塞内加尔（西非的门户）

历史沿革

塞内加尔范围

14和16世纪先后并入马里帝国和桑海帝国。

1445年，葡萄牙人登上塞内加尔沿岸探险。

1638年法国人在塞内加尔河河口建立贸易站。在整个17和18世纪期间，欧洲人从塞内加尔境内运走大批奴隶、象牙和黄金。

19世纪初期，法国控制海岸地区，并向内陆扩张，阻止图库洛尔帝国的发展。

1864年沦为法国殖民地。

1909年划入法属西非洲。

1946年塞内加尔全体居民都成为法国公民；并成为法国的一个海外领地。

1958年11月根据戴高乐宪法成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。

1959年4月与苏丹(今马里共和国)结成马里联邦。

1960年4月4日，同法国签署“权力移交”协定。6月20日，马里联邦宣告独立。8月20日，退出联邦，成立独立的共和国。列奥波尔德·塞达·桑戈尔为首任总统。

1980年12月31日，桑戈尔总统自动引退，阿卜杜·迪乌夫总理接任。此后，迪乌夫于1983、1988和1993年三次连选连任。

1982年与冈比亚成立邦联，两国达成协定，将军队和公安部队进行合并；结成经济和货币联盟；协调外交政策和交通运输；建立由塞内加尔控制的邦联组织机构及制度，两国虽然合并，但仍保持各自的独立。

1989年双方达成协定，解散了该联邦。

2000年2月，塞举行总统选举，民主党候选人阿卜杜拉耶·瓦德击败迪乌夫当选总统，结束社会党长达40年的执政历史。近几年来，境内的暴动引起政治混乱。

2018年10月8日，,经国际奥委会第133次全会批准,塞内加尔正式获得2022年第四届夏季青年奥运会的举办权。这是非洲大陆首次举办奥林匹克赛事。^[1]

地理环境

塞内加尔位于非洲西部凸出部位的最西端，首都达喀尔。北接毛里塔尼亚，东邻马里，南接几内亚和几内亚比绍，西临佛得角群岛。国土面积为196722平方公里，海岸线长700公里。

塞内加尔地形主要为平原，东部和东南部有丘陵高地，沿岸多起伏的沙丘。

塞内加尔受信风带影响，属夏雨冬干型的热带草原气候。年平均气温29°C，最高气温可达45°C，9~10月气温最高，平均气温为24~32°C，年雨量约600毫米，由北向南递增，雨季为六月至十月。最高月均温27℃，最低月均温17℃，由内陆向海岸递减。

自然资源

矿产资源贫乏，主要有磷酸盐、铁、黄金、铜、钻石、钛等。磷酸钙储量约1亿吨。磷酸铝储量约6000万吨。2004年磷酸盐产量191万吨。塞内加尔是西非最大的产盐国，约三分之一的盐产量出自于小作坊之手，来提供给本国和邻国的食盐市场。水力资源较丰富。塞同马里、毛里塔尼亚成立了“塞内加尔河开发组织”，同冈比亚、几内亚、几内亚比绍成立了“冈比亚河开发组织”。森林面积占全国面积的32%，约620.5万公顷。

行政区划

塞内加尔全国共有14个大区，下设45个省，117个县，基层市镇和村社共385个。

首都达喀尔市

国家象征

塞内加尔共和国（英语：TheRepublicofSenegal；法语：LaRépubliqueduSénégal）简称塞内加尔。

塞内加尔国旗启用于1960年8月20日，国旗呈长方形，长与宽之比为3:2。旗面由三个平行相等的竖长方形构成，从左至右依次为绿、黄、红三色，黄色长方形中间有一个绿色五角星。绿色象征国家的农业、植物和森林，黄色象征丰富的自然资源，红色象征为争取独立自由而斗争的烈士的鲜血；绿、黄、红色也是传统的泛非颜色。绿色五角星象征非洲的自由。

塞内加尔国徽

《塞内加尔共和国国歌》

歌词大意：把科拉弹起来，把鼓儿敲起来，红狮在怒吼，驯狮者已经跳出丛林冲上前，散布着忧愁。要认清敌人，要看到希望，起来吧，兄弟们，眼望着全非洲。肩并肩，向前进，塞内加尔人民，对于我，你们比兄弟还要亲，联合海水和泉水，联合草原和森林。万岁，非洲，母亲。

人口民族

塞内加尔全国总人口1572.6万（2018年）。塞内加尔是西非人口较稠密的国家之一，平均人口密度每平方公里50-65人。但分布不均衡，西南半部集中了全国人口的84%，而东北部仅占16%。其中，达喀尔大区、捷斯大区是全国人口最密集的地区。

塞内加尔全国有20多个民族，主要是沃洛夫族（占全国人口的43%）、颇尔族（24%）和谢列尔族（15%）。

政治

瓦德总统执政期间，塞政局总体稳定。2009年以来，朝野双方围绕2012年总统大选的斗争趋于激烈。2012年初，塞反对派多次组织示威游行，抗议瓦德总统谋求第三任期，塞局势一度紧张。2月26日和3月25日，塞先后举行两轮总统选举，投票过程平静有序。反对党候选人萨勒在第二轮投票中以65.8%的得票率获胜，当选为塞历史上第四位总统。4月2日，萨勒正式就职。

塞南部卡萨芒斯地区自塞独立以来一直有离心分裂倾向。1982年，卡地区分裂主义组织卡萨芒斯民主力量运动（简称卡民运）由地下活动转为公开与政府对抗，并要求独立。政府军与卡民运之间的武装冲突不断。瓦德主张通过和平谈判解决卡萨芒斯问题。2004年12月30日，塞政府与卡民运在卡萨芒斯首府济金朔尔签署和平协定，卡民运宣布放弃武装斗争。

2019年5月4日，塞内加尔国民议会通过宪法改革法案，决定永久取消总理职位。

现行宪法于2001年1月经全民公决通过，后经多次修改。宪法规定：总统是国家元首和武装部队最高统帅，由直接普选产生，任期5年（2001年宪法规定为7年，2016年3月通过的宪法修正案规定，自下届总统起任期为5年），只能连任一次。总统缺位，由国民议会议长代理，并在2至3个月内举行大选（2012年9月宪法修正案规定）。总理为政府首脑，由总统任命。

国民议会由普选产生，任期5年。本届国民议会于2017年9月成立，共165个席位。萨勒总统领导的变革力量联盟获125席。现任议长为穆斯塔法·尼亚斯（MoustaphaNIASSE，参政党进步力量联盟总书记）。

宪法规定，司法权由宪法委员会、最高法院、审计法院、各级地方法院和法庭行使。1992年，塞进行司法体制改革，成立宪法委员会、行政法院。2001年宪法延续该体制。2008年4月，塞国民议会通过关于成立最高法院的法案，决定将行政法院和上诉法院合并为最高法院，并于8月对宪法相关条款进行了修改。11月，最高法院成立，帕普·奥马尔·萨科（PapeOumarSakho）担任最高法院院长，阿卜杜拉耶·盖伊（AbdoulayeGaye）担任总检察长。

截至2018年9月，塞共有超过250个合法政党，主要有：

（1）争取共和联盟（AlliancePourlaRépublique）：执政党。由马基·萨勒于2008年12月创立，主要成员为原民主党内萨勒的支持者。纲领是坚定维护共和价值观，将民主进行到底，把对人民的关切作为行动的中心，箴言是劳动—团结—尊严。萨勒任党主席，并于2012年3月当选总统。

（2）进步力量联盟（AlliancedesForcesdeProgrès）：参政党。由部分原社会党成员于1999年8月组建，主张建立民主政治，依靠政治方式维护社会稳定。总书记为国民议会议长尼亚斯。2012年总统选举第二轮与萨勒结盟。

（3）塞内加尔社会党（PartiSocialisteduSénégal）：参政党。党员120万人。前身为塞内加尔民主集团，1958年与塞内加尔行动社会党合并为塞内加尔进步联盟，塞独立后长期执政，1976年12月改为现名。纲领是实行“民主社会主义”，即在保留非洲特性的同时，建立一个开放、民主和人道主义的社会。主席为前总统阿卜杜·迪乌夫（AbdouDIOUF），总书记乌斯曼·塔诺·迪昂（OusmaneTanorDIENG）。

（4）塞内加尔民主党（PartiDémocratiqueSénégalais）：反对党。1974年7月31日由瓦德创立。以正义、尊严和博爱为箴言，宗旨是通过民主手段建立一个民主、社会主义和全面发展的社会。2000年3月该党候选人瓦德在总统大选中获胜，并于2007年2月连选连任。2012年总统选举中，瓦德败选，民主党成为主要反对党。

此外，还有非洲争取民主和社会主义党、国家党、民主复兴联盟、独立劳动党、民主联盟（原为民主联盟—争取劳动党运动，2008年12月改为现名）、复兴公民党、塞内加尔共和运动、非洲群众独立党、塞内加尔民主联盟（革新派）、塞内加尔共和党、塞内加尔非洲生态学者党、争取民主和联邦制联盟等。2010年5月，前外长加迪奥成立“公民政治运动”。

本届政府成立于2017年9月，成员包括1名总理、35名部长、4名部长级代表：总理穆罕默德·布恩·阿卜达拉·迪奥纳（MahammedBounAbdallahDIONNE）、武装力量部长奥古斯丁·蒂内（AugustinTINE）、外交和海外侨民部长西迪基·卡巴（SidikiKABA）、内政部长阿利·恩古耶·恩迪亚耶（AlyNgouilleNDIAYE）、司法和掌玺部长伊斯梅拉·马迪奥尔·法勒（IsmaïlaMadiorFALL）、基础设施、陆路运输和改善地区交通部长阿卜杜拉耶·达乌达·迪亚洛（AbdoulayeDaoudaDIALLO）、经济、财政和计划部长阿马杜·巴（AmadouBA）、水利和环卫部长曼苏尔·法耶（MansourFAYE）、城市改建、住房和生活环境部长迪耶纳·法尔巴·萨尔（DiéneFarbaSARR）、公职、整合人员和改善公共服务部长玛利亚马·萨尔（女）（MariamaSARR）、农业和农村装备部长帕帕·阿卜杜拉耶·塞克（PapaAbdoulayeSECK）、石油和能源部长曼苏尔·埃利曼·卡内（MansourElimaneKANE）、卫生和社会行动部长阿卜杜拉耶·迪乌夫·萨尔（AbdoulayeDioufSARR）、妇女、家庭和性别部长恩德耶·萨利·迪奥普·迪恩（女）（NdèyeSaliDiopDIENG）、国民教育部长塞里涅·姆巴耶·蒂亚姆（SerigneMbayeTHIAM）、高等教育和研究部长马里·特乌·尼亚内（MaryTeuwNIANE）、贸易、非正规部门和中小企业部长阿利翁·萨尔（AliouneSARR）、畜牧业和畜牧生产部长阿米娜塔·姆本格·恩迪亚耶（女）（AminataMbengueNDIAYE）、职业培训、学徒和手工业部长马马杜·塔拉（MamadouTalla）、渔业和海洋经济部长奥马尔·盖耶（OmarGUEYE）、地方治理、发展和领土整治部长亚雅·阿卜杜勒·卡内（YayaAbdoulKANE）、工业和中小工业部长穆斯塔法·迪奥普（MoustaphaDIOP）、非洲一体化、非洲发展新伙伴计划和法语国家事务部长姆巴尼克·恩迪亚耶(MbagnickNDIAYE)、体育部长马塔尔·巴（MatarBA）、劳动、社会对话、职业组织和与国家机构联系部长桑巴·西（SambaSy）、文化部长阿卜杜·拉蒂夫·库利巴利（AbdouLatifCOULIBALY）、促进投资、合作和国家电子政务发展部长胡迪娅·姆巴耶（女）（KhoudiaMBAYE）、新闻、电信、邮政和数字经济部长阿卜杜拉耶·比比·巴尔德（AbdoulayeBibiBALDE）、航空运输和空港设施发展部长迈穆娜·恩多耶·塞克（女）（MaimounaNDOYESECK）、旅游部长马姆·姆巴耶·尼昂（MameMbayeNIANG）、工业和地质部长艾萨图·索菲·格拉迪马（女）（AïssatouSophieGLADIMA）、环境和可持续发展部长马姆·蒂埃诺·迪恩（MameThiernoDIENG）、青年、构建公民意识和促进志愿服务部长帕普·戈尔吉·恩东（PapeGorguiNDONG）、互助经济和小微金融部长阿米娜塔·安热丽克·曼加（女）（AminataAngéliqueMANGA）、就业、社会融入和增强手工业部长阿卜杜拉耶·迪奥普（AbdoulayeDIOP）、良政和儿童保护部长恩德耶·拉玛图拉耶·盖耶·迪奥普（女）（NdèyeRamatoulayeGuèyeDIOP）、总理府负责落实乡村发展紧急计划的部长级代表苏莱曼·朱尔·迪奥普（SouleymaneJulesDIOP）、负责预算的部长级代表比里马·曼加拉（BirimaMANGARA）、负责铁路发展的部长级代表阿卜杜·恩德内·萨勒（AbdouNdénéSALL）、负责农业组织互助和保障的部长级代表穆斯塔法·洛·迪亚塔（MoustaphaLôDIATTA）。

总统马基·萨勒。1961年出生。先后在达喀尔大学、法国石油研究院马赛高等物理学院就读。上世纪80年代加入民主党。2000年瓦德当选总统后，萨勒进入政府，历任总统顾问、国务部长、政府发言人、总理等。2004年成为民主党主要领导人之一。2007年10月出任国民议会议长。2008年11月，萨勒辞去国民议会议长职务并退出民主党。12月成立争取共和联盟。2009年3月在地方选举中当选法蒂克市市长。2012年3月当选总统，4月2日就职。已婚，有3名子女。

第70届联合国大会15日上午举行全体会议，选举2016-2017年度安理会非常任理事国，中国常驻联合国代表刘结一大使出席会议并参加投票。最终，日本、埃及、塞内加尔、乌拉圭和乌克兰五国顺利当选。

当地时间2021年4月5日，塞内加尔驻西撒哈拉达赫拉(Dakhla)总领馆正式设立。^[5]

经济

塞内加尔系全球最不发达国家之一，70%的人口从事农业，具备一定的工业基础，第三产业发展较平衡。农业以种植花生、棉花、小米、高粱、玉米、木薯等为主。渔业、花生、磷酸盐出口以及旅游业是塞四大传统创汇产业。1984年以来，塞政府推行新农业和工业政策，减少国家干预，逐步实行国营企业私有化，鼓励企业间自由竞争；强调优先发展农业，争取粮食自给；重视对生产项目的投资，提高工业生产水平，增强出口创汇能力；设立自由工业区，以引进外资和技术。瓦德上台后，把增加就业、减贫作为经济政策中的首要目标，同时努力扩大税源，保持财政平衡。塞经济稳步增长。2006年初，瓦德总统提出“加速增长战略”，目标是今后10年内年均经济增长7-8%，实现国内生产总值翻番。

2020年12月，WIPO发布《2020年全球创新指数（GII）》中文版，塞内加尔排名第102位。^[4]

塞内加尔系最不发达国家，但经济门类较齐全，三大产业发展较平衡。粮食不能自给，农业以种植花生、棉花为主，是西非地区主要的花生、棉花生产国。渔业、花生、磷酸盐出口和旅游是塞四大传统创汇产业。萨勒总统执政后，优先发展高附加值、劳动密集型的外向型经济，促进中小企业发展，加强农业投入，改善电力供应，重视基础设施建设。塞经济保持稳定增长。2017年主要经济数据：国内生产总值：164.6亿美元；人均国内生产总值：1038美元；国内生产总值增长率：7.2%；货币名称：非洲金融共同体法郎，简称非洲法郎（FCFA）；年均汇率：1欧元=655.957非洲法郎。

塞内加尔是西非地区工业较发达的国家之一。2015年工业产值约占国内生产总值的24.1%。全国有500多家企业，85%的工厂企业集中在达喀尔。食品加工业是最主要的工业部门，约占每年工业增加值的40%左右。化工业在每年工业增加值中所占比重为12%，主要生产磷酸盐和化肥等。2010年磷酸盐产量为105.5万吨。近年汽车装配业发展迅速，2003年同印度塔塔国际公司成立了生产汽车的合资公司，2008年又同伊朗KHODRO公司成立了轿车组装工厂。此外，建筑业近年因政府大力开展基础设施建设而获得较快发展。

2015年，塞内加尔农业产值约占国内生产总值的15.6%。农业人口占全国总人口的70%以上。可耕地815.7万公顷，已耕地246万公顷。主要经济作物有花生和棉花。2011年，花生种植面积约86.6万公顷，棉花种植面积2.7万公顷。除满足国内需要外，绝大部分花生用于出口，是国民经济重要支柱之一。主要农作物有小米、高粱、玉米，粮食不能自给，仅能满足40%的需求。近年随着政府加大对农田水利设施投资，可耕地面积扩大，水稻等农作物产量有所增加。2017年稻米产量产量101万吨，花生产量140万吨。

畜牧业以饲养牛、羊、猪、马、家禽为主，2013年塞内加尔畜牧业产值在国民生产总值中所占比例约为4%。

渔业是塞经济主要支柱之一。2015年产值约为1540亿非洲法郎。全国渔业从业人员约有15万，占就业人口的2.8%。近年来，受渔业资源萎缩影响，渔业从业人员数量有所减少。

圣路易 旅游

财政收入的主要来源是各种税收和外国援助。2015年至2017年财政收支占国内生产总值比重如下：

（资料来源：2018年伦敦经济季评）

截至2017年，塞外汇储备约为18.03亿美元，外债总额约86.07亿美元。塞于2000年被国际货币基金组织列入重债穷国减债计划，2003年达到减债计划的完成点，并于2006年被列入多边减债计划。

主要出口渔业产品、水泥、磷酸盐、花生和棉花等，进口粮食、机电和日常消费品等。

2016年，塞主要向以下国家出口：马里20.1%，瑞士11.7%，印度9.1%，科特迪瓦5.9%，中国5%；主要从以下国家进口：法国17.3%，中国11.2%，尼日利亚8.4%，印度8.3%，西班牙4.9%。近年进出口情况如下（单位：百万美元）

（资料来源：2018年伦敦经济季评）

据经济合作与发展组织统计，塞政府2016年获得官方发展援助7.36亿美元（货币单位下同）。主要捐助方为：美国1.97亿，国际开发协会1.55亿，法国1.18亿，欧盟0.68亿，非洲开发银行0.57亿。

文化

塞内加尔官方语言为法语，全国80%的人通用沃洛夫语。

塞内加尔94%的居民信奉伊斯兰教，5%信奉拜物教，其余信奉天主教，还有少量原始宗教信徒。塞内加尔伊斯兰教主要有五大派，每派都有各自的宗教领袖哈里发，其中最重要的有梯贾尼亚教派（占54%）和穆里德教派（占38%）。

塞内加尔人热情好客，喜欢舞蹈。当地人讲究礼仪，着装整齐，忌袒胸露背。男子喜欢穿一种称作“布布”的白色面部袍子，女子则喜欢穿颜色鲜艳的长裙。

伊斯兰教对塞内加尔人的生活影响很大，大多数教徒忌吃猪肉及饮酒。每年年底或年初“宰牲节”是穆斯林最重要的节日。

塞内加尔儿童头饰

宗教对塞内加尔人的生活习俗影响较大，他们多数都忌讳使用猪皮和猪内脏作的日用品，也忌讳谈论有关猪的事情。他们还尊奉伊斯兰教规，在公共场合下是禁止饮酒的。塞内加尔人的穿着一般都比较简单，男子习惯穿一种白色的“布布”大袍，女子一般都穿颜色鲜艳的长裙，有的还在头上蒙着一条围巾。尤其是在农村地区，还有这样的风俗：一般的人都把头剃得光光的，只在左耳朵的上方留下一块头发。

塞内加尔男子咀嚼小木棍以清洁牙齿

他们喜爱吃的菜有西红柿、萝卜、胡萝卜和各种豆类等。在口味上，喜吃香而辛辣的食物，不怕油腻，而且一般人的饭量也比较大。有的人也爱吃法式西菜，早餐一般喜欢吃面包、黄油、浓咖啡。也爱好喝茶，尤其喜爱喝中国的绿茶。他们习惯在饭后，一边茶、一边聊天，以帮助消化。塞内加尔人一般都忌吃虾、鸡毛菜、蘑菇等菌类以及其他形状古怪的食物，如：鳝鱼、甲鱼、鱿鱼等。他们更忌食猪肉。

塞内加尔盛产花生，每到花生收获季节，“垒花生”比赛便成了当地人的一项体育活动。比赛前，由一位工匠用石灰在地上画一道白线，规定花生袋堆放的位置。比赛由当地酋长主持。比赛开始，竞赛者们肩扛头顶，将花生袋放入白线内。随着他们来回奔跑穿梭，花生袋越垒越高，当花生袋垒到“金字塔”形的最顶端，只能放置一袋时，即算堆垒完毕。

这时参赛者迅速将花生堆四周清扫干净，待家长来验收。比赛通常以50人为一组，获胜的组每人得到一袋花生作为奖赏。这种比赛是男女青年进行社交的场合。每次比赛结束后，都有许多女青年跑上前去向获胜的男青年表示祝贺，或递上一块擦汗的手帕，或递上一罐清凉的饮料。如果男青年对女青年也有意，便在三天之内回赠一块手帕和一些蜂蜜，表示愿意同她结合，希望婚后生活如蜜一般甜美。

塞内加尔历史文化传统悠久，在西非地区有重要影响。首任总统桑戈尔积极倡导黑人传统精神，弘扬非洲传统文化和价值观。曾承办第一届（1966年）和第三届（2010年）世界黑人艺术节。达喀尔艺术双年展创办于1992年，至今已经举办12届，是黑非洲最具影响的当代艺术展览之一。

元旦：1月1日。

国庆日（独立日）：4月4日。^[7]

国际劳动节：5月1日。

圣母升天节：8月15日。

诸圣瞻礼节：11月1日。

复活节：春分月圆后第一个星期日。

军事

塞内加尔海军

2006年总兵力13620人，此外还有宪兵5000人。陆军11900人，编有步兵部、工兵营、总统卫队、炮兵群、侦察中队、伞兵连等部队；海军950人；空军770人。现任总参谋长马马杜·索乌（MamadouSow）。

交通

塞内加尔国内运输主要靠公路和铁路，有以达喀尔区为中心的连接全国各地的陆路交通干线网。达喀尔是非洲通往欧洲和美洲的海上交通要道，也是重要的国际航空枢纽。

塞内加尔铁路已有127年历史，截止2014年9月铁路总长1300公里，全国铁路网主干线总长达905公里，二级铁路总长151.8公里。有一条达喀尔通往马里巴马科的铁路线，该铁路2001年运送货物26.26万吨。2003年加拿大公司Canac－Getma获得该线路25年经营权，货物运输量得到大幅提高，2004年运送货物42万吨。

截止2014年9月塞内加尔公路总长14958.1公里，其中柏油路5305.5公里，土路9662.6公里。塞内加尔修建了达喀尔-新国际机场-捷斯-姆布尔收费高速公路，全长103公里，双向4车道。

截止2011年底，塞内加尔共有各类机动车34.8万辆，其中73.6%都集中在达喀尔市。

塞内加尔河全年通航距离为220公里，汛期可通航924公里。达喀尔港是西非重要港口之一，境内及对非洲和欧洲的货运往来频繁，2011年吞吐量为1141万吨。港口管理局与迪拜港世界公司合作，正在实施现代化扩建计划，以增强其竞争力。其它港口有圣路易港和济金绍尔港。

达喀尔列奥波尔德·塞达·桑戈尔机场为国际机场，2012年客运量173.2万人次，货运量2.5万吨。法航、葡航等国际航班起降桑戈尔国际机场。2017年12月，布莱茨·迪亚涅国际机场建成并替代桑戈尔国际机场投入使用。该机场位于距达喀尔50公里处，承运能力将是桑戈尔国际机场的两倍。自1998年起，圣路易机场有包机飞往法国。另有12个二级机场，其中较重要的有济金绍尔机场。塞内加尔航空公司曾与摩洛哥皇家航空公司以股权合作方式组建塞内加尔国际航空公司。2003年塞航曾被评为非洲最佳航空公司。近年来，受巨额债务所累，塞航运营困难，塞政府终止同摩航合作，组建新的国营航空公司，于2010年下半年开始运营。

社会

2013年，塞内加尔小学入学率93%，初中入学率89%，高中入学率29%。在读大学生11.2万人。成人识字率为58%。全国有公立大学5所，高等专业院校10余所，私立各类高校80余所。其中达喀尔大学（谢赫·安达·迪奥普大学）创立于1957年（前身是“法属黑非洲研究院”），是黑非洲历史最悠久的高等学府之一，下设21个院所。目前，在校学生超过7万人。

塞内加尔卫生现状是缺医少药，无法满足基本医疗需求，边远地区和乡村地区的医疗条件薄弱。医院人满为患，没有足够的药品和基本的医疗设备。

据世界卫生组织统计，2011年塞内加尔全国医疗卫生总支出占GDP的5%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出94美金。2006-2013年间，平均每万人拥有医生1人，护理和助产人员5人，牙医1人和药师1人。

国日报和周报约有15种。《太阳报》，1970年创刊，是国内最大的由政府控制的法文日报,日发行量6.5万份。此外，还有反映伊斯兰教派观点的《震旦》周刊，以及私营报纸《南方日报》、《解放的鸭子》、《政客》、《达喀尔晚报》、《经济日报》等。报纸和周刊均用法文出版。

塞内加尔通讯社是国家通讯社，成立于1957年。国内有7个分社，国外无分社。同20个外国通讯社签有新闻交流协定。1999年8月，第一家私营通讯社AvaPresse成立。

1973年建立广播电视局，1992年改为国营公司，名为“塞内加尔广播电视”，统管广播电视工作。从1992年开始，塞与法国合作开办调频台可收听法国国际台和设在加蓬的“非洲第一台”的广播。国家电视台的节目尚不能覆盖全国，覆盖面积为80%。在达喀尔，通过卫星天线，可收到美国CNN、法国国际台、CanalHorizon和TV5等西方电视台的节目。

2003年，塞全国共有672个网站，22.5万网民，21.7万台个人电脑。

塞内加尔女童

2020年10月20日，塞内加尔卫生部通告称，根据检测结果显示，在816份检测样本中发现了27例新冠肺炎确诊病例，检测确诊率3.31%。其中，被跟踪密切接触者病例0例、新发现社区传播病例9例、输入病例18例。今日治愈57例、死亡1例。^[3]

旅游

戈雷岛坐落在达喀尔附近的大西洋上，长900米左右，宽300米左右，面积约0.17平方千米。戈雷的意思是“良好的锚地”，这里曾经是奴隶买卖的一大中心，奴隶贸易直到1815年才被废除。据统计，曾从这里运走20万奴隶。

朱吉鸟类保护区地处塞内加尔河三角洲，占地160平方千米。保护区地理环境优越，它的中心是宽阔的湖泊，溪流、水塘、运河和死水湾位于保护区的四周。朱吉河等三条大河流经这里，保护区得名于此。长住在这里的鸟类主要有白鹈鹕、大鸨、非洲白琵鹭、苍鹭、夜鹭等。

旅游业在塞内加尔经济中占有重要地位。来塞内加尔的国际游客占到西非经济货币共同体旅游游客总数的31%。

塞全国雇主协会和国际旅游组织的一项调查显示，旅游业对塞内加尔的经济增长贡献居第三位，占塞外汇收入的12%。2009年，塞旅游业产生的间接附加值为671亿非郎，约合1.27亿美元（1美元=530非郎），约占国内生产总值的4.6%；创造税收达277亿非郎，约合5226万美元；创造直接就业岗位75000个，间接就业岗位25000个。塞共有宾馆设施815处，床位31229个，旅行社276家，饭店512家。

根据塞统计局旅游研究和规划司公布的数据，2009年从塞首都机场入境的总人数为682,622人，比2008年的736,648人减少7%。其中，458,912人次为游客，占67%；20,360人次为中转，占3%；203,390人次为常住人口，占30%。

2009年，来塞旅游的法国游客198,978人，较08年下降6%，但仍以43%的市场份额占首位；非洲籍游客111,525人，较08年下降8%，占24%，居第二位；美洲游客18,942人，较08年增长6.5%，居第三位。其他游客主要来自比利时，14,211人；意大利，11,547人。

来塞游客中约225,000人选择在宾馆住宿，占49%；183,513人居住在亲戚和朋友家，占40%，处于增长态势；自租公寓居住、住小客栈和野营游客仅占微弱比例，分别占3.21%；0.18%和0.74%。

塞政府拟实施促进旅游业的重要项目：

-向旅馆业、旅游业企业提供信贷；制定文化节及其他与文化有关的活动计划，以带动旅游业；

-启动利用欧洲发展基金资助宾馆改善设施的计划；

-拟下调增值税率，计划从18%降至10%；

-组织国际旅游沙龙；

-每年举办达喀尔文化节。

玫瑰湖（英文：RoseLake）

概况：玫瑰湖位于塞内加尔首都达喀尔市区以北30多公里处，又叫雷特巴湖，当地人把它叫作“粉红湖”，而玫瑰湖则是由法语LacRose而来。19．67万平方公里。位于非洲西部。北与毛里塔尼亚以塞内加尔河为界，东邻马里，南接几内亚和几内亚比绍，西濒大西洋。海岸线长约500公里，冈比亚在塞西南部形成一块飞地。塞东南部为丘陵区，中、东部为半沙漠地带。地势自东向西略倾斜，河流均流入大西洋。主要河流有塞内加尔河和冈比亚河。湖泊有盖尔湖等。属热带草原气候。

一片令人沉醉的粉红。湖中有嗜极菌，这种生活在各种极端恶劣环境下的喜盐生物在盐分浓度高达每升水含80—300克盐的盐湖中旺盛生长。正是因为这些奇异的小生物，才产生了玫瑰湖绮丽的颜色，浪漫的情调。

外交

奉行全方位和不结盟政策。认为国际关系民主化和多元化是世界稳定的重要因素。积极主张维护非洲团结，推动非洲经济一体化及南北对话、南南合作和建立国际政治经济新秩序。重点保持与法国传统“特殊关系”，同时积极发展同美国关系。重视发展同邻国和阿拉伯国家的关系，积极参与国际和地区事务。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、法语国家组织、伊斯兰合作组织、非洲联盟、西非国家经济共同体、西非经济货币联盟和萨赫勒-撒哈拉国家共同体等组织成员国。同约120个国家建立了外交关系。

同中国关系

中华人民共和国与塞内加尔共和国于1971年12月7日建交。1996年1月3日，塞政府与台湾当局签署“复交”公报，1月9日中国政府宣布中止与塞的外交关系。2005年10月25日，中国外交部长李肇星与塞内加尔外交国务部长谢赫·蒂迪亚内·加迪奥在北京签署复交公报，两国恢复大使级外交关系。

中塞保持外交关系期间，中国为塞援建了友谊体育场、阿菲尼亚姆水坝、国家大剧院等项目。^[2]

中塞互利合作始于1985年，主要以承包工程和劳务合作为主。目前有中国河南国际合作集团有限公司、中国中材国际工程股份有限公司等在塞开展业务。^[2]

1973年，两国政府签订现汇贸易协定。2012年，双边贸易额为8.45亿美元，同比增长12.9%，其中中方出口7.94亿美元，进口0.51亿美元。中国主要对塞出口机电产品、纺织服装和茶叶；主要从塞进口花生、棉花、渔产品等。

同法国的关系

1960年6月19日建交。两国保持着传统的“特殊关系”。法是塞最大的投资和贸易伙伴，塞是获得法援最多的非洲国家之一。法国在塞有250多家企业。两国领导人多次互访。2007年7月，法国总统萨科齐访塞。12月，法国前总统希拉克访塞。2008年9月，瓦德总统访法。2009年6月底至7月初，法国外长库什内访塞，并出席了达喀尔法国文化中心成立50周年庆祝仪式。2010年4月，法内政部长奥特弗作为政府代表出席了塞独立50周年庆典。2011年6月，瓦德总统对法进行私人访问。2012年2月，塞外长尼昂访法。4月，法外长朱佩赴塞出席萨勒总统就职仪式。同月，萨勒总统访法。7月，萨勒总统再次访法，法向塞提供1.3亿欧元财政援助。10月，法国总统奥朗德对塞进行工作访问，签署对塞援助等4项协定。2013年3月，法国国民议会议长巴尔托洛内对塞进行工作访问。9月，萨勒总统应邀出席在法国举办的第七届法语国家运动会开幕式，并会见奥朗德总统。

法系塞最重要的双边援助国。2007法国对塞援助额为2.58亿美元，占塞获得双边援助额的53.7%。2008年法向塞提供1.25亿欧元紧急贷款，帮助塞渡过财政危机。2009年，法塞启动“争取发展团结倡议支持计划”，法将在三年内向塞提供900万欧元，为旅居法国的塞侨民回国开展经济社会发展项目提供支持和补贴。

塞法签有军事协定，法在塞有驻军并派有军事顾问。法逐步减少在塞驻军的同时加大对塞军的技术援助，并多次与包括塞在内的非洲国家或单独与塞举行联合军事演习。2008年11月，法塞举行联合军事演习。2009年，法塞就签署新的防务协定和收回驻塞军事基地等问题多次谈判。2010年4月，瓦德总统单方面宣布关闭法国驻塞军事基地。后经双方协商，法于2010年6月起逐步撤出驻塞军事基地，仅保留一个300人的军事点。

此外，法国是塞留学生主要接收国，达喀尔法国文化中心是法国在非洲最大的文化中心。

同美国的关系

1960年6月20日建交。塞美关系有较大发展。两国签有相互鼓励和保护投资协定。美对塞援助和投资逐年增加，已成为塞主要贸易伙伴之一。瓦德总统先后于2004年、2006年、2008年3次访美。2009年6月，塞外交国务部长加迪奥访美，同白宫非洲事务办公室主任举行工作会谈，并会见了美国务卿克林顿。2010年4月，塞外交国务部长尼昂访美。2011年8月，美国负责非洲事务的助理国务卿卡森访塞。9月，美国会代表团访塞。2012年8月，美国国务卿希拉里访塞。2013年3月，萨勒总统访美。6月，美总统奥巴马访塞。

美对塞援助逐年递增。2009年美援助金额从2008年的5200万美元增加到8800万美元。2009年9月，两国签署总额达5.5亿美元的千年挑战账户援款协议，帮助塞加强农业、道路、水利等基础建设。

美塞不断加强军事合作。2008年9月，美向塞提供了600万美元军事物资，用于支持塞向苏丹达尔富尔地区派遣维和部队。2013年3月，美国与包括塞在内的多个国家在塞海域举行代号为“萨哈拉快车2013”的海上军事演习。9月，美与塞等多国在塞捷斯举行为期一周的“非洲风2013”联合军演。

同冈比亚的关系

1965年3月18日建交。1982年2月，塞冈两国结成邦联，塞总统迪乌夫和冈总统贾瓦拉分别任邦联正副总统。1989年9月，邦联解体。1991年两国签署“塞冈友好合作条约”。1998年以来，冈政府多次出面调解塞南部卡萨芒斯地区存在的分裂问题。瓦德总统曾于2004年和2006年两度访港。2010年1月，瓦德总统对冈比亚进行工作访问。4月，冈总统贾梅出席塞独立50周年庆典。2011年5月，塞总理恩迪亚耶访问冈比亚。8月，瓦德总统访问冈比亚。2012年4月，萨勒总统访冈。2013年2月，萨勒总统赴冈出席冈国庆48周年庆典活动。5月，塞外长恩迪亚耶访冈。7月，第六届塞--冈混委会在班珠尔举行，两国签署关于建设冈比亚河大桥的谅解备忘录。

2021年4月11日，根据冈比亚总统府官方账号消息，西非国家冈比亚和塞内加尔同意使用数字过境管理系统来改善两国之间的商品和服务流动。^[6]

同几内亚比绍的关系

1974年9月24日建交。几比同塞南部要求独立的卡萨芒斯地区接壤，曾参与调解卡萨芒斯问题，并促成塞政府与卡地区反政府武装“卡萨芒斯民主力量运动”达成停火协议。瓦德总统曾于2003年、2004年和2007年3次访问几比。2009年下半年，因领土纠纷及500名塞渔民非法捕捞被扣事，两国关系一度紧张。在双方的共同努力下，终得缓解。2010年1月，塞外交国务部长尼昂访问几比。4月，几比总统萨尼亚出席塞独立50周年庆典。2011年7月，塞总理恩迪亚耶访问几比。10月，第9届塞内加尔-几内亚比绍双边混委会在达喀尔举行，塞外长尼昂和几比外长皮雷斯分别率团出席。2012年1月，瓦德总统赴几比出席前总统萨尼亚葬礼。2012年4月，萨勒总统访问几比。

同毛里塔尼亚的关系

1960年11月28日建交。1989年8月，两国因边民冲突酿成大规模相互驱赶侨民事件而断交。1992年4月，两国复交，此后双边合作发展顺利，影响两国关系的难民问题逐步得到解决。滞留在塞境内的毛塔难民尚有6万多人。瓦德总统分别于2000年、2003年和2006年3次访毛塔。毛塔历届领导人均曾访塞，总统塔亚，军委会主席瓦尔，总统阿卜杜拉希分别于2005年、2006年和2007年访塞。2009年，瓦德总统两度赴毛塔调解其宪政危机。6月，在非盟和瓦德的主持下，毛塔三大政治派别在达喀尔草签协议，就成立过渡联合政府等问题达成一致，结束了为期近1年的宪政危机。2010年4月，毛塔总统阿齐兹出席塞独立50周年庆典。2011年7月，塞总理恩迪亚耶访问毛塔。2012年7月，塞外长西塞访问毛塔。9月，萨勒总统对毛塔进行首次国事访问。2013年2月，第11届塞、毛塔双边合作混委会在努瓦克肖特举行。7月，塞、毛塔边境部队开始在塞内加尔河上执行联合巡逻，以应对恐怖主义威胁。9月，阿齐兹总统访塞，两国在能源、基础设施、地区安全等领域达成多项合作协议。

当选联合国非常任理事国

第70届联合国大会于2015年10月15日上午举行全体会议，选举2016-2017年度安理会非常任理事国，日本、埃及、塞内加尔、乌拉圭和乌克兰五国顺利当选。接替2015年年底届满的立陶宛、尼日利亚、约旦、乍得和智利，担任2016-2017年度安理会非常任理事国，任期从2016年1月1日开始，为期两年。