澄海区（广东省汕头市辖区）

历史沿革

澄海区主要地域原属潮州澄海县，历史源远流长，人文历史悠久。

夏、商、周三代属百越地，夏商之际属海阳国（南瓯国）。

秦汉三国属广州南海郡揭阳县。

东晋咸和六年（331年）析南海郡置东官郡，将揭阳县划分为海阳、潮阳、绥安、海宁4县并入东官郡，澄海地域属东官郡海阳县。东晋义熙九年（413年）析东官郡置义安郡，以秦汉揭阳县境置义安郡，郡治海阳县（在今潮州市），析海阳县北部置义招县，义安郡管辖海阳、潮阳、海宁、绥安、义招5县，澄海地域属义安郡海阳县。

南朝南齐时，析义安郡海阳县北部置程乡县（梅县建置之始），程乡县境今梅县、蕉岭、平远全部及丰顺部分，义安郡管辖海阳、潮阳、海宁、绥安、义招、程乡6县，澄海地域属义安郡海阳县。

隋开皇十一年（591年），原义安郡境置潮州，潮州管辖海阳、潮阳、海宁、绥安、义招、程乡6县，澄海地域属潮州海阳县。

唐承隋制，澄海地域仍属潮州海阳县。

五代十国时期属南汉国。

宋宣和三年（1121年），因割海阳县永宁、崇义、延德3乡置揭阳县，原澄海县的蓬州、鳄浦、鮀江3都，为揭阳县所辖；上、中、下外莆和苏湾4都，仍属海阳县所辖。

元至元十六年（1279年）改潮州为潮州路总管府，隶属广东道，潮州路仍辖海阳、揭阳、潮阳、程乡4县，仍辖“潮州三阳”（海阳县、揭阳县、潮阳县），澄海地域属潮州路海阳县。

明成化十三年（1477年），析海阳县太平乡之宣化、信宁，光德乡之氵恋州、清远、弦歌，怀德乡之秋溪、隆眼城、苏湾等8都新置饶平县，其时苏湾都属饶平县所辖。此时澄海地域分属海阳、揭阳、饶平3县。明嘉靖四十二年（1563年）正月二十八日，割海阳县怀德乡之上外莆、中外莆、下外莆3都，揭阳县延德乡之鮀江、鳄浦、蓬州3都，饶平县之苏湾都共7都，置澄海县，隶属潮州府，其县治设于下外莆之辟望村（今澄城）。

清康熙五年（1666年），澄海因朝廷靖边海禁迁界而裁撤，这是澄海历史上第一次撤县。至康熙八年3月，澄海才恢复建制。复县后，疆界一直不变。清咸丰八年（1858年），辟鮀浦司之“沙汕头”为通商口岸，称“汕头埠”，属澄海县鮀浦司管辖。

民国元年（1912年），澄海县成立澄海县政府，隶属广东省都督府。民国三年，澄海县隶属潮遁道。民国九年，隶属潮海善后处。民国十年，汕头成为独立城市，遂与澄海分治。民国十四年，隶属东江行政善后处，后改为东江行政委员公署；民国十七年，隶属东江善后委员公署。民国二十一年，隶属东区绥靖委员公署。民国二十五年，隶属广东省第五区行政督察专员公署。民国二十八年七月，日本侵略者于澄城设立伪澄海县治安维持会，民国二十九年一月，改为伪澄海县政府。民国三十六年，广东省第五区行政督察专员公署会同汕头市政府、澄海县政府勘定划大窖以南地方，韩江东岸之华坞、龙眼、长厦、新湖、陵海等村归汕头市。日本投降后，第五区行政督察专员公署改为第六区。1949年四月，广东全省扩编为15个行政区，潮汕各县划为第七、第八两个行政区，澄海属第八个区行政督察专员公署。

1949年10月25日，成立澄海县人民政府，隶属潮汕临时专员公署。1950年2月起属潮汕区行政督察专员公署，10月起属潮汕专员公署。1952年，澄海县隶属广东省粤东行政专员公署。1955年3月14日，澄海人民政府改为澄海县人民委员会。1956年，澄海县隶属汕头专员公署。1958年9月12日，成立澄海县人民公社，实行政社合一体制。1959年1月24日，澄海县建制撤销，县地并入汕头市郊。同年11月13日，澄海县恢复建制，复称澄海县人民委员会。“文化大革命”期间，1967年3月25日，成立澄海县军事管制委员会，1968年4月5日，成立澄海县革命委员会，先后隶属汕头地区军事管制委员会、革命委员会。1980年1月1日起，属汕头地区行政公署管辖。同年12月21日，撤销澄海县革命委员会，恢复澄海县人民政府。1983年12月起实行市管县，澄海县归汕头市管辖。1994年4月18日，撤销澄海县建制，设立澄海市（县级），由汕头市委托代管；澄海县人民政府改称澄海市人民政府。2003年1月29日，撤销县级澄海市，设立汕头市澄海区，归属汕头市管辖，原行政区域划出新溪、外砂两个镇归汕头市龙湖区；澄海市人民政府改称汕头市澄海区人民政府。

地理环境

澄海区位于广东省东部、韩江三角洲出海口，东北接潮州市饶平县，西北界潮州市，西南毗邻汕头市龙湖区，东南与南澳县隔海相望。地理坐标介于东经116°41′—116°54′，北纬23°23′—23°38′之间，东西宽22公里，南北长27.85公里。

澄海区

澄海区属南亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛。冬半年受极地冷高压控制，盛行东北季风，天气较为干冷。夏半年受副热带高压和热带气旋的影响，盛行西南和东南季风，天气高温多雨，呈现雨热同季的特点。四季变化趋于缓和：春季气温回升早，夏季漫长，秋季降温比较迟，冬季温和。年平均气温21.2～21.7℃，7月最热，1月最冷。近年最低温度出现在1991年12月29日，为0.1℃；最高温度出现在2002年7月4日，为39.8℃。年日照时数为1798～2623小时，平均2176小时。日照时数最多的是7月，高值时段在7～10月；日照时数最少是2～4月份。1979～2002年平均降雨量为1506毫米，降雨多集中在4～9月，降雨量占全年的81%。

自然资源

截至2011年，澄海区土地面积378.35平方公里，其中农用地222.10平方公里，占总面积的58.7%；建设用地95.97平方公里，占25.37%；未利用地60.28平方公里，占15.93%。

截至2011年，澄海区陆地有储量的矿产20余种，金属矿产主要有钨、锡、铋、铜、铅、锌、钴、金、银及锆英石、钛铁矿，以钨、锡为多，有钨矿区1处，锡矿区两处，锡矿点4处。莲花山钨矿床分布于山顶和北西坡，矿区面积3平方公里。非金属矿产较少，主要为耐火粘土、钾长石以及花岗岩和砖瓦用的粘土等。

澄海区主要经济作物为花生及蔬菜，蔬菜有萝卜、芥菜、芥蓝菜、蕹菜（通心菜）等。

野生动物种类不多，家养动物以禽类为主，以狮头鹅最为有名，被誉为“百禽之王”。有鱼类470多种，虾蟹类17种，贝类30多种，藻类近20种，其中比较出名的有鳗鲡（苗）、紫菜、青蟹、银鱼、牡蛎、文蛤、海蜇皮等。

行政区划

截至2019年，澄海区共辖3个街道、8个镇、有137个村、47个社区，区人民政府驻澄华街道。

人口民族

澄海区

截至2018年末，澄海区户籍数187003户，同比增长0.26%；户籍人口787675人，同比增长0.3%；常住人口826939人。

2017年年底，全区总户籍151565户，总人口79.7万人；全区常住人口83.0万人。民族以汉族为主。2010年第六次全国人口普查，全区共有民族44个，计80.04万人。其中，汉族79.61万人，占99.5%；43个少数民族共4256人，以壮族、苗族、布依族为多；另有未识别民族8人，原外国籍人加入中国籍2人。

政治

经济

2011年，澄海区完成地区生产总值280.33亿元，较2010年增长13.2%。产业结构由2010年的9.5:58:32.5调整为9.24:59.46:31.3。一般预算收入13.16亿元，增长22.2%。农村居民人均纯收入5360元，较2010年增长12.6%。全年完成投资总额45.8亿元，较2010年增长40.3%。工业投资、房地产开发投资、农村投资分别较2010年增长51.4%、55.5%和49.3%。

2011年，澄海区全年民生领域财政支出15.4亿元，占财政总支出的69.4%。

澄海区

2016年，澄海区实实现地区生产总值425.5亿元、比增9.6%，一般公共预算收入19.96亿元、比增5.65%，规模以上工业产值703亿元、比增12.4%，农业总产值65.5亿元、比增3.5%，外贸出口总额103.3亿元、比增4.8%,社会消费品零售总额162.9亿元、比增12.1%，固定资产投资总额154.7亿元、比增21.3%。

2017年，澄海区实现地区生产总值468.54亿元、比增9.5%，一般公共预算收入21.05亿元、可比增长6.5%，规模以上工业产值790亿元、比增12%，农业总产值68.01亿元、比增3.5%，外贸出口总额109.01亿元、比增5%，社会消费品零售总额181.68亿元、比增11.5%，固定资产投资总额200亿元、比增29.25%，三产比例优化为8:54.7:37.3。

2018年，澄海区生产总值518.97亿元，比上年增长6.8%。人均地区生产总值6.26万元，增长6.7%。固定资产投资200.55亿元，增长27.8%。社会消费品零售总额197.31亿元，增长9.1%。外贸出口额101.8亿元，下降10%；实际利用外商直接投资2924万元，增长1609.9%。地方一般公共预算收入16.76亿元，增长8.95%。全体居民人均可支配收入2.4万元，增长8.6%。

2020年5月，2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告发布，澄海区排名第16位。^[1]

2020年，澄海区实现地区生产总值460.6亿元，规模以上工业总产值308.8亿元，规模以上工业增加值70.5亿元，一般公共预算收入16.4亿元，固定资产投资总额236.2亿元，社会消费品零售总额170.2亿元，农业总产值79.7亿元，三产比例为8.8：51.4：39.8。

2017年，澄海区新增高标准基本农田1.15万亩，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。新增区级农业龙头企业5家、农民专业合作社19家，农村集体“三资”管理服务平台实现区镇村全覆盖，区被列为国家级“农村集体产权制度改革试点”“农村一二三产业融合发展试点”。

2018年，澄海区第一产业增加值35.19亿元，增长4.9%。

2017年，澄海区完成工业技改投资超45亿元。新增高新技术企业认定46家，新增省、市工程技术研究中心55个，新增专利申请5240件、专利授权4344件，累计分别达到40254件、31898件，新增有效注册商标2491件、省著名商标4件，累计达到27659件、64件，新增市场主体12931户、同比增长72%，累计达到64414家，新增“个转企”167家、“四上”企业79家，新增A股上市公司2家、“新三板”挂牌企业6家，全区上市和上板企业分别增至10家和28家，均居全市首位。

2018年，澄海区第二产业增加值295.07亿元，增长9.2%（工业增加值282.6亿元，增长9.2%）。

2017年，澄海区全年旅游人数超350万人次、收入21.6亿元。全年第三产业增加值实现176.79亿元、同比增长10.2%，对GDP贡献率达49%。

2018年，澄海区第三产业增加值188.7亿元，增长3.4%。

文化

澄海是广东省著名侨乡之一，自古以来就是“海上丝绸之路”的始发港和重要节点，是红头船的故乡。澄海人侨居海外历史悠久，海外华侨华人和港澳同胞超过100万人，侨居地分布在泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、越南、美国、加拿大、英国、法国、柬埔寨、缅甸等20多个国家和地区，遍布全球众大洲，主要集中在东南亚。

西门蜈蚣舞

蜈蚣舞是一项广场性的大型动物舞蹈，由清同治至光绪年间澄海西门乡人陈成锦与好友石文勇首创，距今已有一百多年历史，经不断演化完善，在研究潮汕传统文化和祭拜民俗中有特殊历史价值。2008年6月，蜈蚣舞入选国家级非物质文化遗产名录。

潮剧

潮剧，由南戏演变而来，是潮汕的地方戏，也是广东三大地方剧种之一，全国十大剧种之一，距今已有500多年历史。是全国艺苑奇范，获得海内外广泛的好评。其突出特点是：优美抒情，潮汕味浓，有大批优秀剧目，独特表演艺术和著名演员。有多部潮剧拍成电影传遍国内海外。澄海潮剧团也多次赴国内各地和海外演出。尤其是丑戏的表演艺术更是脍炙人口。

版画

长期以来，澄海充分发扬本地深厚的文化底蕴和丰富的文艺人才资源，积极开展潮乐、舞蹈、灯谜、绘画、书法等丰富多彩的群众性文体活动，营造一个知书达礼、文化昌明的良好社会氛围。澄海群众性版画创作活动更具有优良的传统。1983年澄海成立版画会，潮汕版画会也设于澄海。有近30多件版画作品被选送日本、泰国、美国、新加坡、澳大利亚、香港、澳门等国家和地区展出；有9件版画作品为中国美术馆、上海美术馆、辽宁美术馆所收藏；还有300多件版画作品发表于《人民日报》、《版画艺术》等全国30多家报刊。

澄海灯谜

灯谜源于古代隐语，是斗智炫巧的文化活动，到明清时代，已发展成为澄海当地风俗文化。1999年，澄海市被广东省文化厅命名为广东省“民族民间灯谜艺术之乡”。2000年5月，澄海市被国家文化部命名为“中国民间灯谜艺术之乡”。2008年6月，澄海灯谜入选国家级非物质文化遗产名录。

澄海区地方方言为澄海话，是潮汕话的一个方言点。潮汕话是闽南语系的一个支系。澄海话以原县城的话为代表，它具有18个声母和78个韵母，单字声调共有8个。澄海话一是保留了大量的古汉语词；二是具有大量的当地方言词语；三是存在一些外来的特殊词语（如古台词语、外国语和粤方言词语）。澄海话在词法、句式等方面不少也具有地方特色。20世纪80年代以后，普通话在澄海逐步推广。

澄海区特产有：老山合猪头棕、公固鹅肉、樟林林檎、白沙狮头鹅、莱芜紫菜等。

交通

截至2011年，澄海区主要交通包含：国省道里程42.15公里，其中，国道324线澄海盐鸿九溪桥至龙湖区下埔小桥28.257公里，省道335线澄海樟林至潮州界6.266公里，县道063线7.026公里和062线1.2公里。

澄海区历来是粤东、闽西南和赣南一带的重要交通枢纽，国道G324线和沈（阳）海（口）高速公路纵穿区境。

社会

2011年，澄海区小学适龄儿童入学率100%，初中入学率118.99%，高中阶段毛入学率96%。普及高中阶段教育通过省督导验收，区实验高中通过广东省国家级示范性普通高中终期督导验收。澄海职业技术学校晋级省重点中职学校。投入4457万元实施校舍安全工程和义务教育阶段学校规范化建设，职教中心、实验高中、凤翔中学、澄华中学的教学楼和宿舍楼等项目建设有序推进，东里中学教学楼竣工交付使用。

2018年，澄海区学前教育入学率达到100%，6岁龄幼儿入园率达100%，义务教育阶段全区小学毕业生11068人，区初中毕业生7519人。

2019年，澄海区投入教育各类补助资金659.5万元，建设了澄海中学白沙校区二期、澄海实验学校宿舍楼、东里中学宿舍楼扩建等工程。全区公办和普惠性民办幼儿园占比达到88.9%。实施“县管校聘”管理制度改革，公开招聘教师211人，成功承办第34届广东省青少年科技创新大赛，全区有各类学校共计142所，其中省级示范校10所，市级示范校14所。

2019年，澄海区妇幼保健院改扩建、区中医医院住院楼扩建工程基本完工，区人民医院异地（整体）搬迁新建项目加快推进，东里中心卫生院、溪南镇卫生院升级改造进展顺利，完成76个村卫生站标准化建设任务。区人民医院、区中医医院分别与中山大学孙逸仙纪念医院、市中医医院成立医联体，汕头大学医学院基层医师发展项目落户澄海区。

2011年，澄海区共培训农村种养能手和农业科技带头人1000人。

2011年，新扩建9个镇级文化服务中心，区博物馆新馆建成开馆，区文化馆晋升为国家二级馆。建立澄海版画基地，举办首届澄海“星光杯”少儿版画创作大赛。潮剧《红头船》获省第十一届艺术节优秀剧目奖，双人舞《红头船之恋》获省第五届群众音乐舞蹈花会银奖。

2019年，澄海区完成区博物馆搬迁、区图书馆大楼修缮工程，按广东省二级文化站标准提升11个镇级综合文化站建设，完善升级184个行政村（社区）综合性文化服务中心。隆都镇寿康里被广东省认定为潮汕历史文化传播基地。

2011年，澄海区建成盐鸿、莲华2个省级生态示范镇、云英村等9个省级和菊池村等21个市级生态示范村，后浦村等14个区级生态文明村。新增公交线路3条，实现行政村100%通公共汽车。

2011年，澄海区基本养老保险8102人、失业保险65510人、工伤保险63241人、生育保险60663人、职工基本医疗保险37953人、居民医保17.91万人、新型农村社会养老保险参保人数23.6万人，新型农村合作医疗参合率达到99.9%。城乡低保人均补助标准分别提高到270元和240元，五保户集中和分散供养标准分别提高到350元和300元。城镇新增就业岗位1.43万个，转移农村富余劳动力9075人，城镇登记失业率控制在2.48%以内。新建城镇保障房323套，100户低保户和375户贫困户住房改造工程完成。

2019年，澄海区发放各级扶贫资金3395万元，所有贫困村及贫困人口实现脱贫出列。全年财政民生投入35.14亿元，占一般公共预算支出的80.88%。发放低保、特困人员、临时救助等困难群体救助补助资金5156万元、残疾人“两项补贴”2353万元。

旅游

澄海区对外开放的旅游景区共25处，其中比较有名的有9处：莲华乡村旅游区（国家AAAA级旅游景区）、莱芜旅游度假区（国家AAA级旅游景区）、塔山旅游风景区、陈慈黉故居旅游区、科隆千树园、郑皇故里风景区、神山风景区、程洋冈古村落风景区、樟林古港遗址等。

澄海区

莲华乡村旅游区

莲华乡村旅游区位于莲华镇，为国家AAAA级旅游景区，也是全省首个全镇域4A级旅游景区，主要景点有莲花山温泉度假村、大自然休闲农庄、莲花古寺和百草园等。

莱芜旅游度假区

莱芜旅游度假区为国家AAA级旅游景区、省级旅游度假区，位于澄海区东部海滨，面积1.42平方公里。莱芜岛宛如神女卧波，双峰似乳，素有“向天美人”之称。“莱芜旭日”为澄海古八景之一。建于清康熙时的炮台为广东省重点文物保护单位。

塔山旅游风景区

塔山旅游风景区位于南峙山麓，占地面积2000亩。塔山古寺建于南宋绍兴年间，有元代石观音坐像、明代窑瓷及历代摩崖石刻碑记。

陈慈黉故居旅游区

陈慈黉故居旅游区位于中国历史文化名村隆都镇前美村，为汕头新八景之一。陈慈黉故居是省文物保护单位，建于清末，占地面积2.54万平方米，建筑面积1.65万平方米，有“岭南第一侨宅”之称。

科隆千树园

科隆千树园位于广益街道官湖社区，占地面积300亩，集休闲度假、园艺观赏、科技教育于一体。园区旁“龟山西汉建筑遗址”为广东省文物保护单位。

郑皇故里风景区

郑皇故里风景区位于广益街道华富社区，占地面积562亩。郑皇即郑信，为公元1767年创建泰国吞武里皇朝的达信大帝。华富社区为郑皇故里，清乾隆年间，郑信亲人从泰国回到故乡兴建郑皇衣冠冢。泰国皇室、政要及旅泰华侨华人经常前来观光祭拜。

神山风景区

神山风景区位于澄华街道冠山社区，古庵成群，曲径相通，“冠山环翠”是“澄海古八景”之一。冠山书院建于明隆庆年间，为澄海区重点文物保护单位。

程洋冈古村落风景区

程洋冈古村落风景区位于莲下镇虎丘山下。程洋冈村为首批“广东省古村落”，历史文化遗迹有南宋丞相陆秀夫行迹、抗元义军陈吊眼营寨遗址及丹砂古寺。丹砂古寺建于明成化年间，为儒、释、道3教合一之寺观。

樟林古港遗址

樟林古港遗址位于东里镇东南面，为澄海区重点文物保护单位，也是著名的“侨文化”旅游区。古港为清初粤东海上贸易和出洋移民的主要口岸，新兴街货栈、码头、天后宫、风伯庙、水仙寺、西塘庭园等遗址犹存，清末民初由旅外侨胞兴建的典型潮汕民宅建筑群共14座。

代表人物

澄海区著名人物有：张震、唐伯元、陈良弼、卢侗、王君实、张夔、郑信、蚁美厚、李勋、高绳芝、许士杰、蚁光炎、杨广泉、吴贯因、蔡仰高、黄际遇、杜国庠、秦牧、谢国民

、

获得荣誉

2020年6月30日，澄海区被列入《革命文物保护利用片区分县名单（第二批）》。^[2]

1991年，澄海区获得国务院授予的“全国粮食生产先进单位”的称号。

1996年，澄海区被国家文化部命名为“版画艺术之乡”。

2000年，澄海区被国家文化部命名为“中国民间灯谜之乡”。

2003年，澄海区荣获“中国玩具礼品城”称号。

2004年，澄海区荣膺“中国工艺毛衫名城”称号。

2020年6月，入选2020中国县域智慧城市百强榜。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年5月，入选2019年“全国县域网络零售百强榜单”。

2020年12月，被授予”广东省双拥模范城（县）“荣誉称号。

2021年3月，澄海区上榜2016-2020年度全国科普示范县（市、区）总结评估优秀名单。^[6]

2021年5月14日，被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。

2021年8月，广东省文化和旅游厅公布了2021-2023年度“广东省民间文化艺术之乡”名单，汕头市澄海区凤翔街道“澄海灯谜”入选。^[5]

2020年9月，阿里研究院发布《2020年淘宝村百强县》，澄海区上榜，排名第27位。

2021年10月，2021中国智慧城市百佳县市出炉，澄海区位列第49位。^[6]