润州区（江苏省镇江市市辖区）

历史沿革

润州是镇江的古称，隋开皇十五年（公元595年）置润州，此为润州行政建置取名之始。在此之前，润州一带还曾被称为朱方、谷阳、丹徒、京口等。1949年4月23日镇江解放后，6月成立镇江市城郊区人民政府，辖永固、林隐、焦东三个乡，后曾更设为镇江市城郊区区公所、镇江郊区办事处、镇江市郊区人民政府等，并多次调整了辖区范围。1983年9月，随镇江地、市合并，体制变迁，镇江市郊区与谏壁区合并，建立县级建制的郊区。

1984年10月，镇江市郊区人民政府更名为镇江市润州区人民政府，以镇江古称冠区名，管辖谏壁镇、韦岗镇、丹徒乡、象山乡、汝山乡、七里甸乡、蒋乔乡、官塘桥乡、渔业乡等9个乡镇，以及水产养殖试验场、黄山园艺良种场、润州茶叶试验场，并代管省农垦局所辖共青团农场。

夜色西津渡

2000年，润州区辖4个街道、3个镇、2个乡：中华路街道、宝塔路街道、京畿路街道、和平路街道、七里甸镇、韦岗镇、蒋乔镇、官塘桥乡、渔业乡。　根据第五次人口普查数据：全区总人口268391人，其中：宝塔路街道84280人、中华路街道13234人、京畿路街道13816人、和平路街道49012人、七里甸镇65190人、蒋乔镇20223人、韦岗镇7365人、官塘桥乡12300人、金江乡2971人。

2001年4月，对部分乡镇、街道，行政村、居委会进行区划调整，并将居委会更名为社区居委会。韦岗镇、蒋乔镇合并为蒋乔镇；渔业乡、和平路街道合并为和平路街道（撤销金江乡，将其辖行政区域由和平路街道办事处管理）；官塘桥乡撤乡设镇为官塘桥镇。调整后的润州区辖3个镇、4个街道、3个国有场圃，设立民营经济发展管委会，共29个行政村、56个社区居委会、100个村民小组，人口230437人。

润州区(图3)

2003年底，全区总面积132．68平方千米，总人口23．47万人。

2004年底，润州区辖4个街道、3个镇。

2005年，根据省政府批复，润州区由原来的4个街道办事处、3个镇，调整为4个街道办事处、1个镇：撤销京畿路街道办事处、中华路街道办事处，合并设立金山街道办事处，驻地伯先路1号；撤销七里甸镇，设立七里甸街道办事处，驻地七里甸；撤销官塘桥镇、蒋乔镇，合并设立蒋乔镇，驻地官塘桥。保留和平路街道办事处和宝塔路街道办事处。调整后，润州区辖4个街道办事处、1个镇：宝塔路街道、和平路街道、金山街道、七里甸街道，蒋乔镇。镇的面积71.2平方千米，人口3.18万人；街道平均面积15.37平方千米，人口5.13万人。

按照区划调整方案，原蒋乔镇的嶂山村和乔家门社区与原来的润州区民发委合并成蒋乔街道，行政区划面积约24平方公里，人口2万多人；原蒋乔镇韦岗片区设立韦岗街道，行政区域面积12.8平方公里，人口5000多人；原蒋乔镇的官塘桥、秀山、平山三个村，两个社区成立官塘桥街道，行政区域面积15平方公里左右，人口近9000人。

地理环境

润州区

润州区属宁、镇、扬丘陵区和长江冲积平原区，地势西高东低，南高北低。境内丘陵平地此起彼伏，有金山、宝盖山、跑马山、五州山、嶂山等，征润州、牌湾、鲇鱼套、小码头一带滨江沙洲由长江淤泥沉积而成，地形平坦宽阔。土壤类型分为水稻土、潮土、黄壤土和石灰岩土。土壤分布低山以黄棕壤为主，岗地以黄土为主，平原以潜育型水稻土为主。

自然资源

土地资源

以2019年12月31日为统一时点的全区第三次国土调查数据：

（一）耕地691.34公顷（10370.10亩）。其中，水田180.95公顷（2714.25亩），占26.17%；水浇地293.92公顷（4408.80亩），占42.52%；旱地216.47公顷（3247.05亩），占31.31%。    

（二）园地456.24公顷（6843.60亩）。其中，果园33.91公顷（508.65亩），占7.43%；茶园81.11公顷（1216.65亩），占17.78%；其他园地341.22公顷（5118.30亩），占74.79%。    

（三）林地1523.43公顷（22851.45亩）。其中，乔木林地1152.23公顷（17283.45亩），占75.63%；竹林地15.51公顷（232.65亩），占1.02%；灌木林地14.18公顷（212.70亩），占0.93%；其他林地341.51公顷（5122.65亩），占22.42%。    

（四）草地415.58公顷（6233.70亩）。其中，其他草地415.58公顷（6233.70亩），占100%。 

（五）湿地1295.41公顷（19431.15亩）。其中，内陆滩涂1295.41公顷（19431.15亩），占100.00%。    

（六）城镇村及工矿用地2934.87公顷（44023.05亩）。其中，城市用地1981.62公顷（29724.30亩），占67.52%；建制镇用地177.50公顷（2662.50亩），占6.05%；村庄用地582.68公顷（8740.20亩），占19.85%；采矿用地147.93公顷（2218.95亩），占5.04%；风景名胜及特殊用地45.14公顷（677.10亩），占1.54%。    

（七）交通运输用地642.43公顷（9636.45亩）。其中，铁路用地155.73公顷（2335.95万亩），占24.24%；公路用地379.91公顷（5698.65亩），占59.14%；农村道路106.18公顷（1592.70亩），占16.53%；港口码头用地0.61公顷（9.15亩），占0.09%。    

（八）水域及水利设施用地3360.95公顷（50414.25亩）。其中，河流水面2113.82公顷（31707.30亩），占62.89%；湖泊水面361.80公顷（5427.00亩），占10.77%；水库水面25.02公顷（375.30亩），占0.74%；坑塘水面692.26公顷（10383.90亩），占20.60%；沟渠33.38公顷（500.70亩），占0.99%；水工建筑用地134.67公顷（2020.05亩），占4.01%。^[6]

行政区划

润州区面积为132.68平方千米，下辖7个街道、3个场圃、1个省级高新区，实际管辖87.83平方公里（其中划入丹徒新区8.68平方公里、南山管委会15平方公里、“三山”管委会21.17平方公里），常住人口29.7万。

截至2020年，润州区下辖8个街道，有宝塔路街道，和平路街道，金山街道，七里甸街道，蒋乔街道，官塘桥街道，韦岗街道，南山街道。

人口民族

润州区(图1)

2012年润州全区新增城镇就业人员2.233万人，安排下岗人员再就业6493人，登记被征地失业农民就业率100%，实现农村劳动力转移1051人。培训农村劳动力2060人，2012年末城镇登记失业率2.48%。全区建成市级创业孵化基地12个，总面积25.2万平方米。城镇居民养老保险城乡覆盖率98.6%，共有4141名城乡老年居民享受到政府养老补贴，失业、工伤、生育保险参保率均达98%以上。

根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，润州区常住人口为239892人，占镇江市的7.47%；常住人口中男性119706人，占49.9%，女性120186人，占50.1%，性别比为99.6（以女性为100）；常住人口中0～14岁占11.67%，15～59岁占64.52%，60岁及以上占23.8%。^[1]

经济

润州广场

2013年全年完成润州区地区生产总值285亿元，同比增长12.5%。其中：一产增加值2.24亿元，下降16.9%；二产增加值111.76亿元，增长7.8%；三产增加值171亿元，增长17.2%。三产增加值占比为60%。全年规上工业增加值46.34亿元，同比增长11.2%，规上工业销售收入187.84亿元、同比增长5.23%，规上工业利税18.75亿元，同比增长9.6%。规上工业增加值、规上工业销售收入、规上工业利税分别完成区计划的96.54%、89.45%、85.23%。

2013年全年公共财政预算收入20.07亿元，同比增长6.13%，完成区计划88.44%；社会消费品零售总额107.66亿元，同比增长14%，完成区计划97.87%。2013年全年，全区完成固定资产投资257.58亿元，同比增长21.8%。其中民营投资完成成139.87亿元，同比增长54.4%,增幅位居全市第一；产业投资完成116.27亿元，同比增长20.9%；工业投资完成43.45亿元，同比增长29.4%，增幅位居全市第一；服务业投资完成214.13亿元，同比增长20.6%，总量位居全市第一;新兴产业完成51.81亿元，同比增长58.8%，增幅位居全市第一；服务业产业投资完成73.22亿元，同比增长16.4%；房地产投资完成66.26亿元，同比增长27.8%，总量位居全市第一。全年实际到位外资20206.4万美元，完成计划96.68%；进出口总额75646万美元，同比下降24%，完成计划70.04%。全年城镇居民人均可支配收入33030元，同比增长10%；全年高新技术产业产值99.09亿元，高新技术产业产值占全部规模工业总产值比重51%，预计2013年R&D投入6.55亿元，占GDP比重2.3%。

2020年，润州区完成地区生产总值244亿元，同比增长3.2%，服务业应税营业收入增长10%，新增市场主体10780户，同比增长19.96%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%。^[1]

2021年，润州区全年完成地区生产总值273.69亿元。^[7]

2017年，全区农林牧渔业总产值（现价）1.252亿元，下降23.78%；其中：农业0.756亿元，增长2.27%；林业0.005亿元，同比下降9.6%；畜牧业0.156亿元，下降52.6%；渔业0.296亿元，下降27.4%；农林牧渔服务业0.039亿元，下降42.1%。全年农作物播种面积0.18千公顷，同比下降5.6%；其中：粮食播种面积0.08千公顷，同比下降4.7%；蔬菜播种面积0.75千公顷，同比下降28.57%。全年生猪饲养量0.77万头，同比下降54.42%；肉类总产量3147吨，同比下降5.09%；家禽饲养量2.1万只，同比下降47.5%；水产品产量1309吨，同比下降23.18%。全年化肥施用量（折纯）452吨，农村用电量3563万千瓦时。全年粮食单产520公斤/亩，超过市考核指标6%；落实农业支持保护补贴1.3928万元；完成蔬菜播种面积3200亩次；培训农民807人次；组织参加各类农展会5期，签约项目3个；全年农业电商网上交易额达到8.3亿元；发放农业支持保护补贴1.3928万元，兑付农机化发展资金5.5余万元，完成农业保险投保总金额5.36万元。今年共完成成片造林180亩，四旁绿化5.13万株。组织200多名机关干部开展区级机关义务植树活动，共栽植绿化树木3000余株；今年投入30万元资金，成立了润州区森林消防专业队，并添置了扑火器材，调换了一线护林员，确保不发生大的森林火灾。共治理受害林面积556亩，比去年缩小6.0％，清理病死树株数1303株，比去年下降4.9％。2017年度冬春农田水利基本建设完成投资370万元。完成土方约10万方，新建防渗渠道1千米；疏浚县乡河道4条，疏浚长度4千米；新建改造塘坝2座。改善灌溉面积0.2万亩，改善除涝面积0.1万亩，长效保洁河道13.5公里。

2013年润州区把农业增效、农民增收、农业现代化作为中心任务，发力结构调整，积极推进农业产业化经营，全区农业经济持续稳定发展。2013年完成新增高效农业面积608亩，完成计划任务的122%；新增设施渔业面积600多亩，全区养殖水面以异育银鲫主混养和螃蟹生态养殖为主推技术，全部实现了高效化生产。润州区现有农业龙头企业15家，其中省级1家、市级9家、区级5家。2013年润州区新建农民专业合作社5个，总数达92个。2013年全年实现农业总产值3.53亿元，同比下降12.2%，一产增加值2.24亿元，同比下降16.9%。2013年润州区农民人均纯收入17578元，同比增长12.4%。

2017年末，拥有规模以上工业企业17家（其中2家企业年报退出）。全年规模以上工业企业完成总产值25.97亿元，同比增长4.93%。分轻重工业看，轻工业3.38亿元，同比增长5.73%；重工业22.59亿元，同比增长4.81%。分行业门类看，采矿业4.05亿元，同比增长49.11%；制造业9.37亿元，同比下降11.1%；燃气生产和供应业12.38亿元，同比增长9.52%。在总计中，股份制企业10.40亿元，同比增长19.12%；外商及港澳台商投资企业12.55亿元，同比下降5.40%；其他经济类型企业3.02亿元，同比增长9.64%。在总计中，民营工业13.42亿元，同比增长16.85%，其中私营企业7.35亿元，同比增长9.16%。在总计中，大中型工业企业17.57亿元，同比增长0.15%。,全年规模以上工业企业实现主营业务收入27.34亿元，同比增长3.76%；利税4.55亿元，同比增长33.2%；利润3.44亿元，同比增长60%。规模以上工业企业总资产贡献率、主营业务收入利润率和成本费用利润率分别为13.92%、12.58%和14.26%，产品销售率为102.35%。

润州区2013年二、三产业全面增长，投资结构改善。全区二次产业投资完成43.45亿元，增长29.4%，三次产业投资完成214.13亿元，增长20.6%。二、三次产业比为16.87:83.13,与2012年同期的15.63:84.37相比，第二产业占比有所提升，投资产业结构有所改善。亿元项目带动作用明显，投资贡献率高。全区亿元以上项目完成投资175.26亿元，同比增长46.7%。5亿元以上项目28个，完成投资96.5亿元，同比增长51.47%，完成投资占全部总额的50%。2013年润州区区重大项目建设步伐加快，新入库5亿元以上项目达到10个，这些重大项目的开工成为投资的生力军，为全区固定资产投资的快速增长提供了强有力的支撑。

2013年润州区产业投资保持较快增长态势。完成产业投资116.27亿元，同比增长20.9%，产业投资完成额占全部投资的45.14%，有力地推动了全区产业结构的优化升级。工业投资持续增长，增幅全市领跑。全区在建工业项目47个（新开工项目29个），工业投资完成43.45亿元，同比增长29.4%，增幅连续10个月全市领跑。亿元以上工业项目20个（新开工16个），完成工业投资31.29亿元，占总工业投资比重为72.02%，完成投资创历史新高。新兴产业投资高歌猛进，实现新的跨越。2013年润州区积极构建包括高端装备制造产业、新能源、新材料在内的综合产业体系，新兴产业得到发展。新兴产业投资完成51.81亿元，同比增长58.8%，完成额占固定资产投资完成总额的28.1%。

私营与外资企业

2013年润州全区规模以上私营工业企业实现销售收入66.82亿元，同比增长13.56%；规模以上外商和港澳台工业企业实现销售收入68.65亿元，同比增长14.17%；规模以上国有工业企业实现销售收入8.92亿元，同比下降25.85%。三大支柱产业生产发展趋势平稳。2012013年3年全年，三大主导产业实现销售收入合计为113.19亿元，同比增长7.76%。船舶及配套设备制造行业、小型工程机械设备制造行业、电子及元器件制造行业等三大主导产业分别实现销售收入为56.76亿元、16.61亿元和39.82亿元。工业下行压力主要来自资金、市场等方面，润州区工业主要靠销售前20强企业，前20强企业销售、利税、利润分别占定报工业销售、利税、利润比例达63.35%、68.05%、74.16%，但是润州区工业又过分依赖20强，2013年20强企业的主营业务收入、利税、利润均呈现微增长态势，同比分别为0.39%、9.12%、3.97%，润州区工业经济面临着流动资金周转差、市场盈利能力下降等诸多问题，企业生存发展的压力较大。

固定资产投资

2017全年完成固定资产投资164.86亿元，同比增长1.5%。其中二产投资完成7.79亿元，同比增长0.9%；三产投资完成157.07亿元，同比增长1.6%;产业投资完成63.68亿元，同比增长2.3%；高新技术产业投资完成3.1亿元，同比下降12.5%；工业技改投资完成5.6亿元，同比增长8.2%全区房地产投资完成29.11亿元,同比下降61.2%。施工面积257.53万平方米，同比下降45.89%;竣工面积33.61万平方米，同比下降55.88%。房地产销售面积完成39.98万平方米，同比下降51.63%，其中，住宅销售面积36.42万平方米，同比下降53.64%。商品房平均售价10279元/平方米，同比增长43.1%，待售面积24.21万平方米，同比下降28.44%。

国内贸易和开放型经济

2017全年实现社会消费品零售总额119.83亿元，增长10.5%。按消费形态分，批发业实现零售额45.54亿元，增长14.4%；零售业实现零售额56.32亿元，下降1.7%；住宿业实现零售额0.04亿元，增长57%；餐饮业实现零售额13.18亿元，增长38.8%。全年限额以上法人批发和零售业消费品中，服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额0.26亿元，比上年下降15.18%；石油及制品类实现零售额53.67亿元，比上年增长12.75%；家用电器和音像器材类实现零售额0.54亿元，比上年下降3.38%；中西药品类实现零售额10.99亿元，比上年增长8.15%；金银珠宝类实现零售额0.04亿元，比上年增长0.46%。年末拥有亿元贸易市场2个，分别是：镇江九州国际装饰家居广场有限公司、镇江农副产品批发市场有限公司，实现成交额63.29亿元。2017年完成进出口总额3.42亿美元，同比增长12.4%，其中出口总额2.95亿美元，同比增长12.2%；进口总额0.48亿美元，同比增长13.3%。全年新批三资企业5家，实际利用外资4800万美元，占市计划的80%,协议注册外资6952万美元。

文化

2020年7月，入选中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布的第二批革命文物保护利用片区分县名单，划归苏南片区。

交通

润州区

社会

2005年，润州区、镇两级投入6382万元，全面完成乡镇教育现代化建设任务。成功举办“润州教育现代化巡礼”，成功举办华东武术精英争霸赛。改扩建6个社区卫生服务中心和4个社区卫生服务站，率先在全市通过“省级社区卫生服务先进区评估”。农村计划生育家庭奖励扶助金制度全面落实。平稳实施乡镇、街道区划调整，顺利开展村组合并，圆满完成第七届村委会和第二届社区居委会换届选举。社区投入不断加大，完成京口闸、立新等9个社区达标建设任务。润州区积极开展双拥工作，建设“双拥林”15.33公顷，解决镇江军分区训练基地用地矛盾。人武自身建设和民兵后备力量建设有新进步，征兵工作实现22年无退兵。经济普查通过市级验收，全国人口抽样调查顺利推进。润州区开展群众性精神文明创建活动，涌现出省级文明行业2个，省级文明镇2个，省级文明村3个，省级文明社区5个，省级文明单位9个。评选表彰“百佳文明润州人”和“百佳文明标兵户”，由财政出资在全市首家组织“文明之旅”出境学习考察活动，文明和谐之风进一步倡树。全区还举办“寿星、福星”推选颁证活动。

2017全年实现高新技术产业产值2.82亿元，占规模以上工业总产值比重10.9%，R&D投入占地区生产总值的比重0.18%。4个科技项目获市以上立项，为企业争取扶持资金200余万元。全年共申请专利794件，其中发明专利申请390件；专利授权881件。

润州区加大城乡建设力度，打造滨江一流新城。2003年，投资3．5亿元建设了润州广场，拓宽改造了黄山南路，整治出新了朱方路、丁卯桥路、天桥支路，城市框架不断拓展，城市品位迅速提升，城乡环境普遍改善。坚持全面统筹发展，实现了教育、科技、卫生、社区建设等各项社会事业的协调共进。

围绕“率先两步走，强势促翻番，努力打造滨江一流新城区”的要求，自强不息的润州人民正以豪情满怀的姿态、海纳百川的胸怀、脚踏实地的作风、争创一流的精神，努力把润州打造成外来投资吸引力最强的镇江沿江经济带，商业兴旺、人气集聚的镇江商贸副中心，环境优美、安居乐业的滨江新城区。

旅游

西津渡

润州区(图4)

南郊群山低丘，指黄山、招隐山、夹山、黄鹤山、磨笄山、回龙山、菊花山、小九华山等，其中以招隐山、夹山、黄鹤山、回龙山风景最佳，这是镇江的重点游览胜地之一。

西津渡

西津渡历史文化街区保护2001年获得了“联合国教科文组织亚太地区历史文化遗产优秀保护奖”，2007年获得了“茅以升科学技术土木工程奖”，2008年获得了“江苏省人居环境范例奖”及“江苏省文化产业示范基地”称号，2009年获得了“中国人居环境范例奖”，2010年西津渡荣获全国最受欢迎的“世博体验之旅示范点”前20名及“江苏省现代服务业集聚区”称号，并成功创建“国家AAAA级旅游景区”。

润州区拥有以糯米为主要原料，采用固体分层发酵方法酿制而成的“恒顺香醋”；以新鲜果蔬为原料，通过挑选加工、渍盐、面酱浸渍、装杯、高温杀菌等制作而成的“恒顺酱菜“以及绿茶——“金山翠芽”等特产。

获得荣誉

2020年6月30日，润州区入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。^[5]