省直管县(市),顾名思义,就是由省政府直接管辖的县、县级市的简称。也就是省级行政区直接管理县级行政区,是指由省、自治区政府直接管理县级行政单位的各项事务。

注:省直管县(市)与省辖市(地级、副地级)有区别,请区别开。

中文名

省直管县(市)

外文名

Directly administer county (city) province

定义

省政府直接管辖

渊源

根据中华人民共和国宪法,中国大陆应当实行“省级、县级和乡级”三级行政区划。1982年,中共中央发出了《关于改革地区体制,实行市管县的通知》。1983年2月,中央又发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》,“市管县”体制开始在全国范围内推行,就是在省、县之间增加一级政区(地级行政区),实行四级制。这就使中国现行行政区划和地方行政建制层次形成了三级和四级并存的体制。现时的行政区划中,除4个直辖市外,普遍省区的县级行政区由地级行政区管辖和领导,县级行政区实际属于地方三级行政区域。

省直管县(市)的改革涉及多方利益调整,为兼顾地级市利益,目前我国省直管县(市)改革的主要模式是维持试点县(市)行政区划、统计口径隶属关系和干部管理体制不变,由省政府直接领导试点县(市)政府工作,试点县(市)享受地级市一级的经济社会管理权限。但如此一来,客观上形成了省和地级市对试点县(市)的双重领导,造成试点县(市)负担加重、行政效率不高、干部交流受阻等问题。而河南的改革更为彻底,党委、人大、政协、群团组织、司法及管理体制都实施了省直管。

好处

省直管县(市)体制改革有利于将一批大县、强县、特色县培育成区域中心城市。通过撤乡并镇、强镇扩权,做大做强镇域经济;通过合并村改社区、统建居民集中区,做大县城,做强中心镇,打造特色城镇;通过土地流转、园区开发、产业集中,促进产城融合,实施城乡统筹,加快推进新型城镇化进程。

名单

河北省:辛集市、定州市。

河南省:巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县。

江西省:共青城市、瑞金市、丰城市、鄱阳县、安福县、南城县。(江西省为试点直管县)

山东省:淄博市:高青县、沂源县

潍坊市:安丘市、临朐县

济宁市:泗水县、金乡县、鱼台县、汶上县、梁山县、微山县

泰安市:宁阳县、东平县

日照市:莒县、五莲县

临沂市:郯城县、平邑县、沂水县、兰陵县、蒙阴县、临沭县

德州市:夏津县、庆云县、乐陵市、宁津县、临邑县、平原县

聊城市:莘县、冠县、临清市、阳谷县、高唐县

滨州市:惠民县、阳信县、无棣县

菏泽市:曹县、鄄城县、单县、成武县、巨野县、郓城县、东明县