历史沿革
索马里青年党的前身是“伊斯兰法院联盟”。1991年1月索马里的西亚德·巴雷政权倒台后,索马里局势持续动荡,并催生了包括“伊斯兰法院联盟”(下文称“联盟”)在内的大量武装派别。
2004年,信奉原教旨主义的宗教极端组织“联盟”成立并在短短两年内击败各派军阀,控制了索马里东部和南部大部分地区。该组织还宣称要建立包括邻国埃塞俄比亚和肯尼亚境内的索马里人聚居区在内的“大索马里”,让周边国家十分不安。
2006年底,埃塞俄比亚出兵索马里。
2007年,“联盟”被逐出了大部分占领区。“联盟”的失利导致内部分裂,坚持强硬路线的青年人从该组织中分离出来,组成索马里“青年党”,且实力不断壮大并一度占据索马里中部和南部的大部分地区。
2008年2月6日,索马里青年党在索马里海港城市博萨索实施爆炸袭击,造成近90人伤亡。同月26日,该组织被美国认定为恐怖组织。
2009年1月埃塞俄比亚从索马里撤军后,与海盗集团联手的索马里青年党趁势反扑,并在同虚弱不堪的索过渡政府对阵中屡屡得手。到2010年底,索马里青年党已控制了包括摩加迪沙(编注:该组织并未完全占领首都,过渡政府仍坚守着部分街区)、西部重镇拜达博、南部重要港口城市基斯马尤在内的索中南部大片国土。
2009年和2012年,该组织先后两次宣布效忠“基地”组织并接受其领导。目前该组织估计有4000至6000人。2015年11月,有证据显示该组织宣誓效忠“伊斯兰国”。[1]
2011年,肯尼亚以北部旅游胜地频遭越境袭击为由,向邻国索马里出兵,在其他非盟国家部队夹击下,青年党节节败退,并撤出首都摩加迪沙。青年党武装人数达到7000-9000人,仅2011年通过非法征税获得近1亿美元收入。
索马里2012年9月组建新政府后,新政府在非洲联盟维和部队协助下,逐渐将索马里青年党武装逐出重要城市,致使其势力大减,不得不退入偏远地区。
此后,索马里青年党时常发动报复性袭击,并将袭击目标扩展至参与非盟维和部队的国家及其组织。除多次在肯尼亚境内制造严重恐怖袭击外,索马里青年党还袭击难民营,绑架、杀害国际援助人员,强占联合国机构和非政府组织财产及设备、袭击非盟军事基地等。
2016年1月2日,美国共和党总统参选人特朗普的反穆斯林言论被极端组织用来招募圣战士。另据美联社报道,肯尼亚警方称有200名索马里青年党战士已经脱离基地组织、转而投奔IS。[11]
2019年2月2日,索马里安全部队在索马里南部的下谢贝利州发动大规模军事行动,打死40名索马里青年党武装分子,摧毁了多个索马里青年党的据点,并缴获大批武器。
2021年5月29日,索马里政府军发表声明说,政府军28日晚在该国南部中谢贝利地区打死37名极端组织“青年党”武装分子。[5]6月17日,索马里政府军在南部中谢贝利地区打死30名极端组织“青年党”武装分子。[6]8月20日,索马里国民军表示,索马里的武装部队在索马里西南部下谢贝利省的一次军事行动中打死了60名“青年党”武装分子,其中包括两名“青年党”高级指挥官。[10]
2023年1月7日,索马里政府声称,在政府形容为“全面战争”的军事攻势下,极端组织“青年党”首次要求开启谈判。[29]当地时间1月22日,索马里“青年党”宣称其对索首都摩加迪沙市长办公室发动袭击,5名平民在索马里“青年党”的自杀式炸弹袭击中丧生。[32][33]
组织背景
索马里青年党并非一般意义上的恐怖团伙,围绕该组织的兴衰成败,许多外部力量都在积极插手运作。
外部力量据悉,索马里青年党背后至少有两大“硬后台”。首先是厄立特里亚。该国原系1993年从埃塞尔比亚分裂出来的一个小国,1998年至2000年,双方还因边界争端爆发战争。出于宗教感情(编注:厄近半数民众为逊尼派穆斯林)和对抗埃塞俄比亚的需要,厄方向索马里青年党提供了大量武器、资金。
非洲联盟驻索马里特派团(编注:以下简称“非索团”)表示,在他们抓获的索马里青年党战俘中,曾发现有一些厄军士兵。另据卡塔尔半岛电视台报道,厄政府曾每月资助索马里青年党8万美元。其次是离心倾向严重的“索马里兰”。美国国际战略协会出炉报告称,“索马里兰”领导人与索马里青年党高层私交甚笃,不仅私下庇护该组织的武器供应商,还直接派兵助阵。
资金来源具体到索马里青年党本身,其“软”“硬”实力亦不可小觑。战略层面,该组织野心勃勃,妄图武力统一索马里后,建立神权政体;资金方面,据联合国2011年7月发布报告称,在控制了基斯马尤港的转口贸易后,索马里青年党每年能获利3500万到5000万美元。此外,分布在中东、欧美等地区的地下筹款网络,也如涓涓细流,源源不断地向索马里青年党“输血”。
组织架构
“青年党”的最高权力机构为“协商委员会”(Shura Council),负责重大决策的制定;“协商委员会”下设执行委员会,执行委员会下设专门负责政治、军事、治安和宣传等方面工作的专门组织;“协商委员会”在索马里各地设立“青年党”的支部,负责军事行动、筹建据点和招募成员等事务。
组织理念
索马里青年党誓言效忠“基地”组织和本·拉登,保证将严格按照“伊斯兰教法”统治索马里。2009年10月索马里青年党发布一份录像,主要内容是该组织发誓效忠于本·拉登,武装分子在灰尘弥漫的营地上训练,并抨击得到美国与非洲联盟支持的索马里总统是“卖国贼”。这份录像是“青年党”2009年10月20日晚间播出的。录像还显示武装分子正在进行训练的场景。
组织目标
“青年党”的前身“伊斯兰联盟”深受沙特瓦哈比派的影响,反对苏菲派的多神信仰和祖先崇拜。“青年党”继承了“伊斯兰联盟”的政治理念,奉行萨拉菲(尊古派)极端主义思想,主张推行伊斯兰教法统治,主张采用暴力革命方式,通过“圣战”实现伊斯兰的复兴,在本质上具有反世俗、反西方、反对多元文化的特征。
“青年党”在索马里、埃塞俄比亚、肯尼亚三国交界地区的活动依然猖獗,其目标是在三国交界地区建立“东非伊斯兰酋长国”。
“青年党”的政治目标是通过对内推行伊斯兰教法统治、对外发动对西方和埃塞俄比亚基督徒的“圣战”,在索马里建立大伊斯兰国家。在2009年宣誓效忠“基地”组织后,“青年党”完全接受了“基地”组织的全球“圣战”理念。“青年党”的领导人声称:“‘基地’组织是索马里‘圣战’的母亲……我们的大部分领导人都在‘基地’组织训练营受训。”
恐怖袭击
索马里青年党所干的就是不断制造爆炸事件。
2008年
2008年2月5日,青年党在索马里海港城市博萨索实施爆炸袭击,造成近90人伤亡。同月26日,美国国务院宣布将索马里青年党列入恐怖组织名单。
2009年
2月22日,“青年党”袭击了驻扎在索马里首都摩加迪沙南部的非盟维和部队的一处军营,造成11名维和士兵死亡,另有15人受伤。
6月18日,“青年党”在索马里中部城镇贝莱德文发动自杀式汽车炸弹袭击,索马里过渡政府国家安全部长奥马尔·哈希·亚丁在爆炸中身亡,另有20多人丧生。
9月17日,“青年党”在索马里首都摩加迪沙制造两起自杀式汽车炸弹袭击,造成21人死亡,其中包括17名维和人员。
2010年
7月11日,“青年党”在乌干达首都坎帕拉制造连环恐怖袭击,造成78人死亡,89人受伤。
8月24日,“青年党”在位于索马里首都摩加迪沙政府控制区内的一家酒店制造自杀式爆炸袭击,造成至少33人丧生,其中包括6名索过渡议会议员。
2011年
10月4日,“青年党”在索马里首都摩加迪沙过渡政府教育部办公楼附近发动自杀式汽车炸弹袭击,造成至少76人丧生、150余人受伤。
2012年
4月4日,“青年党”在位于索马里首都摩加迪沙的国家剧院制造爆炸事件,造成至少9人死亡,其中包括2名索体育部门高级官员。
2013年
6月19日,“青年党”袭击联合国开发计划署驻索马里首都摩加迪沙办公室,8名联合国工作人员遇难。
9月21日,“青年党”袭击肯尼亚内罗毕韦斯特盖特购物中心,导致67人丧生,170余人受伤。
11月19日,“青年党”袭击索马里贝兰德文的一个警察局,导致20多人丧生。
2014年
6月15日和16日,“青年党”在肯尼亚旅游胜地拉穆地区连续制造两起袭击,超过70人丧生。
10月22日,“青年党”在肯尼亚北部曼德拉地区制造公交车袭击事件,造成28人死亡,多人受伤。
12月2日,“青年党”袭击了肯尼亚北部曼德拉地区一采石场,导致36人死亡。
2015年
2月20日,“青年党”在索马里首都摩加迪沙中央酒店发动自杀式袭击,造成28人丧生,54人受伤。死伤者中包括国会议员和政府官员。
4月2日,“青年党”袭击肯尼亚东北部加里萨市莫伊大学,造成包括142名学生在内的148人死亡。
6月24日,“青年党”在索马里首都摩加迪沙袭击了一个阿联酋外交官车队,造成14人死亡。
6月27日,“青年党”袭击非洲联盟驻索马里特派团,造成几十名布隆迪维和人员死亡。
2015年7月26日,索马里首都摩加迪沙“半岛皇宫”酒店遭到自杀式汽车炸弹袭击,造成15人死亡多人受伤,其中包括中国1名武警身亡,3名外交人员受伤。
2019年
2019年2月4日,“青年党”在索马里首都摩加迪沙一家商场制造了汽车炸弹袭击,造成12人死亡。
2021年
2021年1月31日,极端组织索马里“青年党”武装人员袭击索首都摩加迪沙一家酒店,造成至少5人死亡、多人受伤。[4]
2021年6月20日,索马里政府军说,政府军2021年6月19日在该国南部一处军事基地打死24名极端组织“青年党”武装分子。[7]
2021年6月22日,索马里军队在南部的中谢贝利省打死了至少17名“青年党”武装分子。[8]
2021年8月24日,路透社援引索马里加尔穆杜格地区居民的话说,“青年党”武装分子用自杀式炸弹对政府特种部队发动了袭击,至少90名“青年党”武装分子被打死。[9]
2021年9月25日,据《索马里卫报》(Somali Guardian)报道,索马里南部发生自制炸弹爆炸事件,7名维和人员遇难。《索马里卫报》在报道中指出,25日,索马里中谢贝利州马哈代镇附近发生爆炸,目标是非洲联盟一支车队。与“基地”组织有联系的极端组织“青年党”宣称对爆炸负责。“青年党”称,来自布隆迪的7名军人被炸身亡,摧毁了1辆装甲汽车。[13]
2021年9月25日,索马里首都摩加迪沙总统官邸附近发生自杀式汽车炸弹袭击,造成至少8人死亡。[14]
2022年
2022年8月19日,据俄罗斯卫星网消息,索马里首都摩加迪沙一家酒店遭遇恐怖袭击,死亡人数已上升至40人。
当地时间8月19日晚间,索马里极端组织“青年党”发动袭击,在与安全部队交火期间,酒店附近曾发生枪击和三起爆炸事件。双方交火持续近24个小时。[15]
当地时间2022年10月7日,索马里“青年党”武装分子在中谢贝利州巴勒阿德地区附近试图攻击一处军事基地,索马里国民军随即打死19名索“青年党”武装分子。[16]
2022年10月8日,据人民网消息,索马里宣布极端武装“青年党”发言人被打死。[17]
当地时间2022年10月9日,索马里国民军称,其在希兰地区当地民众的支持下,针对索马里“青年党”持续进行军事行动,打死90名该组织武装分子。[19]
2022年10月11日,据界面新闻消息,索马里国民军打死200多名“青年党”武装分子。[20]
当地时间2022年10月23日,索马里南部港口城市基斯马尤的一家酒店发生汽车炸弹爆炸和枪击事件,已造成9人死亡,索马里“青年党”宣称对此事件负责。[22]
2022年11月28日,索马里警方通报,索马里首都摩加迪沙一家酒店当地时间27日遭武装分子袭击,导致包括6名袭击者在内的15人死亡。索马里“青年党”已宣布对袭击负责。[25]
当地时间2023年1月4日,索马里希兰州马哈斯地区发生两起自杀式爆炸袭击,造成至少35人死亡。索马里“青年党”宣称对此事件负责。[28]
国际态度
联合国
索马里青年党
2013年,时任联合国秘书长潘基文呼吁安理会成员国向非盟索马里特派团军队(AMISOM)提供经济和军事援助,以打击索马里不断壮大的“青年党”极端主义势力,维护索马里的政权稳定。潘基文表示如果“青年党”继续在东非地区扩张恐怖主义,由联合国支持的非盟军队将对其进行新一轮打击。在一封写给安理会15个成员国尚未公开的信中,潘基文表示:“安全形势的恶化已威胁到索马里本就十分脆弱的政治进程。为避免该国政权动荡,联合国必须重启并加强对青年党的打击。”[2]美国2008年,“青年党”被美国认定为恐怖组织。
2017年,美国对“青年党”进行了35次空袭。[3]
2017年3月,美国总统特朗普授权美国军方对“青年党”进行精准打击。[3]
2018年,美国对“青年党”进行了47次精准打击。[3]
2019年2月24日,美军在希兰州贝兰德文市以东23英里处对“青年党”实施空袭,击毙35名武装分子。美军非洲司令部表示,此次空袭成功阻止了“青年党”勾结当地势力及招募新成员的企图。[3]
2021年7月20日,美国对索马里“青年党”武装分子发动了无人机空袭。这是自拜登政府2021年1月上台以来,美国首次对索马里进行空袭。[12]
当地时间2022年11月1日,美国财政部发表声明称,财政部外国资产控制办公室已对一个与“伊斯兰国”索马里分支(ISIS-Somalia)和极端组织“青年党”(Al-Shabaab)有关系的武器贩运网络实施制裁,这是美财政部首次对该网络采取行动。[23]
政府清剿
2019年9月25日,索马里政府军对索南部下谢贝利州“青年党”武装分子的一个基地实施了军事行动,打死30名武装分子,打伤40名武装分子,缴获3辆军车并扣押了“青年党”成员。政府军方面也有一些伤亡。
2019年10月7日,政府军得到“青年党”武装分子在南部城镇基斯马尤郊外集结的线报后,对武装分子发动了攻击。双方发生激战,政府军打死包括当地军事指挥官在内的24名武装分子,还打伤19名武装分子。。
2019年10月15日,索马里军方接到索马里西南部盖多州居民报告,“青年党”武装分子在该州巴尔代雷镇向居民索要钱财,索政府军随后向武装分子发动攻势。经过激烈交火,政府军击退武装分子,追回了被其抢走的300多头牲畜,打死11名索马里“青年党”武装分子,并抓捕了多名武装分子。
2020年1月,索马里政府军特种部队在下谢贝利州向“青年党”武装分子发动进攻,打死30名“青年党”武装分子,并烧毁了极端组织的车辆。
2020年4月3日,索马里军方宣布,过去两天,政府军与地方武装对南部巴达德地区的“青年党”武装发动攻势,夺取多个极端组织基地,打死10名武装分子。政府军方面有2人在交火中丧生,另有2人受伤。
2021年5月26日起,在索马里政府军领导人奥多瓦·优素福·拉杰带领下,政府军在中谢贝利地区多地展开清除“青年党”的军事行动。
2021年5月28日晚,索马里政府军在该国南部中谢贝利地区打死37名极端组织“青年党”武装分子,另抓获2人。
2021年6月17日,索马里政府军在南部中谢贝利地区打死30名极端组织“青年党”武装分子。
2021年6月19日,索马里政府军在一份声明中说,“青年党”武装分子三次试图对该军事基地发动袭击,被政府军成功击退。政府军打死24名武装分子。
当地时间2021年6月22日报道,索马里军队在南部的中谢贝利省打死了至少17名“青年党”武装分子。
当地时间2022年10月9日,索马里国民军称,其在希兰地区同索马里“青年党”交火,打死40名该组织武装分子。[18]
当地时间2022年10月12日凌晨,极端组织“青年党”武装分子试图袭击索马里希兰地区一军事基地时,与政府军发生交火。大约20名“青年党”武装分子被打死,3名索马里政府军士兵在行动中死亡。[21]
当地时间2022年11月6日,索马里新闻部表示,索马里国家情报和安全局在索马里中部打死了21名“青年党”武装分子。[24]
2022年12月17日,据环球网消息,索马里政府证实,在过去48小时内,索马里国民军在中谢贝利州的一处村庄附近,打死了88名索马里“青年党”武装分子。[26]
当地时间2022年12月22日,索马里国民军在中谢贝利州针对索马里“青年党”开展军事行动,打死约67名索马里“青年党”武装分子。[27]
2023年1月18日,肯尼亚安全部队在肯尼亚东部打死了10名索马里“青年党”武装分子。[31]
2023年1月25日,索马里官员表示,索马里安全部队在全国为期一周的军事行动中打死了300多名“青年党”武装分子,其中包括两名指挥官。[34]
造成影响
从西非至北非再到东非,非洲可能正在形成一条“不稳定之弧”,英国智库机构三军研究所分析过去两年来非洲发生的恐怖事件,恐怖组织不仅在袭击手法上越来越具有“基地”的特色,且彼此间联系呈日趋紧密之势。
社科院非洲研究室主任贺文萍说,袭击为肯尼亚敲响警钟,促使其加大反恐投入,而对西方国家来说,当务之急是与肯尼亚共享索马里青年党的情报,以便有效打击恐怖分子,“从这个角度看,袭击有可能改善和缓和肯尼亚与西方国家的关系,反恐合作是改善关系的一个切入口。”
相关事件
当地时间2023年1月12日,数百人于索马里首都摩加迪沙参与政府组织的集会。集会上,索马里总统号召民众共同行动以清除与极端组织“基地”组织有关联的索马里“青年党”。[30]
当地时间2023年1月28日,索马里安全部队在索马里南部进行的一次特别行动中打死136名“青年党”武装分子,其中包括3名高级头目。[35]