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义务教育均衡发展（《国家教育督导报告》的主题）

102次浏览 | 更新时间：2023-07-06

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义务教育均衡发展是《国家教育督导报告2005》的主题，旨在推进义务教育均衡发展，提升农村学校和薄弱学校办学水平，实现所有适龄儿童少年“上好学”的目标。

义务教育均衡发展

《国家教育督导报告》的主题

义务教育均衡发展，是《国家教育督导报告2005》的主题。

2012年9月，《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》指出，推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2013年1月，国家教育部启动义务教育均衡发展督导评估工作。

基本信息

中文名	义务教育均衡发展
所属国家	中国

社会背景

1986年公布实施的《义务教育法》提出中国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，中国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。

指导思想

全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

基本目标

每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。

工作成效

截至2017年底，全国实现义务教育发展基本均衡的县累计达到2379个，占全国总数的81%。其中东部地区819个，中部地区782个，西部地区778个。全国各地新建改扩建学校约26万所，增加学位2725万个，补充教师172万人，参与交流的校长和教师243万人次。制约义务教育的体制障碍有所突破，义务教育学校、特别是农村义务教育学校的面貌得到较大改善，优质教育资源覆盖面逐步扩大，人民群众满意度不断提高。

2020年，教育部对2013-2019年全国实现义务教育基本均衡发展的2764个县（市、区）（以下简称县）开展了年度监测复查。2019年小学、初中综合差异系数分别为0.431、0.322，处于较好水平。义务教育学校校舍及运动场馆配置继续改善，小学教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积分别比上年增长3.7%、1.8%。教学装备条件明显改善，2764个县2019年小学、初中教学仪器设备总值分别比上年增长9.6%、9.1%，小学和初中计算机台数、图书册数和教学仪器设备值三项指标差异系数在0.232至0.447之间，保持在较好水平，教学装备均衡程度达到国家标准的县占86%以上。教师队伍结构不断优化，2764个县2019年小学专任教师数量比上年增长2.9%。

义务教育均衡发展实施后的农村校园

参考资料

[1]

国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见 · 中国政府网[引用日期2018-10-27]

[2]

2017年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告 · 中华人民共和国教育部[引用日期2018-10-27]

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