利津县（山东省东营市的一个行政县）

历史沿革

周秦时代县境西南部是古陆地，属齐国。

汉代属千乘郡漯沃县、蓼城县地。

东汉以后，由于黄河在利津域地入海，随着黄河三角洲的形成和发展，利津域地不断向渤海湾延伸扩大，隋代建永利镇（在利津城河东岸），属浦台县。

唐宋属渤海县永利镇。

金代明昌三年十二月（公元1193年1月）升永利镇为利津县，属山东东路滨州刺史郡。

元明时代属山东济南府滨州。

清代、民国时期属山东武定府（惠民县城）。

清末，组织义和拳开展反帝爱国运动，后被山东巡抚袁世凯血腥镇压。

民国时期，先后有“吃大户”、“反验地契”、告贪（县）官斗争和响应“五四”反帝爱国游行示威、宣传演讲、罢课罢市、组织“红枪会”抵抗官匪等。

1941年建立抗日革命政权，1944年8月18日，解放利津县。

抗日战争和解放战争期间，利津儿女先后在莱芜战役、泰安战役、济南战役、淮海战役等许多著名战场以及渡江南下开辟解放区荣立战功，做出了应有贡献。

新中国建立后属惠民专署。1958年11月，沾化、利津并县称沾化县，属淄博专署。1961年10月恢复利津县建制，仍属惠民专署。1983年10月15日成立东营市划为市辖县，同时原罗家公社的4个自然村和原六合公社划归新建的河口区。

地理环境

风光照片

利津县西南端地面平均海拔11.5米，东北端沿海滩涂地面平均海拔2米，自然比降为1/11000。最高点为海拔14.3米，位于北宋镇的三岔、高家两村。境地虽系平原，但由于历史上黄河决口频繁，既受洪水反复冲切，又有淤积套叠，故形成岗、坡、注相间的复杂微地貌。河滩高地面积228278亩，占总面积的9.1%；缓岗面积198438亩，占总面积的7.9%；浅平注地面积6457加亩，占总面积的25.8%；微斜平地面积1197003.7亩，占总面积的47.9%；海滩地面积228961亩，占总面积的9.3%。

县境地处华北断坳济阳凹陷之东部，境内广为第四系掩盖，无基岩初露。第四系之下发育有太古界、寒武系、奥陶系、朱罗一白至系和第三系。陈家庄凸起，横陈县境中部，大致呈东西向分布，其南北分布属东营市东营区凹陷和滨州市沾化区凹陷，滨州市滨城区凸起的东段也伸人境内。境域内断裂构造发育，活动强度大，并具有阶段性特点。境内岩浆活动不甚发育。

利津地处温带季风气候区，虽临渤海，但大陆性强，属暖温带半湿润季风气候。全年气候温和，光照充足，四季分明。春季风多雨少，气候干燥；夏季降雨集中，气温偏高；秋季气温急降，雨量骤减；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。全县气候突出特征是冬春干旱，夏季多雨，晚秋偏旱。

水系水文

黄河为利津县境内唯一自然河流，自西南向东北沿东县界径流，上界起自北宋镇董王村，桩号90+000，经北宋镇、利津街道、盐窝镇、陈庄镇至西河口（即罗家屋子旧址）折向东北，过垦利区地入海，境内流程74千米。全县共有人工排水河7条，控制排水总面积1236.7平方千米，分别是：褚官河，全长31.7千米，由潮河入海；太平河，全长40千米，由潮河入海；马新河，境内段15.44千米，进河口区入海；沾利河，境内段29.1千米，进河口区入海；挑河，全长32.62千米，进河口区入海；草桥沟西干流，全长28.04千米，入草桥沟；草桥沟，全长26千米，进河口区入海。^[8]

自然资源

建设照片

土地资源

水资源

矿产资源

生物资源

海域资源：

行政区划

截至2018年，利津县下辖2个街道、4个镇、2个乡，另设有1个开发区。利津县人民政府驻利津街道利一路98号。^[5]

人口民族

截至2018年末，利津县常住人口29.91万人。其中城镇常住人口11.32万人，常住人口城镇化率为37.86%。全年共出生3737人，出生率为12.07‰，死亡率为5.38‰，自然增长率为6.69‰。

2021年，东营市第七次全国人口普查公报，常住人口为238189人。^[7]

经济

2017年，全县实现地区生产总值2959523万元，按可比价格计算，比上年增长6.4%。其中，第一产业增加值291317万元，增长4.7%;第二产业增加值1558257万元，增长6.5%;第三产业增加值1109949万元，增长6.6%。三次产业结构由上年的10.4：52.1：37.5调整为9.8：52.7：37.5。人均生产总值100001元，增长5.4%。

2018年，利津县地区生产总值比上年增长4.7%。其中，第一产业增长1.9%；第二产业增长4.6%；第三产业增长5.6%。三次产业结构由上年的9.8：52.7：37.5调整为9.7：52.9：37.4。

2019年，按可比价格计算，全县实现地区生产总值（GDP）221.46亿元，按可比价计算增长7.9%，增速较2018年提高3.2个百分点。分三次产业看，第一产业实现增加值25.94亿元，同比增长0.4%；第二产业实现增加值108.07亿元，增长11.8%；第三产业实现增加值87.45亿元，增长4.9%。三次产业结构由2018年的11.9:48.2:39.9调整为11.7:48.8:39.5。

2019年，就业形势总体稳定。2019年，全县城镇新增就业2262人，其中失业再就业人员1093人。企业最低工资标准继续执行1910元/月，城镇登记失业率控制在3%以内。

2019年，物价水平保持温和上涨。2019年，全县居民消费价格总水平上涨3.6%，其中，消费品价格上涨4.3%，服务项目价格上涨2.3%；食品价格上涨9.7%，非食品价格上涨1.4%。^[14]

2021年，利津县实现地区生产总值280.64亿元。^[13]

固定资产投资

2018年，利津县规模以上固定资产投资完成额同比增长3.8%。分产业看，第一产业投资同比下降6.0%；第二产业投资同比下降18.8%；第三产业投资同比增长76.1%。分建设性质看，新建投资同比下降10.2%；扩建投资同比增长67.6%；改建和技术改造投资同比增长90.2%。重点领域中，工业技术改造投资增长13.9%。

财税收支

2018年，利津县实现一般公共预算收入15.0117亿元，比2017年增长8.9%。其中税收收入10.8759亿元，增长20.9%。乡镇实现一般公共预算收入4.3535亿元，比上年增长1.6%；县本级实现一般公共预算收入10.6582亿元，比上年增长12.2%。

2018年，利津县实现一般公共预算支出29.7146亿元，增长7.6%。其中，科学技术支出2161万元，增长14.0%；教育支出6.6194亿元，增长1.5%；文化体育与传媒支出3465万元，增长1.7%；医疗卫生支出2.6635亿元，下降15.3%；社会保障和就业支出3.8113亿元，增长24.7%；住房保障支出4365万元，增长272.8%；节能环保支出1.2842亿元，增长116.9%；农林水事务支出5.8871亿元，增长22.4%。

人民生活

2018年，利津县实现居民人均可支配收入24259元，比上年增长8.1%；人均消费性支出15104元，增长8.3%。城镇居民人均可支配收入37925元，增长7.2%；人均消费性支出20868元，增长10.5%。农村居民人均可支配收入17208元，增长7.6%；人均消费性支出12730元，增长10.8%。

2018年，居民消费价格总水平上涨2.1%，其中，消费品价格上涨2.2%，服务项目价格上涨2.1%。

2018年，利津县实现农林牧渔业增加值36.1037亿元，比上年增长2.4%。其中，农业增加值15.1640亿元，增长4.4%；林业增加值1556万元，增长6.9%；牧业增加值6.5116亿元，下降4.5%；渔业增加值10.0380亿元，增长2.0%；农林牧渔服务业增加值4.2345亿元，增长6.4%。

种植业

2018年，利津县粮食作物播种面积100.3285万亩，增长25.86%。粮食总产量37.5655万吨，增长20.1%。棉花播种面积15.7869万亩，增长13.4%。棉花总产量（皮棉）6805吨，下降25.2%。蔬菜播种面积72744亩，增长40.2%。蔬菜总产量21.1083万吨，增长18.0%。瓜类播种面积38768亩，下降4.8%。瓜类总产量10.9363万吨，下降15.4%。

林业

2018年，利津县共造林10245亩，其中，防护林9105亩，经济林1140亩。达标省级森林村居6个。深入实施以“三环、三网、两带、两园”为重点的增绿工程，新增造林面积1800亩。完成济东高速绿化500亩、国省道绿化460亩，沿黄绿化1030亩。

畜牧业

2018年，利津县肉蛋奶总产量74708吨，下降14.3%。其中肉类总产量45225吨，下降23.6%；奶类总产量49吨，增长56.6%；禽蛋总产量29435吨，增长5.2%。

渔业

2018年，利津县水产养殖面积20.23万亩，同比持平。其中海水养殖面积15.75万亩；淡水养殖面积4.48万亩。水产品产量9万吨，比2017年增长2.7%。其中淡水养殖2万吨，海洋捕捞1万吨，海水养殖6万吨。

生产条件

截至2018年末，利津县拥有机动渔船103艘，总吨位1160总吨，同比增长7.81%；功率1813千瓦，同比增长7.92%。

工业

2018年，利津县规模以上工业总产值比上年增长5.8%。22个行业大类中有7个行业实现增长，增长面为31.8%，其中，石油加工业、医药制造业、化学原料和化学制品制造业总产值分别增长35.9%、24.4%、46.1%。规模以上工业增加值增长4.8%。

建筑业

2018年，利津县资质以内建筑施工企业完成建筑业总产值7.1039亿元，下降1.4%。其中，建筑工程产值6.6150亿元，增长1.0%。签订合同额8.6580亿元，下降18.0%；完成建筑业竣工产值5.3875亿元，下降7.0%。

国内贸易

2018年，利津县服务业增加值占GDP的比重为37.4%，对经济增长的贡献率为37.6%，拉动GDP增长2.0%。规模以上服务业企业实现营业收入104675万元，同比下降1.4%；实现利润总额6469万元，下降14.1%，营业收入利润率为6.2%，比上年下降0.4%。

2018年，利津县社会消费品零售总额实现357146万元，增长8.3%。其中限额以上企业及个体户实现零售额41669万元，累计增长21.2%。分区域看，城镇消费品市场实现零售额258097万元，增长8.5%；乡村消费品市场实现零售额99049万元，增长7.6%。分行业看，批发业实现零售额32497万元，增长8.0%；零售业实现零售额241399万元，增长8.3%；住宿业实现零售额2398万元，增长6.9%；餐饮业实现零售额80852万元，增长8.3%。限额以上单位商品零售中，粮油、食品类增长2.9%，化妆品类增长10.6%，体育、娱乐用品类增长8.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长5.3%，日用品类增长8.3%，家用电器和音像器材类下降12.0%，石油及制品类增长114.7%。

对外经济

2018年，利津县实现外贸进出口总额154.33亿元，增长34.5%。其中，进口总额144.97亿元，增长36.8%；出口总额9.36亿元，增长7.0%。

房地产业

2018年，利津县房地产开发完成投资81526万元，同比增长10.8%。商品房施工面积52万平方米，增长5.8%。房屋竣工面积10万平方米，下降60.8%。房屋销售面积17万平方米，下降1.1%。商品房销售额85409万元，增长16.9%。年末商品房待售面积2.15万平方米，比上年末减少7.11万平方米。

邮电通信

2018年，利津县邮政业务总量增长18.1%，电信业务总量增长113.5%。截至2018年末，利津县固定电话用户1.2万户；移动电话用户24.3万户；互联网用户6.1万户。

旅游业

截至2018年末，利津县有省级旅游强镇1个，省级旅游特色村5个。旅游景区3处，其中AAA级景区3处。省级农业旅游示范点1处，省级工业旅游示范点1处，省级精品采摘园2家。三星级饭店1家，好客人家星级农家乐2家。年末有旅行社3家，旅行社门市部4家。全年接待游客54.4万人次，增长42.0%。实现旅游收入5.1亿元，增长41.6%。

金融业

截至2018年末，利津县金融机构本外币各项存款余额（不含工商银行）180.4198亿元，比年初增加18.5473亿元。本外币各项贷款余额（不含工商银行）154.0633亿元，比年初增加14.0064亿元。全县金融机构人民币各项存款余额（不含工商银行）177.6426亿元，比年初增加205.5156亿元。人民币各项贷款余额（不含工商银行）154.0623亿元，比年初增加22.4545亿元。

交通

2018年，利津县交通运输、仓储和邮政业实现增加值314354万元，增长2.7%。规模以上交通运输、仓储和邮政企业实现营业收入104636亿元，增长1.4%。截至2018年末，利津县通车公路里程1814千米，其中，干线公路里程113千米，农村公路1701.35千米。在干线公路中，国道38千米，省道75千米。在农村公路中，县道144千米，乡道345千米，村道992千米，专用公路220千米。

社会

2018年，利津县推进“大众创业、万众创新”，全县产学研合作平台达到3处；12家企业创建为全市知识产权试点企业；云慧科创中心成功通过省级孵化器和省众创空间认定，云智和云慧为首批经省科技厅认定批复的众创空间，实现了利津县省众创空间的零突破，新增市级以上科技创新平台6家。全县当年发明专利授权量38件，增幅40.7%，年底有效发明专利达到86件，增幅72%。2018年，列入高新统计范围的企业41家，全县实现高新产值占规模以上工业总产值的10.2%。

2018年，利津县组织实施“凤凰学者”工程、“企业家队伍培养5125工程”、“青年创新创业人才培养工程”等重点人才培养工程。2018年柔性引进高层次人才（团队）30余名，其中两院院士3人；引进“泰山系列人才”等高层次人才4人，“黄河三角洲学者”特聘专家2人。年内成功入选齐鲁首席技师1人、齐鲁基层名医1人。实施“山东利津·凤凰城引才计划”两年引进高层次人才102名。

截至2018年末，利津县有普通高中学校2处，专任教师607人，在校生5573人。职业学校1处，专任教师169人，在校生2689人。职业学校毕业生就业率98%，高中阶段普及率97%。九年一贯制学校7处，初中5处，小学15处。初中阶段专任教师1382人，在校生9553人。小学阶段专任教师944人，在校生9737人。初中、小学在校生巩固率分别达到99.7%、100.0%。幼儿园40处，园长和专任教师686人，在园幼儿6277人，学前三年幼儿入园率达99.4%。

截至2018年末，利津县有文化馆1个，图书馆1个，博物馆1个。县图书馆全年借阅图书15.8万册，馆藏纸质图书达到14.4万册。博物馆共接待省、市、县各级领导100余场次，接待社会各界4万余人次；广播电台1座，广播发射台1座，广播综合人口覆盖率达100%。总建筑面积1.6万平方米的县文化艺术中心建设项目已正式投入使用。2018年被省委省政府授予第三届山东省文化强省建设先进县荣誉称号。5件作品获黄河口文艺奖，5件文艺作品参加了国家级展览或在国家级期刊发表。2018年“欢乐黄河口美丽中国梦”广场群众文化活动暨凤凰城艺术节系列演出48场次；“进千村乐万家”文化惠民巡演活动演出512场；“百团千场乐万家”社会文艺团体巡演535场。新建成乡村剧场24个、农家书屋30家、数字文化广场15处、历史文化展馆（室）12外、黄河口悦读书社10家。《南望参遗址保护规划》已编制完成，铁门关遗址已完成初步勘探。

截至2018年末，利津县共有县级医院2所，乡镇卫生院7所，病床1076张。卫生技术人员1768人，其中执业医师及助理执业医师633人，注册护士720人。加强预防接种工作，儿童建卡建证率100%，持证接种率100%，免疫接种率95.94%，麻疹免疫率99.30%。婴儿出生死亡率1.61‰，住院分娩率100%。认真落实新生儿疾病筛查和听力筛查，加强孕产妇及儿童系统化管理工作，孕产妇管理率达72.85%。建立城乡居民电子健康档案24.59万人份，建档率为80.59%。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。^[6]

2018年，利津县城镇新增就业2450人，其中失业再就业人员1114人。新增农村劳动力转移就业8300人次。企业最低职工工资调整为1910元/月，城镇登记失业率为3.5%。

2018年，利津县养老（机关和企业）保险参保人数37133人，其中机关养老保险8037人，企业养老保险29096人。职工医疗保险参保人数27427人。城乡居民医疗保险参保人数24.841万人。失业保险参保人数21160人。工伤保险参保人数26573人。生育保险参保人数13813人。城镇职工基本养老保险基金征缴收入4.5316亿元，其中机关养老保险1.6346亿元，企业养老保险2.8969亿元。城镇职工基本医疗保险基金征缴收入1.1718亿元。失业保险基金征缴收入825万元。工伤保险基金征缴收入1870万元。生育保险基金征缴收入687万元。农村养老保险参保人数10.0573万人，征缴农村养老保险基金2.6525亿元。

2018年，利津县农村低保每人每年提高到4800元，城市低保每人每月提高到600元，累计发放城乡低保资金3348万元。五保集中供养每人每年基本生活费提高到7200元。社区治理和服务创新能力显著增强。全县已建成农村社区35个，农村社区综合服务中心覆盖率达到100%。建成农村幸福院58处，城镇各种社区服务中心44个；最低生活保障救济人数9135人。

2018年，利津县环境空气PM2.5平均浓度56微克/立方米，同比改善10.9%；PM10平均浓度101微克/立方米，同比改善5.0%。二氧化硫平均浓度25微克/立方米，同比改善28.4%；二氧化氮平均浓度45微克/立方米，同比变化-9.34%。全县地表水4条河流11个断面CODcr平均浓度31毫克/升，同比改善7.9%。

2018年，利津县共发生各类生产安全事故6起、死亡8人，事故全部发生在道路交通领域，事故起数与2017年持平。亿元GDP生产安全事故死亡率0.0245。

旅游

利津县博物馆

占地面积约1.4万平方米，建筑面积7168平方米，展厅面积6410平方米，2011年10月26日正式开放，主要承载文物存储、人文历史展览、党性教育、城市发展规划展望和综合服务等功能，是一座集存储、陈列、展览于一体的综合性博物馆。现为省级文化体制改革先进单位、市级青年文明号、国家AAA级旅游景区。

利津博物馆建筑造型如“凤凰展翅”，中间“火炬型”钢架结构为“凤冠”，东、西两侧的钢架结构为“双翼”。总体布局分为序厅、历史文化厅、党史国史厅、城市规划厅、多功能厅和文物储藏室六部分，通过实景还原、雕塑、沙盘、图片、实物、影像等方式，展现“铁门雄关、东津古渡、凤凰名城”的千年沧桑，展示利津经济社会的发展成就和宏伟蓝图。

利津博物馆馆藏文物3706件，展出100件，其中：国家一级文物1件，二级文物3件，三级文物50件。同时，基于丰富的藏品优势，利津县博物馆集收藏、研究、社会教育三位一体，肩负着展示黄河口地区丰富的传统文化、普及自然科普知识、进行爱国主义教育的重任。

凤凰城滨河休闲旅游区

居民小区照片

“一带”指以黄河大堤为轴的黄河生态景观带，“三区”是指黄河休闲观光区、黄河文化展示区、黄河生态农业体验区，“六节点”分别为和乐园、黄河外滩、东津湿地、龙门湾、印象农庄和西瓜乐园。现为国家AAA级旅游景区，国家级水利风景区，山东省自驾游营地。

景区已累计完成投资7600万元，建设了和乐园、黄河外滩、黄河栈桥、东津渡遗址、永利桥等景观，实施美化、绿化、亮化工程，建设景区游客咨询服务中心，配套完善游路、停车场、公厕、垃圾箱等公共服务设施，引入社会资金开发黄河人家农家乐、黄河游船、黄河游泳场、真人CS等旅游观光体验项目，旅游环境和接待能力得到明显改善。

代表人物

杨加深：中国著名语言文字学家

王恺：著名军旅文艺家

杨嘉伟：著名军旅书法家

获得荣誉

2019年创建四星级新型智慧城市建设试点城市。

2020年7月，入选第二批革命文物保护利用片区分县名单。^[1]

2020年12月，2020全国“百强县”排名第348位。^[2]

2021年1月28日，入围2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市名单。^[3]

2020年2月，入选2020中国特色小吃百佳县市。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年7月，山东省政府通报表彰2019年度县域经济高质量发展先进单位，利津县获得“高质量发展进步县”。

2020年7月，全国爱卫会决定命名利津县为2017-2019周期国家卫生县城。

2021年11月，拟命名为“四好农村路”全国示范县。^[9]