新化县（湖南省娄底市属县）

建制沿革

北宋熙宁五年（1072年）“梅山蛮”归化后置县。取“王化之新地”之意。

新化县在周时为荆州之域，春秋时属战国楚地，秦时属长沙郡，汉时属长沙王国益阳县。宋神宗熙宁五年置新化县，隶属邵州。南宋宝庆元年改邵州为宝庆府，新化属宝庆府。元时属宝庆路，行政长官称县尹。明清时属宝庆府，行政长官称知县。

辛亥革命后，民国三年至十年（1914-1921）属湘江道，民国二十七年至三十八年（1938-1949）属湖南省第六行政督察区，行政长官称县知事或县长。

1949年10月21日成立新化县人民政府，属邵阳专区，行政长官称县长。

1977年10月属涟源地区。

1982年6月涟源地区更名为娄底地区，属娄底地区。

从1999年7月后，娄底地区改为娄底市，新化属娄底市，县人民政府驻上梅镇。

2015年9月，《湖南省国土资源厅推进省直管县经济体制改革试点实施方案》出台。根据《方案》，新化县成为湖南国土资源省直管县经济体制改革试点县(市)。

行政区划

新化县梯田风情

1952年再次调整为21区，545乡、3镇，1953年5月，撤销十九区，将江东等11乡划归溆浦县，留下大坪、铁炉2乡入第十二区，长峰乡入第六区。同时，隆回县第六区除福田、麻罗2乡外，水车等12乡重归新化，为第十九区。

1956年撤区并乡，设办事处，1957年撤办事处设基点乡和城关镇，1958年9月，除保留城关镇外，农村区、乡改建25个人民公社，1960年将禾青、毛易、矿山、中连、渣渡5个人民公社置冷水江市，1962年7月撤冷水江市入新化县，就地置冷水江特区，1969年9月复置冷水江市，将冷水江、矿山2镇和中连、毛易、梓龙、渣渡、禾青、潘桥、金竹山7个人民公社划为该市行政区。

1975年将矿山、铎山、三尖、岩口4个人民公社划归冷水江市。1984年5月新化县84个人民公社改设为乡人民政府，将1199个生产大队改为村，至1989年12月，新化县共有2个区级镇、12个区、8个乡级镇、77个乡、6个农村渔场，1142年村民委员会，11743个村民小组。1993年5月，田坪乡改为田坪镇。

1984年5月，炉观、横阳、圳上3个公社改成3镇。全县84个公社改设为乡，将1199个生产大队改为村。将城关镇五一街改名南门街，建设街复名青石街，红卫街复名南正街，劳动街复名井头街，永红街复名永兴街，解放街复名西正街，东风街复名东正街。1985年3月，城关镇增设立新桥、城南、城东、火车站、园株岭5个居委会。

1986年12月，撤销洋溪、白溪、游家、琅塘4乡，分别并入洋溪、白溪、游家、琅塘4镇。1988年8月，撤销水车乡，以其行区区域置水车镇。1989年12月，撤销上渡乡，以其行政区域并入城关镇；城关镇增设桥东、望城两个居委会；年未全县有2区级镇，12区，8乡级镇，77乡，6个农林渔场。辖1142个村委会，11743个村民小组（不包括农林渔场所属村民小组）。

1992年，在桥东，经省人民政府批准成立为省级开发区（2003年，经省编委批准，升格为副处级机构）。开发区总辖面积32平方千米，规划面积19.6平方千米，下辖12个行政村、2个居委会，人口3.9万人。？年，城关镇改名为上梅镇，全镇辖4个管区、40个农业村、15个居委会。全县共有上梅镇、石冲口镇、洋溪镇、槎溪镇、文田镇、水车镇、游家镇、炉观镇、奉家镇、西河镇、孟公镇、琅塘镇、桑梓镇、曹家镇、吉庆镇、温塘镇、田坪镇、圳上镇、白溪镇19镇，有科头乡、天门乡、维山乡、金凤乡、荣华乡、坐石乡、油溪乡7个乡，以及梅苑开发区和大熊山林场、古台山林场两个林场。

1993年5月，田坪乡改为田坪镇。

1995年1月，新化县撤区并乡建镇，将原有12个区、2个区级镇、75个乡、9个乡级镇撤并为19个镇、7个乡，保留原2个国有林场。

2020年，新化县辖3个街道，18个镇，7个乡，2个国有林场，1个经济开发区：上梅街道、上渡街道、枫林街道、石冲口镇、洋溪镇、槎溪镇、水车镇、文田镇、奉家镇、游家镇、炉观镇、西河镇、孟公镇、琅塘镇、桑梓镇、曹家镇、吉庆镇、温塘镇、田坪镇、白溪镇、圳上镇、油溪乡、坐石乡、金凤乡、荣华乡、天门乡、科头乡、维山乡、大熊山林场、古台山林场、新化经济开发区。

地理环境

新化县全景

地貌属山丘盆地，西部、北部雪峰山主脉耸峙；东部低山或深丘连绵；南部为天龙山、桐凤山环绕；中部为资水及其支流河谷，有江河平原、溪谷平原、溶蚀平原三种，系河流冲积、洪积而成，大多在海拔300米以下。整个新化位于亚热带中部，典型的地带性土壤为红壤。

新化是部属柘溪水库的主要蓄水区，境内资江干流长达92公里，大小支流90余条，库周岸线630公里。解放以来，新化县兴建中小型水库271座，山平塘15.8万处，中小型河坝1810处，新化县水域面积40余万亩，其中宜渔水面近20万亩。

新化位置属中低纬度地区，气候的地带性属亚热带，是中亚热带季风湿润气候，这种气候既有光温丰富的大陆性气候特色，又有雨水充沛，空气湿润的海洋性气候特色。

新化县的主要气候灾害有：春季有春寒，冰雹，夏季有暴雨、洪涝、干旱、高温，秋季有寒露风和干旱，冬季有寒潮、秋冬季节沿河两岸多大雾、大风等。区域内气候温暖，阳光充足，年平均气温在16.8℃—17.3℃，极端最高气温40.1℃，极端最低气温-10.7℃，年平均降水量1455.9mm，年平均光照时数1417.4小时，光照百分率34%，初霜日平均出现在11月29日，终霜日平均为2月22日，平均无霜期为280天，年平均降雪日6天，初雪日平均为12月9日，最早为11月9日，终雪日平均为3月13日，最迟为4月7日。该区域内常有“三寒”、“两旱”，雷暴集中在3-9月，4-6月114天，平均每年22．8天，7-8月1039天，平均每年20．8天，尤以7-8月最多，平均每月8-10次，4-6月次之，平均每月5次以上，最长连续雷暴日数达13次。暴雨每年平均出现3～4次，最多年达10次。3～11月均有出现，57～2008年日雨量大于等于50mm 182次，4～8月157次，占86.3%，尤其以4～6月为最集中时段，出现94次，占出现总次数的52.0%。

自然资源

2022年3月29日，新化县第三次国土调查工作领导小组办公室、新化县自然资源局、新化县统计局联合发布新化县第三次国土调查主要数据公报，以2019年12月31日为标准时点汇总数据，其主要地类数据公布如下：耕地1019875.35亩（67991.69公顷）。园地124886.70亩（8325.78公顷）。林地3371616.75亩（224774.45公顷）。草地36838.35亩（2455.89公顷）。湿地4836.15亩（322.41公顷）。城镇村及工矿用地433965.75亩（28931.05公顷）。交通运输用地86676.30亩（5778.42公顷）。水域及水利设施用地201653.85亩（13443.59公顷）。^[6]

新化是湖南省重点林区县、湖南省杉木林基地县、竹林面积2.2万公顷以上的省重点毛竹基地县、林业重点生态工程建设县。据勘查，新化县有林业用地19.2万公顷，有林地16.2万公顷，活立木蓄积550万立方米，森林覆盖率50%。在大熊山林场，保存着1200公顷原始次生阔叶林。新化林种结构以用材林为主。用材林总蓄积量512万立方米，其中杉木蓄积270万立方米，松木蓄积215万立方米。经济林以柑桔、板栗、油茶、杜仲、茶叶为主，总面积1.2万公顷。楠竹是新化第三大森林资源，总面积达2.2万公顷，蓄积4800万株。

新化有娃娃鱼、红腹锦雉、银杏、金钱松、红豆、天狮粟等珍贵动植物资源。

新化地域辽阔、相对高差大，降水充沛，溪河众多。蕴藏着丰富的水电资源。据测定，新化总水量为158.9亿立方米，水能资源理论蕴藏量为18万千瓦，其中可开发量达6.54万千瓦。

新化县境内发现矿物36种，可开发的有26种。

人口数量

2000年，新化县辖19个镇、7个乡。总人口1207436人。

2012年末，新化县总户数414731户，总人口1404983人，其中：男728518人，女676465人；总人口中：农业人口1252215人，非农业人口152768人；人口出生率13.78‰，死亡率6.86‰，自然增长率6.92‰；新化县常住人口1116669人，城镇化率26.8%，城镇常住人口299275。新化县户籍人口1419552人，其中：农业人口为1267334人，非农业人口为152218人。

2016年，全县户籍总户数461130户，户籍总人口1501148人，总人口中：城镇人口17.51万人，乡村人口132.61万人；年内出生人口23806人，死亡人口8220人。人口出生率17.87‰，死亡率7.93‰，自然增长率9.94‰；全县常住人口113.86万人，常住户数34.29万户，城镇化率33.48%，城镇常住人口38.12万人，农村人口75.74万人。

截至2020年11月1日零时新化县常住人口为1196538人。^[2]

经济发展

2002年，新化县国内生产总值29.51亿元，同比增长6.85%。其中：第一产业增加值10.96亿元，同比增长0.5%；第二产业增加值5.90亿元，同比增长8.5%；第三产业增加值12.65亿元，同比增长11.9%。人均国内生产总值2284元，比上年增加117元。

2012年，新化县实现生产总值1495276万元，同比增长12.0%。其中，第一产业增加值432454万元，增长4.4%；第二产业增加值506269万元，增长16.1%；第三产业增加值566554万元，增长13.7%。三次产业结构为28.9：33.9：37.2。全年新化县财政总收入102084万元，比上年增长23.3%。公共预算收入57647万元，增长37.7%，其中税收收入36752万元，增长25.9%。公共财政预算支出360636万元，增长24.1%。

2016年全县实现生产总值223.37亿元，同比增长7.6%。其中，第一产业增加值59.3亿元，增长3.6%；第二产业增加值68.7亿元，增长6.8%；第三产业增加值955.4亿元，增长11 %。三次产业结构为26.6：30.7：42.7。全年全县财政总收入11.7亿元，比上年增长9.1%。公共财政预算收入7.7912亿元，增长11%，其中税收收入43221万元，增长8.8%。公共财政预算支出655928万元，增长14.4%。

2021年，新化县实现地区生产总值3098138万元。^[5]

新化县

2012年，新化县农业总产值691985万元，按可比价比上年增长4.4%。实现农业增加值432454万元，按可比价比上年增长4.4%。种植生产全面丰收。全年农作物总播种面积为112.17千公顷，粮食播种面积达到81.33千公顷，总产量47.31万吨，稻谷播种面积为57.82千公顷，总产量为38.15万吨，其中早、中、晚稻播种面积分别20.4千公顷、14.88千公顷、22.9千公顷，总产量分别为11.99万吨、10.38万吨、15.77万吨。小麦播种面积为1.12千公顷，总产量为3554吨。玉米播种面积为16.1千分顷，总产量为7.41万吨。豆类播种面积为2.54千公顷，总产量为5265吨，薯类播种面积为1.86千公顷，总产（折粮）为0.37万吨，油料总产量为1.1万吨，烟叶总产量为175吨，药材总产量为10413吨。茶叶总产为930吨。水果产量为4.07万吨。

新化县

2011年，新化县规模工业企业完成工业总产值108亿元，同比增长42.0%，完成增加值30.4亿元，同比增长39.4%，完成利润总额3.9亿元，同比增长29.6%，完成税金3.4亿元，同比增长11.41%。新化县工业产品产销率达98.5%，同比提高0.49个百分点。新化县累计完成工业投资15.5亿元，其中技术改造投资14.5亿元。规模工业企业万元增加值能耗下降8.2%。

2012年，新化县完成工业总产值133.45亿元，规模以上工业总产值120.95亿元，增长20.6%，规模以下工业总产值12.5亿元，增长5.4%。全年全部工业实现增加值382438万元，比上年增长16.8%。规模工业企业实现增加值351444万元，增长17.5%。其中：轻工业实现40605万元，增长14.3%，重工业310840万元，增长23.0%。铸铁件2055吨，增长61.1%，黄金255千克，增长26.2%。新化县建筑业实现增加值12.38亿元，长14.1%。

2011年，新化县社会消费品零售总额497626万元，比上年增长18.4%。分城乡看，城镇消费品零售416963万元，增长18.2%；乡村实现80663万元，增长19.2%。分行业看，批发业零售额43085万元，增长17.6%；零售业零售额382468万元，增长18.9%，住宿业零售额14953万元，19.9%，餐饮业零售额57121万元，15.0%。全年进出口总额405万美元，出口创汇402万美元，进口3万美元。

2012年，新化县社会消费品零售总额574351.4万元，比上年增长15.4%。分城乡看，城镇消费品零售464295.9万元，增长15.7%；乡村实现110055.5万元，增长14.4%。分行业看，批发业零售额40142.3万元，下降13.9%；零售业零售额458678.2万元，增长19.3%，住宿业零售额18210.1万元，增长20.2%，餐饮业零售额57320.8万元，增长11.5%。旅游接待人数突破547万人次，实现旅游综合收入36.64亿元，分别增长49.5%和63.6%。接待国内旅游545万人次，接待境外入境人员2.0万人次，其中外国人1.31万人次，港澳台人员0.69万人次，旅游外汇收入548万美元。

社会事业

2012年，新化县本级科学技术支出1151万元，比上年增长18%。积极推进产学研结合，签订产学研合作合同20个；全年共组织实施各类科技计划79项（其中市级以上立项22项，争取经费680万元；县级计划57项，安排经费720万元）；新化县技术开发和服务机构77家，年技术市场成交合同金额9868万元；万人拥有专业技术人员达126人；全年申请专利184件，获授权128件（发明专利5件、实用新型专利71件、外观设计52件），10万人授权专利数达9.01件；高新技术企业6家，实现高新技术增加值8.3亿元，增长36.6%。

2012年，新化县共有普通中学104所，初中92所，初中在校学生3.95万人，高中学校12所，高中在校学生1.82万人，普通小学291所，在校学生9.62万人。幼儿园128所，在园幼儿2.65万人。新化县共有基础教育教职工10682人，专任教师9280人。

“十一五”期间，新化县产生了一批较有影响的文艺作品，有90件作品获得市以上奖励，实现了国家级奖励零的突破。群舞《梅山蛮》在湖南省第四届“三湘群星奖”决赛中，荣获金奖；青年农民版画家谢敏杰的乡土版画《我家的杂交稻》获全省第四届“三湘群星奖”金奖；《梅山山歌联唱》在国家文化部、中国残联共同举办的第六届全国残疾人艺术汇演中获银奖，后来又在全省群艺馆、文化馆（站）业务人员技能比赛中获金奖。在2007年12月24日结束的中国原生民歌大赛上，全国54名歌手中，由新化县选送的两名歌手代表湖南参赛并获优秀歌手奖。歌舞《梅山古韵》、《紫鹊风情》等分别在市春节文艺汇演中获特等奖。2008年创作的少儿舞蹈音乐《小小烘箱，暖暖情》参加全省少儿音乐舞蹈大赛获得金奖，舞蹈《梅山童谣》得铜奖。同年11月，新化县选送的山歌《呜哇峒》参加全国农民文艺调演，获丰收杯奖。2010年，新化县选送的歌舞《舞秋》参加全省农民文艺汇演获金奖。截至2011年，各种文艺奖项共计有国家级银奖2个，铜奖1个，省金奖15个，省银奖30个，省铜奖29个，市金奖7个，市银奖8个，全市“五个一工程奖”4个。

截至2011年，新化县文学作者近些年来公开出版的文学著作达30余部。此外，《新化情歌选》、《新化民间故事选》等地方资料性专著也正式出版。中国摄影家协会会员袁平的作品《国歌》被《大众摄影》选用，水车文化站站长罗中山的作品《紫鹊界梯田》获全国旅游风景名胜区摄影大赛三等奖，他的摄影集《紫鹊界》已由中国国际美术出版社出版。2009年新化县书法、美术、摄影等协会作者游世友、罗晖、胡志平、刘建一等在省美术馆成功举办个人展达六次。

2012年，新化县共有医院15家，卫生院29家，病床床位2408张；新化县卫生技术人员2750人，其中执业医师和执业助理医师450人，注册护士580人；另有乡村医生1256人，妇幼保健员1142人。全年法定传染病发病总数3925例，病死11人，死亡率为0.81/10万，病死率为0.28%。新化县5岁以下儿童死亡率10.26‰，婴儿死亡率7.41‰，产妇住院分娩99.9%。参加新型农村合作医疗的人数为112.82万人，参合率为99%，住院补偿率为60.1%。

新化县风光

农村公路桥梁389座，总长度为8743.5米，其中县道桥梁82座，总长度为2202.3米，乡道桥梁100座，总长度为2440.4米，专用公路桥梁4座，总长度为141米，村道桥梁203座，总长度为3959.8米。

新化县境内溪河密布，纵贯东西，横亘南北。流程1公里以上的溪流有26条，其中通航干支流航道有6条，计377.3公里。另有三座有船水库计8平方公里通航水域。

新化旅游

新化旅游资源丰富度、品位及开发条件居于全省前列，主要特征表现为数量多、种类齐、品位高、结合优。新化县共有地文景观、水文景观、古迹遗址、宗教历史文化、动植物、民俗风情、休闲等7个类别的近200处旅游景点景区，其中一级资源11处。最具有代表性的是大熊山国家森林公园、梅山龙宫、紫鹊界梯田和以蚩尤为代表的梅山地方文化资源。

大熊山国家森林公园，位于新化北部，2002年11月经国家林业局森林公园评审委员会正式审批为国家级森林公园。公园东西长27.5km．南北宽12.5km，总面积7623公顷。公园境内，有湘中最高峰——九龙峰，海拔1622米，山体高大雄伟，轮廓分明；有驰名全国的中华银杏王；中国最高的马尾松；有直径1.5米左右、高不到2米的千年株儒树群；有2000公顷原始次生阔叶林，广泛分布着中亚热带和北亚热带物种资源。

新化梅山龙宫

油溪河漂流，地处吉庆镇，漂程12km，其中有8km峡谷，36个潭，48面滩，39回湾，水流量达8㎡/秒。

紫鹊界梯田，位于水车镇，遍布于海拔500米至1000余米的几十个山头，层层叠叠，连绵起伏，辗转盘旋，规模大，数量多，形态美。

除以上四大景区之外，还有地处城东梅苑开发区的狮子山公园，古台山森林公园，苏溪湖，十指山、白龙飞瀑等景观。

风土人情

新化历史悠久。作为大梅山地区的中心地带，早在5000多年前，蚩尤及其部族就在此繁衍生息，在宋熙宁五年置县之前，这里长久地处于“化外”的历史，是“不与中国通”的神秘之地。险峻闭塞的人文地理环境，孕育出具有鲜明地域特色的梅山文化——蚩尤文化。梅山歌谣古老神秘，梅山山歌、民歌、情歌、滩歌、佛歌广为传诵；梅山饮食有口皆碑，特别是梅山“三合汤”（成功入选2008年奥运食谱）、“三大碗”，已荣登国内各大酒店菜谱，白溪豆腐、大熊山柴火腊肉、水车鱼冻闻名全国，县城满殿香大酒店被授予“湘菜地方特色名店”，“吃在新化”已得到广泛认同；梅山风情奇异迷人，草龙舞、傩舞，风格古朴，富有浓郁的地方特色；梅山古迹星罗棋布，梅山寺、梅山殿、熊山古寺、西云山寺、八仙庵等古刹保存良好，文昌阁、万人坑、罗盛教故居、陈天华故居、方鼎英故居、红四军团司令部旧址等爱国文化教育基地众多，青龙桥、龙潭桥、又一桥等风雨桥，桥桥见证历史。

“穿堂之鼓堂壁悬，两头击鼓歌声传。”新化山歌源远流长，民间流传“山歌无假戏无真，秦始皇兴起到如今”，梅山蛮子喜欢用俚俗的山歌表达他们心中的喜怒哀乐，记录他们在深山老林打猎的惊险，遇山开路逢水搭桥的壮举，到资水险滩深渊打渔捕鱼虾的艰辛，在恶劣生存环境下对朴素爱情的渴求。

梅山傩戏具有古老的宗教特征，发源于原始的楚巫，是一种传承了数千年的“迎神还愿”的宗教艺术。演员多是巫师出身，剧目又多是宗教色彩，表演具有浓烈的宗教风格。有时还穿插巫术表演，如“捞油锅”“上刀山” “踩火犁”“吞火吐火”等，还有诡秘的“罡步”“手诀”，以及师刀、师棒的运用，使傩戏笼上一层神秘的色彩。

梅山武术，素以古老神秘而著称，是当今中国传统武术流派中历史最为悠久、并能很好地保留古传武术功法与技击精髓的优秀拳种。新化是“中华蚩尤故里”，梅山武术就是以蚩尤为首的远古先人们在与大自然的斗争中，“观其禽技，仿其兽姿”而产生的。与炎黄二帝同为中华人文三始祖的远古战神蚩尤是中华武术的始祖。梅山文化特点在梅山武术上体现得淋漓尽致，用一个字概括就是“蛮”，古有“梅山蛮”的说法，是因为梅山地区的人特别能吃苦，梅山武师特别能拼命，要练成梅山武术，必须蛮练基本功，练出一身钢筋铁骨，和人交手，则是够狠够硬，从不服输。可以说湖南人的‘霸蛮’精神，就起源于梅山地区。梅山地区的尚武传统，曾达到人人习武的地步，就是现在，新化仍有近半数人练过梅山武术。

最具典型性的代表作是水车镇傩头狮子舞。这个傩舞现存16段36合，表演情节简单，主旨为祛邪求子祈福，以哑剧舞蹈形式表演，风格古朴原始，其中保留了大量的傩母崇拜、生殖崇拜等原生态信息。傩狮头造型十分独特，像狮子并非狮子，实则为红面鼓眼阔口獠牙的饕餮纹“吞口”，是以“南蛮”始祖蚩尤为原型的傩面具。

美食特产

新化县

新化红茶，“湖南十大名茶”之一。

蒙洱茶

三合汤

新化白溪水豆腐，色泽洁白，质地细嫩，久煮不散，鲜美可口。白溪豆腐好，与水质特佳有关。相传清乾隆皇帝游江南，途经白溪镇，吃了水豆腐，啧啧称赞，究询其因，当地人告知：白溪河畔的八仙街上有口水井，里面有条龙，经常喷出“龙涎”，碧彻透亮。乾隆当即赐名“金殿井”。白溪水豆腐就是取金殿井水制作而成的。

猪血粑是新化的传统食品，始于清康熙年间，历代相传。新化食品有限公司在挖掘历史的基础上加以创新，猪血巴，制作很讲究，主要原料是豆腐，拌以适量猪血、食盐、新鲜肉丁、辣椒粉、五香粉以及少许麻油、香油、味精等佐料。具有鲜明的地方特色。

新化特产杯子糕，又称肚脐糕，有金元宝和银元宝两种。其中主打金元宝以红糖和米糖调色，银元宝用白粮或糖精与面制成。杯子糕貌似元宝，大小与婴儿拳头差不多，颜色透亮，质地细腻白嫩，口感香软，略有粘连。新化杯子糕以新化县城城关镇南门楼下的杯子糕最为出名，并且与城关镇毕家巷的鼎灰粑、咸生巷的面条被称为“新化三绝”。

新化名贤

所获荣誉

2021年3月，入选教育部公示的“2020年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”名单。

2021年，入选国家农产品质量安全县名单。

2021年1月5日，2020抖音数据报告发布，新化县在全国县城获赞T0P10中排名第3位。^[1]

2021年7月，“2021年全国县域旅游发展潜力百佳县”榜单发布，新化县排名第100位。^[3]

2022年6月，“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单发布，新化县位列第97位。^[7]