周至县（陕西省西安市辖县）

历史沿革

尧舜时代（约前24世纪），传说周至地属骆国。

西周（约前11世纪—前771年），属京畿地。

春秋，秦襄公八年至秦孝公十二年（前770年—前350年），周至地为秦国管辖。

战国，秦孝公十二年至秦王政二十五年（前350年—前222年），周至地属武功。

周至风貌

西汉，汉高祖元年（前206年），周至属雍国。汉高祖二年（前205年），周至改属中地郡。汉高祖九年（前198年），改属左内史。建元六年（前135年），改属右内史。太初元年（前104年），置盩厔县，治所设在今终南镇，属右扶风。

东汉建武三年（27年），盩厔县并入武功县，隶扶风郡。

西晋建兴元年（313年），复置盩厔县，隶扶风郡。

北魏太平真君七年（446年），武功县并入盩厔县，隶扶风郡。太和十一年（487年），复从盩厔县析出原武功县，盩厔县仍属扶风郡。

西魏仍依北魏旧制。

北周明帝二年（558年），盩厔属终南郡。郡址在今终南镇。天和二年（567年），析终南郡，于故址置恒州，盩厔属其治。又从盩厔分出仓城、温汤县，盩厔县治所迁至今户县甘河乡附近，仓城县治所设在今竹峪乡仓峪村附近，温汤县治所设在今广济乡暖泉村，3县均隶恒州。建德三年（574年），盩厔县迁治所于今址。于恒州下置周南郡，郡治在今二曲镇，辖周至、仓城、温汤县。大象二年（580年），仓城、温汤县并入盩厔县。

隋开皇三年（583年），废周南郡，盩厔县改隶京兆郡。

周至县在中国陕西省的位置

后梁开平二年（908年），改京兆府为大安府，盩厔县属之。

后唐同光元年（923年），隶凤翔府；三年（925年），改隶凤翔府。

后晋后汉、后周均依后唐旧制。

北宋大观元年（1107年），于终南镇设清平军，并划出盩厔东部设终南县，军、县治所均在终南镇，隶京兆府，盩厔县仍隶凤翔府。

金贞祐四年（1216年），于县城东辛家寨村置恒州，辖盩厔、终南、眉县，隶凤翔府。

元至元初年（1264年—1278年），废恒州，终南县并入盩厔县，属凤翔府。至元十六年（1279年），改京兆府为安西路，盩厔属之。皇庆元年（1312年），改安西路为奉元路，盩厔属之。

周至县成平面图

清顺治元年（1644年），盩厔属西安府治。

中华民国三年（1914年），废府设道，周至属关中道。民国十一年（1922年），盩厔县由陕西省直辖。民国二十四年（1935年），盩厔属第九行政督察区。民国三十六年（1947年），改隶第十行政督察区。

民国三十八年（1949年）5月30日，盩厔县解放。

1949年10月1日，周至归咸阳行政督察专员公署（以下简称咸阳专署）管辖。1953年咸阳专署撤销，周至县改由宝鸡专署管辖。1956年撤销专署，周至由陕西省直辖。1958年眉县并入周至县。1961年复设咸阳专署，从周至析出眉县，周至归咸阳市辖。不久又改隶咸阳专署。1968年咸阳专署改为咸阳地区革命委员会，周至归其管辖。1984年周至县改属西安市管辖。

地理环境

周至县南依秦岭，北濒渭水，襟山带河，是西安的西大门，地处关中西部，东依白马河中心线与鄠邑区为邻；南依秦岭主脉与佛坪、宁陕交界；西有界碑与眉县、太白县接壤；北凭渭河与武功、兴平市和杨凌示范区、扶风县相邻。县城与附近各地（以公路线为准）距离：东距鄠邑区、周至界32.5千米；西距眉县、周至界17.5千米；最东部与鄠邑区交界的是尚村乡的宋滩村；最南部与宁陕县交界的是板房子乡的光秃山、与佛坪县接壤的是厚畛子乡的光头山；最西部与眉县交界的是竹峪乡境内的鹰咀石；最北部是与兴平市交界的尚村乡的马寨滩。

周至县南山北原。山地占76.4%，处秦岭中部，为地台；平原占23.6%，处渭河平原中部偏西，为地堑。

地层

周至东起耿峪口，中经黑峪口、西骆峪口，西至泥峪口，是平行于海拔550米、600米、700米等高线走向的坡角线，将周至县分为南部地台、北部地堑两部分。

南部山区：属秦岭褶皱带，是长期活动的东西向复杂构造带，岩石变质作用强烈，岩浆侵入活动频繁。根据地层的形成时代，可将县境内褶皱带分为两部分：

1．厚畛子——沙梁子——双庙子一线以北，主要是前震旦系秦岭群和长城系宽坪群，属太古代和元古代地层。

2．厚畛子——沙梁子——双庙子一线以南，主要为中泥盆统和中石炭统地层分布区。

秦岭褶皱带中侵入岩的种类较齐全。

北部平原：属渭河地堑，是新生代形成的断陷盆地。县境内地堑地区，分布着老第三纪，新第三纪及第四纪的陆相沉积物。

构造

周至县秦岭地台和渭河地堑两大地质构造单元的特征，差异显著。

秦岭褶皱带，是地史上历次地壳运动形成的复杂构造带，在多期南北方向挤压应力的长期作用下，形成褶皱和断裂构造，主要呈近东西方向排列。断裂构造以东西向压性断层为主，次为北西向和北东向压扭性断层。

周至县地势北低南高，跨3个自然地貌单元。依次为渭河平原，黄土台原，秦岭山地。境内西南高，东北低，山区占76.4%，为千里秦岭最雄伟且资源丰富的一段。北部是一望无垠的关中平川，南部是重峦叠障的秦岭山脉。山、川、塬、滩皆有，呈“七山一水二分田”格局。

平原

平原南界位于广济——马召——集贤一线，北界在渭河南岸，地势自南西向北东方向缓倾。位于渭河平原中部偏西。东西46公里，南北16公里，海拔399—530米，占周至县23.6%。平原区由渭河漫滩、渭河一级阶地、渭河二级阶地、冲、洪积扇四个微地貌单元组成。

台原

黄土台原分布在秦岭山前地带，呈东西向带状展布，西宽东窄，台面受侵蚀切割较为破碎，黑河口以东呈梁、峁状地形。黄土台原与冲、洪积扇呈陡坎相接，高于冲洪积扇面60—90米。海拔500—600米。地表由第四系上更新统风积黄土组成。面积18.25万亩。该区人口较少，地下水资源贫乏，水、土流失严重，是周至县农业水、土保持的重点地区。

山地

周至县境南部为秦岭中部山地，可分为低山（海拔600—1000米），中山（海拔1000—3500米），高山（海拔3500米以上）。占周至县总面积的76.4%，西部太白山海拔3762.2米，拔仙台为秦岭第一高峰。太白山生物系复杂，资源丰富，植物带垂直分明，高山上有第四纪冰川遗迹，是旅游、登山胜地和多种学科研究、教学基地。

秦岭山地西自拔仙台分岔，北线有东跑马梁、老君岭、界石岭、官城梁、青岗砭，海拔2500—3000米。南线有将军祠、灵官台、光头山、秦岭梁，海拔2500—2900米。山势南高北低。秦岭山多由深变质的片岩及火成岩构成，是金属及非金属矿藏的重要产地。

周至县属暖温带大陆性季风气候。冬季气候寒冷干燥，气温低，降水少。春季暖气团渐强，气温上升，降水增加。夏季天气炎热，暖湿气团凝云致雨，多雷暴，间有冰雹。秋季连阴多雨。周至县受地貌影响，山原高差3000余米，高峰低谷，气候垂直变化明显，南北差异显著。山区属湿润地区，四季中，夏短而炎热，冬长而寒冷，夏秋低温多雨，春冬雪掩青山。平原属半湿润地区，四季分明，冬夏稍长，春秋稍短，日照充足，气温、降水年际变化大。春季多风，夏季多伏旱，秋季多阴雨，冬季干冷少雨雪。

光照

太阳辐射总量（光量）平原：109.68千卡/平方厘米。年际变化，5—8月较大；季节变化夏季最强。6、7月太阳总辐射每日430卡/平方厘米以上；9、10月温度高，云雨多，日照少，总辐射锐减。

气温

周至县平原年平均气温13.2℃，1月最冷，月平均气温—1.2℃；7月最热，月平均气温26.5℃。

深山区年平均温度：双庙为6.4℃，厚畛子8.4℃。

山区年平均气温：在海拔576米的低山区木匠河口为12℃，在海拔1109米的中山区板房子为10℃，在海拔1500米的中山区黑河上源钓鱼台为8.4℃，在海拔1975.8米的四方台双庙气象站处为6.4℃。年平均气温与平原仅差1.1℃。

降水

周至县降水量趋势是由南向北递减，山区由低向高递增。表现为地区差异大，年内变化大，年际变化亦大的规律。地区差异是：多年平均降水量山区为850.52毫米，平原为699.98毫米。从降雨特点上看，夏季多以暴雨形式出现，雨日少，雨势猛，强度大，往往出现洪灾或伏旱，秋季常出现连阴雨，雨日多，强度小，雨势缓。据记载最大30日降水量为563.9毫米，占多年平均雨量的66.26，因之洪涝灾害比较频繁。冬春季节，雨雪稀少，多出现春旱。

风

周至县在6、7月内几乎天天都有，一般风速8—15米/秒。平原大风除1月和12月未有外，其余各月都有发生。山区大风1—12月均有发生，平原以6、7月最多，山区以3、4月最多。

周至县秦岭北属黄河流域，1公里以上的峪沟52条，形成河流15条，其集雨面积100平方公里以上2条，50—100平方公里6条，50平方公里以下7条。河流特点为山区部分河床陡峻，山谷高深，水流急湍；出峪后河床比降变缓，水面扩散，流向呈东北方向，汇入渭河。县内秦岭南渭水河属长江流域。

周至河流密布，河流名称古今变异不大。但水系组合与河道平面形态变化较大。从水系组合来看，古代黑河、田峪河、沙河、就峪河、仰天河、阳化河、干干河、赤峪河等单独入渭，为渭河支流，而后仰天河、阳化河、干干河成为清水河的支流；田峪河、沙河、就峪河、赤峪河等成为黑河的支流。从河道的平面形态来看，平原各河，是河流的下游段，两岸地势平坦，横向摆动幅度较大，具有游荡河流的特征。

周至的湖泊、陂塘、水库亦不少。分布在太白山海拔3000米以上的二爷海、三爷海、玉皇池、三清池等，是华中地区最高的湖泊群。

周至县土壤分为潮土、水稻土、淤土、黄土、土、褐土、山地石渣土壤和山地草甸土等类型。周至县土壤普查出9类土壤，24个亚类，44个土属。平原区有81个种。

周至县主要自然灾害是干旱，涉及面广而且重。时有水、旱灾交替或其他自然灾害相继发生，使灾害加重。

自然资源

周至县境内秦岭北麓有“九口十八峪”，大小52条峪沟，形成平原15条河流，年径流量9.7亿立方米，水力资源蕴藏量45万千瓦，地下水补给量充足，总量达3.2亿立方米。

周至县农作物中，粮食作物30余属种，120个品种；经济作物20余属种，140余个品种；蔬菜79属种，220余个品种；果品作物10科17属170个品种。森林植物种类繁多，有乔木100余种，灌木360种，木本油料植物10余种。野生植物有种子植物121科640属1550种；苔鲜植物63科142属302种；此外，还有大量的蕨类、地衣和菌类植物。太白山区域及厚畛子乡的光头山还生长着特有种植物，计有29个单属和1个特有属，150个特有种。水域中有浮游植物8藻门100属种。

周至县兽类有金钱豹、青羊、黄羊、鹿、麝、狐狸、野猪、獾等40余种；鸟类有锦鸡、环颈雉、白脸山雀、斑啄木、松花鸡、长尾兰鹊、黄鹊、麻鹊、喜鹊等230余种。

黄羊

农作物害虫有30余种，农作物害虫天敌有126种。

森林害虫有174种，森林害虫天敌有12种，如赤眼蜂等。

河池自然鱼类有4目7科21种，有经济价值的鱼类有：鲤、鲫、细鳞鲑、鲶、黄鳝等。经济水生动物有：鳖、虾、蚌、螺、蛙等。珍稀鱼类及水生动物有：大鲵（娃娃鱼），秦岭细鳞鲑等。放养鱼种有草鱼、青鱼、花鲢、白鲢、鲂、鲤鱼等。还有鳖、虾、鳝、蚌、螺、蟹等种。浮游动物4大类（原生动物、枝角类、轮虫、挠足类）60属种。

周至县林区为野生动物栖息繁殖提供了良好的生活环境。林中动物270余种。其中兽类有黑熊、金钱豹、青羊、黄羊、鹿、麝、狐狸、野猪、獾等达40余种；乌类有锦鸡、环颈雉、白脸山雀、斑啄木鸟、松花鸡、长尾兰鹊、黄鹊、麻鹊、喜鹊等230余种。珍贵动物有国家一类保护动物大熊猫、金丝猴、金毛扭角羚等，二类保护动物大鲵、金钱豹、斑羚、小熊猫、锦鸡等，三类保护动物林麝、豹猫等。

周至县蕴藏着多种金属和非金属矿产，已发现约40余处16个矿种。金属矿产有铁矿、铜矿、锌矿、钴矿、金矿、银矿、镉矿等，非金属矿产有水泥用石灰岩（大理岩）、白云岩矿、花岗石、大理石、建筑用沙、砾石、粘土、蛇纹岩、硫矿等。

周至县境内分布着秦岭山前断裂带、渭河断陷盆地中的近东西向断裂带及北西向的哑柏——马召断裂带，这三大断裂带控制着地层地热的分布，并起主要的导热的储热作用，区域地热水储存量相当大，且补给来源充足。在楼观台、镇丰、哑柏成井3处，马召、西楼及镇东井沟凹地也具有良好的地热开发前景。

行政区划

唐代周至划为17乡，乡名不详。

北宋熙宁年检（1068年—1077年），周至县基本沿袭唐制，全县划为17乡321社。

明，周至编户40里（据《一统志》），里名不详。

清康熙二十年（1681年），全县分为4乡39里：西沟乡、仙金乡、六渠乡、临川乡。各乡所辖里数不详。

清末，将全县40里划为36所。

民国初年，全县划为5区，新增渭河南岸划成的河滩所，共37所。民国二十三年至二十九年（1934年—1940年），国民党政府在辖区内强化保甲制，周至县划分为23个联保，下辖173保2457甲。民国二十九年（1940年）冬，国民党政府推行新县制，将23个联保改编成13乡和1个乡级镇，辖124保。县城划为乡级镇，辖4保。马召乡驻地迁往南神寨。

民国三十八年（1949年）5月30日，周至县解放，全县设15区，辖123乡。

1950年5月，将原15区划为10区，辖101乡。

1956年3月，撤区并乡，全县划为25乡。为加强对山区的领导，保留了集贤区、竹峪区。

1958年3月，将白马河以东的12个自然村划入户县。9月，撤销涧河乡，所辖地域分别划归赤峪、尚村乡。11月，周至、眉县合县，将岐山县渭河南岸的高店、安乐区；兴平县渭河以南的富仁、宋滩乡及佛坪县的高炳区（辖6乡）亦划入周至，全县划为12个公社，公社下设58个管区。

1960年5月，全县划为32个公社和1个县辖园艺场（富仁园艺场），471个生产大队，2676个生产队。8月30日，眉县复设。将尚村公社的9个自然村划归户县；将6个公社复归佛坪；将岐山县渭河以南的地区复归岐山县。

1962年6月，又将划归佛坪县的6个公社复归周至。11月10日，全县行政区划重新调整为24个公社401个大队2245个生产队。

1980年，划出广济公社一部分设骆峪公社，将原城关公社分四屯、辛家寨、侯家村、城关公社和城关镇。全县有29个公社，1个社级镇，共30个行政单位。

1984年，将原公社改称乡，大队改称村，生产队改称村民小组；另将哑柏、终南、楼观公社改称镇；将原城关公社与城关镇合并为二曲镇。1985年，周至县有乡、镇政府29个，辖363个行政村，4个居民社区，2489个村民小组。

1989年，全县区划为25个乡、4个镇，2个农村工作委员会。4个居民社区，369个行政村，2557个村民小组。

2019年，周至县下辖1个街道、19个镇。周至县人民政府驻二曲街道。^[1]

人口民族

新石器时代，周至县今马营村、嘉会堡一带就有人类繁衍生息。夏商之际，境内先民活动渐多。周朝和春秋时代，境内人口增加。秦末汉初，境内黑河以东地被皇室圈占，因而人口稀少。西汉中期至隋唐，人口渐增。盛唐时周至县辖17乡，约5100余户，2万余人。北宋熙宁年间（1068年—1077年），周至县5453户，21412人。明洪武至嘉靖年间（1362年—1522年），周至县4400户，47080人。清康熙时（1662年—1721年）周至县234300人；道光四年（1824年），周至县31万人；同治年间回乱，李篮起义军，大平军反复与官军在周至激战。农民死伤甚多。光绪年间，两年大旱，少壮流离。宣统元年（1909年）周至县217073人；宣统三年（1911年）“因屡经兵燹，民生凋敝。”人口降为18万人。民国初，军阀混战，连年天灾，民国十二年（1923年）周至县人口降至93551人。民国三十七年（1948年）周至县174656人。

中华人民共和国建立后，社会经济发展较快，人口从自然生育逐渐转入计划生育。1949年—1974年，周至县人口增长1.96倍，是周至县历史上人口增长最快的时期。1966—1976年“文化大革命”，人口生育严重失控，10年增加107567人。1978年以后，人口自然增长率开始逐年下降。从1982—1990年净增人口62143人，平均每年净增7768人。

截至2020年，根据西安市第七次全国人口普查主要数据公报，周至县常住人口50.41万。^[17]

经济

2019年，周至县实现生产总值（GDP）137.15亿元，较上年增长0.2%。其中：第一产业实现增加值35.88亿元，增长6.8%；第二产业实现增加值16.12亿元，下降31.8%；第三产业实现增加值85.15亿元，增长6.5%。三次产业占GDP比重为26.16：11.75：62.09。人均生产总值23124元。2019年，周至县非公有制经济增加值70.15亿元，占生产总值（GDP）比重为51.1%，较2018年下降5.2个百分点。^[9]

2021年8月，周至县被确定为陕西省级乡村振兴重点帮扶县。^[20]2021年，周至县实现地区生产总值146.39亿元，同比增长5.4%。^[21]

固定资产投资

2019年，周至县全社会固定资产投资比上年下降35.2%。其中固定资产投资（不含农户）下降42.3%。在固定资产投资中，工业投资下降44.7%；工业技改投资增长96.6%；民间固定资产投资下降40.8%。

财税收支

2019年，周至县地方财政总收入4.4433亿元，较上年下降30.6%。

2019年，周至县地方财政一般预算收入2.5099亿元，下降6.3%。其中：税收收入1.902亿元，下降3.1%；非税收入6079万元，下降15.3%。

2019年，周至县地方财政一般预算支出42.4亿元，下降7.5%。其中：用于教育、科技和文化支出11.7459亿元，增长0.2%。占支出的27.7%；用于农、社、卫和住房支出22.1585亿元，减少15.2%，占支出的52.2%。^[9]

人民生活

2019年，周至县城镇常住居民人均可支配收入22407元，比上年增长8.6%。农村常住居民人均可支配收入13137元，比上年增长9.9%。全体居民人均可配收入15919元，比上年增长9.5%。

2020年，实现生产总值（GDP）139.44亿元，较上年下降1.4%。其中：第一产业实现增加值40.39亿元，增长3.6%；第二产业实现增加值12.35亿元，下降19.3%；第三产业实现增加值86.7亿元，增长0.4%。三次产业占GDP比重为28.96：8.86：62.18。全年非公有制经济增加值65.5亿元，占生产总值（GDP）比重为47.0%。

2019年，周至县农林牧渔业总产值64.34亿元，较上年可比增长6.7%。其中：农业（种植业）产值42.57亿元，占农林牧渔业总产值的66.16%；畜牧业产值8.0亿元，占农林牧渔业总产值的12.43%。农林牧渔业增加值39.26亿元，可比增长6.7%。

2021年，周至县农林牧渔业总产值71.92亿元，较上年可比增长3.6%。其中：农业（种植业）产值48.93亿元，占农林牧渔业总产值的68.03%；畜牧业产值9.06亿元，占农林牧渔业总产值的12.6%。^[18]

种植业

2019年，周至县粮食播种面积38.25万亩，比上年减少0.07万亩，下降0.18%，其中夏粮播种面积19.17万亩，下降0.16%；秋粮播种面积19.08万亩，下降0.21%。全年粮食产量12.02万吨，较上年增长0.92%。其中夏粮5.7万吨，下降2.23%；秋粮6.32万吨，增长3.95%。蔬菜收获面积8.86万亩，比上年增长2.55%，产量22.88万吨，增长3.39%，形成产值10.4亿元，占农林牧渔业总产值的16.16%，较上年提高1.8个百分点。

林业

2019年，周至县水果面积30.57万亩，较上年增长2.65%，其中猕猴桃面积27.3万亩，较上年增长1.63%，占水果总面积的89.3%。水果产量41.77万吨，增长21.04%，其中猕猴桃产量38.28万吨，增长19.4%；其它水果产量3.49万吨，增长42.45%。全年猕猴桃产值22.66亿元，占农林牧渔业总产值的35.22%，较上年提高1.84个百分点。苗木花卉面积18.32万亩，较上年增长1.5%，形成产值5.5亿元，占农林牧渔业总产值的8.55%，较上年提高2.92个百分点。

畜牧业

2019年，周至县肉产量6763吨，较上年下降7.28%。蛋、奶产量分别为4431吨、3349吨，较上年分别增长0.25%和4.33%。

生产条件

2018年，周至县农用化肥施用实物量14.95万吨，增长0.01%。

据考古证实，周至在仰韶文化时期，已出现制陶业。

汉至民国初年，是周至手工业发展期。汉代建筑、冶炼有发展。隋唐时建材建筑业发达，境内的隋仙游寺塔，唐八云塔、大秦寺塔等，造型雄伟，工艺卓绝，塔高在35—40米之间，虽为砖结构，但屹立千余年而雄姿犹存。

县内的明代铁器中，较有代表性的是仙游寺钟，楼观台老子祠铁狮子，太白山铁瓦和铁像，黑虎灵官庙香炉等，用铁量大，造型美观大方，形神逼真，铸铁质地优良。

清代手工业有木竹器加工业、造纸业、建材业、纺织业、制陶业、油漆业、锻造业等作坊，分布于周至县，有200余家。但是直到民国初年，周至仍处于手工业阶段。

民国中期，是周至现代工业萌芽期。周至办起民生工厂、三兴盛鞋厂、新恒书局、兢化书局、新新米厂、建华纱厂等私营工厂。工人少，设备差。新新米厂和建华纱厂规模较大，并以电力带动机器，为周至现代工业之始。手工业有冶铁及铸造业（包括银匠炉），木器及竹器制作业，食品加工业（包括酿造业），建材业及制陶业，造纸业等。工业及手工业有21个行业。

中华人民共和国成立后，对手工业进行社会主义改造。到1956年，周至县95%以上的从事铁、木、缝纫、制鞋等手工业者都组织起来，24个公私合营企业，工业总产值220万元，是1949年的6倍余。

1989年，周至县工业局所属企业总产值3937.11万元，实现利润307.62万元，上缴税金320.31万元。

工业

2019年，周至县全部工业增加值10.02亿元，较上年下降29.5%。其中规模以上工业增加值同比下降45.6%，规模以下工业增加值同比增长3.0%。全年规模以上工业实现产值33.36亿元，比上年下降25.0%；从业人员平均人数3126人，比上年减少751人；资产总计28.45亿元，其中流动资产合计15.22亿元；全年主营业务收入31.18亿元，下降4%；实现利润总额1.85亿元，下降93.0%。全年生产小麦粉56325吨，同比增长8.18%；化学药品原药287吨，增长282.87%；低压开关板298面，增长6.81%；瓦楞纸箱5769吨，下降81.07%；多色印刷品21294.63对开色令，下降79.18%；商品混凝土33.5991万立方米，下降21.91%；水泥25.6301万吨，下降4.52%。

建筑业

2019年，周至县建筑业实现增加值6.14亿元，比上年下降33.3%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业12户，实现产值5.99亿元，下降35.7%。所有资质等级企业签订合同额8.53亿元，下降28.9%。

国内贸易

2019年，周至县社会消费品零售总额比上年增长0.2%。其中限额以上企业（单位）消费品零售额下降8.3%。

对外经济

2019年，周至县进出口总值3421.66万元，其中：进口总值45.45万元，出口总值3376.21万元。

招商引资

2018年，周至县实际利用外商直接投资920万美元，与上年基本持平。实际引进内资13.11亿元，较上年增长118.5%；引进民资37.53亿元，增长63.53%。

房地产业

2019年，周至县房地产开发投资6.68亿元，较上年增长66.17%。其中住宅投资5.08亿元，增长162.2%。商品房销售面积15.49万平方米，增长58.4%。

邮电通信

2019年，周至县邮政业务总收入7583万元，比上年增长9.05%；电信业务收入3.66亿元，增长12.6%。年末全县固定电话用户47543户；移动电话用户52.24万户。固定互联网宽带接入用户149124户。

旅游业

2019年，周至县共接待游客1742.6万人次，实现旅游综合收入49.6亿元。

金融业

截至2019年末，周至县金融机构人民币存款余额214.92亿元，比上年增长3.81%，其中住户存款余额168.64亿元，增长10.13%；年末金融机构人民币贷款余额95.65亿元，增长72.25%。其中：住户贷款余额20.14亿元，增长7.41%；非金融企业及机关团体贷款余额75.51亿元，增长105.3%。

文化

周至县原名盩厔县，盩厔是周旋、折旋之意的假借字，曲折之意是它的引申义。唐李吉甫《元和郡县志》说：“山曲曰盩，水曲曰厔，因以县名”。盩厔（周至）县名沿用2000余年，是陕西省最悠久的县名之一。1964年国务院颁布的《简化汉字总表·附表》规定，改为周至县。

文物保护

2020年7月，入选中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布的第二批革命文物保护利用片区分县名单，划归长征片区（红二十五方面军）。

周至汉代以来，在较发达的农业沃土上，产生了优秀的民间文艺，农民在祈福祛凶，迎新送旧，丰收喜庆，节令民俗中，用多姿多采的民间艺术抒发情怀，特点有：

多样——民间艺术有近百种，村村有特色，甚至村中的两个街巷也不雷同。民间歌舞有牛斗虎、夹板舞、竹马、明马钻蔑、旱船等；社火有青器焰光、车社火、灯社火、芯子等；民间文学有民间故事、歌谣、曲艺、风俗传说等；民间工艺有刺绣、蜡制品、漆制品、泥塑、面塑、雕刻、纸扎，布制品香包、花卉、老虎枕、猫头鞋、等；民间绘画有壁画、国画、漆画、粉画等。

独创——有的民间艺术是他处无，此处有。如牛斗虎，表演集拟人、拟动物、夸张、舞蹈、音乐为一体，维妙维肖，形神兼备。集贤古乐、青器焰光、明马钻蔑等也属于此。有的是他处有，此处特。如跑旱船，分有站人船、转船、对船等。周至豆村的皮影、大蜡、剪纸多次在法国、香港等国家和地区展出。

古典——如集贤古乐，源于秦汉和唐代宫廷音乐，秦昭王、汉武帝、唐明皇等，曾带着宫廷乐队在长杨宫、集贤殿、五柞宫、玉真观、楼观台等地演奏，至今遗韵独存，被中外誉为音乐文物。周至道情源于楼观道教的通俗演唱，演变为宣传各种道教故事为主的音乐的艺术，现存的古香古色的大量手抄本，被誉为音乐化石。民间锣鼓源于汉唐行军作战的鼓吹。唐开元二十三年（735年）正月，周至县令率本县乐队参加长安音乐比赛。

交通

交通

周至县地理位置优越，东邻西安，西结宝鸡，南连汉中，北通杨凌。310国道横贯东西，穿境而过，与近在咫尺的陇海铁路并驾齐驱；108国道纵贯南北，将西宝南线、陇海铁路与西宝高速公路紧密相连；北通咸阳国际机场，仅50千米之遥。^[4]

截至2019年末，周至县境内公路里程2139.88千米，其中国道131.6千米、省道59.68千米、县道182.6千米、乡道301.2千米、村道1464.8千米。

运输

截至2019年末，周至县开通城乡班线29条，公交车辆253辆。

社会

2019年，周至县共实施科技项目9个，其中：市级农业科技计划项目7个、省级农业项目2个。年末共创建县级农业科技示范园（场）9个，市级示范园16个，省级科技创业示范基地1个。全县有高新技术企业9户。授权专利8件。

截至2019年末，周至县共有全县幼儿园94所，其中公办40所，民办54所。在园儿童21141人，比上年下降10.41%。全县各类中小学164所，其中普通初中30所，高中7所，小学110所，教学点15所，特殊教育学校2所。中小学在校学生59829人，比上年下降5.16%，其中初中在校学生15146人，比上年下降7.79%；高中在校学生10765人，比上年下降4.27%。中小学专任教师4224人，比上年下降4.99%，其中中学专任教师2065人，比上年下降6.22%。全县初中毕业生人数（含职业初中）4896人，初中毕业升学率86.72%，较上年上升8.2个百分点。小学学龄儿童净入学率100%。

截至2019年末，周至县图书馆图书总藏量19.1万册。各类文艺演出160场次，艺术表演850场次。

截至2019年末，周至县共有健身路径443个，实现全民健身路径全覆盖。“舞动长安”西安市全民健身技能大赛总决赛太极类比赛二等奖。第二届大西安农民节暨农民趣味运动会团体一等奖。2018—2019年中国中学生跆拳道联赛（陕西）分站赛获得12金、6银、3铜。2019年西安市青少年跆拳道锦标赛获得1金、4铜及团体第四名，并荣获道德风尚奖；2019年西安市青少年乒乓球锦标赛，获得男子甲组团体第二名。

截至2019年末，周至县共有各类医疗机构480个，其中医院13个、卫生院25个；卫生机构床位2052张；各类卫生技术人员2890人，其中执业（助理）医师778人。婴儿死亡率2.07‰，5岁以下儿童死亡率2.71‰。产妇住院分娩比例为100%。

2019年，周至县城镇新增就业人数4165人，城镇登记失业率3.41%。全年农村劳动力转移就业人数92812人。

2019年，周至县农村已参加养老保险32.7953万人，城镇已参加养老保险45884人。已参加失业保险11746人。已参加工伤保险17618人。全县已参加城镇医疗保险52974人；已参加生育保18100人。全县参加农村新型合作医疗人数58.6404万人，参合率99.0%。

截至2019年末，周至县共有养老机构3个，在院入住347人，共有床位600张。年末城镇低保对象208户、367人，发放低保金340.55万元；农村低保对象5390户、15721人，发放低保金9787.92万元。915户、925人享受农村特困人员救助供养，发放供养金1125.35万元。

2019年，周至县建成区绿化覆盖率25.2%。污水处理厂集中处理率81.63%。生活垃圾无害化处理率97.02%。空气质量综合指数5.36。空气质量优良天数231天，优良率63.3%。单位GDP能耗0.543吨标准煤/万元，下降2.9%。

2019年，周至县共发生生产安全事故4起，事故起数较上年少6起；死亡4人，较上年减少6人。其中：道路交通类生产安全事故1起，死亡1人；建筑施工类生产安全事故3起，死亡3人。

2019年，周至县公众安全感满意率93.87%，比上年提高1.87个百分点。

旅游

旅游景点：周至县共有国家级4A级景区2处（道文化展示区、黑河森林公园），国家级自然保护区3处（太白山自然保护区、周至自然保护区和周至老县城自然保护区），国家森林公园2处（楼观台森林公园和黑河森林公园），省级森林公园1处（翠峰山森林公园），国家级重点文物保护单位4个（大秦寺塔、法王塔、瑞光寺塔、西域遗址）、省级重点文物保护单位16个。

获得荣誉

2020年5月，周至县政府入选2019年度西安市安全生产工作先进区县政府（开发区管委会）名单。^[7]

2020年6月，位居“2020中国县域人口流入百强榜”第49位。^[6]

2020年8月，入选“2020全国县域旅游发展潜力百佳县”。^[8]

2018年12月，周至县获“2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”。^[10]

2019年5月7日，陕西省人民政府批准周至县退出贫困县序列。

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）。^[11]

2020年2月，入选2020中国特色小吃百佳县市。^[12]

2020年3月，入选2020中国慈善公益百佳县市；入选2020中国青年乐业百佳县市。^[13][14]

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年7月29日，被全国爱国卫生运动委员会重新确认为国家卫生乡镇（县城）。

2020年10月，荣获“2020年陕西省脱贫攻坚奖”组织创新奖。^[15]

2021年2月25日，中共周至县委员会获得中共中央、国务院表彰的全国脱贫攻坚先进集体称号。^[16]

2021年7月，入选“2021年全国县域旅游发展潜力百佳县”榜单，排名第1位。^[19]

2021年8月，被陕西省确定为“省级乡村振兴重点帮扶县”。

2021年9月，入选“2021中国最美县域榜单”。

2021年11月，入选陕西省金融服务乡村振兴示范县（市、区）名单。

2021年11月25日，入选2018年“中国天然氧吧”拟保持称号地区公示名单。

2022年6月，入选“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单。^[31]