苏仙区（湖南省郴州市辖区）

历史沿革

郴州市体育中心

秦始皇二十六年（前221），始置郴县，属长沙郡。^[1]

西汉高祖五年（前202），分长沙郡南部诸县置桂阳郡，郴县隶荆州桂阳郡，其县城为郡治。自此后，郴县县城均为郡、州、军、路、府、区治。

新始建国（王莽）元年（9），改桂阳郡为南平郡，郡治迁南平亭（今耒阳）。郴县易名宣凤县。

东汉光武帝建武十一年（35），南平郡复名桂阳郡，宣凤县复名郴县，隶荆州桂阳郡，郡治还迁郴县县城。

三国（220—280），郴县建置同东汉，隶吴国荆州桂阳郡。^[1]

晋（265—420）仍为郴县，隶湘州桂阳郡。南朝梁武帝天监六年（507），改桂阳郡为郴州（郴州之名始于此）。不久，复称桂阳郡，郴县隶衡州桂阳郡。

隋文帝开皇九年（589），改桂阳郡为郴州。炀帝大业三年（607），郴州复称桂阳郡。大业十二年（616），桂阳郡又改郴州。大业十三年（617），郴州复称桂阳郡。郴县隶潭州桂阳郡。

唐高祖武德五年（622），桂阳郡改为郴州。武德七年（624），复称桂阳郡。开元二十二年（734），桂阳郡改郴州。玄宗天宝元年（742），郴州改桂阳郡。肃宗乾元元年（758），桂阳郡再改郴州，州治迁往平阳亭。宪宗元和十五年（820），州治复迁回郴县县城。唐代，郴州、桂阳郡先后隶潭州、江南道、江南西道、潭州。

五代后晋高祖天福元年（936），因避庙讳，郴州易名敦州，郴县改名敦化县。后汉隐帝乾祐三年（950），敦州复为郴州，敦化县复为郴县。郴县隶潭州郴州。^[1]

宋，北宋宋太祖乾德元年（963），郴州改为郴州军，郴县隶荆湖南路郴州军。

元世祖至元十三年（1276），郴州军改为郴州，郴县改名郴阳县。十四年（1277），郴州改为郴州路，郴阳县隶湖广行中书省湖南道郴州路。

郴江河城区段

清代，郴县建置同明，隶湖南省衡永郴桂道。^[1]

民国二年（1913）九月，废郴州直隶州，划州直辖地复置郴县，隶衡永郴桂道，翌年属衡阳道。民国十一年（1922），湖南省废道制，郴县直属省。民国二十六年（1937）十二月，郴县隶湖南省第八行政督察区。民国二十九年（1940）四月，第八行政督察区改为第三行政督察区，郴县隶之。

1949年10月7日，郴县解放，由衡阳专区代管。是年11月，郴县隶郴县专区。1950年11月，隶郴州专区。1952年11月，隶湘南行政区。1954年7月，隶郴县专区。1960年7月隶郴州专区。1967年3月，隶郴州地区。1995年3月，撤销郴州地区建立郴州市，撤销郴县建立郴州市苏仙区。^[1]

1996年，苏仙区面积1374.4平方千米，人口约32.7万人。辖2个街道、7个镇、10个乡：苏仙岭街道、南塔街道、白鹿洞镇、良田镇、坳上镇、白露塘镇、桥口镇、许家洞镇、栖凤渡镇、廖家湾乡、邓家塘乡、大奎上乡、塘溪乡、五里牌乡、太平乡、廖王坪乡、岗脚乡、马头岭乡、荷叶坪乡。区府驻橘井路。

2000年第五次人口普查，苏仙区常住总人口340537人，其中，苏仙岭街道68376人，南塔街道26720人，桥口镇18400人，白露塘镇19322人，良田镇20733人，栖枫渡镇19427人，坳上镇18758人，许家洞镇8746人，白鹿洞镇16762人，岗脚乡8063人，廖王坪乡10545人，马头岭乡9505人，荷叶坪乡9449人，五里牌乡19195人，太平乡10896人，邓家塘乡7021人，廖家湾乡11445人，大奎上乡7844人，塘溪乡9119人，柿竹园8719人，七一一矿7676人，街洞煤矿3816人。

2002年5月，撤销五里牌乡，设立五里牌镇。2002年8月，全区辖2个街道、8个镇、9个乡，19个社区、24个居委会（包括6个单位家属委员会）、170个行政村。

2009年，根据郴州市委办、市政府办《关于郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）托管苏仙区白露塘镇的通知》（郴办字[2009]75号）文件精神，在苏仙区建制不变的前提下，由郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）成建制托管苏仙区白露塘镇，其中上白水村、下白水村和观山洞村纳入苏仙区白鹿洞镇管理。2010年，湖南省民政厅下发文件批复：经省政府同意，将白露塘镇上白水村、下白水村和观山洞村划归苏仙区白鹿洞镇管理。^[2]

地理环境

苏仙区地处湖南省南部，郴州市中部，湘江支流耒水上游。位于东经112°53′55″-113°16′20″，北纬25°30′21″-26°03′29″。东西跨37.4公里，南北长61.0公里。北与永兴县接壤，东与资兴市相连，南与宜章县交界，西与北湖区、桂阳县为邻。

南塔街道

苏仙区爱莲湖片区市演艺中心

苏仙城东新区

自然资源

苏仙福地广场

截至2013年，苏仙区已发现各类矿床44处，其中特大型矿床1处，大型矿床5处，中型矿床8处，小型矿床30处。全区已探明的矿产资源保有储量铁矿47.8万吨，锰矿178.9万吨，钨矿86.37万吨，锡矿81.07万吨，钼矿12.89万吨，铋矿46.38万吨，铅矿112.35万吨，锌矿5.83万吨，铜矿7.68万吨。资源储量比较丰富的还有金矿、硫铁矿、煤矿、萤石、石灰岩等矿种。

行政区划

2014年7月，郴州市苏仙区辖9个镇、1个乡、6个街道。

2015年，根据郴州市苏仙区乡镇区划调整方案：望仙镇、桥口镇成建制合并设立飞天山镇。许家洞镇、马头岭乡成建制合并设立许家洞镇。

乡镇行政区划调整后，郴州市苏仙区共减少2个乡镇建制，现辖8个镇，6个街道，总面积1342平方千米，总人口37.1万人，区人民政府驻地苏仙岭街道名称不变。

人口民族

2018年，苏仙区总人口38.83万人（户籍人口），常住人口43.59万人，其中：城镇人口30.28万人，乡村人口13.31万人，城镇化率69.47%。全年全区人口出生率为12.02‰，死亡率为6.28‰，人口自然增长率为5.74‰。

2020年11月1日，常住人口为435836人。^[18]

2014年7月，苏仙区境内的少数民族有：瑶族、回族、土家族、蒙古族、苗族、满族、仡佬族、壮族、藏族、维吾尔族、布依族、朝鲜族、彝族、侗族、黎族、白族、畲族、赫哲族等，本地民族为瑶族。全区少数民族总人口15632人，其中，瑶族人口8687人。

经济

2018年，苏仙区地区生产总值（GDP）320.6亿元，按照可比价计算（下同），比上年增长8.5%。其中，第一产业14.0亿元，增长3.7%；第二产业183.6亿元，增长7.1%；第三产业123.0亿元，增长11.7%。按常住人口计算，全区人均地区生产总值达7.38万元，增长5.8%。全区三次产业的比重调整为4.4:57.3:38.3,其中第三产业比重比上年提高2.0个百分点，产业结构进一步优化。

2018年，苏仙区非公有制经济增加值比上年增长9.6%，占全区生产总值的67.8%。

苏仙区城东新区

2018年，苏仙区城镇新增就业人员6582人，失业人员再就业人数3061人，年末城镇登记失业率3.28%，新增农村劳动力转移就业1832人。

2018年，苏仙区居民消费价格总水平比上年上涨1.9%，八大消费品大部分上涨。其中：食品烟酒类上涨1.0%，衣着类上涨1.1%，居住类上涨4.5%，生活用品及服务类上涨1.7%，交通和通信类上涨2.1%，教育文化和娱乐类上涨1.0%，医疗保健类上涨1.7%，其他用品和服务类下降1.3%。商品零售价格总水平上涨2.3%；工业生产者出厂价格总水平上涨3.2%；新建商品住宅销售价格总水平上涨7.3%。

2021年，苏仙区地区生产总值3552031万元。^[20]

苏仙区城区一景

2018年，苏仙区共有规模以上农产品加工企业42家。全区规模农产品加工企业共实现销售收入36亿元，比上年增长6.9%；实现利税4.8亿元，增长3.6%；实现利润4.2亿元，增长3.4%。全区休闲农业经营主体个数为303个，实现收入3.2亿元，增长13.0%。

2018年，苏仙区全年开工各类水利工程1400处，投入资金1.02亿元，完成土石方205万立方米。治理水土流失面积8平方公里。新增农田有效灌溉面积26公顷，新增节水灌溉面积350公顷。

苏仙区城东新区

2018年，苏仙区规模以上工业企业产品销售率为99.2%，实现利税17.5亿元，比上年下降28.6%；盈亏相抵后实现利润总额10.7亿元，下降39.5%。

2018年，苏仙区建筑业增加值19.8亿元，比上年增长8.2%；房屋建筑施工面积268.7万平方米，增长27.4%；房屋建筑竣工面积70.2万平方米，增长11.9%。

固定资产投资

2018年，苏仙区固定资产投资比上年增长10.9%。按经济类型分，国有投资下降38.4%，非国有投资增长22.3%，其中民间投资23.0%。按产业分，第一产业投资增长164.8%；第二产业投资增长72.9%，其中：采矿业投资下降30.6%，制造业投资增长71.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长328.7%；第三产业投资下降16.0%，其中：交通运输、仓储和邮政业投资增长31.1%，批发和零售业投资增长13.5%，住宿和餐饮业投资增长139.6%，居民服务、修理和其他服务业投资增长257.5%，房地产开发投资下降42.2%，教育投资下降3.2%，文化、体育和娱乐业投资下降19.8%。

苏仙区飞虹路商业区

国内贸易

2018年，苏仙区实现社会消费品零售总额125.0亿元，比上年增长10.2%。其中：城镇和乡村消费品零售总额分别为109亿元和16亿元，分别增长9.8%和12.8%，城乡消费结构进一步优化。限额以上法人批发零售企业完成商品零售额55.8亿元，增长4.6%。其中：粮油、食品类零售额2.4亿元，增长27.9%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额2.3亿元，增长21.5%；汽车类零售额17.7亿元，增长5.8%；家具类零售额1.7亿元，增长10.5%；家用电器和音像器材类零售额8.9亿元，下降23.1%。

对外经济

2018年，苏仙区外贸进出口总额173521万美元，比上年增长19.4%，其中出口90547万美元，增长12.1%。

2018年，苏仙区实际利用外资总额为17209万美元，比上年增长10.7%，其中第三产业17209万美元，增长69.7%。全区实际到位内资总额53.8亿元，增长16.9%。

旅游

2018年，苏仙区共有国家等级旅游区（点）7家，其中4A级及以上旅游区（点）4家。全年接待国内旅游人数872.33万人次，比上年增长20.4%；接待入境旅游人数6.85万人次，增长46.4%；实现旅游总收入79.13亿元，增长25.1%；国际旅游外汇收入3207.35万美元，增长53.4%。

财政

2018年，苏仙区公共财政收入达8.8亿元，比上年增长1.7%。其中：地方财政收入6.0亿元，下降0.4%；上划中央“两税”1.6亿元，增长5.0%；上划中央所得税0.7亿元，增长8.0%。全区公共财政支出25.02亿元，增长13.5%，其中民生支出19.26亿元，增长18.1%。

金融

2018年，苏仙区金融机构本外币各项存款余额470.31亿元，比上年下降5.4%，其中住户存款262.58亿元，增长6.6%；金融机构本外币各项贷款余额302.27亿元，增长7.8%。^[11]

文化

苏仙区农副土特产品众多，是湘南有名的鱼米之乡和富裕之地。主要盛产稻谷、水果、烤烟、茶油、茶叶、牲猪、黑山羊、鲜鱼和竹木等，名优特产有五盖山贡茶、五盖山榨笋、大奎上腊肉、仙鹿葡萄、苏仙牌茶油、两江源高山菊、栖凤渡鱼粉等。

交通

苏仙区爱莲湖片区

2018年，苏仙区客货运周转量51.3亿吨公里，下降0.2%。

社会

2018年，苏仙区完成高新技术产业增加值111.9亿元，比上年增长7.1%。全区拥有省级工程技术研究中心6个，比上年增加1个；取得省部级以上科技成果4项。

2018年，苏仙区全年专利申请856件，增长11.0%，其中发明专利申请395件，增长7.6%。全年专利授权440件，增长21.6%，其中发明专利授权99件，下降16.1%。

2018年，苏仙区小学适龄儿童入学率100%，毕业生升学率100%。初中适龄人口入学率100%，在校学生辍学率0.2%，九年义务教育巩固率99.87%。高中阶段教育毛入学率95.2%，毕业生升学率86.2%。中等职业教育招生872人，在校生3882人，毕业生1234人。普通高中招生3090人，在校生8841人，毕业生2866人。初中学校招生6088人，在校生16517人，毕业生4305人。普通小学招生6493人，在校生36327人，毕业生5324人。特殊教育招生30人，在校生162人，毕业生6人。全区共有幼儿园121所，幼儿园在园幼儿14837人。

2018年，苏仙区卫生机构382个。其中，医院、卫生院27个，妇幼保健院（所、站）2个，社区卫生服务中心（站）4个，诊所、卫生所、医务室177个，村卫生室169个。卫生监督所（中心）1个，疾病预防控制中心（防疫站）1个。全区医院、卫生院拥有床位总数2916张。全区卫生技术人员2848人，其中：执业医师和执业助理医师1178人，注册护士1339人。

2018年，苏仙区共有群众艺术文化馆和公共图书馆各1个，博物馆（纪念馆）3个，艺术表演团体22个，国家级和省级非物质文化遗产保护目录各1个。全年农村放映公益电影2150场。广播综合人口覆盖率98.2%，电视综合人口覆盖率98.8%。

2018年，苏仙区城镇基本医疗保险参保人数为11.46万人，比上年增长1.4%。其中，城镇居民基本医疗保险参保人数为8.97万人，增长0.5%；城镇职工基本医疗保险参保人数为2.49万人，增长4.0%。全区城镇基本养老保险职工人数为3.43万人。全区新型农村合作医疗参保率99.65%，提高0.05个百分点，参保人数为19.13万人。全区参加生育保险职工人数1.55万人，参加工伤保险职工人数2.55万人，参加失业保险职工人数1.18万人。

2018年，苏仙区全年发放城镇居民最低生活保障经费1125.7万元，获得政府最低生活保障的城镇居民人数为1859人。全区全年发放农村居民最低生活保障经费1115.6万元，获得政府最低生活保障的农村居民人数为3538人。全区年末各类收养性社会福利单位床位数1745张，收养人员数1680人；城镇建立各种社区服务设施300个，新改建公办养老机构2所。

2018年，苏仙区居民人均可支配收入29576元，比上年增长8.3%。全区城镇居民人均可支配收入34767元，增长8.1%。其中，工资性收入15797元，经营性净收入1121元，转移性净收入9746元，财产性净收入8103元。全区农村居民人均可支配收入20308元，增长8.2%。其中，工资性收入11621元，经营性净收入4439元，转移性净收入2487元，财产性净收入1761元。全区城镇居民人均消费性支出24489元，城镇居民人均住房面积为50.8平方米；农村居民人均生活消费性支出17491元，农村居民人均住房面积为75.95平方米。

2013年末，苏仙区共有体育场22个，体育馆1座，游泳池4个。全区新建农民体育健身工程的行政村4个，全民健身路径4个，标准社区灯光球场5个。开展全民健身活动6次，共约11000人次参加。^[11]

苏仙区境内有佛教、道教、基督教三大教派，信教群众约4万余人；现有宗教场所35个，其中已开放的宗教场所16个，固定处所6个，民间信仰活动场所4个，未开放的宗教场所9个；宗教教职人员72人。^[12]

旅游

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部财政部文化和旅游部国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》的通知》苏仙区名列其中。

苏仙岭风景名胜区

苏仙岭是湖南省人民政府首批公布省级风景名胜区之一。主峰海拔526米，自古享有“天下第十八福地”^[14]、“湘南胜地”的美称，位于郴州市中心城区。苏仙岭上有白鹿洞、升仙石、望母松等“仙”迹。由秦少游作词、苏东坡作跋、米芾书写的《踏莎行。郴州旅舍》被转刻在苏仙岭的岩壁上，史称“三绝碑”。陶铸1965年来郴州视察，写下了《新踏莎行》。西安事变后，张学良将军曾幽禁于此，写下了“恨天低，大鹏有翅愁难展”的名句。

王仙岭旅游风景区

国家AAAA级旅游景区、湖南百景和郴州八景之一。位于城东新区，距京珠高速公路郴州出入口500米，由三十六座峰谷组成，海拔在300～1000米之间。景区占地面积1.64平方千米，天然植物资源丰富，大部分植被呈原始森林状态，森林覆盖率达90%，负氧离子含量比普通地区高50倍，誉为“湘南翠屏”和“天然氧吧”；以溪湖瀑布、险径雄峰、古林竹海、寺院亭阁为特色，自然和人文景观有“一岭、二峰、三湖、四寺、五瀑布”，景点有相山湖、天鹅湖、王仙庙、露仙亭、相山亭、九龙坡等，集生态观光、人文古迹、休闲度假、水上娱乐、餐饮会议为一体。2007年被授予“全国环境保护最佳范例单位”，2010年获“亚洲大中华区最具魅力风景名胜区”、“2010年品牌中国低碳旅游品牌景区”。2011年接待游客27.8万人次。

天堂温泉

国家AAAA级旅游景区、中国女排体能调养基地。地处苏仙区许家洞镇天堂村，距市区11千米，G107国道从旁经过。景区占地70余亩，有别墅20栋，床位120张；大小浴池20多个；干蒸房、贵宾房、保健中心、中餐厅、会议室等。温泉水采于距地表800米深处，出水温度58摄氏度，日流量达3万立方米，富含对人体有益的锂、锶、锌、碘、偏硅酸等矿物质和微量元素。

飞天山国家地质公园

位于郴州市苏仙区，距市区18千米，面积110平方千米，以丹霞奇观著称。由48谷、9寨、4坦、3庙、2江、1泉构成，以丹岩堡寨、穿坦、洞穴为特色，温泉碧江为纽带，石佛悬棺为史脉，集山、水、林、洞、佛为一体，聚雄、奇、险、巧为一身，为国家地质公园的瑰宝。明代大旅行家徐霞客赞叹“江口诸峰，俱石崖盘立，无一山不奇。”主要景点有老虎寨、铁鼎寨、九龙水寨、睡美人、石佛寺、“丹霞第一洞——黑坦”、“天下第一门——穿坦”、长江以南第一飞天壁画、摩崖石刻、石佛、千年悬棺、古战场遗迹等。2011年接待游客33.2万人次。

五盖山国际狩猎场

全国第二、江南唯一的国际狩猎场。位于郴州市东南面，距市区45千米，地处五岭山脉主峰地带，海拔400～1619米，猎场面积8000公顷，原始次森林的覆盖率达78%。山中共有130多种野生动物，其中群体数量大，宜于狩猎的动物有水鹿、野猪、黄麂、华南兔、狗獾等26种。有大垄里和夹山尾两处开放式狩猎场，各设3个狩猎站。五盖山山高林密、古木参天、峰峦叠嶂、沟壑纵横、飞瀑流泉、风景秀丽，冬暖夏凉，气候温和湿润，是休闲避暑的好去处。主要景点有点仙石、凤仙池、对联台、观日台、风林庵等。是以狩猎为龙头，集探险、休闲度假，森林旅游和科学考察为一体的特色旅游胜地。

天下第十八泉

为古郴州八景之一，位于坳上镇田家湾村会胜寺侧。泉水自石壁一圆孔汩汩而出，汇为圆潭，故名圆泉，其水四时不断，晶莹透亮，味极甘醇。唐朝人张又新的《煎茶水记》中载：天宝年间，御史大夫宣慰江南，次临湘（今长沙），特召请陆羽，与之“论水之目二十，而此第十八泉也”，从此郴州圆泉号称天下第十八泉。

相山瀑布

为古郴州八景之一，位于白露塘镇上白水村王相山。王相山山北断崖高200余米，白水自崖顶飞泻直下，声震如雷，洒落崖底，激起层层浪花，生起蒙蒙水雾。远望宛如一幅绮丽的山水画。

郴州西河沙滩公园

位于观山洞街道下白水村，濒临西河。是湘江流域（西河）重金属污染治理项目的组成部分，原为采选矿企业砂库区域，经过关闭选矿企业，清运和集中处理尾砂80多万方，覆土100万方，还绿面积30多平方米。西河沙滩公园于2011年3月动工，12月建成并向市民开放。总投资1亿元。主要分为沙滩区域、竹林区域、休闲健身广场及科普植物园林区域等四大功能布局。集河滩、竹林、文化广场、休闲、娱乐于一体，是郴州比较有特色的休闲公园之一。

爱莲湖

爱莲湖景区周敦颐像

南塔公园

南塔公园位于郴州苏仙区老城区南部南塔岭，公园规划面积580亩，最高海拔270米，距市中心约1.5公里，北邻南塔路，西与国庆南路相接，南临香雪路、东接青年大道。是一处文化遗存较好、生态保护较好，以展现本土历史民俗文化为题材的市级综合性公园。享有“南塔夕照”的美称。

郴州市烈士公园

郴州市烈士公园成立于1996年12月，是公益性事业单位，行政隶属郴州市市政管理局领导，业务归口郴州市园林管理处，位于郴州城区东南郊东塔岭，分为东西两岭（东岭海拔高242米、西岭海拔高218.8米）和唐家山三座山头，总面积38.7公顷，属第二个市级综合性公园。

代表人物

获得荣誉

2019年5月18日，苏仙区入选“2019中国最美县域榜单”。

2020年11月16日，苏仙区入选“2020中国最美县域榜单”。

2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。^[17]

2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单（全省信访工作“三无”创建达标县市区）。