产生背景

瘦身钢筋
贪婪者为追求高额利润是给钢筋“瘦身”的主要原因。2010年曝光的西安市“瘦身钢筋”事件中,这种钢筋加工点不下100家,超拉钢筋这一“产业”已颇具规模,给钢筋“瘦身”已经成为这个行业中一些贪婪者为追求高额利润而达成默契的一条“潜规则”。陕西省建筑科学研究院工程师戴军算了一笔账,规格10毫米的钢筋每米的规定重量是0.618公斤,也就是1吨钢筋应该是1620米,而从10毫米拉到9毫米,一吨钢筋变成整整2000米。用这中间“长出”的380米钢筋乘以9毫米钢筋的每米重量0.4998公斤,可以算出一吨钢筋从10毫米拉到9毫米会“多出”190公斤。按每吨钢材4000元算,190公斤钢筋价值760元,这就是加工厂和建筑商赚的“猫腻”。因此,违规拉长的每个“0.1毫米”中隐含着巨大的利润。
这些“瘦身”钢筋的加工厂对外揽活时,并不向加工单位收取加工费,甚至还支付他们额外的“回扣和好处费”,以提高产品的市场“竞争力”。记者看到一份加工协议书明确写着:“每加工100吨,加工方要返还给甲方1.8吨钢筋,可以用人民币结算。”
相关影响

钢筋拉细
使用超拉的钢筋无法保证建筑的质量安全。钢筋拉长变细,它的性能也发生了根本变化,破坏了钢筋的延伸性,也就是说钢筋变脆了,这对建筑质量的影响主要体现在抗震方面。楼房在受到地震等巨大外力作用时,伸张力强的钢筋会随建筑的变形被拉长,从而延长建筑物倒塌的时间,为建筑里的人争取更多的逃生时间。而被过度冷拉变脆的钢筋,在受到地震等巨大外力时会突然断裂。据陕西省建筑科学研究院总工程师吴成材介绍,“瘦身”钢筋的伸张力被破坏,即钢筋变“脆”了,这对建筑质量的影响主要体现在抗震性方面。房屋受到地震等巨大外力作用时,伸张力好的钢筋会随建筑的变形而被拉长,从而减缓其倒塌过程,延长人的逃生时间,而被过度冷拉变“脆”的钢筋则会突然断裂,使房屋迅速倒塌。吴成才指出,由于我国是多地震国家,西北地区地震也相当频繁,因此建筑物的抗震性能应该得到重视。
全国曝光
西安2010年8月,西安被曝一些楼盘使用“瘦身钢筋”。西安市建设工程质量安全监督站对全市范围内近1000个工地进行的排查,这种违规钢筋的使用占将近10%。违规冷拉的大多是工地外的钢筋加工厂,多数位于城乡结合部。使用这些钢筋的主要是临近西安郊区的商业开发楼盘。
昆明2012年12月,昆明发现一些楼盘使用“瘦身钢筋”。媒体报道一批“瘦身钢筋”混入昆明南窑鑫都韵城”工地,对此,昆明市住房和城乡建设局高度重视。昆明住建局表示,对“已完工及在建项目的建筑材料进行全面检查、检测,若已完工项目发现使用“瘦身钢筋”,坚决进行拆除。对相关责任单位及责任人进行严肃处理,涉及违法行为的坚决移送司法部门处理。
南阳2014年6月,焦点访谈曝光河南南阳市一些楼盘违规使用“瘦身钢筋”。南阳市三杰房产公司等房企多个在建楼盘使用“瘦身钢筋”一事后,引发购房者强烈愤慨,三杰公司售楼部及门前道路多次遭购房者围堵。有购房者曾要求企业“召回”所售房屋,退房、退款,赔偿损失,并要求政府严惩不法分子。南阳市也因“瘦身钢筋”事件一度叫停所有在建楼盘。
广东揭阳市委、市政府高度重视,主要领导指示要求迅速查明案件事实,依法严惩涉案人员,严肃追究有关人员责任,并及时向社会公布事实真相及处理结果。揭阳市连夜成立由市领导牵头,市市场监管局、市公安局、辖区党政等有关单位参与的联合专案组,迅速赶赴涉案地点开展查处行动。目前,专案组已查封有关涉案场所,查扣问题钢材一批,控制涉案人员15名,并加紧对案件进行全面深入调查。下一步,揭阳市将严肃查处存在问题,追查问题钢材去向,依法依规追究相关人员责任,并举一反三,开展拉网式、全覆盖的专项清查整治行动,规范行业监管秩序,切实保障人民群众生命财产安全。查处进展将及时向社会公布。[2]
2021年3月16日上午,市委主要领导再次组织召开专题会议,研究部署下一步案件查处等工作,要求公安、市场监管、宣传、纪委监委等部门“四线”协同作战,尽快取得突破,回应社会关切。揭阳市和榕城区、揭东区两级密切协作、连续作战,加大案件调查力度,各项工作取得积极进展。
市公安局迅速成立“3·15”生产销售伪劣商品案专案组,连夜会同市场监管部门和辖区党政开展查处行动,截至17日8时已抓获犯罪嫌疑人27名,查封涉嫌生产问题钢材的4处场所,扣押涉嫌问题钢材约5600吨。[3]
处理办法
逐级严查,紧急叫停“瘦身”钢筋
对于“瘦身”钢筋引发的建筑市场乱象,西安市和陕西省有关部门相继出台文件,要求加强钢筋加工质量管理工作,确保工程质量,并采取措施尽快彻查违规钢筋使用情况,发现问题及时处理。
陕西省住房和城乡建设厅2010年8月31日发出紧急通知,要求钢筋质量管理把好每一道关。首先,各建设、监理、施工单位要严把钢筋进场关,严禁使用产品质量不符合国家强制性标准的钢筋,按规定对进入施工现场的钢筋依照程序进行检测和验收;严格钢筋加工关,施工单位应在施工现场对钢筋进行加工,并在对钢筋冷拉调直时控制其冷拉率,严禁将钢筋运出施工现场外加工或委托其它加工厂加工;严肃质量监督关,相关部门和机构要将钢筋质量是否符合国家强制性标准要求、监理单位是否切实履行职责等作为检查重点,对所有在建工程进行一次全面检查,并对违法、违规的责任单位和责任人做出严肃处理。
南阳市“瘦身钢筋”事件18人被警方逮捕
2014年8月1日,经南阳市宛城区人民检察院审查批准,南阳警方以涉嫌生产、销售伪劣产品犯罪将张清旺、郑义山、柳国昌、梁天有等12人逮捕,以涉嫌工程重大安全事故犯罪将刘自中、杨中良、赵金汉等3人逮捕。 8月7日,以涉嫌工程重大安全事故罪,将南阳建设集团总公司项目经理苏红印,河南四铭工程管理有限公司工作人员赵小池、胡坤坤等3人逮捕。
3·15晚会曝光
2021年3月17日消息,针对央视3·15晚会曝光的“瘦身钢筋”问题,潮州市市场监管局认真贯彻落实市委市政府主要领导的指示精神,集中力量、三级联动,在全市范围内全覆盖开展钢筋经营单位专项清查整治行动,坚决从严从快打击销售问题钢筋违法行为。[4]
截至3月17日,全市市场监管系统共出动执法人员513人次,检查钢筋经营单位206家,查处涉嫌销售问题钢筋经营单位11家(其中,饶平县4家、潮安区2家、湘桥区4家、枫溪区1家),查扣涉嫌问题钢筋41.7吨。接下来,潮州市市场监管局将继续追查问题钢筋的流向,开展全方位严查深挖,持续加大对全市钢筋经营市场的整治力度,进一步维护市场经济秩序,确保人民群众的生命财产安全。[4]
市场监管总局网站2021年5月8日消息,对晚会曝光的广东开盛钢铁实业有限公司进行调查,截至目前,共抓获各类涉案人员114人,其中刑事拘留34人(逮捕11人),冻结涉案资金2924万元。[5]
社会评论
瘦身钢筋是行业内多年来已存在的事情了,已经形成了一个产业链,大家都心知肚明。瘦身钢筋很好检测,如果真的用到了建筑上,一般都是施工方默许的。如何保证建筑质量安全,彻底杜绝瘦身钢筋,是亟待解决的问题。