荫田镇（湖南衡阳常宁市下辖镇）

古镇简介

荫田古镇历史悠久，清乾隆年间即开墟设市。地理位置优越，东临舂陵水与耒阳隔江相望，南与西岭、白沙两镇接壤，西与盐湖镇毗邻，北与烟洲镇、蓬塘乡相连。省道1811线穿境而过，将荫田与107国道紧紧相连，交通较为便利。荫田镇境内资源丰富。荫田镇主要矿藏有铜、锡、锰、砷、煤炭、碳酸钙等。1995年后，相继建成黄塘煤矿、新泉锰矿、荫田锡选厂等采矿、选矿企业。境内田垄开阔，土地肥沃，盛产稻谷。至1997年，已建设吨粮田22000余亩。境内多丘陵，盛产茶油，是常宁市最大茶油产区，面积达50000余亩，常年产油300吨以上。主要土特产品有柑桔、红枣、板栗、花生、萝卜、凉薯、生姜、薯粉条、松花皮蛋、五香豆油等。荫田镇民营企业努力朝规模化、高效化、多元化发展。民营企业规模得到扩大。年内民营企业总产值达18500万元，境内建材企业依靠便利的交通位置和丰富的资源优势得到良好发展。荫田鞋厂规模扩大，解决农村富余劳动力就业500个岗位。

区位优势

荫田镇交通便利。省道S320穿境而过，是常宁连京珠、京广、107国道的“东大门”，舂陵河自南向北沿境汇入湘江，水路畅通，自古即为战略要塞，今有“张飞古渡”、“福荫石桥”遗迹。荫田镇公路建设日新月异，先后完成县级公路三湾段、喜石段砂改油工程，省道S320线荫田段改建工程，2006年又全力启动“乡村公路通达工程”，筹助捐资100万，开始硬化龙门、衡头两条县乡道，各村自筹资金硬化31条村道，境内交通网络相继得到改善。

荫田镇资源丰富。境内丘陵起伏，林地广阔，林业品种丰富，山中有松、杉、柏、樟、栎、桩、栏树，尤以油茶林为最，现有油茶林57692亩，占有林地90.2%以上，为常宁最大产油区，号称“油茶之乡”。地下矿藏丰富，以煤、铁、铜、锰、锡储量多，其中煤储量在常宁之最，锰储量达200万吨以上，且品位高达45%以上。

土质肥沃多红壤，传统农作物种植以水稻、花生、黄花菜、红薯、凉薯、茅薯、马铃薯、萝卜、生姜、板栗、柑桔等为主，其中“衡头萝卜”以个头浑圆，质脆汁甜不空心等独特优点闻名遐迩。近年来，农业逐步走上产业化。集中力量发展烤烟生产，已形成了以张栗、松堰、同意、黄塘、白马、迎新、湖洲、印塘等16个村为主的3000亩优质烤烟生产基地，年均总值390万元以上，亩平为民增收1000元以上，连续两年被市委授予“规模 种烟乡镇”、“烟叶生产先进单位”。

同时还巩固了以衡市、烟塘为主的1000亩黄花菜基地，以斛林、白马为主的2500亩瓜果菜基地（1000亩无公害蔬菜，1000亩无籽西瓜、香瓜、500亩沙梨），以丛保、太冲为主的1000亩优质杂交稻制种基地，以小栗、湖洲为主的300亩美国红提基地，以上浯、新泉为主的800亩碰柑、脐橙基地，规模经济飞速发展。荫田镇境内田垄开阔，土地肥沃，盛产稻谷。至1997年，已建设吨粮田22000余亩。境内多丘陵，盛产茶油，是常宁最大的茶油产区，面积达50000余亩，常年产油300吨以上。

乡镇建设

荫田镇

2004年建成腾达自来水厂，供水逾800户；2005年引进台商投资2400万元建成新瑞发荫田鞋厂，解决500名富余劳动力就业；2006年10月与长沙新五丰股份公司签署协议，征用地300亩，投资4000万元建设年出栏4.3万头的牲猪生态育肥场，2007年5月奠基动工；2007年4月还引进浙商合资500万元成立湘南建筑装饰材料厂，有厂房3000平方，预计年创利税50万元；其它个体采砂场、冶炼厂、石灰场、机压砖厂、煤坪等企业规模不断扩大、数量不断增多。

荫田镇产业化、城镇化、企业化的推进，带动了荫田镇经济飞速发展。2006年农民人均纯收入达到3800元，生活水平大为改善，各项社会事业也保持了持续、快速、健康发展。荫田镇抓住中央大力实施农村“通达”工程和“通畅”工程的机遇，积极搞好配套资金的筹措，积极搞好通村和村组道路的硬化，确保村级主干道硬化率提升到80%。

农业水利设施建设重点是完成龙门中支干渠张栗至松堰段渠道扩修、硬化工程，确保龙门片种烟水利设施改善，各种烟村要积极投入资金改善水利条件，镇政府要力争使所有种烟规模村列入烟水配套工程计划。同时抓好整修骨干山塘、小二型水库以及渠道清淤。荫田镇因村制宜，加快社会主义新农村基础设施建设步伐。

经济发展

荫田镇各项社会经济发展指标保持增长势头，至2007年年末，荫田镇实现国民生产总值6.08亿元，年均增长1.2%，其中农业总产值为2.1亿元，比上年增长12.8%，工业总产值2.5亿元，比上年增长49.7%，第三产业总产值为1.48亿元，比上年增长23.3%，荫田镇完成财政总收入2459万元，其中：财政收入年均增长14%，固定资产投资平均增长17%，实际利用外资总额已达3015万元，平均增长24%。2007年社会年末各项存款余额为8800万元，贷款余额2368万元，分别比上年增长20.5%、14.4%，一年来，镇财政完成消赤减债140万元。

荫田镇烟叶种植产业化步伐加快。2007年上年落实烟叶种植面积1163亩，新增湖洲村300亩种植面积，交售烟叶总产值达190.4万元。2007年下半年，荫田镇继续采取有力措施，扶持发展种烟新村5个，种烟村达17个，荫田镇2008年己种植3300亩。农村基础设施建设得到改善，“村村通”公路工程和“烟水”配套工程进展顺利。2007年，荫田镇按照荫田镇“村村通”公路方案，大力发动群众筹助捐资。2007年完成衡头公路水泥硬化工程，龙五公路也夯实和拓宽了路基。烟塘村2007年12月份顺利完成3公里村道硬化工程。荫田镇大部分村己完成村道筹资任务。

荫田镇抓住烟叶发展有利机遇，以张力、黄塘为重点，在龙门片大力建设“烟水”配套工程建设，改变了农村水利设施“老化”现象，而且极大地推动了烟叶生产发展。特色化农产品基地建设继续巩固。坚持“一村一品”、因地制宜地发展和壮大三大基地，即白马、斛林的瓜果蔬菜基地，上浯、新泉的脐橙、柑桔基地，小栗、湖洲的美国红提基地。高效、有序完成粮食“两补”发放到位工作，2007年共发放158.38万元，切实减轻了农民负担。

荫田镇

通过抓大户、带小户，推进适度规模经营。要继续巩固和发展美国红提、柑桔、瓜果等三大基地的规模和效益，促进一村一业、一村一品。同时突出加工增值。要解决农产品增产不增收的问题，围绕基地发展农产品加工龙头企业。突出服务流动领域。通过农贸市场的带动和辐射作用，进一步促进农村经济的快速发展。做到以市活商，以商促农，充分激发商贸活力。完善林业产权制度改革。突出林业荒山租赁，拍卖管理权。大力发展油茶生产，全面开展油茶林垦复，提高油茶产量。巩固发展荫田油茶主产区地位，继续抓好退耕还林工程的抚育管理，同时要发挥政策引导作用，建立健全奖励扶持制度，新造500亩优质油茶林，更好地发挥生态和经济效益。

社会事业

荫田镇大力推进依法行政。相继出台《荫田镇关于大力加强计划生育依法行政力度的决定》、《荫田镇计划生育年度目标考核方案》等文件，促进计划生育工作。2006年完成流引产手术50例，结扎180例，上环250例，三查2630例，荫田镇计划生育率93%，出生率达11‰，性别比为108：100，综合节育率90%。坚持推进“五五”普法。继续加大对地下“六合彩”查处力度，地下“六合彩”得到打击和遏制；积极做好信访工作。全年接访群众20多人次，做好了群众疏导工作，确保信访渠道畅通。积极完成上级交办的信访案件。完成中小学危房改造面积2000平方米，“两基”成果得以巩固。动员广大农民群众参加合作医疗，保证了2008年农村新型合作医疗参保率达85%以上，比上年增加10%，推动了荫田镇卫生事业的发展。

荫田镇加强群众法制教育，广泛开展“五五”普法，实行“以防为主，防治结合”的综治维稳体系，建立健全村级维稳网络，杜绝重大突发案件及信访案件发生；有针对性地对重点区域、重点行业、重点对象制定综治维稳措施，确保其周边环境的稳定，维护良好的投资环境和发展环境，维护荫田形象。要切实加强社会治安综合治理。完善群防群治机制和坚持经常性巡逻工作机制，提升群众安全感。大力开展严惩“两抢一盗”和整治地下“六合彩”等专项行动，积极预防和消除各类潜在的不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，维护社会的和谐稳定。