山寨120是指打着“120急救车”的标志,进行非法营运的车辆。这些车辆,车况差、设备不足,但因为收费便宜,还是很受病人的欢迎。

外文名

Copycat 120

优点

收费便宜,很受病人的欢迎

简介

山寨120

2011年2月,温州市120急救中心做了一次摸底调查:目前温州市区有28辆正规的120急救车,但“山寨”急救车却有近40辆,并且仍在不断增加;更让人惊讶的是,原本有生意才敢出门的冒牌车已“登堂入室”,不仅停进了医院停车场,还公然拉客。

2002年6月,上海市医疗救护中心专门成立了“跨省救护科”。没想到,从2004年开始,出车次数年均递增24%以上,4辆当班车几乎天天满负荷运转,2008年出车多达1419次,增幅远远高于上海市院前急救15%的年递增率。由于跨省市转送救护运能不足,“黑救护车”便迅速现身。[1]

对外宣传

“山寨版120”名片:专车接送康复、危重等病人转院、出院,送往全国各地,24小时服务。名片上还特别标明车内备有:豪华担架床、氧气、吸痰器、呼吸器、输液架,并且可以根据病人的需要,派医护人员出诊。[1]

在温州有个习惯,为保险起见,老人或者重症病人治疗结束后,都喜欢叫救护车送病人回家。但正规的120只接送急救或危重病人,一般不承担送病人出院回家的任务。于是,“山寨120”便揽下了“送回家”的生意。

外观及急救设备

正规120急救车车身白色,车身统一喷涂卫生部统一的“急救中心”、“急救”、“120”、国际通用的急救标志,以及医疗单位名称等信息,而“山寨”急救车,除了没涂医疗单位名称外,其他标志齐备。

正规急救车装备有GPS、车载电话、血糖仪、心电图机、氧气瓶等设备,部分抢救型救护车上还特别配备了心电监护除颤仪、电动吸引器、气动力型呼吸机等医疗急救设备。这样一套完整的设备,大概需要100万元左右。而改装的“山寨120”,一般只配有价值1000元左右的氧气罐、吸痰器、推床等简易设备,有的根本没有医护人员。

收费

在上海,出省送病人的收费标准为8.5元每公里,吸痰器等设备费另外收取,如需医生陪护要再加钱。[1]

揽活方式

经常在各大医院附近散发名片,有需要的病人会主动联系;

再一个就是和各大医院打扫卫生的人员或护工搞好关系,他们消息比较灵通,知道谁要转院或者出院,就会向病人家属介绍这些“山寨”救护车,到时给那些护工一定的报酬;

还有一些老客户,觉得这些非正规救护车比120车收费便宜,就会经常主动联系。

除此以外,这些"山寨"救护车之所以生意兴隆的另一个重要原因是,他们还违规运送遗体。

违规运营

温州

在温州,“山寨120”均为非营运性质车辆,且多有违章超速记录。例如,温州车牌为“浙CKX38*”的“山寨120”,从2008年7月至2011年2月,已有37条违章记录,32条为超速50%以上。而从全国情况看,近年来“山寨120”要高价发生纠纷,以至致病人死亡事件,已经发生过多起。[1]

上海

在上海,“山寨版120”主要是私车车主将车辆经过简单改装,通过向病房发送小广告的做法招徕病人搭乘,主要吸引需要前往外地的患者。

假冒120的“黑救护车”,大都挂着河南、江苏牌照,一般为当地民营医院所有,转手由私人承包经营。逃税、乱开价是他们的生财之道。还有的将商务车改成“救护车”,司机自称配备了担架床、氧气、呼吸器等救护设备,打着低价的幌子,公然与120救护车抢生意。[1]

事故

2009年5月22日,湖北武汉协和医院门口,一辆“黑救护车”驶离医院时,碰到了另一辆“黑救护车”,双方司机以“抢了生意”为由发生争执,耽搁了时间,导致病人死在路上。[2]

打击

因为卫生部门对于“黑救护车”运营没有执法权,无法采取取缔等强硬措施,只能要求医院加强宣传,提醒病人和家属自觉抵制这些“黑车”。

只依靠医院一家堵是没用的,职能部门必须制定明确的处罚措施进行打击。由于“黑车”司机大都比较谨慎,也给查处工作带来一定的困难。

整顿

有一些医务人员建议,如果短时间内无法有效增加正规救护车数量,应允许成立营运此类长途业务的正规公司,并通过制定相关标准,使得原本处于地下运营的“黑救护车”接受监督。[1]

管理“空档”亟待“挂挡”

“山寨120”为何大行其道

温州市急救中心有关人员介绍,正规急救车主要承担急救病人“院前运送”的任务,这个“重活”“险活”“苦活”是“山寨车”接不了的,它们主要承接“院后运送”的“轻活”。因为温州人有个风俗,人快断气时都要尽快拉回家送终,因此从医院回送病人有很大的社会需求,而国家办的正规急救车因数量、人员有限,全市目前仅28辆,远不能满足社会需求,故从某种意义上讲,假冒车起到拾遗补缺的作用。如果将之彻底打死,政府难以满足社会的用车“回送”需求,群众会有意见。

当然,各界群众呼吁对“山寨”急救车给社会带来的危害必须严加整治。而记者了解到,尽管这项管理工作牵涉到政府多个部门,却处处挂着“空档”。

温州市急救中心认为:我们卫生部门很无奈,我们没有处罚职能,对“山寨120”难对付。