平坝区（贵州省安顺市下辖区）

历史沿革

春秋时，属牂牁古国。

战国时，属大夜郎国至夜郎邑。^[1]

秦时，属象郡所辖夜郎县。

汉时，属牂牁郡所辖夜郎县。

西晋时，改属牂牁并渠县。东晋时，属夜郎郡之广谈县。

南齐时，牂牁郡改称南牂牁郡，夜郎郡所领不变。

隋时，属牂牁郡宾化县。

唐时，辖区分割更迭较大，东南部属琰州应江，大部分地区又属清州，西南部曾属罗氏鬼国和罗甸国。

宋时，属绍庆府普里部。

元初属普定路及普定府。至元十七年（1280年），改属顺元路。至元二十年（1283年），顺元路改亦溪不薛（蒙语，意“水西”）宣慰司，平坝继属之。至元二十六年（1289年），改金竹寨为金竹府（同金筑府）后，改属金筑府。

明朝推行卫所制，平坝地方政权始逐步建立。明洪武十五年（1382年）因路当驿站，首置驿站名沙作站（今平坝县下头铺村），逐步显示了平坝在黔中地区的重要地位。明洪武二十三年（1390年），以原“卢唐三寨及今金筑府地”置平坝卫，平坝之名由此而始，含有“地多平旷”之意。平坝卫隶于贵州都司，下辖5个千户所，设指挥使1名，为军政合一建置。

清康熙二十六年（1687年），裁平坝卫，设县，名安平县，隶于贵西道安顺府。

民国三年（1914年），安平县改名为平坝县，隶属贵州都督府安顺府黔西道（又称贵西道）。民国十二年至三十五年（1923～1946年），先后隶属于贵州省第二、第三行政督察区及直属省辖。

1949年，隶属贵州省安顺专区，辖人民政府驻安平镇（今城关镇）。

2000年，辖两办七镇二乡。

2003年，平坝辖8镇、2乡（个民族乡），193个村、5个社区。

2014年12月13日，经国务院同意，撤销平坝县，设立安顺市平坝区，以原平坝县的行政区域为平坝区的行政区域，人民政府驻安平街道中山南路58号。

2015年5月4日，安顺市平坝区正式挂牌成立。

地理环境

平坝区地处黔中腹地，素有“黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿”之称，东北距省城贵阳48公里，西南与西秀区相隔38公里，是安顺的东大门。全区总面积999平方公里。^[3][10]

平坝区境内地势平坦，河流纵横，最高海拔1645.6米，最低海拔963米，平均海拔为1250米。

平坝区属亚热带湿润型季风气候，年均气温13.3℃，1月平均气温6.0℃，极端最低温度-7.4℃。7月平均气温23.5℃,极端最高气温31.8度。平坝气候的特点为：冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，降水充沛，全年无沙尘天气，无台风影响紫外线辐射强度较低，气候温和。

境内有河流17条，流域面积775平方公里，径流总量50.34亿立方米。主要河流有三岔河、老营河、乐平河、羊昌河、麻线河、马场河、林卡河7条。

平坝区

自然资源

平坝区主要有煤炭、铁矿、铝土矿及石灰岩、白云岩、硅石、高岭石、绿泥石、重晶石、云母等30多种。其中，铝土矿和绿泥石中含镍、锆、钛、铌、钽、黄金等多种可综合利用元素。^[4]

平坝区境内属亚热带常绿阔叶林分布地带，生物资源比较丰富。全区林木有39科85种。用材林有松、杉、柏等;经济林有山苍子、杜仲、棕榈、油茶、油桐、乌桕、漆树、盐肤木等，以油桐、油茶和漆树为主。草木植物有25科210余种。野生药材有647种，主要有拳参、续断、龙胆草、金银花、桔梗等20余种。

平坝区境内野生动物兽类有猕猴、狐狸、箭猪、野锗、穿山甲等；爬行类有蛇、晰蜴、树蛙等;水族类有大鲵、鳖、蟹、蚌、虾等。

平坝区

2022年3月，平坝区第三次全国国土调查领导小组办公室、平坝区自然资源局、平坝区统计局联合发布平坝区第三次全国国土调查主要数据公报，以2019年12月31日为标准时点汇总数据，其主要地类数据公布如下：耕地34443.17公顷（516647.55亩），林地42308.34公顷（634625.10亩），草地1750.80公顷（26262.00亩），湿地23.88公顷（358.20亩），城镇村及工矿用地8566.36公顷（128495.4亩），交通运输用地3164.46公顷（47466.90亩），水域及水利设施用地2700.35公顷（40505.25亩）。^[19]

行政区划

截至2014年，平坝区辖7镇2乡2个街道：齐伯镇、马场镇、天龙镇、白云镇、夏云镇、高峰镇、乐平镇、十字回族苗族乡、羊昌布依族苗族乡、鼓楼街道、安平街道。

平坝区

人口民族

人口

2019年常住人口32.9万人，年均人口32.795万人。

2021年6月9日，根据安顺市第七次全国人口普查公报：截至2020年11月1日零时，平坝区常住人口为347060人。^[11]

民族

平坝区

经济

2019年全区地区生产总值（GDP）达136.48亿元，比上年增长8.1%。第一产业增加值21.69亿元，比上年增长5.7%。第二产业增加值61.19亿元，比上年增长13.4%；其中：工业增加值52.03亿元，比上年增长11.1%;建筑业增加值9.16亿元，比上年增长31.9%；第三产业增加值53.6亿元，比上年增长2.5%。人均生产总值41616元。比上年增长7.7%。全区三次产业结构比由上年的16.2：42.9：40.9调整为15.89：44.83：39.28。

2019年在库“五上企业”223家，其中工业89家，建筑业61家，房地产开发业20家，批发零售业28家，住宿餐饮业13家，重点服务业12家。

2020年，平坝区全区生产总值完成135.7亿元，同比增长-0.3%。其中：第一产业增加值23.91亿元，同比增长6.4%；第二产业增加值53.58亿元，同比增长-4.0%；第三产业增加值58.21亿元，同比增长1.3%。^[12]人均生产总值39220元。全区三次产业结构比由上年的15.89：44.83：39.28调整为17.62：39.48：42.9。^[13]

2021年，平坝区地区生产总值（GDP）145.65亿元，按可比价计算，同比增长5.1%。第一产业增加值25.71亿元，同比增长7.9%。第二产业增加值53.58亿元，同比下降0.1%；其中：工业增加值43.06亿元，同比增长1.5%；建筑业增加值12.16亿元，同比下降5.1%；第三产业增加值64.78亿元，同比增长8.8%；人均生产总值42045元，同比增长4.9%。^[20]

2013年，平坝区建成万亩以上特色优势产业基地9个，种植经济作物49.97万亩。建成农产品质量安全检验检测站，13个农产品通过无公害认定。争取上级资金1098万元，打造平坝粮油品牌，建成3万羽生态绿壳蛋鸡养殖基地。扶持规模以上农产品加工企业20家，新增农民专业合作社12个，引导农户流转土地2.7万亩。平坝县现代高效农业示范园完成投资4275万元，百万头优质猪产业带逐步形成。预计农业总产值13亿元，增长7.7%，农业耕地产出率2557元/亩，农机总动力32.5万千瓦。农民人均纯收入6173元，与2012年相比增长14.5%。

2013年，平坝区完成工业投资36亿元，与2012年相比增长43.65%。完成规模以上工业增加值20.75亿元，与2012年相比增长16.4%，非煤工业占比上升到75%。新增规模企业7户，全区规模以上企业达95户。认真落实电价补贴政策，拨付上级补贴资金179万元。“两区三园”建成园区道路29.8公里、标准化厂房26万平方米，新引进企业36家，新开工项目32个。

2013年，平坝区天龙屯堡文化旅游区完成投资1亿元，白水龙国际风情园完成投资0.7亿元。建成三星级酒店2个。民营经济主体达1.01万户，注册资金达35.2亿元，分别占全区内资企业总数的97.5%和69.7%。新增扶持微型企业209户。旅游总收入22.33亿元，第三产业增加值22.76亿元，与2012年相比增长10.4%。

2013年，平坝区生产总值73.29亿元，和2012年相比增长16.2%。全社会固定资产投资87.08亿元，完成新体制下公共财政预算收入5.84亿元，社会消费品零售总额16.66亿元，城镇居民人均可支配收入18590元。金融机构存款余额93.19亿元，贷款余额67.72亿元，分别比年初增长30.57%和14.62%。三次产业结构为11.24:57.69:31.07。

2018年9月18日，国务院扶贫开发领导小组办公室印发《国务院扶贫办关于反馈贵州省2017年贫困县退出专项评估检查结果的函》，文件指出，经国家专项评估检查，平坝区符合贫困县退出条件。

2018年9月25日，贵州省人民政府发布通告称，同意平坝区等14县（区）退出贫困县。^[6]

平坝区

交通

平坝区地处黔中腹地，东北距省城贵阳48公里，西南与贵州西线旅游中心城市安顺市区相隔38公里，是安顺的东大门。境内有5个铁路客货站、6条铁路专用线，贵（阳）昆（明）铁路、株（洲）六（盘水）铁路复线、滇黔公路、贵（阳）黄（果树）高等级公路、清（镇）黄（果树）高速公路和即将修建的长（沙）昆（明）高速铁路、厦（门）蓉（成都）高速公路横贯全境，公路四通八达，素有“黔中大通道”的美誉。

社会

2013年，平坝区在全市率先启动被征地农民就业和社会保障工作，41人获增发养老保险金，207人获养老保险补助。新农合参合率达99.92%，全市最高。启动创业型城市创建工作，新增就业7068人，城乡低保补助标准分别提高到335元/月和1720元/年。

2013年，平坝区压缩行政经费5%用于实施教育“9+3”计划，农村义务教育阶段学生营养餐实现全覆盖。投资4400余万元，建成幼儿园、教师公租房、塑胶运动场等一批教育基础设施。截至2015年，平坝区共有高中7所、初中14所、小学105所。

2018年全区中等职业教育学校1所，专任教师47人，在校学生1732人，招生548人，毕业生401人；普通中学16所（高中3所人，初中9所，九年一贯制学校4所），专任教师1079人（高级中学365人，初级中学600人，九年一贯制学校114人），在校学生16514人（高中5770人，初中9467人，九年一贯制学校1227），招生5740人（高级中学1864人，初级中学3451人，九年一贯制学校425人），毕业生5590人（高级中学2023人，初级中学3126人，九年一贯制学校441人）；小学65所，专任教师1497人（小学1391，九年一贯制学校106人）,在校学生24942人（小学22861人，九年一贯制学校2081人），招生4686人（小学4304，九年一贯制学校382人）毕业生4034人（小学3656，九年一贯制学校378人）；特殊教育学校1所,专任教师12人，在校学生数131人，招生8人，毕业生3人。^[7]

附：

2013年，平坝区303医院综合楼主体完工，县医院标准化建设顺利推进，区医院、中医院和303医院成功创建二甲医院。免疫规划通过市级评审。创建“省级卫生县城”通过复审。全区有医疗卫生单位24个，编制床位2013床。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

平坝区

旅游

平坝区

天台山

天台山，位于平坝区城区西南13公里，系贵州西线旅游重要景点之一。天台山风景区方圆约2平方公里，地理气候、生态环境得天独厚，自然天成。

斯拉河风景区

斯拉河全长32.9公里，优美的自然风光贯通景区。引子渡电站的建成，使其高峡出平湖，形成了一个水面为17.9平方公里的高原湖泊，集高原湖泊和峡谷风光为一体，具有特、新、奇、险的特点。斯拉河峡谷有“十里长峡一线天”之称。

平坝区

棺材洞

棺材洞，位于平坝县城北21公里的齐伯镇桃花村，这里是苗族聚居地，有公路相通。葬洞为一天然岩石溶洞，系当地刘姓苗族的传统丧葬地。洞内厅堂宽大无缝隙，干燥凉爽，洞外树蔽藤挂，甚为肃穆。洞内出土了宋代的部分文物，其中两件鹭纹彩色蜡染折裙，已收藏在贵州省博物馆，列为省级文物保护单位。^[8]

法源寺

法源寺原名“东岳庙”。据平坝县史料记载：“该寺旧毁于兵，康熙九年、乾隆二十六年、光绪初年历次修葺；有前殿后殿各三间；及两边厢房。”法源寺距今已有三百多年历史。寺内塑有释迦牟尼、观音、地藏、十八罗汉、韦驮、弥勒等佛像。另有碑刻五块，佛经十部。可接纳一千多人参加大型佛事活动。

高峰山

高峰山属典型的峰丛地段，峰巅为一片凹地，四周峰林碧翠，古树参天，万华禅院座落于凹地之中，三层佛殿金碧辉煌，气势宏大。可游塔林和观赏“独印把关”、“古柏参天”、“乌鸦早朝”、“平地烟霞”、“怪石蟠龙”、“玉屏夹道”、“殿阁双流”、“西来面壁”等景观。

青鱼塘民族风情园

青鱼塘有民族风情园、梦幻月亮湾、万亩葡萄园、草莓园、荷花园、树苗基地、花卉基地、樟园大道等景点。游客可体验独特少数民族文化，观光农业生态，采摘绿色水果。

邢江河

邢江河河道弯曲迂折,两岸翠竹垂柳郁郁葱葱,其间栖息着美丽的白鹭和鸳鸯。游客可划木船、徒步行走，游览独具特色的民族村寨，参观民族特色建筑群，体验风情浓郁的民族风情，品尝风味独特的布依美食，参加丰富多彩的民族风情活动。

珍珠泉

珍珠泉又名喜客泉，若人至井旁或言谈笑语、或拍手或跺脚,气泡则随声而出，一串串气泡自井底冒起,似迎客之到来，气泡宛若一串串铮亮的珍珠晶莹夺目。该泉属神州20大趣泉之一，明代地理学家、旅行家徐霞客曾到此游览，称此泉“串串宝珠链，天下第一泉”。

获得荣誉