要求

国土防空的基本原则和要求是，全面分析敌情,制定统一的防空计划；建立和不断完善各种防空系统，并保持系统的高度稳定；全方向防御和重点方向防御相结合，合理配置兵力、兵器，各种防空武器并用，形成有一定纵深、多层次、全高度的火力配系；加强情报预警，及时、准确地掌握敌情信息，高度戒备，快速反应，机动、灵活地运用兵力；与野战防空、人民防空有机结合，整体抗击，积极反击，严密防护，密切协同，发挥整体威力。

组织

国土防空的组织形式各国不尽相同，通常是国家按战略方向统一划分防空区域，确定重点保卫目标，采取集中指挥、分区负责的方式。其作战任务除少数国家由单独设立的防空军担负外，多数国家由空军或防空司令部统一负责和实施。

随着空袭兵器的发展和空袭手段的多样化，研究和发展防空与防天相结合的国土防空系统，提高日常防卫能力，已成为重要课题。

发展

第一次世界大战中，已出现一城一地的局部防空形式。20世纪30年代雷达的出现和第二次世界大战后期喷气式战斗机用于防空作战，促进了以要地为中心的国土防空的形成与发展。第二次世界大战后，地空导弹进入防空武器系统，情报预警、指挥控制等系统自动化程度提高，使国土防空体系进一步完善。中华人民共和国的国土防空，是在防空作战实践中逐步发展的。1950年成立中国人民解放军防空司令部，初步建立国土防空体系。1955年防空司令部改称防空军司令部，统一组织国土防空。1957年，防空军与空军合并，国土防空遂由空军统一组织实施，全国范围的防空体系得到进一步发展和完善。

中国形势

目前我国国土防空的形势用“严峻”来形容一点也不为过。

当今世界并不太平，霸权主义横行，“台独”分裂势力猖獗，各种矛盾交织，战争的危险依然存在。以美国为首的国际敌对势力，从来也没有放弃过把中国当成“假想敌”的念头，在中国周边广阔地区密布军事基地，部署了包括隐形战略轰炸机、核潜艇、航母战斗群等在内的几乎所有最先进的军事手段，形成针对中国了层层包围圈。据媒体披露，美国“兰德”公司给五角大楼出了几套武力干涉中国台海事务的“馊”主意，套套都是把空袭作为重头戏，其中就有动用战略轰炸机从朝鲜半岛起飞远程打击中国东北石油和重工业基地的计划。可以预见，中国未来可能遭受到的威胁主要来自空中。

意义

现代高技术条件下的局部战争主要是打空中优势，主要是争夺制空权；和平时期，我们国家所面临的来自空中的威胁仍然是最现实、最严重，也是最难以防御的。

特别需要指出的是，我们已经向全世界作出了庄严承诺：中国坚持走和平发展的道路，坚定不移地奉行防御性的国防政策。也就是说中国所奉行的是“后发制人”的国防战略，这也意味着我们不能打第一枪，在敌人发动“先发制人”的大规模空中打击时我们必须能够防得住、挺得住，只有先做到“保存自己”，才能谈得上“消灭敌人”。从这一点上说，中国国土防空的任务将更为艰巨。

因此，我们必须树立起忧患意识，未雨绸缪，居安思危，临危不乱，居危思变，处变不惊；必须大力加强防空体系建设，不断增强防空实力，确保战时能够拉得上、打得准、防得住，脚踏实地地做好军事斗争准备，这对于维护中国的安全和统一，实现中华民族的伟大复兴，打赢高技术条件下的局部战争，都具有十分重要的现实意义与战略意义。