淮阴区（江苏省淮安市辖区）

历史沿革

夏，淮阴以淮河为界，分属徐、扬二州之域。商周史籍称为东夷、淮夷之地。

韩信故里

秦王政二十四年（前223年）秦灭楚，始设淮阴县，属泗水郡（一说属东海郡，也称郯郡）。

西汉初，分出淮阴县西南地域置富陵县（今洪泽湖内和洪泽、盱眙的部分地区）。高祖六年（前201年），封韩信为淮阴侯，淮阴为其封邑。十一年，韩信被杀，淮阴侯国取消，仍称淮阴县。武帝元狩六年（前117年），置临淮郡，淮阴、富陵为其属县。

新莽，改淮阴为嘉信，并改临淮郡为淮平郡。

东汉初并临淮郡入东海郡，淮阴县属之，且撤富陵县，其地入淮阴县，永平十五年（72年）分临淮郡故地立下邳国。建安十一年（206年），下邳国名废除，仍为临淮郡，淮阴属之。

三国时属魏，魏承汉制，没有变更。

西晋初，仍属临淮郡。太康三年（282年），移广陵郡治于淮阴，至晋元帝渡江，广陵郡移去，其间共三十四年。

东晋以征北、镇北将军，青兖二州刺史或徐州刺史镇淮阴，淮阴遂为重镇。永和八年（352年），荀羡以北中郎将徐州刺史镇守淮阴。他认为淮阴旧镇“地形都要，水陆交通，易以观衅，沃野有开殖之利，方舟运漕”，却“无地屯兵”，因而在秦汉故城（即甘罗城）之南一里许，营造新的城池（后来的淮阴故城，今码头镇附近），自此淮阴为南朝国防要地。

南朝刘宋泰始三年（467年）淮河之北被北朝占领，刘宋于淮阴侨置兖州镇，泰始七年（471年），改称北兖州。萧齐建元四年（482年），兖州镇移去。永明七年（489年）复立东平郡于淮阴，领寿张、淮安二县。

洪泽湖

隋初，复为淮阴郡，不久废淮阴郡为淮阴县。大业初（605年），并淮阴于山阳县（今楚州区）。

唐武德初年，恢复淮阴县建置。武德七年（624年），淮阴第二次并入山阳县；乾封二年（667年），淮阴又从山阳划出恢复县建置。

五代至北宋时，仍称淮阴县。

南宋建炎元年（1127年），划出淮阴县西境置吴城县，三年后又复归淮阴县。绍兴五年（1135年），废县为镇；后一年复为县。金皇统元年（1141年），宋奉表割地与金和，约以淮水中流为界，于是淮阴县淮河以北的地方（吴城镇、金城镇）都割给了金人。金以吴城镇（沿淮北岸一线）隶临淮，金城镇（淮河北岸北部地区）隶涟水。南宋也在嘉定七年（1214年），将淮阴县治所迁徙到八里庄（《光绪丙子清河县志》疑为韩信城）。其后十七年，金正大八年（1231年），南宋淮阴降金，改为镇淮府，次年，即为南宋江淮安抚制置使赵善湘收复（淮阴自秦设县至南宋，县治均在淮河南岸——今码头镇境内或附近）。南宋咸淳九年（1273年），首次设置清河县，属清河军。1274年，淮东制置使李庭芝迁县城于大清口（也称泗口，约今袁集乡桂塘村），同时（或前后），划出原淮阴县东境及其他地域，置新城县。清河县建立3年（迁县城后仅2年），地入于元。

元初，清河、淮阴、新城三县并置，撤销清河军，以县属淮安路录事司。至元二十年（1283年），并淮阴入山阳，淮阴于是四入山阳，而清河因为后成立而独自存在。泰定元年（1324年）黄河决口，大清口县城被毁，县尹耶律不花迁清河县城于甘罗城，清河始得淮阴故地而县境及于淮水之南。天历元年（1328年）县尹达鲁花赤哈麻又因甘罗城地僻水恶，居民甚少，迁县城于小清口之西北。离淮阴故城十里远，开始没有城墙，后来因战事需要，筑有东西北三面城墙（南面临河），边长3.5千米（今码头旧县）。

明初，清河县城仍在小清口西北（今码头旧县），嘉靖年间，大清口淤塞，黄河全经小清口入淮，县城水患深重。直到崇桢元年（1628年），因水患和战乱并起，复迁治甘罗城。

清顺治三年（1646年），清河县治仍迁小清口西北（今码头旧县），隶属淮安府。康熙中，县城屡圮于水。乾隆二十六年（1761年），江苏巡抚陈宏谋上疏请求移治，获准后于次年迁至山阳的清江浦，而割山阳靠近清江浦十余乡并入清河，清江浦成为清河县的新县治，除南界棠泾（今周桥）、青州涧（今氵义河），仍属山阳外，古淮阴之地全部归清河县所有。

民国初，废淮安府，县直属江苏省，民国三年（1914年），清河县复称淮阴县（与河北省清河县同名之故）。仍设治于清江浦。并设淮扬镇守使衙门、淮扬道伊衙门于此，淮阴为其属县。民国十六年（1927年）撤道，民国二十一年（1932年）设淮阴行政督察专员公署于清江浦，淮阴县为其管辖。民国二十六年（1937年）底，日军入侵江南，江苏省政府迁避于此。民国二十八年（1939年）3月1日，日军侵占清江，江苏省政府迁至淮东，淮阴县政府在县内农村活动至民国三十二年（1943年）。民国二十九年（1940年），中国共产党淮阴抗日民主政府在县境北乡花庄成立。民国三十四年（1945年）8月，抗日战争胜利。9月，新四军解放淮阴城，取清江浦简称成立清江市，农村仍为淮阴县。不久，苏皖边区政府成立，驻清江。淮阴县为其所属。民国三十五年（1946年）9月，国民党军队占领清江，其淮阴县政府、淮阴专员公署均设于此；中国共产党政府机关撤出清江市活动于北乡农村。

1948年12月，人民解放军解放淮阴城，淮阴城区与淮安城区合并为两淮市，市府驻地清江浦。农村为淮阴县。

1949年10月，官荡区划入涟水县。

1951年1月，县城从淮阴县划出，单列为清江市，淮阴县政府搬迁至王营镇，因前进街太窄，在西马路口西北角（现市人民医院一院北宿舍区内）设署办公（时为草屋）。

1952年，成立蒋坝区。

1958年8月，淮阴县与清江市再次合并，成立淮阴市。

1964年10月，市县再次分置为淮阴县和清江市，但淮阴县政府仍驻清江博古路现“苏皖边区政府旧址”内。

1972年淮阴县政府迁至王营镇北京路73号。

1983年3月，江苏省实行市管县体制，撤销淮阴地区专员公署，设立淮阴市，淮阴县为其所属。

2001年1月1日，淮阴市更名为淮安市，淮阴县更名为淮安市淮阴区，辖区不变。7月，淮阴区行政中心从北京路73号搬出分散办公（区委区政府在人民银行大楼内办公，人大政协在劳动局、国土局大楼内办公），并选址在工业园附近新建淮阴区行政中心。^[1]

2020年8月11日，江苏省政府办公厅发文授予南京市浦口区等38个县（市、区）2019年“四好农村路”省级示范县称号（名单附后）。截至目前，江苏共有72个“四好农村路”省级示范县。

地理环境

淮阴区位于江苏省北部平原的中心，地处北纬33°22′—33°56′，东经118°56′—119°09′，南濒洪泽湖（赵集镇洪湖村挡浪堤向南延伸7千米），东到王兴镇盐西电站隔盐河与涟水保滩相邻，北至徐溜镇冯庄村隔六塘河与沭阳县钱集相望，西到竹络坝电站隔大运河与泗阳县毗邻。南北长62.5千米，东西宽38.5千米，面积1291.48平方千米。陆地面积1034.44平方千米，占总面积的81.83%。水域面积257.04平方千米，占总面积的18.17%。^[1]

淮阴区地貌形态为黄泛冲积平原。地形平坦，以废黄河为分水岭，向南北两侧逐渐倾斜低洼。运北地区，海拔10—12米，其地势西高东低，由西向东呈微波形斜面，而其中有部分洼地（夏家湖地区），海拔仅9—10米。运南地区，海拔在14—16米之间，称做西南高平原，其地势由北向洪泽湖边呈波状倾斜。

淮阴区地处北亚热带和暖温带交界区，属暖温带半湿润季风气候，四季分明，季风显著。^[2]

淮阴区主要灾害性有大雾、低温、寒潮、霜冻、干旱、高温、强对流天气、大风、暴雨、台风等。

自然资源

五河口

以2019年12月31日为统一时点全区主要地类数据：

（一）耕地70996.90公顷（106.50万亩）。其中，水田65284.06公顷（97.93万亩），占91.95%；水浇地5287.01公顷（7.93万亩），占7.45%；旱地425.83公顷（0.64万亩），占0.60%。

（二）园地603.12公顷（0.90万亩）。其中，果园454.07公顷（0.68万亩），占75.29%；其他园地149.05公顷（0.22万亩），占24.71%。

（三）林地6704.66公顷（10.061万亩）。其中，乔木林地2414.67公顷（3.62万亩），占36.01%；竹林地3.37公顷（0.01万亩），占0.05%；灌木林地0.53公顷（0.001万亩），占0.01%；其他林地4286.09公顷（6.43万亩），占63.93%。

（四）草地254.62公顷（0.38万亩）。其中，其他草地254.62公顷（0.38万亩），占100.00%。

（五）湿地133.62公顷（0.20万亩）。湿地是“三调”新增地类。其中，内陆滩涂133.62公顷（0.20万亩），占100%。

（六）城镇村及工矿用地24468.05公顷（36.70万亩）。其中，城市3683.73公顷（5.53万亩），占15.05%；建制镇1738.78公顷（2.61万亩），占7.11%；村庄18755.52公顷（28.13万亩），占76.65%；采矿用地23.99公顷（0.035万亩），占0.10%；风景名胜及特殊用地266.03公顷（0.40万亩），占1.09%。

（七）交通运输用地3989.16公顷（5.98万亩）。其中，铁路用地306.52公顷（0.46万亩），占7.68%；公路用地1853.93公顷（2.78万亩），占46.48%；农村道路1727.35公顷（2.59万亩），占43.30%；港口码头用地101.36公顷（0.15万亩），占2.54%。

（八）水域及水利设施用地23110.19公顷（34.67万亩）。其中，河流水面4226.83公顷（6.34万亩），占18.29%；湖泊水面4768.46公顷（7.15万亩），占20.63%；坑塘水面5564.95公顷（8.35万亩），占24.08%；沟渠7310.78公顷（10.97万亩），占31.64%；水工建筑用地1239.17公顷（1.86万亩），占5.36%。^[16]

淮阴区发现的矿产资源主要有岩盐矿产、无水芒硝、天然碱、油气矿、黏土、矿泉水等。^[1]截至2016年，淮阴区探明岩盐、芒硝储量分别高达270亿吨、12.8亿吨。此外还有碳氢钠石、粘土矿、天然气、石油、硼矿、碘矿等多种资源。

行政区划

2018年7月，淮阴区部分行政区划进行调整：

（一）撤销王营镇，设立王家营街道。以原王营镇的沈渡、越河、淮闸、杨庄、双和、同兴、北桥、营中、东街、西坝、机关、营东、星光13个居委会区域为王家营街道行政区域。王家营街道办事处驻营东居委会境内，办公地址为北京东路75号。

（二）以原王营镇所辖部分区域和棉花庄镇所辖部分区域，设立长江路街道。以原王营镇的左庄、杨井、王庄、果林、崔庄、营西、长安、小营、营北9个居委会和棉花庄镇的三朱、徐梅2个村委会区域为长江路街道行政区域。长江路街道办事处驻长安居委会境内，办公地址为长江西路223号。

（三）撤销新渡乡，设立新渡口街道。以原新渡乡所辖区域为新渡口街道行政区域，新渡口街道办事处驻佟洼村委会境内，办公地址为淮河东路328号。

（四）撤销袁集乡，设立古清口街道。以原袁集乡所辖区域为古清口街道行政区域，古清口街道办事处驻袁集村委会境内，办公地址为淮三路109号。

（五）撤销赵集镇、韩桥乡，设立高家堰镇。以原赵集镇、韩桥乡所辖区域为高家堰镇行政区域，高家堰镇人民政府驻赵集居委会境内，办公地址为阳光路13号。

（六）撤销码头镇、吴城镇、凌桥乡，设立马头镇。以原码头镇、吴城镇、凌桥乡所辖区域为马头镇行政区域，马头镇人民政府驻旧县村委会境内，办公地址为明远西路366号。

（七）撤销渔沟镇、吴集镇，设立新的渔沟镇。以原渔沟镇、吴集镇所辖区域为渔沟镇行政区域，渔沟镇人民政府驻渔沟村委会境内，办公地址为中原街111号。

（八）撤销老张集乡、王兴镇、棉花庄镇，设立淮高镇。以原老张集乡、王兴镇所辖区域和原棉花庄镇的十里、袁庄、大福、顾庄、刘河、大兴、军田、大西、新河、联旺、团结、三河12个村委会和鑫园居委会区域为淮高镇行政区域。淮高镇人民政府驻张集村委会境内，办公地址为长青路14号。

（九）撤销丁集镇、五里镇，设立新的丁集镇。以原丁集镇、五里镇所辖区域为丁集镇行政区域，丁集镇人民政府驻五里居委会境内，办公地址为爱民路31号。

（十）撤销徐溜镇、西宋集镇，设立新的徐溜镇。以原徐溜镇、西宋集镇所辖区域为徐溜镇行政区域，徐溜镇人民政府驻徐溜居委会境内，办公地址为富徐路99号。

（十一）撤销刘老庄乡、古寨乡，设立刘老庄镇。以原刘老庄乡、古寨乡所辖区域为刘老庄镇行政区域，刘老庄镇人民政府驻刘皮村委会境内，办公地址为徐张路85号。

截至2018年，淮阴区辖4个街道、9个镇、1个开发区。淮阴区人民政府驻长江路街道承德北路606号。

人口民族

2018年末全区总人口为911764人，比上年末减少5425人。全年出生人口8671人，出生率为千分之9.51: 死亡人口13319人，死亡率为千分之14. 61;自然增长率为千分之-5.1。^[1]

根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时淮阴区人口数为748791人。^[10]占淮安市的16.43%；常住人口中男性378589人，占50.56%，女性370202人，占49.44%，性别比为102.28（以女性为100）；常住人口中0～14岁占18.33%，15～59岁占59.53%，60岁及以上占22.14%。^[10]

淮阴区有回、苗、壮等34个少数民族，3600多人。少数民族居住相对集中的有一个民族村：码头镇张庄镇村；三个民族组：分别是码头镇郑台村4组，吴城镇淮泗村6组和城南村7组。居住在城区的回民有1100多人，多住在东街和北桥两个社区，除回族以外的其它少数民族，主要是从云贵川地区婚嫁入的，人口较少，居住分散，基本都在农村。^[1]

经济

2018年，淮阴区实现地区生产总值（GDP）534.5亿元，按可比价计算，比上年增长6.4%。分产业看，第一产业增加值72.25亿元，增长2.2%；第二产业增加值224.85亿元，增长6.0%；第三产业增加值234.4亿元，增长8.3%。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的14.88：42.13：42.99，调整优化为14.07：42.06：43.85。人均地区生产总值68263元，比上年增加6624元。

2020年，淮阴区实现地区生产总值549.76亿元，按可比价计算，比上年增长3.1%。分产业看，第一产业增加值78.67亿元，增长1.8%；第二产业增加值210.04亿元，增长2.7%；第三产业增加值261.05亿元，增长3.7%。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的14.04:40.13:45.83，调整优化为14.31:38.21:47.48。^[1]

2021年，淮阴区生产总值623.57亿元，按可比价计算，比上年增长10.0%。其中：第一产业增加值78.76亿元，增长1.8%；第二产业增加值250.71亿元，增长10.4%；第三产业增加值294.1亿元，增长12.1%。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的14.31:38.21:47.48，调整为12.63：40.21：47.16,二三产比重持续提高。^[17]

固定资产投资

2018年，淮阴区规模以上固定资产投资比上年增长9.3%。其中：固定资产项目投资比上年增长12.3%；房地产投资比上年下降10.3%。按产业划分，第一产业投资比上年下降39.9%；第二产业投资比2017年增长15.7%；第三产业比2017年增长0.5%。

财税收支

2018年，淮阴区地方财政收入38.4001亿元，增加6.2589亿元，增长19.4%，一般地方财政公共预算收入26.2706亿元，增加6976万元，增长2.7%；公共预算收入中各项税收收入21.1352亿元，增加23474万元，增长12.5%。

2018年，淮阴区公共财政预算支出67.5981亿元，增长18.33%。全年教育支出10.5695亿元，下降0.95%；医疗卫生支出7.1457亿元，下降1.54%；社会保障和就业支出9.4859亿元，下降4.28%；城乡社区事务支出7.3605亿元，增长82.29%；环境保护支出8610万元，增长24.76%；科学技术支出5704万元，增长81.25%；农林水事务支出9.9371亿元，增长1.49%；文化体育与传媒支出3858万元，下降3.16%；财政对社会保障基金补助支出2.5848亿元，增长38.2%。

2020年，地方财政收入404519万元，增加7688万元，增长1.94%，一般地方财政公共预算收入255701万元，增长11750万元，增长4.82%；公共预算收入中各项税收收入211145万元，减少3725万元，减少1.73%。^[1]

人民生活

2018年，淮阴区淮阴区居民人均可支配收入24389.1元，同比增长9.7%。其中，农村居民人均可支配收入16036.4元，同比增长9.5%；城镇居民人均可支配收入33458.4元，同比增长8.6%。全区居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重（恩格尔系数）为29.6%。

2020全年粮食种植面积147.82万亩，比上年增加1.64万亩；油料种植面积5.03万亩，比上年减少0.15万亩；蔬菜种植面积46.27万亩，比上年增加0.84万亩。 

2020全年粮食产量69.35万吨，比上年增加0.51万吨。其中，夏粮产量29.66万吨，增产0.77万吨；秋粮产量39.68万吨，减产0.27万吨。全年油料产量6.09万吨，增产0.37万吨。

2020全年肉类总产量6.35万吨，比上年增长7.4%。其中，猪肉产量3.79万吨，增长38.2%；牛肉产量0.07万吨，与上年持平；羊肉产量0.04万吨，比上年下降20%；生猪年末存栏30.4万头，比上年增长233.6%；生猪出栏46.28万头，比上年增长38.2%；禽蛋产量1.64万吨，比上年下降27%。

2020全年水产品产量2.15万吨，下降6.2%。其中，养殖水产品产量1.85万吨，下降3.5%。

2020全年木材产量1.37万立方米，比上年下降1.3%。^[1]

种植业

2018年，淮阴区粮食种植面积146.15万亩，比上年增加3.15万亩；油料种植面积5.07万亩，减少0.19万亩；蔬菜种植面积45.96万亩，比2017年减少0.84万亩。全年粮食产量67.94万吨，比上年增加3.34万吨。其中，夏粮产量28.49万吨，增产1.84万吨；秋粮产量39.45万吨，增产1.5万吨。全年油料产量1.21万吨，减产0.01万吨。

林业

2018年，淮阴区木材产量8.01万立方米，比上年增长1.9%。

畜牧业

2018年，淮阴区肉类总产量6.81万吨，比上年下降2.13%。其中，猪肉产量3.18万吨，下降3.6%；牛肉产量0.06万吨，与2017年持平；羊肉产量0.07万吨，与2017年持平；生猪年末存栏21.34万头，比上年下降5.28%；生猪出栏42.06万头，比上年下降3.2%；禽蛋产量2.39万吨，比上年增长3.91%。

渔业

2018年，淮阴区水产品产量3.51万吨，增长2.03%。其中，养殖水产品产量2.12万吨，增长2.03%。

生产条件

2018年，淮阴区新增有效灌溉面积907公顷。

工业

2018年，淮阴区工业增加值193.26亿元，按可比价计算，比上年增长6.4%。规上工业实现利润25.69亿元，比上年下降26.89%。

2020全年工业增加值164.11亿元，按可比价计算,比上年增长3.6%。规上工业实现利润8.43亿元，比上年下降27.0%。^[1]

建筑业

2018年，淮阴区建筑业完成总产值235.18亿元，外出施工产值74.41亿元。全年全社会建筑业增加值31.6亿元，比上年增长3.5%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润13.59亿元，增长14.49%。

2020全年建筑业完成总产值251.12亿元，外出施工产值70.44亿元。全年全社会建筑业增加值46.01亿元，比上年下降0.5%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润14.5亿元，增长13.89%。^[1]

国内贸易

2018年，淮阴区社会消费品零售总额123.60亿元（调基数），比上年增长8%。分行业看，批发和零售业零售额116.15亿元，增长10.1%，住宿和餐饮业零售额7.45亿元，下降16.6%。在限额以上批发和零售企业的消费品中，汽车类销售额累计比上年减少13%，粮油类减少11.9%，肉禽蛋类增长8.3%，服装类减少13.3%，日用品类增长9.1%，文化办公用品类增长21.6%，通讯器材类增长4.8%，化妆品类减少27.8%，中西药品类增长3.7%，家具类减少30.8%。

对外经济

2018年，淮阴区货物进出口总额6.0051亿美元，比上年增长124.7%。其中，出口总额2.3188亿美元，增长27.6%。全年实际利用外资2.0014亿美元，比上年下降0.78%。

房地产业

2018年，淮阴区商品住宅投资22.5亿元，下降17.7%；商业营业用房投资7.503亿元，增长24.6%。

邮电通信

2018年，淮阴区邮政业务总量10856万元，增长24.6%。

保险业

2018年，淮阴区保险公司保费收入5.5837亿元。其中财产险业务保费收入2.7093亿元，人身险业务保费收入2.8744亿元。

淮安火车站

文化

方言

淮阴区方言是官话方言区江淮官话的一个组成部分，是江淮官话内部颇有特色的方言点，在语言学上有较为重要的学术价值。

风雪浦楼

1．运南片：京杭大运河以南的几个乡，包括南陈集、南吴集、码头、韩桥、高堰、赵集等几个乡。这一片的共同特点是把“简、讲”二字都读成jiǎng韵，与其他三片都读成jiǎn韵，而“简”的标准发音为“jiǎn”，“讲”的标准发音为“jiǎng”。

2．东片：包括王营镇、袁集、王兴、新渡几个乡。这一片的共同特点是把“二”读成èr韵，而南北两片读成[ε]韵，西片读成[w]韵分开；把“姐”读成j韵，与“挤”同音，与其他三片分开；把“急”与“接”读成同音，与其他三片分开。

3．西片：包括凌桥、渔沟、三树几个乡。这一片的共同特点是把“二”字读成[w]韵，与其他三区分开。西宋集、汤集、北吴集没有这一特点，但从口音上可把他们归入这个片。

4．北片：包括古寨、徐溜、刘老庄、五里、老张集、丁集、大兴、棉花庄等几个乡。这一片的共同特点是把“二”字读[ε]韵，与东片、西片分开，与南片同；又把“讲、简”两字读成jiǎn韵，与南片分开。

这四片的划分从当地人的语感上也可以得到印证，南片的人习惯上称着“运南人”，东片的人常被称为“毛（阴平）子”，而西片的人又会被东片的人称为“侉子”，以上所述主要是当地人根据口音来划分的。

交通

2018年，淮阴区交通运输、仓储和邮政业增加值8.26亿元，比上年增长4.1%。交通公路总里程2141.37千米，其中等级公路1906.38千米。

京沪高速公路、沈海高速公路、宁连高速公路、盐徐高速公路和205国道、305省道穿淮阴区境而过。

2015年，淮阴区交通公路总里程2117.95千米，其中等级公路1882.95千米。

京杭大运河、淮沭河、盐河、古黄河、张福河在淮阴区内交汇。

新长铁路过境，淮安火车站位于区内，火车站已开行直达南通、北京、哈尔滨、成都、重庆、青岛、兰州、太原、西安等方向列车。

2018年，淮阴区农公班车客运量630万人次，客运周转量9450万人千米。全年内河港口完成货物吞吐量1273.3万吨，比上年下降26.7%。年末民用汽车拥有量93898辆，其中私人汽车拥有量85225辆。

社会

2018年，淮阴区专利申请总量4083件，其中发明专利申请964件；专利授权1741件，其中发明专利授权63件。

截至2018年末，淮阴区共有学校150所（含幼儿园，除去教学点和看护点为124所）。其中高级中学3所（含民办学校1所）；完全中学1所；初级中学20所；九年一贯制学校9所（含民办学校3所）；完全小学33所（含市属淮安市长征小学）；小学教学点13所；特殊教育学校1所；中职学校2所（含淮安市淮航技工学校）；公办幼儿园46所（含市属实验小学长征分园1所），民办幼儿园9所，公办幼儿看护点13所。全区小学招生10699人，在校生61711人，其中女生28547人，毕业生10852人。全区初中招生9789人，在校生26769人，其中女生12880人，毕业生7041人。全区高中招生3488人，在校生9644人，其中女生4781人，毕业生2824人。幼儿园在园幼儿31454人。全区专任教师总数6988人。其中，小学教师3084人，初中教师1564人，九年制学校教师932人，中职教师410人，高中教师998人。

截至2018年末，淮阴区共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，全年图书总藏量12.65万册。广播电台1座，电视台1座。年末广播节目综合人口覆盖率为100%；电视节目综合人口覆盖率为100%，有线电视入户3万户。

2018年，淮阴区运动员在市以上各类比赛中共获得奖牌25枚，其中全国金牌3枚，省级金牌4枚、银牌6枚、铜牌8枚，市级金牌4枚。全年共向市以上运动队输送优秀体育后备人才37人。

截至2018年末，淮阴区共有医疗机构290个（包括保健所一个），其中医院4个，卫生院20个、社区卫生服务中心4个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，卫生监督所1个。卫生技术人员4085人，其中执业医师和执业助理医师1927人，注册护士2158人。医院和卫生院床位4310张。5岁以下儿童死亡率3.56‰，婴儿死亡率2.11‰，新生儿死亡率0.92‰，产妇住院分娩比例100%。

2018年，淮阴区实现新增城镇就业8218人，城镇失业人员再就业14689万人，城镇登记失业率控制在1.83%。

截至2018年末，淮阴区参加城镇基本养老保险人数9.55万人，增加0.2万人。参加城乡基本医疗保险的人数83.45万人（其中参加城镇职工医疗保险8.29万人）。参加失业保险的人数6.61万人，增加0.05万人。参加城乡居民社会养老保险的人数为24.65万人，减少0.57万人。

截至2018年末，淮阴区共有社会福利收养性社会服务机构41个，床位4616张。全年482位城镇居民得到政府最低生活保障；15499位农村居民得到政府最低生活保障；4466位农村居民得到政府五保救济。

2018年，淮阴区空气质量良好天数230天，达标率66.7%；PM2.5浓度为54.8微克/立方米，比2017年下降1.8%；古黄河饮用水源水质良好，水质达标率100%；COD和SO2净削减率分别为2.94%、4.78%；城区污水处理率达到85.15%；全区森林覆盖率达到23.84%，城市绿化覆盖率40.48%。

2018年，淮阴区全年各类生产安全事故105起，死亡85人。

2020年7月，入选中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布的第二批革命文物保护利用片区分县名单，划归淮北片区。

旅游

韩信故里

八十二烈士陵园座落在淮阴区刘老乡，为省级文物保护单位，爱国主义教育基地，德育基地，全民国防教育基地，淮安市委、淮阴区委教育基地。为纪念抗日战争时期在华中淮海区刘老庄牺牲的82位烈士而设立的陵园。

代表人物

淮阴区有汉代著名的大军事家韩信，汉赋鼻祖枚乘、枚皋，三国时被誉为“建安七子”之一的陈琳，东吴丞相步骘，北宋时“苏门四学士”之一的张耒，南宋时著名画家龚开，清嘉靖年间状元郎丁士美，清乾隆年间著名天文学家，历算家汪椿、音乐家孙长源、医学家吴鞠通，三品内阁中书吴昆田，著名爱国主义教育家李更生，著名的文史学家张煦侯，淮海革命举旗人吴觉，全国著名的雕塑大师滑田友，摄影记者郎静山，著名作家陈白尘，著名导演谢铁骊，台湾知名作家司马中原，金马影后胡慧中，著名的新闻学者、书法家谢冰岩、知名《易经》研究学者程铖等一批著名人物。^[7]

获得荣誉

2018年10月，入选2018年全国绿色发展百强区。

2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

2019年10月，入选2019年度全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区。

2020年4月，入选2020中国医疗服务百佳县市。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位。^[9]

2021年3月26日，入选“江苏省农产品质量安全县（市、区）”。

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。 ^[12]

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。^[13] 

2021年11月，入选中国科协公布的2021-2025年度第二批全国科普示范县（市、区）创建单位名单。 ^[14]

2021年12月22日，被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。^[15]