库尔德自治区（伊拉克下辖自治区）

历史沿革

1918年，土耳其在一战中失败，凯末尔领导土耳其国民军掀起民族独立运动，前奥斯曼帝国军官努里帕夏领导的库尔德武装帮助凯末尔取得战争胜利。1923年，土耳其成立共和国，凯末尔实施西化改革，令笃信宗教的库尔德人感到失望。

1927年10月，努里帕夏与凯末尔决裂，打出“阿拉拉特共和国”的旗号，企图割走土耳其55%领土。凯末尔出动7万大军镇压，“阿拉拉特共和国”只存在了两个月就被镇压。

二战后，在苏联支持下，伊朗西部库尔德部落在1945年12月成立“马哈巴德共和国”。由于美国威胁苏联如不停止对伊朗库尔德人的支持，就考虑对苏联使用原子弹。

1947年，苏军撤出伊朗国土，“马哈巴德共和国”随之被伊朗军队摧毁。

1947-2017.9.27伊拉克库尔德自治区。

2017.9.27-库尔德合众国

经济发展

库尔德人主要以农牧业为生，随着石油工业的兴起，已有部分库尔德人成为石油工人。随着萨达姆政权的倒台，苏雷曼尼亚等地的库尔德商人变得野心勃勃，他们宣称自己将成为伊拉克其他地区私营经济的“领头羊”和“资本主义孵化器”。

首府埃尔比勒

政治外交

2008年11月18日，在与到访的中国驻伊拉克大使常毅会见时，伊拉克库尔德自治区（简称库区）苏来马尼亚省商会主席Hassan Hourami表示，殷切希望中国政府鼓励更多中国企业到库区投资合作。Hassan Hourami接受采访时说，库区与中国一直有着良好的合作关系，中国大使的来访旨在进一步促进双方合作关系的发展。中国大使表示，中国人民与伊拉克人民有着深厚的友谊，中国政府支持双方加强合作，会有更多的中国企业来库区考察和投资。

自治区疆域

库尔德问题是指西亚库尔德族人要求自治的民族问题，库尔德人长期以来为争取独立进行了不懈的斗争，与所在国政府不断发生冲突。在伊拉克，库尔德人大部分分布在伊东北部。库尔德人有着强烈的民族独立愿望。库尔德人同伊政府进行过多次谈判。1970年3月，伊政府与库尔德民主党签订和平协定，规定四年内给予自治，但库尔德人认为伊政府在4年中只给了他们有限的自治。

1975年3月，库尔德人和伊政府曾达成协议，建立了包括苏莱曼尼亚等三个自治省在内的伊拉克北部库尔德自治区。

2017年6月8日，美国国务院发言人希瑟-诺尔特表示，美国支持伊拉克成为一个统一、联合、稳定和民主的国家，也理解并尊重库尔德自治区民众希望独立的合理追求。但同时美方担心，举行独立公投可能不具有约束力，反而会转移对当前一些更紧要问题的注意力，包括打击极端组织“伊斯兰国”这一要务。

诺尔特还表示，公投还将涉及解决区域经济危机及内政分歧等问题。同时，她希望库尔德政府“在所有重要问题上”与伊拉克政府进行合作，包括基于该国宪法的伊拉克政府与库尔德政府的未来关系问题。

库尔德自治区

新华社巴格达2017年6月7日电：据当地媒体报道，伊拉克库尔德自治区政府主席马苏德·巴尔扎尼日前宣布，将于今年9月25日就库尔德自治区独立问题举行公投。

巴尔扎尼的高级顾问赫明·豪拉米说，参加此次公投的地区将不限于库尔德自治区政府管辖的三省，还将包括那些目前由库尔德人控制、但与伊拉克中央政府存在争议的地区。

库尔德自治区位于伊拉克北部，下辖埃尔比勒、苏莱曼尼亚和杜胡克三省，人口约500万，首府位于埃尔比勒，拥有自己的安全部队，历史上一直存在独立倾向。长期以来，库尔德自治区和伊拉克中央政府关系紧张，双方在多个省份的土地归属上有分歧，特别是石油储量丰富的基尔库克省。

2014年，极端组织“伊斯兰国”势力在伊拉克北部和西部不断扩张。伊中央政府与库尔德自治区政府不得不展开合作，一起打击极端分子。随着伊政府军在摩苏尔的攻势接近尾声，“伊斯兰国”的威胁逐渐降低，伊中央政府与库尔德自治区政府间的分歧再次凸显。^[2]

2017年6月7日晚，伊拉克库尔德自治区政府发表声明宣布，2017年9月25日将在伊拉克库尔德自治区以及辖区外的库尔德地区举行独立公投。美国国务院对此回应称，美方理解库尔德自治区的诉求，但是担心这样的公投可能不具备约束力。

2017年9月，伊拉克库尔德独立公投结果显示，绝大多数人赞成库尔德自治区独立，占全部投票人数的92%。伊拉克库尔德区域领导人巴尔扎尼称，投票结果不会导致立即的独立宣言，而应成为谈判的开始。

此前，伊拉克中央政府，土耳其，伊朗都强烈反对此次公投。另据美联社报道，伊拉克库区独立公投结果不具约束性，即使大多数人支持独立，也不一定代表库区将正式宣布独立。分析认为，土耳其、伊朗等周边国家对此强烈反对，主要原因是担心本国库尔德人会效仿。^[3]

2017年10月2日，伊拉克政府再次要求伊拉克库尔德自治区（库区）取消独立公投结果，为之后的对话创造条件。^[4]

2017年10月5日，土耳其总统埃尔多安在首都安卡拉总统府举行的会议上表示，土耳其不久将对伊拉克库尔德自治区（库区）关闭其领空和边境口岸。土耳其、伊朗和伊拉克政府正在考虑采取共同行动，封锁伊拉克库区与外界的往来。^[5]