色头镇（山西省长治市长子县下辖镇）

主导产业

全镇80%以上的农村劳力从事煤炭生产、装卸、运输等行业，农民人均纯收入4203元。

根据我镇实际，按照党的十七大提出的走可持续发展道路的要求，工作思路为：继续挖掘煤炭资源，建标准化、规模化生产道路；依靠工业基础、大力发展地面企业；按照以工补农政策、实施以矿带村战略。大力实施“民生工程”篇决群众关注的热点和难点问题，实现“井下保安全，地面兴企业，全面促和谐”的目标，确保全镇经济和社会各项事业走上可持续的发展道路卜为此，要重点做好以下几方面的工作：

用规模化、标准化的生产进一步挖掘煤炭资源优势。全镇煤矿都属国家审批的9万吨生产矿井，面对资源日益枯竭和国家限产压矿政策的影响，不进行资源整合和扩规改造，都将面临关闭的危险。现已通过资源整合取得了2个煤矿扩规改造项目，矗志达煤业有限公司．紫云山煤业有限公司两个30万吨扩规改造工程正在进行之中，即可竣工投产。还正在与省进出口公司商谈，进行镇办一矿的30吨扩规改造工程，力争用1—3年时间，全镇完成5个30万吨矿井扩规改造工程，确保全镇煤炭生产的健康发展。

面对危机、着眼可持续发展，。我镇的煤炭生产历史悠久，过去的乱挖乱采和近几年的大量开采，导致资源的严重破坏，资源也日益减少，以致枯竭。现有的9个煤矿，有一般近几年将无煤可采。随着煤矿的关闭，主导产业的消失，地质灾害的增多，人们的生存环境将严重恶化。因此，必须着手，谋划长远发展大计，大力发展地面企业。发展地面企业，我镇有一定的基础和优势，优势在于有一批有一定资本金积累的企业主，在于他们发展企业的理念较新，意识较强，信息较广。因此，我们要利用这个优势围绕环煤产业(焦化、洗精煤)建材，农副产业加工领域，在今后3年内建成5一lO和大型骨干企业，确保工业在全镇经济中的主导地位。

同时，在今后3午内，发展三个10万只规模化养鸡场，四个千头养猪场，以规模化养殖推进农业产业化步伐。

实施以矿带村战略，着力构建社会和谐。色头是煤矿密集区，高峰时期，全镇拥有大小矿井30多个，多年的开采造成地质灾害日益增多，群众的生存环境受到极大威胁。房屋裂缝，耕地塌陷，水源破坏，道路损坏等问题越来越多，潜伏的矛盾较大，民生问题成为我们今后高度关注、慎重对待的首要问题。

1、本着谁破坏谁治理的原则，大力进行地质灾害治理：我们已完成了色头村吉空区治理工程，已申报了2个村的部分搬迁避让项目。在3年内，使有煤矿村，村村都要吃上深井水，对待群众的裂房、塌地等问题，要及时协调矿方予以治理和赔偿，保护群众的生命财产安全。

2、以矿带村，大力进行新农村建设。近几年来，煤矿效益较高，而农村的基础设施条件相对落后，这种反差潜在地影响着村矿关系，是诱发矛盾冲突的重要原因，按照国家以工补农的政策要求，要实行村矿结对，以矿带村责任制，一矿包一村，每村从群众较为关注的公益事业出发，从饮水解困、街道改造，村庄绿化美化，文体娱乐场所建设等方面，选择项目搞建设，涉村矿出资帮扶，从而形成村矿联手办实事，同步发展的良好氛围，融洽村矿关系，促进农村稳定。

3、集中财力，促进社会各项事业的发展。镇政府要集中财力办几个公益事业项目，一是新建色头琚村两个寄帘制小学，进行集中办学，解决教师缺补的问题；二是再建一所敬老院，解决孤寡老人老有所养的问题；三是积极争取列项，进行反坡至色头主干路的拓宽改造，解决煤炭专用线的运输不畅问题；四是筹集资金进行万亩荒山绿化工程，改善矿区生态环境；五是确保卫生经费，推动环境卫生工作规范化、制度化。

4、加强党建，促进社会和谐。全镇要把抓稳定、促和谐作为基础性工作抓在手上，长抓不懈，当前首要的是要加强基层组织建设，加强干部队伍教育，对群众普遍反映的财务问题，今冬要集中精力，集中时间进行整顿，及时进行公开；要坚持村帐镇审制度，规范基层干部行为，从而融洽干群关系，促进农村稳定、社会和谐。

经济状况

一是积极发展设施农业，稳步转型。

经过干部群众的不懈努力，2010年，全镇大棚面积达到了407亩，蔬菜产量达到了88万斤，总收入达到66万元，成为农民增收的一条重要途径，为区域经济的接替发展开好了头，起好了步。

二是大力发展经济林种植园区

在赵家庄投资240万元建设了占地面积1000亩的核桃林园区，共栽植优种核桃树55000株。

三是规模养殖出现了较好势头

共发展10万只以上规模养鸡场1个，千头养猪场3个，为全镇养殖业发展起到了带动作用，2010年全镇畜牧业总收入达到了1180余万元。

四是积极扶持发展农民专业合作社

至2010年全镇共兴办各类专业合作社28个，一些合作社已经在养殖、林业、蔬菜种植等领域初步发挥出了龙头带动作用。

实施一系列有效支农政策，促进农业增效、农民增收、农村稳定，“三农”工作力度加大，农村经济稳步发展。

环境与资源

色头镇富有煤炭、碳酸钙、铁等矿产资源，辖区内现有凌志达煤业、垚志达煤业、反坡煤业等3座煤矿。

色头镇文化旅游资源也非常丰富，南部羊头山相传是神农传耕之地，有北魏石窟群、千佛碑诸多遗迹；

产业项目

一是全面完成了煤炭资源整合与煤矿兼并重组工作。

按照省市县有关政策精神，积极化解矛盾，妥善处理，稳步推进，全镇辖区不达产能要求的8座矿井顺利关闭

至2010年辖区内保留矿井3座，矿井数量虽然减少了，但由于产能的大幅提升，煤炭产业仍为地方经济和县区经济的发展起到了积极的支撑作用。

二是完成了投资300万元的飞达煤业有限责任公司的技术改造项目。

第三产业发展加快。积极营造三产发展的良好氛围和环境，提高第三产业在社会总产值中的比重，改善人民生活质量。

物流、信息、餐饮等产业加快发展，集镇规模进一步扩大，正大超市入驻本镇，社会消费品零售呈现较强增长势头。

民生工作

先后兴建了庄里、琚村两所敬老院，五保户集中供养率达到了95%，农村最低生活保障工作坚持公开公正、应保尽保原则，始终走在全县前列

2009年被国家民政部授予“全国基层低保规范化建设典型单位”称号。

结合县“全国卫生城市建设”的良好氛围，大力推进环境卫生整治建设，进一步完善了队伍，建立了机制，全镇累计投入卫生经费30余万元

配备卫生管理员、保洁员110名，配齐了洒水车、装载机、清运车、垃圾箱、环卫车等环卫设备，全镇环境卫生治理力度进一步加强，环境卫生得到了明显改善

2008年9月，全县在本镇召开了环境卫生一体化管理现场会。农村养老保险工作顺利推进，本镇首批1600余名老人领到了养老保险金。

林权改革工作全面完成，为维护生态安全，促进农民增收开辟了新的途径。

旅游资源

色头镇文化旅游资源非常丰富，南部羊头山相传是神农传耕之地，有北魏石窟群、千佛碑诸多遗迹；

北部紫云山是长子古八景之一“紫岫晴云”之地，山上崇庆寺建于北宋年间，寺内彩塑被誉为“宋塑之冠”，寺前白松坡也属罕见景观。

色头镇文化旅游资源非常丰富要充分利用现有资源。加快镇经济发展

人口数据

（第五次人口普查数据）

社会状况

在完善基础设施方面，结合全镇新农村建设，实施了以下几大项目：一是投资100余万元的东南沟进村公路、街道硬化改造及村内广场建设项目；二是投资570余万元的色头村地质灾害治理及街道硬化项目；三是色头文化广场建设项目，该项目总投资180余万元，硬化面积5700平方米，绿化面积3800平方米，总面积达9500平方米；四是琚村文化广场及街道硬化、涵沟砌筑建设项目，该项目总投资150余万元，文化广场硬化面积4000平方米，绿化面积1000平方米，总面积达5000平方米；街道硬化3000平方米，绿化500平方米，安装路灯30盏；砌筑排水涵沟1200米；五是赵家庄新区改造、校舍重建项目，新区改造共投资340余万元，建设文化广场3个，合计面积2000平方米，建设文化长廊60米，建设门楼一座，新建住宅24户4800平方米；六是投资50余万元的王晃村、柳叶沟进行道路建设项目；七是投资350余万元的色头、鲍寨、小琚深水井建设及配套工程项目。

全镇在抓经济促发展的同时，统筹社会各项事业，深入开展精神文明创建活动，大力推进基层民主政治建设，积极发展科教文卫及计生事业，开展“十星级”文明家庭争创活动，使全镇人民的思想道德和科技文化素质不断提高，有力地推动了社会各项事业的全面进步。

科技兴镇战略全面实施，不断强化科普工作力度，进一步完善科技特派员管理工作，全镇新建科技示范园区3个，科技特派员领办、参办合作社8个，起到了良好的带头示范作用。教育事业在五年里也得到了长足发展，色头、琚村两所寄宿制小学投入使用，赵家庄投资100万元重建了校舍，鲍寨等三所学校的危改工程顺利完成，全镇教学环境和教学质量进一步提高。文化体育事业实现了新的突破，全镇共建设大型文化体育广场5个，其他文化体育活动场所13个，并全部配备了文化体育活动设施，初步实现了文化体育场所全覆盖，本镇参加全县各类文体比赛也多次获得奖项。镇卫生院及18个卫生所达标率达到了100%，农村新型合作医疗参合率达到了96%以上，农村医疗条件明显改善。计划生育工作连续七年名列全县年度考核第一，2010年本镇被市委、市政府授予“乡级人口计生工作先进单位”称号。