、路南镇、柳树镇、边城镇、二道镇。 

2005年，营口盐场（市直辖，行政区划上属老边区）西部区域成立辽宁（营口）沿海产业基地，东部区域仍为营口盐场。营口盐场和辽宁（营口）沿海产业基地由营口市直辖，行政区划上属老边区。 

2007年5月22日，辽宁省政府（辽政[2007]101号）批复同意将原属于老边区边城镇孙家村0.201平方千米的行政区域划归大石桥市金桥街道李屯村管辖。 

2009年，撤销二道镇，设立沿海街道。调整后，老边区下辖3个街道、3个镇：老边街道、城东街道、沿海街道、路南镇、柳树镇、边城镇。 

2012年，将老边区路南镇的大水塘村、沿海街道划入西市区，路南镇的光明村、董家村、新兴村、大兴村共4个村划入站前区；将部分盐田划入老边区。

地理环境

老边区位于营口市区东南部，东、北与大石桥市毗邻，南与盖州市接壤，西邻站前区、西市区和沿海新区及辽东湾。地理坐标处于东经121°56′至123°02′之间，北纬39°55′至40°56′之间。距营口港仅2公里，驱车30分钟可达鲅鱼圈港。 

老边区地形南窄北宽，属滨海平原，平均海拔2～7米。境内有大平山、小孤山和五棺山，其中最高的五棺山海拔176.7米。 

老边区属暖温带季风大陆性气候，年平均日照2898小时，年均温9℃，年均降水量673毫米。 

自然资源

截至2011年，老边区铁矿石储量9475.7万吨。矿藏分布于边城镇于家洼子、王家、郑家、路南镇江家、老爷庙、赵家平房、新立和柳树镇后山村一带，面积达82.5平方公里。 

行政区划

截至2020年6月，老边区下辖1个街道、3个镇、1个开发区^[2]。区人民政府驻老边街道龙山大街54号。

人口民族

2021年6月，营口市第七次全国人口普查主要数据公报，老边区常住人口146748人。^[6]

截止2010年，老边区有汉族、满族、朝鲜族、回族、蒙古族、锡伯族、苗族、达斡尔族、鄂伦春族、彝族、壮族、布依族、藏族、维吾尔族、侗族、白族、哈尼族、黎族等18个民族。

政府人员

经济

2013年，老边区地区生产总值实现345亿元，是2007年的3.5倍，年均增长28.6%；固定资产投资实现300亿元，是2007年的11.4倍，年均增长62.6%；公共财政预算收入实现30亿元，是2007年的8.4倍，年均增长53.1%；实际利用外资实现17500万美元，是2007年的26.9倍，年均增长93.2%；出口创汇实现47000万美元，是2007年的11.2倍，年均增长62.1%；城镇居民可支配收入实现23850元，是2007年的2.2倍，年均增长17.2%；农村人均纯收入实现13750元，是2007年的2.1倍，年均增长15.6%。

2021年，老边区地区生产总值完成219.4亿元，同比增长0.3%；规模以上工业增加值同比下降6%；固定资产投资完成68.3亿元，同比增长10.2%；社会消费品零售总额完成32.6亿元，同比增长12.6%。其中：社会消费品限上零售业完成27.9亿元，同比增长5.3%，限上企业批发销售额完成18.4亿元，同比下降3.4%；城镇居民可支配收入完成45061元，同比增长6.3%；商品房销售面积完成35.5万平方米，同比增长29.8%；商品房销售额完成18.4亿元，同比增长45.2%。^[8]

截至2011年，老边区新增优质水稻高产示范区1万亩，设施农业生产基地1000亩，海蜇、海参等特色海产品实现产值超亿元。农业产业化龙头企业发展到16家。新建、扩建标准化养殖小区8个。农业综合机械化率达到83%。投资1.1亿元，完成农田水利骨干工程19项。共发放补贴资金2500万元。农业增加值完成18亿元，增长28.6%。 

截至2013年，老边区共落实千万元以上项目481项（亿元以上项目137项），累计完成投资701亿元，是上五年的5.6倍。五年累计投入改造资金372亿元，省级以上高科技项目增加到104项，科技成果转化率达到80%以上。规模企业发展到186户，产值超亿元的企业达到76户。已拥有规模以上企业193家，实现销售收入385亿元，增长18.2%，实现利税47亿元。

截至2013年，老边区新增住宅面积967万平方米，是上五年的26.7倍。服务业增加值实现80亿元，是2007年的6.7倍，年均增长46.1%；社会消费品零售总额实现17.2亿元，是2007年的2.5倍，年均增长20.4%。老边区服务业增加值完成44亿元，增长10.0%。

交通

公路

老边区交通十分便利，驱车30分钟即可到达东北最近的出海口—营口港鲅鱼圈港区，距营口老港仅有两公里，哈大高铁、长大铁路、沈海高速公路（G15）、庄林公路（G305）、沈营公路、大营公路、上博公路等从境内穿过。

境内有沈海高速公路、营大公路，哈大高铁设有营口东站，连接长大铁路的营口线穿城而过，设有老边站。

铁路

营口东站：哈大高铁在柳树镇前山村设有营口东站，每日有高速列车通达北京站、北京南站、天津站、天津西站、上海虹桥站、南京南站、济南西站、徐州东站、大连站、大连北站、沈阳站、沈阳北站、长春站、长春西站、吉林站和哈尔滨西站。

老边站：老边火车站位于营口线上的中间站，每日经停普通列车2对，可通往沈阳、抚顺北、梅河口、磐石、吉林、延吉、图们、海城、鞍山、辽阳等站。

老边区距大石桥站仅18公里。 

公路

距沈海高速公路营口进出站仅10公里，距阜营高速营口北站进出口12公路，大营公路穿过城区，沈营公路、上博公路分别在东西过境。

老边客运站隶属于老边区交通局，位于龙山大街，每日有通往大石桥、高坎、盖州、熊岳、鲅鱼圈等近郊客车。

营口客运东站位于高铁站前广场东侧，隶属于老边区交通局。目前尚未正式启用。

社会

社会保障

截至2013年，老边区累计实施民生工程57项，投入资金约80亿元，先后建设了辰威家园、老边新村、太和新邨、欢心小区等16个保障性住房项目，总投资超过35亿元，建筑总面积191.8万平方米，已完工面积110万平方米，已安置居民12500余户。下岗失业人员实现就业再就业56534人次，转移农村剩余劳动力17671人次。新建廉租房近4万平方米，新建、改建农村贫困户住房138户。

教育事业

截至2013年，老边区主要小学有老边区育才小学、老边区实验小学、金彦学校、路南镇前塘小学、柳树华明学校、路南镇中心小学、城东小学。初级中学有老边区实验中学、柳树华明学校、启晨学校、金彦学校。高级中学有营口实验高级中学、老边职业高中。

医疗事业

截至2011年，老边区新农合参合率达到95%以上，拥有各级各类医疗机构172个，区属医院1所（二级乙等医院），疾病预防控制中心、计划生育妇幼保健服务中心各1所，社区卫生服务中心1所，社区卫生服务站6家，乡镇卫生院4所、村卫生室110个，个体医院2所，个体诊所46所。

获得荣誉

2020年10月，老边区入选国家数字乡村试点地区名单。^[4]

2021年1月14日，入选农业农村部办公厅公布的第三批全国农村创业创新典型县名单。^[5]