环太平洋军事演习(Rim of the Pacific,简称RIMPAC),是美国第三舰队倡议的国际上规模最大的多国海上联合军演。从1971年开始。苏联解体前每年举行一次,苏联解体后每两年进行一次。目的在于保障太平洋沿岸国家海上通道的安全以及联合反恐。2012年6月29日-8月3日,“环太平洋-2012”多国联合军事演习在夏威夷海域举行。2012年9月18日,美防长帕内塔邀请中国参加2014年环太平洋军演。

2022年“环太平洋”军事演习于7月和8月在夏威夷及其周边地区举行。在规划中,来自27个国家的41艘舰艇、4艘潜艇、170多架飞机,以及近25000名人员将参加演习。[15]

中文名

环太平洋军事演习

外文名

Rim of the Pacific

开始时间

从1971年开始

目的

目的保障太平洋海上通道联合反恐

地点

2012演习在夏威夷海域举行

别名

RIMPAC

军事演习

是美国第三舰队规模最大联合军演

新参演国家

中国、俄罗斯

演习背景

环太平洋2012联合军演

RIMPAC是美国第三舰队倡议的国际上 规模最大的多国海上联合军演,从1971年起举行。目的在于保障太平洋沿岸国家海上通道的安全以及联合反恐。[1]环太平洋联合军演从1971年起基本上每隔一年在夏威夷海域举行一次,由美国主导,起初每年举行一次,主要针对苏联的太平洋舰队。苏联解体后,演习改为两年举行一次,至今已经举行了22次,其军事震慑力威力无穷。

演习目的

环太平洋2012联合军演

环太平洋系列演习历史上原本针对的是苏联在太平洋地区的活动,但“必须灌入新的理念,即守卫美国及 其盟国在商业以及通信海道方面的安全,并展示美国的力量,维护美国的国家利益,并确保美国在太平洋上航行自由的权力”。由此不难看出,本次环太平洋演习除了规模惊人之外,演习目的也非常清晰——防备中国等亚太地区的新兴军事力量,有着明显的炫耀武力的意图。

参与国家

环太平洋2012联合军演

在太平洋地区,美军每年都要举行大量演习,包括单军种、多兵种、两国联合演习和多国联合演习等,涉及美国太平洋空军、海军、陆军和海军陆战队,区域包括西太平洋、北太平洋和中太平洋等海域。然而,太平洋美军绝大多数演习是不对外开放的,尤其是对俄罗斯和中国等西太平洋沿岸几个国家采取了极为“保密”措施,很少敞开观摩大门。

《檀香山广告报》报道说,多年来,在太平洋地区美军众多演习中,只有个别对中国和俄罗斯等国开放。

其中,“2000财年国防授权法”通过前,美海军曾邀请中国观察员观摩了1998年举行的“环太平洋”演习。2006年,太平洋美军曾有过例外,邀请中方派观察员观摩了在西太平洋关岛附近海域举行的“勇敢盾牌”海上航母大演习。然而,美军只是象征性地同意中方观察员对个别的演习内容进行了观摩。

环太平洋军事演习

太平洋美军曾分别在2004年和2006年邀请俄罗斯观摩“环太平洋”演习,但俄罗斯只在2004年派出一名观察员观摩。2008年,美军再次邀请俄罗斯观摩“环太平洋·2008”演习。

2013年6月上旬,国家主席习近平与美国总统奥巴马在安纳伯格庄园举行会晤时确认,中方将应美方之邀参加2014年环太平洋军演。

严防中俄

美军太平洋演习绝大多数不对中俄等国开放观摩的大门,是有多方面因素的。

首先,许多演习本身是有特殊的针对性。其中,太平洋美军举行的一些海上或者空中演习,是专门针对中俄等有关国家的。美太平洋空军在阿拉斯加举行的空战模拟演习,就是专门针对中俄战机的。在太平洋地区举行的一些反潜演习,是针对中俄等有关国家潜艇的。以前,“环太平洋”演习就有针对西太平洋一些国家内容,包括针对中国台海发生危机做出反应的科目。

其次,太平洋美军很担心核心技术和战术“泄密”,影响自己对中俄等有关国家的威慑能力。美军在西太平洋和北太平洋等地区部署了最先进的海空武器,包括隐形战斗机、巡航导弹、“宙斯盾”导弹驱逐舰和新型核潜艇等,它们经常参加各种类型的演习。

在今夏“环太平洋”演习中,加拿大等国海军官兵将登上“小鹰”号航母,观摩航母运作过程。美军一直把航母当作威慑中俄等国的海上堡垒,一般是不太愿意在演习期间向中俄敞开观摩大门的。

2018年5月24日,中国外交部回应美国取消邀请中方参加环太军演:胁迫中方放弃固有权利是徒劳的。[2]

历次军演

2004年

环太平洋2012联合军演

2004年6月29日,由美国海军主办、日本海上自卫队及其他5国海 军参加的7国环太平洋联合演习(RIMPAC2004)在夏威夷周边海域开始举行。

“环太平洋2004”年度海军联合军演由美海军主持,旨在提高美海军与盟国海军部队协同作战能力,此次年度军演从6月29日开始,一直持续至7月25日,参演国家包括澳大利亚、加拿大、智利、日本、秘鲁、韩国、英国和美国。派遣观察团参观演习的国家包括厄瓜多尔、马来西亚、墨西哥、菲律宾、俄罗斯、新加坡和泰国。

此次演习的组织者表示,大约有35艘舰艇,其中包括美海军一艘航母和7艘潜艇、90架作战飞机和超过11000名海军、空军、陆战队和海岸警卫队作战人员参加演习。此次演习的训练科目包括:战术训练、非战斗人员撤运、两栖攻击、反潜作战和人道主义援助等。

日本海上自卫队将派遣“电”号、“朝风”号、“榛名”号、“天雾”号4艘驱逐舰和1艘潜艇、8架P-3C预警机参演。[3]

2006年

环太平洋2012联合军演

2006年6月26日,由美国主导的“环太平洋-2006”的大规模联合海军 演习在夏威夷群岛地区拉开了序幕。

参加演习的共有40多艘军舰、6艘潜艇、160架飞机和约1.9万名军人,他们分别来自美国、英国、澳大利亚、加拿大、智利、秘鲁、日本和韩国8个国家,演习总指挥为美国海军第3舰队司令巴里·科斯杰罗海军中将,整个演习将持续到2006年7月28日结束。

3支美军航母战斗群在参加完关岛海域的“英勇盾牌-2006”大演习后,也派 部分舰只参加了此次“环太平洋-2006”演习,并将演练发现敌方潜艇、对海空目标进行射击等课目。[4]

2008年

2008年“环太平洋”演习时间长达五周(6月29日至7月31日),演习将动用约35艘舰只、6艘潜水艇、150多架飞机,兵力约达2万人,演练项目包括侦察、扫雷、海上拦截、两栖作战、防空、反舰、反潜攻击等,使用的武器包括鱼雷、舰炮和导弹等,以提高多国协同作战能力。参演国由美国,日本、英国、澳大利亚、加拿大、智利、荷兰、秘鲁、韩国和新加坡等10国组成。美国希望通过该项演习,达到维系海上交通线安全、提升联合作战能力的目的。[5]

2010年

2010年多国“环太平洋”演习于2010年6月23日在夏威夷开始,一直持续到2010年8月1日,有来自14个国家的34艘战舰、5艘潜艇、上百架军机和2万多人参加。

演习的科目包括反潜战、水雷战以及登陆演习,其中25艘各国军舰将参与实弹射击。为此,美国海军专门调集了3艘退役舰艇作为靶船,它们将在鱼雷和导弹的爆炸声中沉入海底。这次演习不仅规模比2008年更为庞大,而且作为主导方的美军,更是派出海陆空各种精锐装备。

参加演习的美军舰艇中,包括“里根”号核动力航母、“好人理查德”号两栖攻击舰、“自由”号濒海战斗舰、3艘核潜艇以及其他8艘军舰。其中“自由”号是濒海战斗舰的首舰,更代表未来美国海军舰艇的发展方向。

2012年

美国夏威夷的珍珠港-希卡姆联合基地

2012年6月29日-8月3日,“环太平洋-2012”多国联合军事演习在夏 威夷海域举行。22个国家、2.5万名军人的阵容似在证明其不枉被称“世界级”。不过,最吸引媒体关注的并非它的体量,而是参演国名单中藏着“一无一有”的“玄机”———中国被排除在获邀国之列,而俄罗斯将首次派兵参加。前者被外媒解释为,中国就是军演的假想敌。有德国媒体说,美国正利用中国邻居们对它的恐惧构建对中国的包围圈。

“分析一下参加此次军演的国家名单很有趣,再看看哪些国家没参演就更有意思。”和世界许多其他媒体一样,“俄罗斯之声”对此给予特别关注。该报道称,军演包括墨西哥、挪威甚至汤加,但名单上没有中国,没有中国的盟友朝鲜,也没有中国的“客户”巴基斯坦。日本TBS电视台说,中国连观察员都不是,在上一次制订环太平洋联合军演计划时,美国官员曾毫不讳言“军演就是防备在亚太抬头的新兴军事力量,包括中国”。[6]

2014年

美国海军新闻处当地时间2014年5月5日宣布,第24次环太平洋军事演习6月至7月将在夏威夷海域举行,此次将有23个国家2.5万军人参与,中国将首次参加,但俄罗斯缺席。

美国海军新闻处具体指出,军演将在当地时间2014年6月26日至8月1日进行,将有25000名军人、47艘舰船和6艘潜艇参与。参加第24次环太军演的国家有澳大利亚、文莱、英国、印度、印度尼西亚、加拿大、中国、哥伦比亚、韩国、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、秘鲁、新加坡、美国、泰国、汤加、法国、菲律宾、智利和日本。其中,中国和文莱将首次参加。

此前,据美联社报道,美国海军第三舰队发言人称,中国将派遣“和平方舟”号医院船及一艘补给船、一艘护卫舰、一艘驱逐舰参加两年一度的“环太平洋”军演[7]

美国海军太平洋舰队网站公布参加环太平洋演习的中国舰队阵容:052C型驱逐舰171海口号,054A型护卫舰575岳阳号,补给舰千岛湖号,和平方舟号医院船,以及直8和直9舰载直升机,可以说参演规格很高。美军则以里根号航母战斗群为核心,日本是直升机航母伊势号为核心[8]

2014年6月26日电“环太平洋-2014”多国联合军演今日起正式拉开帷幕。[9]首次参加的中国将与美国、日本、菲律宾、澳大利亚等22个国家一同演习。专家表示,中国此次参演,对中美两军关系在某种程度上具有“破冰”意义。

2014年6月26日至8月1日,2014年“环太平洋”多国海上联合演习将在夏威夷附近海域展开。届时,包括中国在内的23个国家将派遣40余艘舰艇和潜水艇、200余架飞机以及超过2.5万人参加。演习分为航渡、港岸训练、海上实施、总结撤收4个阶段。[10]

2014年8月1日上午,“环太平洋-2014”演习在檀香山福特岛会议中心举行闭幕式,这标志着每两年举行一次的世界最大军事演习正式落下帷幕。

2018年

2018年6月27日到8月2日,第26届环太平洋演习(RIMPAC)将举行,演习海域将在夏威夷群岛到加利福尼亚南方海域之间。此次演习将有26个国家、47艘水面舰艇、5艘潜艇、18个国家的地面部队,超过200架飞机,25000名人员将参加演习。

参加这次演习的国家包括:澳大利亚、巴西、文莱、加拿大、智利、法国、德国、印度、印尼、以色列、日本、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、秘鲁、韩国、菲律宾、新加坡、斯里兰卡、泰国、汤加、英国、美国和越南。这其中,巴西、以色列、斯里兰卡和越南是首次参加。

2020年

2020年,在夏威夷附近海域展开,共有10国、共22艘军舰、一艘潜舰、5300名官兵参与。[13]

2022年

2022年6月消息,日本计划将其改装的“出云”号航空母舰派往印度-太平洋地区进行年度部署,进行一系列演训活动,其中最受关注的就是“出云”号为首的编队将参加6月在夏威夷海域举行的全球最大海军演习——环太平洋演习-2022。[14]

中国参加

中国军演编队

2016年中国环太平洋军演编队

中国海军参加“环太平洋—2016”演习兵力,中国海军舰艇编队参演兵力仅次于美国和加拿大,由综合补给舰高邮湖舰、导弹驱逐舰西安舰、导弹护卫舰衡水舰、和平方舟医院船、综合援潜救生船长岛船5艘军舰,及3架舰载直升机、1个陆战分队、1个潜水分队组成,共1200余名官兵。

2014年中国首次环太平洋军演编队

中国海军导弹驱逐舰海口舰、导弹护卫舰岳阳舰、综合补给舰千岛湖舰、和平方舟医院船等四艘舰船组成的中国海军舰艇编队,9日中午分别从三亚、舟山军港起航,参加“环太平洋-2014”演习。这是中国海军首次派舰艇编队参加“环太平洋”多国海军军事演习。中国海军这次派出4艘水面舰艇、2架直升机、1个潜水分队、1个特战分队,共计1100余名官兵参演。编队演习指挥员、政委分别由南海舰队某驱逐舰支队副支队长赵晓刚、政治部主任赖铭河担任。

邀请

2012年9月18日,正在访华的美防长帕内塔在联合记者会上,邀请中方派出一艘舰艇参加2014年“环太平洋演习”。同时,他还透露,中美将通过开启在网络空间上的两军对话来提升两国合作。但分歧与疑虑依旧存在。帕内塔昨天在北京也发出警告称,两军应当增强军事联系,避免可能升级为对抗的误判。

2012年9月19日下午,在北京一个中外记者的小型新闻发布会上,帕内塔简要回顾了他作为美国防长的首次中国之行,提出印象深刻的两点。第一,中美之间仍然有分歧,但重要的是中美之间可以坦诚、直接、真诚地沟通,这样的沟通对于中美关系的未来比什么都重要。第二,通过与北京装甲兵工程学院年轻军官的直接交流,他感到中国年轻军官对中美关系的意义认识很深刻,他为此感到振奋。帕内塔还在会上确认了中美军事交流的两项新安排。第一,他将于20日赴青岛访问中国海军舰队,观摩演习。第二,中国会在2014年派出一艘军舰参加美国主导的环太平洋军事演习。

同意

环太平洋军事演习

2013年3月22日,五角大楼宣称中国已同意参加2014年度 的“环太平洋”演习。五角大楼发言人威尔金森表示,中国参演时将遵守美国法律,而美国海军也会采取措施,确保演习期间不会泄露任何机密情报。

中国军事专家刘江平2013年3月24日表示,尽管美军表面上热情邀请中俄参演,但在该系列演习中仍保持高度戒备,因此中国在参演时也不能掉以轻心。

6月上旬,习近平主席与奥巴马总统在美国安纳伯格庄园举行会晤时确认,中方将应美方之邀参加2014年环太平洋军演。在如此重要的场合,确认如此具体的一个事件,其意义和影响可见一斑。舆论普遍认为,此举对中美两国两军关系的发展以及地区与世界的和平稳定,都将起到积极的促进作用。

中国是最大的发展中国家和新兴大国,美国是最大的发达国家,也是实力最强的大国,两国关系的战略重要性与日俱增。军事关系是国家关系的重要组成部分,也是国家关系的晴雨表,中美两国构建新型大国关系,必然要求两军关系取得相应的发展。两国元首会晤确认中方应邀参加2014年环太平洋军演,说明两国均高度重视改善和发展两军关系,这不仅将对发展“平等互利、合作共赢”的中美新型军事关系产生积极而深远的影响,也将对构建“平等互信、包容互鉴、合作共赢”的新型大国关系产生积极的推动作用。

思考

环太平洋联合军演是一个折射国际关系纵横捭阖的大舞台。美国五角大楼说中国已同意参加2014年度的环太平洋联合军事演习。美国国防部副部长卡特3月20日对中国参加演习表示高兴。他说:“我们寻求加强和发展与中国的两军关系,以适应和符合我们不断加强的政治和经济关系。”这一句话便透露出这场联合军演早已不是简简单单的军事演习,更像是一场融合了中美政治、经济、军事关系多种因素的智斗。

与世界上所有军事演习一样,环太平洋联合军演除了对技术和战术的演练外,早已附加了显示实力、协调国际关系等多项功能,其内涵映射出美国全球战略的演变。由美军太平洋总部负责组织、策划的环太平洋军演始于1971年,最终具有浓烈的冷战色彩。每两年进行一次的环太平洋军演逐渐演变为世界上规模最大的国际海上军演。

环太平洋2012联合军演

2012年,有22个国家的42艘作战舰艇、200多架军机和2.5万人参加了在夏威夷近海进行的演习,参与国包括了新成员俄罗斯和印度。演习既有反海盗、扫雷、排爆、水上和水下救援、人道主义和灾难救援等项目,还包括两栖登陆、火炮射击、导弹攻击、反潜作战、舰队防空等战斗性非常强的高水平训练项目。在美国亚太战略调整的背景下,作为太平洋国家的中国在这场环太平洋联合军演中的缺席令人注目,随之而起的“剑指中国”的议论便不足为奇。

其实中国海军在上世纪90年代就曾以观察员身份观摩过这项多边军演。时任美国国防部长的帕内塔2012年9月在访问北京时邀请中国参加环太平洋军事演习,并得到了中方积极回应。如果2014年度的环太平洋联合军事演习中出现中国的身影,这无疑具有多方面意义。

这首先证明中国海军已成为环太平洋国家中不可小觑的力量。中国军力发展一直是美国密切关注的动向。随着中国综合国力的迅速增强,中国海军建设呈长足发展态势。航母辽宁舰、中华神盾驱逐舰以及新式潜艇、隐形护卫舰等一大批先进装备的入列正使得中国海军向深蓝海域挺进。挡是挡不住的。美国于是将中国请进来,也算是一次对中国海军的近距离观察和评估。

中国海军参加环太平洋联合军演有助于在一定程度上增进中美两军互信。在中美关系中,两军关系是最为敏感,也最为脆弱的一环。在磕磕绊绊的中美关系发展进程中,最受伤害的常常是两军关系。大大方方地面对面接触和交流,有助于消除美国在“透明度”问题上的鼓噪,有助于美国了解中国海军既是一支“和平之师”,也是一支“威武之师”。

中国参加环太平洋联合军演既有突破性政治意义,也具有形式大于内容的象征性意义。对此,我们的头脑要格外冷静。美国媒体渲染美国法律禁止五角大楼与中国军方进行任何可能“由于不适当地暴露”而造成国家安全风险的军事接触。五角大楼女发言人威尔金森中校说,中国参加环太平洋军事演习的安排将遵守美国法律。她特别提到了美国海军在演习中将采取防范措施,以避免泄露敏感信息,“美国海军有作业安全措施来保护美国的技战术、作战手段和程序不致外泄。”这些话,有时还需反着听。对美国,我们也要多一根弦。[11]

意义

中方参与军演有益于解决海上问题

以美军为主导的环太平洋军演始于1971年,是国际上规模最大的多国海上联合军演,主要目的在于保障太平洋沿岸国家海上通道的安全以及联合反恐反海盗等。在美苏对立下的冷战时期,演习主要以联盟作战课目为主。随着苏联解体、各国面临的海上安全威胁日益突出,演习现已逐渐拓展到探讨多国海上军事合作、针对非传统安全课目的演练。

张军社表示,海上非传统安全问题是亚太各国面临的共同威胁。通过参与2014年环太平洋演习,我军将与包括美军在内的多国海军共同观摩、交流、切磋,加深了解,增进互信,提高和平合作的水平与能力。这对于未来解决海上问题是非常有益处的。

项目

2014年6月13日,中国海军参加“环太平洋-2014”演习舰艇编队在西太平洋某海域进行首次海上补给,远洋综合补给舰千岛湖舰在航行中同时为海口舰和岳阳舰补给燃油和淡水。在顺利完成补给后,舰艇编队继续向东方航行,计划于14日在关岛附近与其他国家的舰艇会合,向夏威夷进发。[12]

2014年6月26日电“环太平洋-2014”多国联合军演中,中国将参加火炮射击、综合演习、海上安全行动、水面舰艇演练、军事医学交流、人道主义救援减灾和潜水等7个科目的演习。[11]