蜗牛鱼（分布于美国濒临灭绝的淡水鱼）

简介

坦氏小鲈

物种争议

蜗牛鱼，真是一种微不足道的小鱼，几乎没有人听说过它。当年，如果不是生物学家及时发现了它，随着泰利库大坝的建成，它就灭绝了。

二战之后，随着水利项目的经济成本和环境成本逐渐上升，田纳西河流域管理局的形象逐渐受到质疑。 1962年，田纳西河流域管理局批准了“泰利库工程”，准备把它做成一个样板工程来回应质疑，但是，反对之声仍不绝于耳。管理局领导对该项目情有独钟，声称“没有泰利库大坝，就没有经济发展”。在建设过程中，田纳西野生生物资源委员会明确反对该项目的进行，认为它将对河中的鱼类产生影响，于是1972年1月，田纳西东部地区法院法官泰勒基于《国家环境政策法》责令项目停工提供环评报告，但此时管理局已经在该项目上花费了2900万美元，当然无法放手。管理局四处游说，并于1973年2月提供环评报告，取得了泰勒法官的认可，于1973年10月解除了禁令。虽然环评报告仍然让环保人士感到不满，不过看起来大坝修建已是势在必行，让工程停工是没有充分理由的。

就在停工禁令解除前夕的1973年8月，事件突然峰回路转，田纳西大学的鱼类学家大卫教授在田纳西河潜水时捕捉到一条他从未见过的小鱼——蜗牛鱼，后来它被证明是一种新的物种，别处没有，濒临灭绝。只是此时蜗牛鱼的发现，无法构成大坝修建的法律障碍，因为《濒危物种法》刚通过不久，蜗牛鱼也并不在濒危物种名单之上，且这部法律由于初获实施，几乎未曾接受司法检验，也没有相应的行政指导意见可以遵循。于是大坝反对者马不停蹄地开展工作，最终在1975年将蜗牛鱼增补进入濒危物种名单。而对战的另一方，管理局也没有放弃项目，他们疯狂加快施工进度，还聘请生物专家试验性地把蜗牛鱼转移到海沃西河生存。

事情在此时似乎陷入了僵局，因为渔猎局作为联邦的一个机构无法将《濒危物种法》强加在管理局头上，而司法部一般也不愿代表一个联邦机构起诉另一个联邦机构——这需要克服一些政治甚至是宪法障碍。于是渔猎局允许反对者填补这个空白，以希尔等为首的反对者最终在1976年2月对管理局提起了公民诉讼。诉讼审理过程繁复而冗长，双方各执一词，拉锯战般战斗了数个回合，在联邦地方法院和联邦第六巡回法院互有胜负，直到案件被管理局诉至最高法院。

物种命运

蜗牛鱼

但耐人寻味的是，泰利库水库还是在1979年关闸蓄水了，因为参议院后来赦免了泰利库大坝修建项目，看起来最终蜗牛鱼还是败给了水电站。但实际上，尽管蜗牛鱼没能阻止大坝的修建，但这场抗争强化了一部重要的制定法，也使得泰利库水库成为“联邦机构固执己见和拨款政治”的标志，提高了人们的认识，削弱了利益集团独断专行的权力。

环保人士支持的卡特总统上台后的一系列政策其实是发出了“联邦修建大坝时代终结的信号”，即便他本人最终因为签署了大坝拨款法案而受到环保人士的批评，说他“输给了泰利库大坝”，也无法掩盖这一点。输了官司的蜗牛鱼后来没有灭绝，它们在新居海沃西河大量繁殖开来。