引渡条约（国家间引渡罪犯的依据）

法律基础

引渡的法律基础是一个主权国家对犯罪的管辖权，包括属地，属人和其他管辖权等。也就 是说，请求引渡的国家，基于国际法上承认的依据，对该名身处他国境内罪犯享有管辖权。可以引渡的罪行在19世纪以前主要是政治犯，异教徒和逃兵。但由于资产阶级革命的胜利，罪刑法定和民主原则得确立使引渡的对象发生了根本改变。各国变为只引渡普通刑事犯。"政治犯不引渡"原则已经成为国际公认的习惯法则。

法律依据

引渡条约是国家间引渡罪犯的依据。因为国际法上没有赋予国家以引渡的义务，在没有引渡条约的情况下，是否将罪犯引渡回申请国完全是被申请国自己的事情，对于赖昌星案件来说，如果中国和加拿大没有引渡条约，那么加拿大想引渡就引渡，不想引渡就不引渡，我国没有丝毫办法。但是如果有了引渡条约就不一样了，引渡条约一般会约定两个或多个国家之间关于互相引渡罪犯的相关条件和其他事项。如果在条约中承诺对某个国家的罪犯进行引渡，那么引渡就成为了国际义务，必须履行，没有正当理由不能随便拒绝引渡。

公约

截至2018年2月，我国已与71个国家缔结司法协助条约、资产返还和分享协定、引渡条约和打击“三股势力”协定共138项（116项生效）。具体如下：

1、民刑事司法协助条约19项（全部生效）

2、刑事司法协助条约41项（35项生效）

3、资产返还和分享协定1项（尚未生效）

4、民商事司法协助条约20项（18项生效）

5、引渡条约50项（37项生效）

6、打击“三股势力”协定7项（全部生效）^[1]

国际合作

1998年自中美执法合作联合联络小组（JLG）成立以来，中美在包括中国银行广东开平支行案的许多案件上进行了成功合作。外交部与美国、加拿大等国建立了司法执法合作磋商，为对外开展追逃追赃合作提供了重要渠道。

2004年4月，通过JLG合作平台，中方成功将涉嫌侵吞中国银行数亿美元资金的主犯余振东从美国遣返回国。中加双方通过司法和执法合作磋商机制取得了不少具体成果，加拿大方向中国遣返了潜逃12年的赖昌星，遣返了合同诈骗犯曾汉林，为李东虎、李东哲回国自首提供了协助。

2012年8月，涉嫌巨额诈骗的犯罪嫌疑人高山在中方持续政策攻势和强大缉捕压力下从加拿大回国自首。

2013年6月，中国与加拿大谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，这是中国就追缴犯罪所得对外谈判的第一项专门协定，目前双方正在抓紧准备签署。这项协议生效后将对中加两国腐败资金的追查追讨和返还提供更宽厚的条件。中国其他部门也在就此进行相关合作，比如中国银行和很多国际同行在反洗钱上进行合作，外交部官员也参加了相关谈判。中国还积极参与《联合国反腐败公约》（《公约》）谈判、履约和相关工作。《公约》首次在国际层面建立了反腐败预防机制、刑事定罪与执法机制、国际司法合作和执法合作机制、资产追回与返还机制等，为中国开展追逃追赃奠定了多边法律基础。

2014年以来，中国明显加大对《公约》的推动力量，特别是中国最高领导人亲自出面开展工作。中国领导人的努力得到很好的回应，其他国家纷纷做出积极表态，一致表示不会成为腐败分子的避罪天堂。通过中国和有关国家共同努力，反腐败工作在整个国际上得到高度重视，政治氛围已经形成。

2014年10月，中美双方同意推动在调查、追踪、冻结、追缴、返还腐败资产方面开展交流与合作，重点追缴和返还腐败犯罪资产，双方希望进一步加大工作力度，争取在个案合作上取得更多实质性成果。

引渡案例

我国成功引渡的案例：中国银行广东开平支行3任行长挪用公款4.83亿美元的案件，我国外交部门成功将这起新中国最大的银行监守自盗案的犯罪人引渡回国。

对外缔结清单

截止2018年2月，中国已对外缔结50项引渡条约（其中37项已生效）。

1、中华人民共和国和泰王国引渡条约 1993年8月26日签署 1999年3月7日生效

2、中华人民共和国和白俄罗斯共和国引渡条约 1995年6月22日签署 1998年5月7日生效

3、中华人民共和国和俄罗斯联邦引渡条约 1995年6月26日签署 1997年1月10日生效

4、中华人民共和国和保加利亚共和国引渡条约 1996年5月20日签署 1997年7月3日生效

5、中华人民共和国和罗马尼亚引渡条约 1996年7月1日签署 1999年1月16日生效

6、中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国引渡条约 1996年7月5日签署 1998年2月10日生效

7、中华人民共和国和蒙古国引渡条约 1997年8月19日签署 1999年1月10日生效

8、中华人民共和国和吉尔吉斯共和国引渡条约 1998年4月27日签署 2004年4月27日生效

9、中华人民共和国和乌克兰引渡条约 1998年12月10日签署 2000年7月13日生效

10、中华人民共和国和柬埔寨王国引渡条约 1999年2月9日签署 2000年12月13日生效

11、中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国引渡条约 1999年11月8日签署 2000年9月29日生效

12、中华人民共和国和大韩民国引渡条约 2000年10月18日签署 2002年4月12日生效

13、中华人民共和国和菲律宾共和国引渡条约 2001年10月30日签署 2006年3月12日生效

14、中华人民共和国和秘鲁共和国引渡条约 2001年11月5日签署 2003年4月5日生效

15、中华人民共和国和突尼斯共和国引渡条约 2001年11月19日签署 2005年12月29日生效

16、中华人民共和国和南非共和国引渡条约 2001年12月10日签署 2004年11月17日生效

17、中华人民共和国和老挝人民民主共和国引渡条约 2002年2月4日签署 2003年8月13日生效

18、中华人民共和国和阿拉伯联合酋长国引渡条约 2002年5月13日签署 2004年5月24日生效

19、中华人民共和国和立陶宛共和国引渡条约 2002年6月17日签署 2003年6月21日生效

20、中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国引渡条约 2003年11月3日签署 2008年1月10日生效

21、中华人民共和国和莱索托王国引渡条约 2003年11月6日签署 2005年10月30日生效

22、中华人民共和国和巴西联邦共和国引渡条约 2004年11月12日签署 2014年8月16日生效

23、中华人民共和国和阿塞拜疆共和国引渡条约 2005年3月17日签署 2010年12月1日生效

24、中华人民共和国和西班牙王国引渡条约 2005年11月14日签署 2007年4月4日生效

25、中华人民共和国和纳米比亚共和国引渡条约 2005年12月19日签署 2009年9月19日生效

26、中华人民共和国和安哥拉共和国引渡条约 2006年6月20日签署 2013年10月17日生效

27、中华人民共和国和阿尔及利亚民主人民共和国引渡条约 2006年11月6日签署 2009年9月22日生效

28、中华人民共和国和葡萄牙共和国引渡条约 2007年1月31日签署 2009年7月25日生效

29、中华人民共和国和法兰西共和国引渡条约 2007年3月20日签署 2015年7月17日生效

30、中华人民共和国和墨西哥合众国引渡条约 2008年7月11日签署 2012年7月7日生效

31、中华人民共和国和印度尼西亚共和国引渡条约2009年7月1日签署2018年1月19日生效

32、中华人民共和国和意大利共和国引渡条约 2010年10月7日签署 2015年12月13日生效

33、中华人民共和国和伊朗伊斯兰共和国引渡条约 2012年9月10日签署 2017年1月14日生效

34、中华人民共和国和波斯尼亚和黑塞哥维那引渡条约 2012年12月20日签署 2014年10月12日生效

35、中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国引渡条约 2014年9月13日签署 2017年1月18日生效

36、中华人民共和国和阿富汗伊斯兰共和国引渡条约 2013年9月27日签署 2017年5月23日

37、中华人民共和国和埃塞俄比亚联邦民主共和国引渡条约 2014年5月4日签署 2017年12月2日生效

38、中华人民共和国和阿根廷共和国引渡条约 2013年5月10日签署（未生效）

39、中华人民共和国和澳大利亚引渡条约 2007年9月6日签署（未生效）

40、中华人民共和国和越南社会主义共和国引渡条约 2015年4月7日签署（未生效）

41、中华人民共和国和智利共和国引渡条约 2015年5月25日签署（未生效）

42、中华人民共和国和巴巴多斯引渡条约 2016年3月23日签署（未生效）

43、中华人民共和国和格林纳达引渡条约 2016年3月24日签署（未生效）

44、中华人民共和国和斯里兰卡民主社会主义共和国引渡条约 2016年4月7日签署（未生效）

45、中华人民共和国和摩洛哥王国引渡条约 2016年5月11日签署 2021年1月22日生效^[3]

46、中华人民共和国和刚果共和国引渡条约 2016年7月5日签署（未生效）

47、中华人民共和国和比利时王国引渡条约 2016年10月31日签署（未生效）

48、中华人民共和国和厄瓜多尔共和国引渡条约 2016年11月16日签署（未生效）

49、中华人民共和国和土耳其共和国引渡条约 2017年5月13日签署（未生效）

50、中华人民共和国和肯尼亚共和国引渡条约 2017年5月15日签署（未生效）^[1]

51、中华人民共和国和巴巴多斯引渡条约 2018年8月31日批准（未生效）^[2]

52、《中华人民共和国和塞内加尔共和国引渡条约》2018年7月21日签署（未生效）

53、《中华人民共和国和毛里求斯共和国引渡条约》2018年9月2日签署（未生效）

54、《中华人民共和国和津巴布韦共和国引渡条约》2018年9月5日签署（未生效）

55、《中华人民共和国和巴拿马共和国引渡条约》2018年12月3日签署（未生效）

56、《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国引渡条约》2019年4月29日签署（未生效）

57、《中华人民共和国和亚美尼亚共和国引渡条约》2019年5月26日签署（未生效）

（更新于2019年8月22日）