鼓楼区（江苏省南京市辖区）

历史沿革

阅江楼

春秋战国时期，鼓楼下关一带，先属吴国后属越国。自周始，区域全部或部分先后属金陵邑、江乘县、相武县、秣陵县、建邺县、建康县、琅琊郡、蒋州江宁县、金陵县、上元县、江宁县。

周显王三十六年前（前333年），楚威王熊商打败越军后，在石头山置金陵邑，此为鼓楼区境第一个行政建置，也是南京城区建置之始。秦始皇嬴政三十七年（前210年），始皇东巡，途经金陵，改金陵邑为秣陵县，并增设江乘县。

汉献帝建安十六年（211年），吴侯孙权自京口（今镇江）移治秣陵，次年改秣陵为建业。晋改建业为秣陵、建邺、建康，南朝均都于此。

隋唐降低建康政治地位，由郡降为州，再降为县，兴废无常，名称多变。现区境自五代杨吴天祐十四年（917年）至清末，始终为江宁、上元两县管辖。

明初，筑南京城墙，区境主体部分圈入内城，其余部分也在外廓之内。

明朝洪武元年（1368年），在龙江置征税机构，称龙江关（今鲜鱼巷附近），下关得名始于明朝。

明朝宣德四年（1429年），又在上新河设立上新河关，专征船舶税；因地处上下游的关系，人们俗称地处上游的上新河关为上关，地处下游的龙江关为下关。

民国二十二年（1933年）3月，鼓楼建区，南京划设8个行政区，鼓楼为第六区，始称南京市第六区，下关为第七区，始称南京市第七区，是建区之始，当时所辖范围，汉口路以南和草场门以西不在现区内。

民国二十八年（1937年）12月，侵华日军占领南京后，区境受日伪管辖，分属第四区、第五区。伪维新政府时鼓楼区南界始推至汉中路。

民国二十七年（1938年），伪南京自治委员会置下关为第五区。

民国三十一年（1942年）4月，汪伪南京特别直辖市重新划分城区为6个区，以北极阁、华侨路、清凉山一线，沿定淮门、挹江门、金川门至玄武门城墙，划为“城区自治实验区”（为今区境部分）。

民国三十四年（1945年），抗日战争胜利后，恢复原第六区、第七区建制，为今区境主体。玄武湖一带划入鼓楼区境，鼓楼区域范围扩大。国民政府恢复南京市政府建置，第五区（下关区）改称第七区。

1949年4月23日南京解放，6月2日第七区（下关）人民政府成立。

1950年成立新五区时，鼓楼区中央路以东及玄武湖全部划出。

1950年6月15日，南京市区划调整，第七区（下关）改称第六区。

1955年8月，第六区更名下关区，以境内清初所改明代“龙江关”而命名“下关”。

1955年9月，下关区设立三汊河、宝善街、二板桥、商埠街、热河路、车站、四所村、宝塔桥8个街道和三汊河水上办事处。

1957年9月，下关区宝善街街道更名为中山桥街道，撤销商埠街街道，下关区辖三汊河、二板桥、中山桥、热河路、车站、四所村、宝塔桥7个街道。

1958年11月，原燕子矶区的燕子矶镇、迈皋桥乡、小市镇划归下关区。

1960年，实行人民公社政社合一体制时，城区带郊区，栖霞人民公社的燕子矶镇、迈皋桥镇、晓庄农（林）场及下关人民公社的小市镇划归鼓楼人民公社管辖，1961年后陆续交还栖霞区或市管。

1961年6月，小市镇、迈皋桥乡、燕子矶镇划归鼓楼区。

1967年3月，下关区更名为东方红区，鼓楼区更名为延安区。

1973年11月12日，延安区革命委员会、东方红区革命委员会分别更名为鼓楼区革命委员会和下关区革命委员会。^[1]

1980年9月、10月，下关区革命委员会、鼓楼区革命委员会先后撤销，相应成立下关区人民政府、鼓楼区人民政府。

2013年3月根据国务院、江苏省政府批复同意的方案，撤销鼓楼区、下关区，以原两区所辖区域设立新的鼓楼区。

行政区划

1984年11月，下关区成立兴中门街道。

1987年底，下关区8个街道调整合并为热河南路（三汊河、二板桥街道合并）、中山桥（热河路街道并入）、车站、建宁路（四所村街道和兴中门街道部分合并）、宝塔桥5个街道。

1995年行政区划调整时，原雨花台区的江东镇及所属4个行政村划归鼓楼区，将雨花台区江东镇中保村北半部分和栖霞区的小市镇、迈皋桥镇的五塘村归下关区管辖。1996年1月，下关区撤销小市镇，成立小市街道。

1996年，下关区面积31.4平方千米，人口31万人（含流动人口）。辖6个街道：热河南路街道、中山桥街道、车站街道、建宁路街道、宝塔桥街道、小市街道。区政府驻商埠街17号。

2000年第五次人口普查，下关区（辖6个街道）总人口365433人，其中：中山桥街道42405人、热河南路街道61877人、车站街道38024人、建宁路街道50369人、宝塔桥街道72761人、小市街道99997人。

2002年10月，市委、市政府对建邺、白下、鼓楼、雨花台四区行政区划做部分调整，其中将鼓楼区汉中门大街及其西延至长江以南地区，划归建邺区管辖，将建邺区莫愁湖街道办事处汉中门大街以北地区及其建制，划归鼓楼区管辖。

2002年3月，下关区撤销车站街道、中山桥街道，合并设立阅江楼街道；撤销小市街道，设立小市街道、幕府山街道。调整后，下关区辖6个街道：阅江楼街道、热河南路街道、幕府山街道、建宁路街道、宝塔桥街道、小市街道，驻地阅江楼街道。

2009年末，下关区总面积28平方千米、总人口30.65万人。

2010年，下关区总面积30.91平方千米，其中，陆地总面积24.29平方千米，长江水域面积约6.62平方千米。户籍人口114893户303313人，辖6个街道、56个社区。热河南路街道陆地面积2.73平方千米，20600户52962人，12个社区；阅江楼街道陆地面积3.39平方千米，15637户41920人（不含中山桥7026户16898人），9个社区；建宁路街道陆地面积2.12平方千米，15506户42464人，6个社区；宝塔桥街道陆地面积5.90平方千米，25162户66683人，11个社区；小市街道陆地面积4.11平方千米，20767户56004人，10个社区；幕府山街道陆地面积6.04平方千米，101阅江楼街道95户26382人，8个社区。

2012年8月，下关区将幕府山街道原张王庙社区的孙家洼路以南划入小市街道；将幕府山街道原白云新寓社区的五塘村1号划入宝塔桥街道；将小市街道河路道社区的汽轮五村（托管）、汽轮七村，安怀新村社区的军犬队家属区、绿苑小区、防化大队小区、一干所、北崮戎院、安怀村455号小区、军械弹药修理所家属区、总装试验场宿舍、六干所、南汽宿舍及安怀东路以北散居划入幕府山街道。^[2]

2018年3月，为更好地传承和弘扬历史文化、提升老下关历史文化旅游资源和知名度，助推老下关滨江岸线建设和拥江发展，阅江楼街道更名为下关街道。

截至2019年，鼓楼区下辖13个街道、120个社区。区政府驻宁海路街道山西路124号。

鼓楼区行政区划图

鼓楼区紫峰大厦

地理环境

鼓楼区位于南京市主城中部，面积54.18平方公里，东以中央路、中山路为界，与玄武区为邻；南以汉中路、汉中门大街为界，分别与秦淮区、建邺区接壤；西至长江及长江夹江，分别与浦口区、建邺区的江心洲隔水相望；东北与栖霞区相连。

绣球公园

鼓楼区境内有秦淮河、金川河穿境而流，秦淮河通过三汊河河闸注入长江，万里长江擦境而过。

鼓楼区位于中纬度，受海洋气流影响，雨水充沛，日照充足，四季分明，气候宜人，北部面临长江，长江的内河小气候也影响着鼓楼区的北部。

春季大致始于3月下旬或4月上旬，到5月下旬或6月上旬结束，平均历时60～70天。特点：气温逐渐升高，降水比冬季增加；春季除有霜外，连阴雨天气较多，有“清明时节雨纷纷”之说，有时会出现“倒春寒”（2月份的气温偏高，3～4月间的气温反而偏低）的反常天气。

夏季大致从6月上、中旬到9月中旬，历时100天左右，明显分为初夏的梅雨天气和盛夏的伏旱天气。“梅雨季节”因湿度大、温度高，衣服、家具等易受潮发霉。特点：降水丰富，相对湿度大；气压偏低，云量多，日照少；地区风力较弱，时有暴雨发生。7～8月间，梅雨结束后便进入盛夏天气。若此时受太平洋副热带高压脊的直接控制，便出现晴热高湿少雨的时期，即伏旱天气。

秋季是夏冬的过度季节，大致从9月中旬到11月中旬，历时60天左右。特点：此时冬季风爆发，从地面置换夏季风。因高空的副热带高压南撤相对缓慢，形成低层冷高压上面叠加着副热带高压，出现持久的“秋高气爽”的好天气。天高云淡、风和日丽，温湿宜人。“秋老虎”是南京城区气候的一大特点。“秋老虎”天气是指9月份进入秋季后气温有时一反常态，出现持续的高温天气，最高气温可达34℃～35℃以上，民间把这种天气现象俗称“秋老虎”。另一类常见的“秋老虎”天气是指夏季高温后，秋季又接着高温天气，往往是伏旱连秋旱。秋季也有连阴雨天气。深秋季节，由于受强冷空气影响，会出现寒潮及寒霜。秋季的降水量较夏季已明显减少，占年降水量的20%左右。

冬季从11月中旬到翌年的3月下旬或4月上旬为冬季，历时4个多月。特点：受冷空气控制，寒冷而干燥。寒潮侵袭下的冬季，平均每隔7～10天就有一次受寒潮或冷空气的影响过程。特冷天气都出现在大寒潮影响之后。受寒潮或冷空气的侵袭，也有冷冬月与暖冬月之分。按市区月平均温度距平值划分小于-1.5℃为冷冬月，大于1.5℃为暖冬月。冬季降水量占全年降水量的11.7%。

人口民族

2013年，全区户籍人口103.07万人。人口密度居中国第五，仅次于上海虹口区、上海黄浦区、广州越秀区、北京西城区。 

截至2018年末，鼓楼区常住人口110.96万人，户籍人口92.4万人。

2021年5月24日，南京市第七次全国人口普查公报正式发布，人口为940387人。^[9]

政治

鼓楼区人民政府区长：方靖

鼓楼区人民政府副区长：高军玲、郁健、冯泉、宋建、于琦、徐程、陈海涛^[12]

政协南京市鼓楼区第三届委员会主席：董伟^[11]

友好城区

经济

2012年，鼓楼区地区生产总值699亿元，服务业增加值617亿元，公共财政预算收入67亿元，社会消费品零售总额570亿元，固定资产投资达200亿元。其中地区生产总值、服务业增加值和公共财政预算收入均居南京主城之首，在全国36个省会及副省级城市的中心城区排名中处于第一方阵，分列第12位、10位、8位。服务业增加值占GDP比重达88.3%，文化产业增加值占GDP比重达7.8%，楼宇经济实现税收约34亿元，占比超过50%，产业结构趋向合理，基本形成以服务业为主的现代产业体系。

2018年，鼓楼区地区生产总值1478.37亿元（在地口径），同比增长8.6%（按可比价格计算，下同）。第二产业完成增加值77.67亿元，同比下降9.3%；第三产业完成增加值1400.70亿元，同比增长9.7%。第二、第三产业增加值占GDP比重分别为5.3%和94.7%。全年完成全社会固定资产投资279.66亿元，同比增长8.7%。其中城镇固定资产投资完成113.42亿元，同比增长15.2%，房地产投资完成166.24亿元，同比增长5.7%。分产业看，第二产业投资0.16亿元，同比增长186.6%；第三产业投资278.23亿元，同比增长8.6%。全年实现财政总收入228.94亿元，同比增长16.2%。其中：国税150.23亿元，同比增长20.3%；地税75.67亿元，同比增长9.7%。地方财政一般预算收入117.70亿元，同比增长15.5%。

2020年，全年完成地区生产总值1772.60亿元，增长6.2%（按可比价格计算，下同）。其中，第二产业完成增加值143.96亿元，同比增长3.1%；第三产业完成增加值1628.64亿元，同比增长6.5%。第二、第三产业增加值占GDP比重分别为8.1%和91.9%。^[13]

鼓楼区属于城市中心区域，已全部城市化，无第一产业。

苏宁电器、金浦集团等4家中国民营500强企业和博西电器、朗讯—阿尔卡特、花旗银行等40余家世界500强企业均落户于鼓楼区。

2010年，鼓楼区48家规模以上工业企业累计完成工业总产值47.51亿元，同比增长14.6%；其中：新产品产值9.14亿元，同比增长13.8%。完成销售产值46.36亿元，同比增长18.5%，其中：出口交货值1.76亿元,同比增长323.4%。完成工业增加值11.8亿元,同比增长13.5%(现价)，实现利税总额8.06亿元，其中企业利润4.36亿元、税金3549万元。

2011年，鼓楼区21家规模以上工业企业累计完成工业总产值56.2亿元，同比增长27.1%；其中：新产品产值9.31亿元，同比增长1.9%。完成销售产值56.9亿元，同比增长32.4%，其中：出口交货值0.94亿元,同比下降44.9%。完成工业增加值14.0亿元,同比增长13.0%(可比价)，实现利税总额10.7亿元，其中企业利润7.2亿元、税金4522万元。

2018年，鼓楼区规模以上工业企业累计完成工业总产值64.84亿元，同比下降15.4%，其中：新产品产值29.65亿元，同比下降5.5%。完成销售产值66.13亿元，同比下降14.6%，其中：出口交货值15.19亿元，同比下降40.1%。实现利税总额6.63亿元，其中企业利润4.04亿元、税金2.59亿元。全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业219家，完成建筑业总产值633.99亿元，同比增长24.8%，其中在外省完成建筑业总产值246.01亿元，同比增长16.1%。建筑业竣工产值379.63亿元，同比增长33.4%。

2007年，美国友邦保险、英国标准人寿保险、渣打银行等9家世界500强企业和跨国公司进入鼓楼区设立江苏、南京总部。至年底，先后已有40多家世界500强企业和跨国企业在区域内设立总部或分支机构，所创造的税收占鼓楼区财政收入总额的50%。

2014年，南京服务业比例达55.8%，鼓楼区服务业比例超过90%——作为南京省会城市标志区和文教商务大区，服务业对鼓楼发展举足轻重。2014年，鼓楼区900亿元的地区生产总值中，服务业增加值达823亿元，总量规模城区第一，同比增长13%。

2018年，鼓楼区实际利用外资2.61亿美元；完成外贸出口256.44亿元；实现服务外包执行额83.50亿元，其中离岸外包执行额39.20亿元。鼓楼区10亿元楼宇2栋、5亿元楼宇4栋、亿元楼宇17栋、特色楼宇18栋，规模楼宇实现税收74亿元。

2018年，鼓楼区546家规模以上服务业企业，吸纳就业人员12.8万人，实现营业收入1186.06亿元，同比增长7.2%。实现利润总额93.21亿元，同比下降5.6%。其中，76家信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入209.21亿元，同比增长33.7%；61家交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入309.22亿元，同比增长4.6%；15家卫生和社会工作企业实现营业收入12.56亿元，同比增长12.1%；137家科学研究和技术服务业企业实现营业收入123.24亿元，同比增长16.1%；200家其他营利性服务业（租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化体育娱乐业）企业实现营业收入472.01亿元，同比下降3.1%。

交通

中山码头

截至2019年，鼓楼区境内有南京西站，位于鼓楼区龙江路8号，现系一等编组站，不办理客运，京沪铁路、宁西铁路穿境而过。

•地铁

截至2019年，鼓楼区境内有4条地铁线路。

•轮渡

中山码头位于鼓楼区下关街道江边路，现常年开行驶往对岸浦口码头的“宁浦线”轮渡。

•过江通道

截至2019年，鼓楼区境内有南京长江大桥和南京地铁3号线两条过江通道。

社会

2011年末，鼓楼区共有幼儿园48所，共有教职工1928人；托幼儿班531个，在托幼儿数16786人。小学33所，共有教师2102人；班级845个，在校生31946人，小学合格率100%、升学率100%。中学15所，共有教职工2509人；班级544个，其中：初中362个，高中182个；在校生23386人，其中：初中生15441，高中生7945人。2011年，鼓楼区教育经费支出7.8亿元，同比增长27.1%。

截至2012年底，鼓楼区拥有全市70%以上的优质基础教育资源，有中小学、幼儿园153所，义务教育优质均衡发展示范区创建通过率高于全市平均水平2.5%，教育质量、教育服务能力全省领先。

2010年，鼓楼区共有国家重点实验室19家，其中国家级11家，省级8家；有工程技术研究中心38家，其中国家级3家，省级26家，市级9家。“南京科技广场技术转移中心”建设项目获国家创新基金项目立项支持，资助经费80万元。鼓楼区有2个项目被列入国家火炬计划；3个产品被列入国家重点新产品计划，8个产品被认定为江苏省高新技术产品，2个产品被认定为江苏省自主创新产品，10个产品被认定为南京市自主创新产品。

2011年，区内共有18所高校，68家独立研发机构，两院院士47名。科技服务体系进一步完善，各类科研机构、重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器等科技创新载体与平台得到大力发展，全年科技服务业收入达50亿元。

2011年，鼓楼区专利申请总量4943件，专利授权量2126件。2011年，鼓楼区着力引导企业与高校紧密合作，构建校企产学研合作战略联盟，形成产学研合作项目51个，建立产学研基地1个，新建立校企联盟2个。获国家科技奖12项、江苏省科技进步奖37项、南京市科技进步奖37项。

2012年，鼓楼区有南京大学等19所高等院校，120多家科研机构、57个博士后流动站、52个国家重点学科、12个国家重点实验室；有两院院士47人，占全省一半以上；有各类科技型企业近3000家，10万多名专业科技人才；有国家专家、领军型科技创业人才、市“紫金人才”共137人；有市级以上孵化器10家，其中国家级3家，省级4家，2012年总孵化面积达22.3万平方米，实现销售收入49.8亿元；全社会研发经费支出达37.5亿元；形成产学研合作项目75个，发明专利授权量1315件。

江南水师学堂

体育馆

2011年，鼓楼区共参加市以上体育竞赛25项次，获得金牌80枚、银牌78枚、铜牌125枚。全民健身设施建设进一步加快，现有区体育协会3个，体育总会分会15个，区青少年体育俱乐部会员人数达2560人。各类群众体育活动晨晚点179个，三级社会体育指导员1673人，三级体育裁判员562名。共建有全民健身路径150条，其中：健身工程4个、室内健身房8个、全民健身点140个、篮球场、羽毛球场6个。

2011年，卫生事业不断发展。鼓楼区共有医院28家，其中：三级医院11家，二级医院2家，一级医院6家，民营医院9家。门诊部19个，卫生站、所77个，社会办医诊所62家，社区卫生服务站16个。门诊1313.7万人次，其中：急诊98.9万人次；住院入院27.4万人次，出院27.4万人次，其中：治愈10.8万人次、好转12.0万人次；各类卫生机构实有病床数9137张，实际开放总床日数330万张，病床使用率102.6%。

至2012年底，全区共有各级各类医疗卫生机构333家，其中三级医院11家，占全市的1/2，社区卫生服务中心17家。全区登记在册的养老机构有53家、床位5500张，社区居家养老服务（中心）站118个。

旅游

鼓楼区拥有众多景点：北阴阳营遗址、石头城、乌龙潭公园、龙江宝船厂、鼓楼、颐和路公馆区、惜阴书院、魏源故居、颜真卿纪念馆、傅抱石纪念馆、曹雪芹纪念馆、清凉山、古林公园、国防园、江苏南京广播电视塔等。

获得荣誉