邮政管理局（邮政类业务的行政监管部门）

分家历史

在中国邮政体制并改革前，中国邮政系统是政企不分，政企为一家，统称邮政局，局下面还有邮政分局、邮政所、邮政代办处等。

邮政体制改革后，“企”改革为邮政公司，变为专业为居民提供服务的经营单位，主要从事邮务、金融、速递物流三类服务。具体来说，主要包括国内和国际邮件寄递、报刊等出版物发行、邮政汇兑、邮政储蓄、代收公用事业费、邮政速递物流、邮票发行等传统业务。

邮政体制改革后，“政”改革为邮政管理局，承担了市场“裁判员”的角色，主要从事制订邮政服务标准，监督好各个市场企业的行为，为居民创造好的消费环境。邮政管理局负责贯彻执行邮政管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准，监督管理辖区邮政市场。

改制期间，许多省份虽已完成改制，但“政企”分家的工作并没有全部到位，老体制的“邮政局”仍在运行，这些老体制的“邮政局”估计很快就会退出市场了，全国将会形成邮政管理局和邮政公司并存的局面。^[6]

行政关系

邮政管理局与邮政公司是两个完全不同的单位，邮政管理局是市（州、盟）以上邮政类业务（包括快递市场）的行政监管部门，邮政公司变为专业为居民提供服务的经营单位，主要从事邮务、金融、速递物流等服务。^[1][2]

从行政隶属关系来说，同级邮政管理局是邮政公司的同级监督部门，是快递企业的监管部门。^[3]

国家邮政管理局属于副部级国家局，省（区、市）邮政管理局属于正厅级（或副厅级）行政机构，市（州、盟）邮政管理局属于副处级（副省级城市或指标内城市为正处级）行政机构。

截止2017年，全国共有31个省级邮政管理局和332个市级邮政管理局以及25个邮政监管派出机构。^[4]

主要职责

国家总局职责

国家邮政局（副部级），为交通运输部管理的国家局。职责如下：

（一）拟订邮政行业的发展战略、规划、政策和标准，提出深化邮政体制改革和促进邮政与交通运输统筹发展的政策建议，拟订邮政行业法律法规和部门规章草案。

（二）承担邮政监管责任。推动建立覆盖城乡的邮政普遍服务体系，推进建立和完善普遍服务和特殊服务保障机制，提出邮政行业服务价格政策和基本邮政业务价格建议，并监督执行。

（三）负责快递等邮政业务的市场准入，维护信件寄递业务专营权，依法监管邮政市场。

（四）负责监督检查机要通信工作，保障机要通信安全。

（五）负责邮政行业安全生产监管，负责邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理，保障邮政通信与信息安全。

（六）负责邮政行业统计、经济运行分析及信息服务，依法监督邮政行业服务质量。

（七）负责纪念邮票的选题和图案审查，负责审定纪念邮票和特种邮票年度计划。

（八）代表国家参加国际邮政组织，处理政府间邮政事务，拟订邮政对外合作与交流政策并组织实施，处理邮政外事工作，按照规定管理涉及港澳台邮政工作。

（九）垂直管理各省、自治区、直辖市邮政管理局。

（十）承办国务院及交通运输部交办的其他事项。^[5]

省级以下邮管局职责

宜昌市邮政管理局

（二）监督管理所在地区邮政（包括快递类）市场。

（三）组织协调所在地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信等特殊服务的实施。

（四）办理上级邮政监管部门交办的其他事项。^[3]