永州（湖南省地级市）

历史沿革

秦汉

永州风光

西汉汉武帝元朔五年（前124年），封长沙王刘发之子刘贤为泉陵侯，置泉陵侯国（治今永州市零陵区）。

汉武帝元鼎六年（前111年），析长沙国，始置零陵郡，隶荆州。零陵、营道、泛道、营浦、始安、洮阳、钟武七县和泉陵、都梁、夫夷、舂陵4侯国。

新莽王朝时，零陵郡改名九嶷郡，零陵县治（治今永州市零陵区），隶荆州。

东汉光武帝建武元年（25年），复名零陵郡，改泉陵侯国为泉陵县，将零陵郡治所移至泉陵县（治所在今永州市零陵区），隶荆州。

三国两晋南北朝

三国吴，为零陵郡、泉陵县治（治所在今永州市零陵区）；分营阳郡，营浦治（治所在今道县）。皆隶荆州。

西晋及怀帝永嘉元年（307年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州市零陵区），改隶湘州。

东晋安帝义熙十三年（417年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州零陵区）；分营阳郡，营浦治（治所在今道县），改隶荆州。

梁天监十四年（515年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州市零陵区），分营州永阳郡，营浦治（治所在今道县），改隶湘州。

隋唐

隋文帝开皇九年（589年）废零陵郡和永阳郡，置永州总管府，府治泉陵县，同年更名零陵县（治今永州市零陵区），隶湘州。从此，永州、零陵一地两名。

隋炀帝大业三年（607年）又改永州总管府为零陵郡，郡治零陵县（治今永州市零陵区），隶湘州。

唐武德四年（621年）废零陵郡，分置永州、营州。武德五年，改营州为南营州。贞观八年（634年），改南营州为道州。贞观十七年（643年），撤道州并入永州。上元二年（675年），复置道州。天宝元年（742年），改永州为永州零陵郡，改道州为道州江华郡，改营道县为宏道县。乾元元年（758年），废郡名，复称永州、道州。广德二年（764年），置湖南观察使，湖南之名自此始，永州、道州属之。

五代后唐明宗天成二年（927年），为永州，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州，宏道县治（治所在今道县），皆隶江南西道。

宋元

宋太祖建隆元年（960年），为永州，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州，营道县治（治所在今道县），皆隶荆湖南路。

元世祖至元十三年（1276年），改永州路，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州路，营道县治（治所在今道县），皆隶湖南道宣慰司。

明清

明洪武元年（1368年），改路为府。永州府治零陵县（治所在今永州市零陵区）、道州府治营道县（治所在今道县），隶属湖广行省。洪武九年（1376年），将道州府降为道州，隶属永州府。同年，改湖广行省为湖广承宣布政使司，永州府属之。

永州风光

清顺治元年（1644年），分湖广承宣布政使司为湖广左承宣布政使司和湖广右承宣布政使司，永州府属湖广右承宣布政使司。康熙三年（1664年），改湖广右承宣布政使司为湖南省，永州府属湖南省衡永郴桂道。零陵县治（治今永州市零陵区）。

中华民国

民国二年（1913年），改道州为道县。民国三年（1914年），衡永郴桂道改为衡阳道，永州属衡阳道。民国十一年（1922年），湖南省撤销道，仅存省、县二级。民国二十六年（1937年），湖南省划分行政督察区，永州各县属第九行政督察区，行政督察专员公署驻零陵县。民国二十九年（1940年），湖南省调整行政督察区，原第九行政督察区所属各县改属第七行政督察区。

中华人民共和国

永州风光

1952年零陵、衡阳、郴县三专区合并为湘南行政区，并在祁阳县东部析置祁东县。

1954年，湘南行政区撤销，原零陵专区所属各县，除新田县划归郴县专区外，其余县全部划归衡阳专区。

1955年11月，江华县实行民族区域自治，改称江华瑶族自治县。1956年3月，永明县更名江永县。

1959年3月，新田县并入桂阳县。

1961年7月，恢复新田县。

1960年6月，零陵县冷水滩镇升格为县级冷水滩市。

1962年10月，撤销冷水滩市，改为冷水滩区，仍属零陵县管辖。

1962年12月，恢复零陵专区，专署仍设零陵县芝城镇。原属衡阳专区的零陵县、江永县、道县、宁远县、东安县及江华瑶族自治县和郴州专区所属蓝山县、新田县2个县划入零陵专区。原零陵专区的祁阳县、祁东县2个县划归衡阳专区。

1964年5月，划零陵县、道县的12个公社和9个国营林场，设置潇水林区管理局。

1968年零陵专区更名零陵地区。

1969年12月16日，经国务院批准，撤销潇水林区管理局，设立双牌县。

1979年3月，零陵县驻地东风镇改名永州镇，由零陵地区直接领导。

1982年1月，经国务院批准，析零陵地区直属的永州镇以及周边乡镇设立县级永州市。

1983年2月，祁阳县划归零陵地区管辖。

1984年6月，撤销零陵县，析北部乡镇设立县级冷水滩市，南部乡镇并入县级永州市。

1995年11月，撤销零陵地区和县级永州市、冷水滩市，设立地级永州市，永州市人民政府驻新设立的芝山区（即现零陵区）。此时，地级永州市辖祁阳县、新田县、道县、蓝山县、东安县、双牌县、宁远县、江永县、江华瑶族自治县和芝山区、冷水滩区。地级永州市政府原设零陵区潇水中路106号，1997年7月迁治冷水滩区逸云路1号。

2000年5月，国务院正式批复将永州市人民政府驻地迁往冷水滩区。

2005年6月，永州市芝山区复名零陵区，行政区域不变，区政府驻地不变。

2015年11月25日，永州市被批准为国家森林城市。

2016年12月16日，国务院同意将永州市列为国家历史文化名城。

政治

永州市人民政府市长：陈爱林

永州市人民政府副市长：侯文、何恩广、李旦梅、刘卫华、车丽华、肖扬、肖质彬、吴恢才^[18]

永州市人民政府秘书长、永州市人民政府办公室主任：齐爱社^[20]

地理环境

永州东连郴州，南界广东省清远市、广西壮族自治区贺州市，西接广西壮族自治区桂林市，北邻衡阳、邵阳两市。湘江经西向东穿越零祁盆地，潇水自南至北纵贯全境。地理坐标介于北纬24°39′至26°51′，东经111°06′至112°21’之间，南北相距最长245公里，东西相间最宽144公里，土地总面积2.24万平方公里。

永州

九嶷山

永州市地形基本特征，由上述三个山系将永州分隔成南北两大相对独立的部分。在三大山系及其支脉的围夹下，构成零祁盆地、道江盆地两个半封闭型的山间盆地：

位于北部的零祁盆地，面积达855.4万亩，盆地内地势低平开阔，耕地连片延伸；盆地周围由北面的四明山、西北的越城岭、南面的紫金山、东南面的阳明山相环绕，东北向衡阳盆地敞口。南部道江盆地，面积1024.27万亩，盆地内丘岗起伏，耕地连片；盆地东面向郴州、永兴盆地开口，西南成狭长谷地向江永、江华南部延伸，形成串通湖广的交通走廊；盆地外周由北面的阳明山、西北的紫金山、西面的都庞岭、南面的萌渚岭-九疑山围隔而成。

永州西南高，东北及中部低，地表切割强烈，以三大山系为脊线，呈环带状、阶梯式向两大盆地中心倾降。从中国地形看，永州位于由西向东倾降的第二阶梯与第三阶梯的交接地带，是南岭山地向洞庭湖平原过渡的初始阶段。西北、西、西南三大山系，山体巍峨蜿蜒，山峰高达千米以上。都庞岭的峰顶韭菜岭，海拔2009.3米，是境内最高点。东北及中部，丘岗星罗棋布，谷盆相嵌，海拔一般在300米以下。湘江河谷祁阳唐家岭的九洲，海拔63米，是境内最低点。全域相对高差1946.3米，比降达2.7～20%，切割深一般为300~700米，最深达800~1000米。

永州市地貌类型复杂，以丘岗山地为主。永州地貌类型发育，在历次构造运动、岩浆侵入以及地表水的长期风化剥蚀下，形成了以山丘地为主体，丘、岗、平俱全的复杂多样的地貌类型。全域有中山、中低山、低山总面积11044.53平方公里，占永州市总面积的49.5%。丘陵3242平方公里，岗地3979平方公里，平原3191平方公里，水面880平方公里，分别占总面积的14.5%、17.81%、14.29%和3.94%。

一、耕地5033188.20亩（335545.88公顷）。其中，水田4115828.55亩（274388.57公顷），占比81.77%；旱地917359.65亩（61157.31公顷），占比18.23%。此外，还有74481.15亩（4965.41公顷）现状耕地位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，其中水田53622.45亩（3574.83公顷），旱地20858.70亩（1390.58公顷）。总体来看，耕地主要分布在零陵、冷水滩、祁阳、东安、道县、宁远和江华等地区，占全市耕地的79.19%。我市耕地整体位于国家划定的一年两熟制区域，均位于年降水量1000mm以上地区。位于2度以下坡度（含2度）的耕地2490601.35亩（166040.09公顷），占比49.48%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地1734244.20亩（115616.28公顷），占比34.46%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地702741.15亩（46849.41公顷），占比13.96%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地74436.75亩（4962.45公顷），占比1.48%；位于25度以上坡度的耕地31164.75亩（2077.65公顷），占比0.62%。

二、园地1686845.70亩（112456.38公顷）。其中，果园812818.35亩（54187.89公顷），占比48.19%；茶园22319.85亩（1487.99公顷），占比1.32%；其他园地851707.50亩（56780.50公顷），占比50.49%。总体来看，园地主要分布在祁阳、东安、道县、江永、宁远和江华等地区，占全市园地的65.99%。

三、林地21886007.55亩（1459067.17公顷）。其中，乔木林地16222640.25亩（1081509.35公顷），占比74.12%；竹林地1444276.50亩（96285.10公顷），占比6.60%；灌木林地1559465.40亩（103964.36公顷），占比7.13%；其他林地2659625.40亩（177308.36公顷），占比12.15%。总体来看，林地主要分布在祁阳、东安、双牌、道县、宁远、蓝山和江华等地区，占全市林地的77.10%。

四、草地533818.05亩（35587.87公顷）。其中，天然牧草地108093.75亩（7206.25公顷），占比20.25%；其他草地425718.30亩（28381.22公顷），占比79.75%；工人牧草地6.00亩(0.40公顷）。总体来看，草地主要分布在祁阳、道县、宁远、新田和江华等地区，占全市草地的68.81%。

五、湿地48078.60亩（3205.24公顷）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我市涉及4个二级地类。其中，森林沼泽8776.50亩（585.10公顷），占比18.25%；灌丛沼泽695.10亩（46.34公顷），占比1.45%；沼泽草地118.95亩（7.93公顷），占比0.25%；内陆滩涂38488.05亩（2565.87公顷），占比80.05%。总体来看，湿地主要分布在东安、道县和江华等地区，占全市湿地的52.15%。

六、城镇村及工矿用地1969526.25亩（131301.75公顷）。其中，城市用地115020.45亩（7668.03公顷），占比5.84%；建制镇用地280758.00亩（18717.20公顷），占比14.26%；村庄用地1465454.55亩（97696.97公顷），占比74.41%；采矿用地92669.25亩（6177.95公顷），占比4.71%；风景名胜及特殊用地15624.00亩（1041.60公顷），占比0.78%。总体来看，城镇村及工矿用地主要分布在零陵、冷水滩、祁阳、东安、道县、宁远和江华等地区，占全市城镇村及工矿用地的81.94%。

七、交通运输用地476589.30亩（31772.62公顷）。其中，铁路用地20445.60亩（1363.04公顷），占比4.29%；公路用地133172.10亩（8878.14公顷），占比27.94%；农村道路320268.90亩（21351.26公顷），占比67.20%；机场用地2649.00亩（176.60公顷），占比0.55%；轨道交通用地4.20亩（0.28公顷）；港口码头用地46.20亩（3.08公顷）；管道运输用地3.30亩（0.22公顷）。总体来看，交通运输用地中面积占比最大的地类是农村道路和公路用地，占全市交通运输用地的95.12%。

八、水域及水利设施用地1334875.95亩（88991.73公顷）。其中，河流水面459858.15亩（30657.21公顷），占比34.45%；水库水面219491.40亩（14632.76公顷），占比16.44%；坑塘水面512999.85亩（34199.99公顷），占比38.43%；沟渠129044.10亩（8602.94公顷），占比9.67%；水工建筑用地13482.45亩（898.83公顷），占比1.01%。总体来看，零陵、冷水滩、祁阳、东安、道县、宁远和江华等地区的水域及水利设施用地面积较大，占全市水域及水利设施用地的82.52%。^[21]

香零山

永州境内的水系主要有以下三个特征：一是河流纵横，呈树枝状分布。绝大多数河流从西北、中部、南部三大山系发源，穿山绕岭，逐级汇流，形成树枝状流域网，汇集于潇湘二水，最后从零祁盆地东北口流出，注入洞庭湖。二是河流水量大，易涨易涸。永州河流总水量占湖南省河流年均总水量的11.1%。其水源主要靠自然降水，因而年内各季的水位变化大。春末夏初的暴雨期，各河流会出现短期洪汛，水位差在5～18米，径流量超过正常值的几倍甚至几十倍。而秋冬枯旱时，河流就会涸浅，有的甚至会断流。三是河床坡降大，谷深流急。南岭山地相对高差大，地势比降达2.7～20%。穿越这里的河流下切，河道窄而切割深，水流湍急，落差集中。

自然资源

截至2016年底，永州市有近500万亩山地、200多万千瓦的水能资源和3000多万立方米木材等可供开发利用，宜农荒地是全省数量多、质量好的地区之一。

永州市野生动物有1000余种，列为国家保护的有31种：属国家一级保护的有华南虎、黄腹角雉；属国家二级濒危保护动物五步蛇、猕猴、穿山甲、金钱豹、麝、红腹角雉、毛冠鹿、水鹿、大鲵、红石猴、灰腹角雉等10种；三级保护的有獐、青羊、苏州羚、白鹇、金鸡等19种。已知水产动物有186种，其中鱼类有153种。主要经济鱼类有草、青、鲢、鳙、鲤等20余种；稀有珍贵鱼类有中华鲟、竹鱼等；水产两栖动物有大鲵等16种；水产爬行动物主要有鳖、团鱼、乌龟等；珍贵水产兽类有华东水獭。

永州市属中亚热带常绿阔叶林区，系湖南省植物资源富集地区。全境共有维管束植物232科、1003属、2712种，占全省的68%，为中国的10%；有乔木树种127科、429属、1542种。其中有栽培价值的58科、253种，有实用推广价值的180种。属国家一级保护的6种：银杉、水杉、珙桐、香杉、伯乐树、苏铁；属国家二级保护的13种：楠木、银杏、冷杉、中华珈、长柄双花木、香树、红豆树、白豆松等；属国家三级保护的有杜仲、鹅掌楸、福建柏、华南栲、青钱柳、檫木、黄杉等27种；属省级保护的有斑竹、方竹、罗汉竹、绒毛皂荚、山羊角树、黄连、党参、天麻等29种。

永州市地处南岭有色金属成矿带中部，境内地层出露较齐全，构造发育、岩浆活动强烈，成矿条件较好，矿产资源比较丰富。截至2012年底，中国168个矿种在永州市发现的达65种，其中已探明储量的或具有一定规模的矿种有40种，锰、稀土、铷、锂保有储量居全省第一位，有30种纳入矿产资源储量平衡表，上表矿产的潜在价值为330亿元，未上表矿产的潜在价值988亿元。优势矿种有锰、稀土、铷、锂、铅、锌、锡、锑等，全市已发现矿产地653处，通过地质工作达到工业矿床要求的有109处，其中大型矿床9处，中型矿床23处，小型矿床77处。其中能源矿产的煤炭资源我市经勘查有12个矿区，有色金属、黑色金属矿产经勘查现有15个矿区，北五县区以锰、煤、锑矿为主，南六县区以钨、锡、铜、铅、锌、锰、铁为主。

区划现况

截至2021年2月，永州下辖零陵区、冷水滩区、祁阳市、双牌县、东安县、道县、宁远县、新田县、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县等2区1市8县，另设有回龙圩、金洞2个管理区。永州市政府驻冷水滩区逸云路1号。

人口民族

2016年，永州市年末户籍人口645.09万人。全市常住人口546.52万人、增长0.65%，其中城镇人口253.04万人、增长5.32%，乡村人口293.48万人、下降3.05%。全年出生人口9.1万人，出生率14.21‰；死亡人口4.67万人，死亡率7.27‰，；自然增长人口4.43万人，人口自然增长率6.94‰。

2021年5月，根据第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日零时，永州市常住人口为5289824人。^[10]

永州市是一个多民族地区，除汉族以外，有瑶、壮等48个少数民族，少数民族人口63.0867万，占全市总人口10%。

友好城市

斯里兰卡努瓦拉·埃丽亚市（2009年9月11日）

马来西亚巴生市（2012年5月2日）

广东省湛江市（2012年6月18日）

经济

2018年，永州市实现地区生产总值1805.65亿元、比上年增长7.8%，其中，第一产业增加值295.70亿元、增长3.4%；第二产业增加值608.30亿元、增长7.2%；第三产业增加值901.65亿元、增长10.0%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值33035元、同比增长7.9%。三次产业结构比重由上年的17.4:34.6:48.0调整为16.4：33.7：49.9，第三产业比重提高1.9个百分点。第一、二、三次产业对全市经济增长的贡献率分别为7.8%、33.2%、59.0%，分别拉动全市GDP增长0.6、2.6、4.6个百分点。非公有制经济增加值1031.34亿元、增长8.5%，占地区生产总值的比重为57.1%。

2018年，永州市一般公共预算收入183.29亿元，比上年增长8.3%，其中地方收入118.10亿元、增长8.0%。地方收入中，税收收入79.95亿元、增长12.3%；非税收入38.15亿元、下降0.1%。上划中央“两税”35.42亿元、增长10.4%；上划中央所得税17.64亿元、增长8.5%。一般公共预算支出460.81亿元、增长6.7%。其中，社会保障和就业支出75.18亿元、增长7.2%；城乡社区事务支出17.8亿元、增长12.4%；科学技术支出5.22亿元、增长24.0%；住房保障支出21.2亿元、下降8.9%。

2018年，永州市固定资产投资比上年增长9.5%。其中，民间投资增长21.3%。分经济类型看，国有投资增长1.1%，非国有投资增长17.3%。分投资方向看，民生投资增长10.5%，生态投资增长4.6%，基础设施投资增长7.2%，高新技术产业投资增长71.5%，工业技改投资增长39.6%。施工项目个数比上年增长40.2%。其中，本年新开工项目增长12.3%。本年投产项目个数增长55.5%。

2018年，永州市进出口总额139.75亿元、比上年增长41.4%。其中，出口124.45亿元、增长44.2%；进口5.3亿元、下降2.7%。分贸易方式看，一般贸易出口97.99亿元、增长62.1%；加工贸易出口26.42亿元、增长2.4%。出口商品中，鞋类14.34亿元、下降0.6%；服装及衣着附件出口7.96亿元、增长22.8%；钢材出口3.79亿元、增长218.2%；箱包及类似容器3.25亿元、增长130.6%；灯具、照明装置及零件出口2.62亿元、增长25.1%。分产销国别（地区）看，出口香港30.65亿元、增长300.1%；出口美国21.48亿元、下降1.7%；出口东盟21亿元，增长36.3%；出口欧盟（28国）18.252亿元，增长22.8%。

2018年，永州市新批外商投资项目15个，实际使用外商直接投资12.12亿美元、比上年增长12.1%。其中，第一产业1.58亿美元、增长2.3%；第二产业7.31亿美元、下降12.1%；第三产业3.24亿美元、增长237%。新批境内省外项目197个，实际到位境内省外资金314.84亿元、增长17.5%。其中，第一产业51.55亿元，增长3.1%；第二产业149.85亿元、增长23.1%；第三产业113.44亿元、增长18.31%。引进2亿元以上境内省外项目119个，增长25.3%；实际到位资金166.67亿元、增长20.5%。

2018年，永州市全市全体居民人均可支配收入20163元、比上年增长9.8%。城镇居民人均可支配收入28470元、增长8.7%。农村居民人均可支配收入13924元、增长9.3%。城乡居民收入比由上年的2.06:1缩小为2.04:1。全市居民人均消费支出15406元、比上年增长9.5%。城镇居民人均消费支出19445元、增长10.8%；农村居民人均生活消费支出12519元、增长8.4%。城镇居民家庭恩格尔系数为30.8%，农村居民家庭恩格尔系数为32.3%。

2020年，永州市实现地区生产总值2107.70亿元，增长3.9%。

2021年，永州市地区生产总值2261.08亿元。^[19]

第一产业

2018年，永州市完成农林牧渔业总产值552.93亿元、比上年增长3.6%；实现增加值309.39亿元、比上年增长3.7%。其中，农业实现增加值164.03亿元、增长3.1%，林业增加值45.76亿元、增长8%，牧业增加值61.16亿元、增长0.7%，渔业增加值24.74亿元、增长5.0%。全年粮食种植面积757.62万亩、增长0.5%，产量305.86万吨、增长1.0%；蔬菜种植面积273.37万亩、增长5.1%，产量578.27万吨、增长5.0%；油料种植面积131.67万亩、增长1.6%，产量16.22万吨、增长2.6%；烤烟种植面积26.72万亩、下降10.1%，产量4.03万吨、下降8.6%。全年出栏生猪723.66万头、下降0.3%，出栏牛27.15万头、增长3.4%，出栏羊95.61万头、增长2.1%。猪、牛、羊肉产量58.89万吨、增长1.9%，禽蛋产量5.69万吨、增长2.7%，水产品产量20.27万吨、增长3.9%。

2018年，永州市新增农田有效灌溉面积0.11千公顷，新增节水灌溉面积2.17千公顷；开工各类水利工程3.25万处，投入资金30亿元，完成水利工程土石方0.3亿立方米。

第二产业

2018年，永州市全部工业增加值499.92亿元、比上年增长7.6%。其中，规模以上工业增加值增长7.7%。在规模以上工业中，非公有制企业增加值增长8.8%，占规模以上工业的比重为85.0%。高加工度工业和高技术产业增加值分别增长6.3%和25.9%。省级及以上产业园区工业增加值增长8.0%。按经济类型分，国有企业增长5.5%，集体企业下降9.8%,股份制企业增长8.0%，外商及港澳台商投资企业增长7.2%。

2018年永州市，规模以上工业统计的产品中，大米137.9万吨、增长24.5%；饲料65.6万吨、下降2.2%；水泥1242.5万吨、增长12.2%；生铁27.1万吨、增长122.1%；十种有色金属3.7万吨、下降41.3%；汽车2.2万辆、下降68.1%，发电量87.36亿千瓦时、增长24%。

2018年，永州市全市规模工业企业主营业务收入1479.25亿元、增长8.8%；实现利润60.23亿元、增长29.0%，其中亏损企业亏损额2.21亿元、下降22.8%，亏损面3.2%、比上年提高0.2个百分点；工业产品销售率100.5%，比上年提高2.2个百分点；出口交货值52.1亿元、增长18.4%。年末规模以上工业企业资产负债率为41.1%。

2018年，永州市全社会建筑业增加值109.08亿元、比上年增长4.8%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润总额11.22亿元，增长36.3%。房屋建筑施工面积2200.92万平方米、增长3.4%。房屋建筑竣工面积1559.25万平方米、增长0.6%。

第三产业

2018年，永州市房地产开发投资比上年增长18.8%。商品房销售面积713.12万平方米、增长10.4%。其中，住宅销售面积619.01万平方米、增长13.4%。商品房销售额315.02亿元，增长28.8%。其中，住宅销售额263.97亿元，增长38.5%。年末商品房待售面积81.89万平方米、下降7.2%。

2018年，永州市全年社会消费品零售总额719.55亿元、比上年增长10.2%。分经营地看，城镇消费品零售总额597.8亿元、增长10.6%；乡村消费品零售总额121.75亿元、增长8.3%。限额以上法人批发和零售业商品零售额217.9亿元、比上年增长16.9%。分商品类别看，粮油、食品类零售额增长23.7%，服装、鞋帽、针纺织品类增长24.3%，家用电器和音像器材类增长17.2%，家具类增长36.2%，石油及制品类增长12%，建筑及装潢材料类增长35.7%，汽车类增长13%。居民消费价格比上年上涨1.5%。商品零售价格上涨1.4%。工业生产者出厂价格上涨3.2%，工业生产者购进价格上涨3.5%。

2018年，永州市客货运输换算周转量187.24亿吨公里、比上年增长2.4%。货物周转量182.69亿吨公里、增长3.9%。其中，公路周转量180.8亿吨公里、增长3.9%；水运周转量1.89亿吨公里、增长0.1%。旅客周转量43.99亿人公里、下降11.9%。其中，公路周转量43.62亿人公里、下降12.0%；水运周转量0.37亿人公里、下降1.1%。邮政业务总量（2010年不变价）7.26亿元、比上年增长19.7%；电信业务总量（2015年不变价）136.99亿元、增长172.6%。年末固定电话用户21.68万户、下降20.7%；移动电话用户397.13万户、增长11.2%。年末互联网宽带用户101.44万户、增长28.4%。

2018年，永州市金融机构本外币各项存款余额2268.30亿元、比上年末增长0.9%。其中，住户存款余额1572.26亿元、增长10.3%；非金融企业存款余额348.71亿元、下降16.3%。本外币各项贷款余额1353.53亿元、增长14.0%。其中，住户贷款余额737.81亿元、增长15.2%；非金融企业及机关团体贷款余额615.68亿元、增长12.5%。保险公司原保险保费收入57.69亿元、比上年增长4.5%。其中，寿险保费收入38.33亿元、增长4.0%；健康险保费收入4.7亿元、增长87.3%；人身意外伤害险保费收入0.81亿元、下降6.9%；财产险保费收入19.36亿元、增长5.6%。原保险赔付支出20.26亿元、增长13.6%。

文化

永州历史悠久。据考古，早在新石器时代晚期，永州人便用方格、圆柱、叶脉纹等各种图形装饰石器、陶器。道县玉蟾岩出土过距今一万二千年的稻谷遗存。舜帝南巡并葬于江南九嶷先后为《礼记》、《楚辞》、《史记》等中国早期经典著作记载。

唐宋二代是永州文化教育繁荣发达时期，中唐元结两任道州刺史，写下《舂陵行》、《贼退示官吏》等作，卸任后开辟了浯溪碑林。柳宗元谪居永州10年，写下“永州八记”和《捕蛇者说》等名作。受元、柳影响，唐以后大批名人或贬官寓居。北宋周敦颐（道县人）少时悟道于道州月岩，后来著过《太极图说》和《通书》，成为宋明理学创始人。唐代名僧怀素少时出家永州绿天庵，以焦叶代纸习书，成为著名书法家，其《自叙》、《苦笋》等帖对后世书法影响深远。江永县上江圩一带至今流传世界上唯一的由女性专用的文字女书。

永州在隋朝以前称零陵。零陵得名于舜葬九嶷。《史记、五帝本纪》载，舜“南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九嶷，是为零陵”。零陵在夏代属荆州之域，春秋战国时属楚国南境，秦时属长沙郡。

永州是戏曲文化比较发达的地区。自明代起，境内就开始戏剧表演出现。此后，经过长期的发展，形成了富有地方特色大型地方剧种祁剧。与此同时，在永州境内还有零陵花鼓戏、祁阳小调、木偶戏等地方戏曲。

永州境内居民信仰的宗教主要是佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，其中佛教、道教和伊斯兰教对永州的历史、文化、艺术产生过较大的影响。

永州特产主要有永州血鸭、东安鸡、永州喝螺、永州异蛇酒、油茶、江永“三香”（香米、香柚、香芋）、江华苦茶、道县红瓜子、道州灰鹅、新田薯酒、蓝山黑糊酒、金桔等。

交通

2016年，永州市货运量6275万吨、同比增长4.5%，货物周转量160.22亿吨公里、增长8.4%；客运量9176万人、增长0.1%，旅客周转量54.54亿人公里、下降1%。年末全市民用汽车保有量30.36万辆、增长18.1%，其中私人汽车27.88万辆、增长19.9%，本年新注册汽车5.85万辆、增长21.6%。年末公路通车里程2.3万公里，其中高速公里491.77公里。新增二级公路53公里，改造农村公路1107.55公里。全市开通昆明—永州—深圳、昆明—永州—上海、永州—海口3条航线。

永州境内有民用永州零陵机场，位于永州市岚角山镇，机场距零陵城区最北端、冷水滩城区最南端均为7公里。现已开通至长沙、广州、深圳、昆明、北京、西安、成都、海口、三亚等20个城市的航班。但大多数航班需要在长沙转机。

永州地区境内共有两条铁路：洛湛铁路、湘桂铁路，分别连接永州南北和东西的交通，并在永州市区交汇。在市区设有永州站、零陵站、永州东站。

永州市境内有207国道

、

社会

2016年，永州市21家企业获得国家高新技术企业审批认定，创近年来历史新高，累计达48家。省级工程研究中心2个，科技成果登记数14项，获得省级科技进步奖1项，获得省级技术发明奖1项。签订技术合同22项，成交金额0.4亿元。全年专利申请量3162件、增长32.5%，其中发明专利申请量1188件、增长67.3%；专利授权量1126件、增长4.7%，其中发明专利授权量103件、下降7.2%。工矿企业、大专院校和科研单位专利申请量分别为493件、111件和5件，工矿企业、大专院校专利授权量分别为292件和33件。

教育事业

2018年，永州市中等职业教育毕业生1.63万人，普通高中毕业生2.78万人，初中学校毕业生6.94万人，普通小学毕业生8.76万人。在园幼儿21.75万人。各类民办学校1987所，在校学生31.7万人。发放中职国家助学金0.19亿元，资助中职学生1.85万人次；落实中职免学费资金1.32亿元，资助中职学生11.04万人次。发放普通高中国家助学金0.40亿元。全市省级工程技术研究中心5个，省级重点实验室1个。签订技术合同6044项，技术合同成交金额281.7亿元。登记科技成果18项。专利申请量3605件、比上年增长28.3%。其中，发明专利申请量1224件、增长18.6%。专利授权量1615件、增长29.6%。高新技术产业增加值356.59亿元、增长21.3%。

文化事业

2018年，永州市共有艺术表演团体660个，群众艺术馆、文化馆12个，公共图书馆12个，博物馆、纪念馆6个。广播电台2座，电视台10座。有线电视用户5.7万户。广播综合人口覆盖率100%；电视综合人口覆盖率99.15%。国家级非物质文化遗产保护目录7个，省级非物质文化遗产保护目录18个。出版期刊1种、报纸2种，期刊、报纸出版总印数分别为0.5万册、5.58万份。

国家一级图书馆：祁阳陶铸图书馆、宁远县图书馆

医疗卫生

2018年，永州市共有卫生机构5658个。其中，医院145个，妇幼保健院（所、站）12个，专科疾病防治院（所、站）2个，社区卫生服务中心（站）39个，诊所、卫生所、医务室666个，村卫生室4508个。卫生技术人员3.22万人、比上年增长8.3%。其中，执业医师和执业助理医师1.37万人，增长9.5%；注册护士1.29万人、增长7.3%。医院拥有床位2.86万张、增长9.9%；乡镇卫生院拥有床位0.97万张、增长9.2%。

体育事业

2018年，永州市经常参加体育锻炼人数305万人，开展全民健身项目43项次。新建农民体育健身工程的行政村200个。全年获得7个世界冠军、22个亚洲冠军和84个全国冠军。全市共有体育馆8座，运动场436个，游泳池22个，各种训练房184个。

旅游事业

2018年，永州市国内游客5682.96万人次、比上年增长14.1%；入境游客6.01万人次、增长41.0%。旅游总收入484.64亿元、增长19.2%。其中，国内旅游收入483.56亿元、增长19.1%；国际旅游收入0.16亿美元、增长51.6%。永州市桐子坳景区和永州市江永勾蓝瑶寨景区成为国家AAAA级旅游景区。

社会保障

2018年，永州市全年新增城镇就业人员6.63万人。年末参加城镇职工基本养老保险人数57.75万人，比上年末增长6.2%。其中，参保职工36.92万人，参保离退休人员20.83万人。参加失业保险职工人数31.19万人；参加工伤保险职工人数34.1万人。年末领取失业保险金职工人数0.33万人。获得政府最低生活保障的城镇居民4.63万人，发放最低生活保障经费2亿元；获得政府最低生活保障的农村居民10.77万人，发放最低生活保障经费2.18亿元。

2018年，永州市各类收养性社会福利单位床位4088张，收养各类人员1347人。城镇建立各种社区服务设施346个，综合性社区服务中心2796个。全年销售社会福利彩票5.3亿元，筹集福彩公益金1.59亿元。圆满完成19件重点民生实事任务。其中，完成农村危房改造1.35万户，城镇棚户区改造2.36万套，黑臭水体整治14个。

环境和安全生产

2018年，永州市全市达到或优于III类标准的水质断面比重为100%。初步核算，全年全市规模工业综合能源消费量192.42万吨标准煤、比上年增长10.3%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量164.05万吨标准煤、增长15.3%。

2018年，永州市全市全年发生各类生产经营性安全事故38起，生产经营性安全事故死亡人数45人。亿元地区生产总值事故死亡人数0.02人。全年发生道路交通事故（不含简易程序处理的事故）175起；道路交通死亡率1.03人/万辆。

旅游

舜帝陵

国家AAA级旅游区：永州萍洲书院、祁阳李家大院、宁远文庙、江永女书生态博物馆、道县周敦颐故里；

国家森林公园：宁远九嶷山国家森林公园、双牌阳明山国家森林公园；

国家级非物质文化遗产：女书习俗、瑶族长鼓舞、祁剧、祁阳小调、舜帝祭典；

国家级自然保护区：湖南永州都庞岭国家级自然保护区、湖南永州阳明山国家级自然保护区。

永州

零陵区：

冷水滩区：

东安县：

祁阳县：

道县：

双牌县：

宁远县：

新田县：

江永县：

江华瑶族自治县：

永州市富家桥镇涧岩头村（第三批）、江永县夏层铺镇上甘棠村（第三批）、祁阳县潘市镇龙溪村（第五批）

代表人物

柳宗元

黄盖（生卒年不详），零陵泉陵县（今零陵区）人。东汉末年名将，历仕孙坚、孙策、孙权三代，是赤壁之战主要功臣之一，以功拜武锋中郎将。

怀素

蒋琬（？~246），零陵郡人（系当时零陵郡何处人待考）。与诸葛亮、董允、费祎合称“蜀汉四相”。

周敦颐

李达

陶铸

唐生智

蒋先云

江华

获得荣誉

2015年11月25日，永州市被批准为国家森林城市。

2015年，永州获评为国家卫生城市。

2016年12月16日，国务院同意将永州市列为国家历史文化名城。

2019年8月28日，永州入选第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单。

2019年11月，获得“‘七五’普法中期先进城市”称号。

2020年11月，被评为第十届湖南省拥军优属拥政爱民模范城。

2020年12月25日，被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省（市）奖”。

2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。

2021年4月，被国家禁毒委命名为首批“全国禁毒示范城市”。

2021年5月31日，入选第四批国家公共文化服务体系示范区公示名单。

2021年8月， 入选第四批国家公共文化服务体系示范区名单。^[12]