业主是指物业的所有权人。业主可以是自然人、法人和其它组织，可以是本国公民或组织，也可以是外国公民或组织。而代理业主则是在此基础上发展起来的新兴名词，主要通过法律以及合同条文的约束，委托其他人、组织代理行使业主的权力，处理相关事宜。

政府及投资部门将从此“撒手”，让代理业主来替政府“当家”，并且代理业主的代理费也将通过招投标来确定，其综合费率不宜低于工程造价的1%，但不得高于1.5%。

社会意义

代理业主起诉发展商的社会意义。

1、对发展商的惩罚和促进。

发展商将房屋出售给业主，收取了购房款以后，对于交付房屋和办理《房地产证》通常是不积极的。业主向发展商追索迟延交房迟延办证的违约金，法院在业主有理而发展商违约时，多数情况下，还是判决发展商承担违约责任。这对发展商有较大的触动，为了减少损失，发展商一般都委派专人办理交房和办证事宜。以前是业主通过私人关系，央求发展商办理《房地产证》，而现在，发展商主动催促业主尽快配合办证。发展商因违约而受到了经济惩罚，同时也改进了工作，从整体而言，对发展商是有促进作用的。

2、对政府机关有一定的监督作用，使其行政效率大大提高。

发展商为了免除责任，一般都举证证明自己无过错，错在政府机关，是政府机关行政效率低下才导致迟延交房迟延办证的。在部分案件中，也确实存在政府行政效率低下导致发展商违约的情形。这在法院的判决书中有明确的记载，甚至有少数发展商对政府机关提起了行政诉讼，这些都对政府相关部门有很大的触动。政府机关因此而改进了工作作风，提高了行政效率。

3、对业主自己的触动和提高。

在诉前，按揭付款的业主，普遍认为按揭款没有付清时，尚欠发展商的购房款，是不能办理《房地产证》的，部分发展商也持此观点。通过诉讼，业主和发展商基本纠正了上述的错误观点，认识到按揭款未付清时，也应当办理《房地产证》。业主通过诉讼，取得了迟延交房迟延办证的违约金，经济上得到一定的补偿，认识到诉讼是保护自己利益的有效途径，增强了依法办事的观念。使很多百姓对法律的信仰和法律与自己的关联性有了更深刻的认识。推动了法律的普及和法制的健全，使依法治国的理念更加深入人心。