吉林（吉林省辖地级市）

历史沿革

吉林市地标——摇撸人

殷周时代，这里已有氏族部落，即满族的祖先“肃慎2人”。

西汉时期，这里是夫余国前期首都，称夫余前期王城，是当时东北最先进的城市。该王国归玄菟郡管辖，后属辽东郡。据考其前期王城就在“秽城”，即今吉林市东团山麓“南城子”，直到东晋永和二年（346年），该城被鲜卑慕容皝派军攻占之后，扶余王室才“西徙近燕”。

东晋义熙六年，高句丽王国第十九代王广开土王谈德即好太王，其势力扩展到今吉林一带。为抵御勿吉王国的南下，在今吉林市龙潭山、东团山和三道岭子修建了规模大小不等的军事城堡。高句丽灭亡后，勿吉王国七部之一的粟末靺鞨部首领大祚荣，于武则天圣历元年（698年）在敦化、宁安建立渤海国（初称震国），到大湮撰时（926年）被契丹国所灭，共历229年。今吉林市为渤海国三个独奏州（即中央直辖州）之一的涑州所辖，该州治所沿用了今吉林市东团山麓“南城子”。

916年，耶律阿保机建立契丹国，926年，灭渤海国后统一东北，947年，改国号为辽，今吉林市一带为辽的东京道所辖。1115年，靺鞨族的后裔女真人建立金国。1125年，金灭辽后，吉林初属金之咸平路，后改属上京路会宁府。至今，在吉林市地区尚有辽代修建、金代沿用的规模不等的古城堡30余座，如今吉林市区就有江北土城子，江南官地等辽金古城。

元朝，今吉林地区属辽阳行省开元路海西辽东道辖地。

明朝，这里是海西女真四部之一的乌拉部所在，成为“乌拉国”。1409年，明朝政府在吉林市设置造船基地，来加强辽东都司与奴尔干都司之间的联系，负责建造运载官兵，粮草赏赐品和贡品的船只，同时也把这里作为运输官兵、粮草的转运站。

清朝在东北地区实行军府制，吉林市为吉林将军驻地。

吉林

清朝，统治者把沈阳看成清朝的发祥重地，为了防止满族汉化，保护当地土特产品，施行了严格的封禁政策，于顺治、康熙年间先后修建两条柳条边墙（壕），吉林位于老边外，新边内，故称边外。

1658年，为抗击沙俄入侵并加强对东北地区的控制，清廷谕令宁古塔将军沙尔虎达在今吉林松花江畔临江门至温德河口一带恢复船厂造船，操练八旗水师。1661年，在此正式建立水师营，驻防旗兵近2000人。1671年，宁古塔副都统安珠瑚奉命率领满洲八旗军队三千多人在此进行了两年施工，于公元1673年建成了吉林木城（后改土城和砖城）。公元1676年，宁古塔将军（后更名为“吉林将军”）巴海奉旨移驻吉林城。

康熙东巡吉林登船处

1727年，置永吉州，州治吉林城。1747年，改永吉州为吉林厅。1881年，吉林厅升为吉林直隶厅，次年又升为吉林府。

1913年，吉林府改称吉林县。1929年，吉林县改称永吉县，同时设立吉林市政筹备处。1931年9月21日，日军占领了吉林城。1932年3月1日，成立伪吉林省公署。

1945年8月，日本战败投降，国民党成立“吉林地方治安维持会”。10月，在中共吉林市委组织下成立吉林市政府。11月，成立吉林省政府，省会设在吉林市。1946年5月，共产党军队从吉林市撤出，国民党在此成立了吉林省政府和吉林市政府。

1948年3月9日，中共占领吉林市。3月10日，中共吉林省政府迁至吉林市，3月23日，成立吉林市人民政府。

1954年9月27日，吉林省人民政府迁出吉林市，省会迁至长春市。

1968年3月，成立吉林市革命委员会。1980年撤销吉林市革命委员会，恢复吉林市人民政府。

地理环境

吉林市人民广场

吉林市位于长白山区向松嫩平原过渡地带，自然环境优越，地貌类型复杂，有“远迎长白，近绕松花”之势。由于不同时期的大地构造运动，以及江河的侵蚀、剥蚀和堆积形成的流水地貌，地势由东南向西北逐渐降低，形成中山山区—低山丘陵区—峡谷湖泊区—河谷平原区四大地貌景观。中心城市四面环山，三面环水，松花江呈倒“S”形穿城而过，整个城市由江而来，沿江而走，依江而展，为江而美，具有山水园林城市特有的魅力。平均海拔196米，海拔高度依次递减的地理景观。

中山山区，在位于吉林地区中、东部和东南部。南有长白山地龙岗山脉，东南有龙岗山脉的余脉富尔岭。东北部有呼兰岭。松花湖有老爷岭，湖西有摩天岭、南楼山、肇大鸡山，皆为中山山群。中山山区中有1000米以上高峰110座。中山山区是全市主要林区和特产区域。

低山丘陵区、分布在蛟河、桦甸盆地和舒兰、永吉县的中部。山岭海拔300～400米，少数山峰高达600～700米。峡谷湖泊区，从丰满大坝到白山水库上游金银别，沿湖、沿江区域，是丰满、红石、白山三大梯级电站兴建后形成的人为地貌区域。河谷平原区，分布在松花江中游、永吉县北部、舒兰市中部及松花江支流的局部地段，是全市重要的农业经济区。

吉林市境内水系发达，由松花江、拉林河、牡丹江3个水系的部分河段和支流组成。10公里长以上河流277条，20公里以上的73条。松花江水系在吉林市境内流域面积为22336平方公里，占全市总面积的84%，拉林河占15%，牡丹江支流威虎河仅占1%。还有小流域沟溪1327个，多分布在丘陵山区及盆谷地。全区蕴藏350万千瓦电力资源，水资源异常丰富。

吉林市的气候属于中温带亚湿润季风气候类型，四季分明。春季少雨干燥，夏季温热多雨，秋季凉爽多晴，冬季漫长而寒冷。全区年平均气温3℃～5℃，受地形影响，由西、西北向东、东南气温逐渐降低。一月份平均气温最低，一般在零下18℃至20℃，七月平均气温最高，一般在21℃至23℃，极端最高气温36.6℃。山区无霜期120天，平原区可达130至140天。全年降雨量约700毫米左右。全区日照时数2400至2600小时。^[1]

自然资源

吉林雾凇岛雾凇

吉林市资源丰富，物产丰饶。土地、水利、矿产、森林、野生动植物资源均高于全国平均水平，特别是水利资源蕴藏量较大，是全国平均水平的1.8倍。

源于长白山天池的松花江，自东南而西北斜贯整个吉林地区，曲折流经400多公里。除此之外，辖区内流域面积20平方公里以上、流长10公里以上的干支河流374条，河网配置和发育良好，仅松花湖面积就达554平方公里。地表水资源165亿立方米，地下水资源7亿立方米。白山、红石、丰满三大水电站均在市辖区之内。

吉林市东部山区素有“林海”之称。也是闻名中外的“东北三宝”——人参、貂皮、鹿茸的故乡，其中人参和鹿茸产量居全国之首。

行政区划

截至2014年，吉林市辖4个市辖区（昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区）、4个县级市（舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市）、1个县（永吉县），64个街道、23个乡和54个镇，311个社区和1397个行政村，1个国家级高新技术产业开发区和1个国家级经济技术开发区。

人口民族

根据第七次人口普查数据，吉林市常住人口为362.3713万人。^[30]截至2020年末，全市户籍总人口404.7万人，其中：男性人口202.4万人，女性人口202.3万人。城镇人口213.7万人，乡村人口191.0万人。2020年，出生人口1.8万人，死亡人口6.3万人，人口出生率4.4‰，死亡率10.6‰，人口自然增长率-11.2‰。符合政策生育率达99.0%，比2019年上升0.1个百分点；一胎率达64.5%与上年持平。^[33]

政治

市政府

市委副书记、市政府党组书记、代市长：王吉^[36]

吉林市副市长：张静辉、林海峰、王石红、丛新兴、崔志刚、武忠旭、刘立新^[36]

市政协

政协吉林市第十四届委员会主席：王德胜^[34]

对外交流

吉林市已与5个国家的7个城市缔结了友好城市关系，分别是：日本山形市、松江市，俄罗斯伏尔加格勒市、纳霍德卡市，美国斯波坎市，加拿大艾伯特王子城，朝鲜平壤万景台区。此外，还与韩国、乌克兰、乌兹别克斯坦、巴西、阿根廷、墨西哥、意大利、英国、法国、德国、冰岛、瑞典、奥地利、瑞士、土耳其、保加利亚、澳大利亚、新西兰、南非、埃及、以色列、泰国、新加坡、菲律宾、巴基斯坦、摩尔多瓦、喀麦隆、加蓬、波兰、白俄罗斯、伊朗、秘鲁、莫桑比克、西班牙等30多个国家的城市和使领馆建立了联系。

吉林市相继加入了国际冬城协会，世界城市网络协会，世界北方城市长协会，北美矿业协会，日本东北亚开发协会等国际地区性组织。

经济

2021年，吉林2021年1—4季度地区生产总值为1549.98亿元。^[38]

松花江畔夜色

2019年，吉林市实现农林牧渔业增加值170.4亿元，比上年增长1.7%，低于全省0.8个百分点。全年粮食种植面积65.4万公顷，比上年下降0.9%。其中：水稻种植面积13.4万公顷，下降2.6%；玉米种植面积48.5万公顷，下降1.4%；大豆种植面积2.9万公顷，增长16.5%。全年粮食总产量428.8万吨，比上年增长9.9%。其中：水稻产量101.4万吨，增长2.7%；玉米产量318.4万吨，增长12.5%；大豆产量6.4万吨，增长4.9%。

2019年，吉林市猪牛羊禽肉类总产量31.9万吨。其中：猪肉产量14.5万吨，比上年下降21.2%；牛肉产量6.4万吨，增长4.7%；羊肉产量0.06万吨，下降35.6%；禽肉产量11.0万吨，下降0.4%。禽蛋产量12.2万吨，增长32.7%。牛奶产量2.2万吨，下降3.1%。年末生猪存栏101.0万头，增长14.8%；全年生猪出栏184.1万头，下降19.1%。

2019年，吉林市规模以上工业企业增加值比上年可比增长2.2%。十大行业产值二升八降，其中：冶金行业产值增长3.1%，能源行业产值增长4.6%，石化行业产值下降4.8%，轻纺行业产值下降17.8%，医药健康行业产值下降13.3%，机械加工与制造行业产值下降10.8%，汽车及配件制造行业产值下降51.3%，电子行业产值下降13.9%，建材行业产值下降4.9%，农副食品加工行业产值下降9.5%。

2019年，吉林市规模工业主营业务收入比上年下降7.1%，利润总额下降79.0%。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重为7.2%，比上年增加1.4个百分点。

2019年，吉林市建筑业增加值117.1亿元，比上年下降26.0%。有资质建筑业企业415户，其中：具有一级资质的企业有17户。房屋施工面积463.4万平方米，竣工面积229.3万平方米。建筑业企业共签订合同额404.7亿元，其中：本年新签合同额占比57.0%。

吉林市城区

2019年，吉林市累计接待游客总人数7344.8万人次，比上年增长23.8%；实现旅游总收入1184.4亿元，增长18.3%。2018-2019年雪季，全市累计接待游客2930.7万人次，增长14.9%，实现旅游收入490.0亿元，增长20.0%。

截至2019年末，吉林市金融机构本外币各项存款余额2904.3亿元，比年初增加207.0亿元。其中：本外币境内存款余额2901.9亿元，比年初增加207.2亿元；本外币境外存款余额2.4亿元，比年初减少0.2亿元。年末全市金融机构本外币贷款余额为2201.6亿元，比年初增加93.1亿元。年末人民币各项贷款余额为2200.9亿元，比年初增加93.4亿元，其中：境内贷款余额2200.9亿元，境外贷款余额0.01亿元。

文化

雪雕

秽城时期：

船厂时期：

吉林乌拉（吉林）时期：

吉林松花湖开江鱼美食节

吉林松花湖休闲度假旅游节

吉林长白山红叶旅游节

吉林国际雾凇冰雪节

吉林雪花啤酒节

吉林市松花江河灯文化节

交通

吉林站西广场

2019年，吉林市公路水路货物运输量4098.0万吨，货物周转量139.0亿吨公里。公路客运量3232.0万人次，比上年下降2.1%。公路客运周转量19.7亿人公里，下降3.4%。民用机动车拥有量达到78.3万辆，比上年末增长2.2%。其中：私人汽车拥有量56.4万辆，增长6.6%；民用轿车拥有量34.5万辆，增长7.1%，其中：私人轿车32.7万辆，增长7.6%。

截至2019年，全市现有市政道路751条，总长度2099.0千米，面积29.3平方千米。按道路等级分类：城市主干路48条，次干路57条，支路277条，胡同369条。按管理层级分类，我市道路分市区两级管理。市管道路93条，总长度28.8千米，其中：主干路38条，长度18.5千米；次干路37条，长度8.0千米；支路17条，长度2.2千米；胡同1条，长度560米。区管道路658条，总长度47.3千米，其中：城市主干路10条，长度3.7千米；次干路20条，长度5.1千米；支路260条，长度25.6千米；胡同368条，长度12.9千米。船营区支路37条，胡同127条，总长度7.2千米；昌邑区支路52条，胡同107条，总长度6.7千米；龙潭区支路67条，胡同72条，总长度10.1千米；丰满区支路44条，胡同6条，总长度7.7千米；高新区主干路5条，次干路6条，支路45条，胡同9条，总长度8.9千米；经开区主干路5条，次干路14条，支路15条，胡同7条，总长度6.9千米。

道路客运：

全市有客运企业14个，营运客车5283台，总客位68714个。有公路客运站48个，其中一级客运站1个，二级客运站5个，乡镇客运站32个。有长途客运线路1133条，其中跨省线路36条，跨市线路135条，跨县（市）线路227条，县（市）内线路735条。

铁道线路：沈吉铁路、吉舒铁路、长吉珲城际铁路（吉图珲客运专线通车后与长吉城际铁路并称为长珲城际铁路）；吉林站是东北地区及吉林省的铁路枢纽站和吉林省规模最大的火车站之一。吉林站位于吉林省吉林市昌邑区重庆街1号，是东北地区重要的客运枢纽站，为长图线、沈吉线、吉舒线和长珲客运专线（长吉城际、吉图珲客专）联结点。

吉林站总建筑面积229110平方米。其中站房的面积53821平方米，分为东站房和西站房两部分；高架候车大厅20125平方米，最多可同时聚集6000人。吉林站采取自动检票闸机与人工检票作业相结合的方式，站场采用跨线式上进下出的站形，形成全方位无障碍的旅客乘降体系。吉林站普速、高速分场设置，共14条到发线。其中有效长度550m的普速到发线5条，有效长度500m的高速到发线1条，有效长度为450m的高速到发线8条，并设有机走线和通过线。

吉林市地区主要客运车站：吉林站、双吉站、蛟河西站、磐石站等主要货运车站：吉林西站、吉林北站、龙潭山站等。

2019年，吉林市公路水路货物运输量4098.0万吨，货物周转量139.0亿吨公里。水路客运量53.0万人次，下降2.4%。水运水路客运周转量1071.1万人公里，下降6.9%。

城市轨道交通

吉林市轨道交通（JilinMonorail）系统是服务于吉林省吉林市城区及周边地区的城市轨道交通系统。吉林市轨道交通拟采用跨座式单轨交通系统（又名“空中地铁”），远景年线网由8条线构成，全长247.1km，其中市区线由1-5号线5条线组成，全长159.5km，市域线由R1-R3号线3条线组成，全长87.6km。吉林市轨道交通是东北三省规划的首例跨座式单轨交通。吉林市也将成为继长春、沈抚（沈阳、抚顺）、大连、哈尔滨之后，中国东北地区第五个拥有城市轨道交通的城市。

吉林市城市轨道交通1、2号线预计2020年前后正式通车。

社会

截至2019年末，吉林市共有幼儿园1130所（含附设幼儿班340所）、幼儿教师9817名、在园儿童77077名；小学553所、小学教师15324名、小学生167025名；初中146所、初中教师11828名、初中生90106名；普通高中39所、高中教师6694名、高中生57622名；中等职业学校33所（含职高、成人中专、中等职业技术学校、进修学校）、职校教师3725名、职校生22769名；特教学校10所、特教教师370名、特教学生1653名。

2021年9月7日，被教育部认定为第二批人工智能助推教师队伍建设试点单位。^[1]

截至2019年末，吉林市共认定技术合同341份，技术合同成交总金额比上年增长8.0%。吉林省科技小巨人企业达到72户，国家高新技术企业达到了147户。“乡村振兴”科技创新项目10个，重点产业科技创新支撑平台项目1个。省科学技术奖46项（自然科学奖8项、技术发明奖1项、科技进步奖37项）。省级以上科技企业孵化器（众创空间）达到15个。吉林（中国-新加坡）食品区获批省农业高新技术产业示范区。建成校城融合细分产业研究中心5家。

吉林市东山文体中心

2016年，运动员参加国际级冰雪赛事8项，获奖牌17枚（金牌9枚）；参加国家级冰雪赛事11项，获奖牌61枚（金牌32枚）；参加省级冰雪赛事9项，获奖牌162枚（金牌52枚）。第十三届全国冬季运动会收获了4金9银3铜，位列52个代表团第4名。成功举办2016康乃尔吉林市国际马拉松赛、中美俄冰球对抗赛、第22届中国吉林国际雾凇冰雪节国际冬季龙舟赛、全国体育舞蹈全国公开赛、首届“海运来杯”水上飞人及滑水争霸赛、全省电子竞技大赛、亚洲冰球联赛吉林市站、中美篮球对抗赛、全国高山滑雪冠军赛、全国花样滑冰锦标赛等精品赛事。

于魁智、李胜素到吉林市

截至2016年末，全市各级各类医疗卫生机构3518所，其中：医院139所、疗养院2所、卫生院97所、门诊部152所、急救中心1所、采供血机构2所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构12所、疾病预防控制中心12所、卫生监督机构1所、医学科学研究机构2所、诊所1191所、卫生所（医务室）187所、社区卫生服务中心（站）132所、村卫生室1530所、护理站38所、计划生育技术服务机构10所。全市卫生技术人员30172人，执业医师及执业助理医师12205人，注册护士12879人，全市编制医疗床位25894张。

截至2016年末，邮政业务总量6.3亿元，增长22.8%；邮政业务收入7.2亿元，增长20.2%。全年电信业务总量74.0亿元，增长41.0%；电信业务收入28.1亿元，增长6.8%。

截至2012年，吉林市有地市级广播电台1座、电视台1座，县（市）级广播电视台5座；电视转播发射台9座，中波转播发射台2座，调频转播发射台7座；农村电影放映队20个，农村数字电影放映机20台，流动电影放映车3台；共有新闻927、交通音乐1053、都市110、都市生活893等9个广播频率和新闻综合、公共民生、经济生活、科教农业4个电视频道。广播电视节目综合覆盖率分别为98.03%和96.79%。

2020年4月27日，国务院同意在吉林市设立跨境电子商务综合试验区。

旅游

主城区卫星图

吉林市为多民族居住地之一，乌拉街满族风情，阿拉底村、兴光村朝鲜族风情，都具有浓郁的民族特色，吸引着大批中外游客。吉林市最繁华的街市在东市场、河南街、大东门、天津街一带。

吉林市的冬季格外引人注目。天下独秀，神奇造化的冰雪景观更令海内外宾客心驰神往。与云南石林、长江三峡和桂林山水并称为中国四大自然奇观的吉林雾凇，又被陈运和诗称“用柳枝松叶巧织春梦”。吉林市船营区松江中路和吉林市雾凇岛是观赏雾凇的最佳地点。

代表人物

华语流行男歌手———石头

“吉林三杰”之翘楚——成多禄

蜚声京华的乡进先贤——徐鼐霖

杰出的爱国者——宋小濂

“黄金王国”的缔造者——韩宪宗

乐善好施的吉林巨商——牛秉坤

保境安民的辅帅——张作相

抗日民族英雄——魏拯民

才能卓著的抗日指挥员——李红光

共吉林市委的创立者——李维民

解放后吉林市第一任市长——沈越

造福一方的好书记——刘家栋

向秀丽式的英雄——孙桂芝

汽车工业的奠基人——饶斌

品高艺湛的著名书法家——赵玉振

呕心沥血的辛勤园丁——郭兰香

著名全国劳动模范、技术革新能手——李国才

三口大锅闹革命的好带头人——刘声

改变贫穷造福百姓的共产党员——金龙九

又红又专的工人工程师——侯德武

黄继光式的英雄民警——陈鸽

人民的好医生——金春雨

著名骨科专家——陈兰田

“四全”书法家——金意庵

造诣精深的书法家——刘乃中

艺高德劭的艺术家——吕也厚

著名的关东作家——王宗汉

企业领导干部的好榜样——傅万才

新时期演讲事业的开拓者——邵守义

《史记》研究专家——宋嗣廉

给人们带来温暖的学者——孙键

为国争光的速滑冠军——沈国琴^[4]

青年男演员——魏大勋

获得荣誉

中国魅力城市^[5]

中国历史文化名城

国家园林城市

中国书法城

《福布斯》“中国内地最宜开设工厂的城市”之榜首

雾凇之都（“吉林雾凇”是中国四大自然奇观之一）

倾国倾城：最值得向世界介绍的中国名城

京剧的第二故乡

中国最具发展潜力城市

全国首批甲级开放城市

全国首批文明城市

中国优秀旅游城市

全国绿化模范城市

全国综合实力百强市

全国精神文明建设工作先进城市

全国绿化模范城市

全国首批创建文明城市工作先进城市

全国双拥模范城市

全国创建文明行业活动示范城市

中国最美城市

天下第一江山

2011年中国十佳优质生活城市

中国首个低碳城市样本

全国首批8个“全国节能减排财政政策综合示范城市”

2010年，吉林市成为中国首个“低碳城市”样本城市

2011年，吉林市在“中国城市分类优势排行榜”中名列第七；被中国书法家协会评为“中国书法城”

2012年，吉林市获批为中国第二批低碳城市试点

2017年，吉林市获评2017年度中国十佳冰雪旅游城市^[6]

2017年，中国特色魅力城市200强

2018年，第一批通过全国水生态文明建设试点验收城市^[7]

2018年度《中国国家旅游》最佳全域旅游目的地

2020年6月，吉林市入选2020中外避暑名城榜。^[9]

2020年7月，中国城市科技创新发展指数2019排名第101。^[10]

2020年9月，获得第六届全国文明城市评选参评资格。^[11]

2020年11月，入选第六届全国文明城市名单。^[12]

2020年12月8日，由中国社会科学院和联合国人居署联合推出的“经济竞争力和可持续竞争力排名”发布，吉林经济竞争力排名第603位，可持续性竞争力排名第463位。^[14]

2020年12月16日，入选国家产融合作试点城市第一批延续试点名单。^[15]

2020年12月26日，位居2020国家创新型城市排行榜第71位。^[16]

2020年12月29日，入选第一批国家文化和旅游消费试点城市。^[17]

2021年1月3日，位居2020年中国地级城市海外网络传播力综合指数排名中第46位。^[18]

2021年1月5日，入选“2021冰雪旅游十佳城市”。^[19]

2021年1月，入选2018—2020周期国家卫生城市（区）名单。^[20]

2021年5月，中国地级市百强品牌城市第91位。

2022年1月，入选“2022年冰雪旅游十佳城市”名单。

2022年4月，入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。^[37]