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世界旅游组织（1975年成立于西班牙的国际组织）

293次浏览 | 更新时间：2023-07-14

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世界旅游组织是一个重要的国际组织，成立于1975年，旨在促进和发展旅游业。它是由国际官方旅游宣传组织联盟发展而来的，2003年成为联合国的专门机构。该组织有158个正式会员国和6个联系成员，是旅游领域的领导性国际组织。世界旅游组织的宗旨是促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展、国际间相互了解、和平与繁荣。它通过制定国际旅游规则、提供数据和信息、推动旅游教育等方面的努力，为全球旅游事业的发展做出了重要贡献。此外，世界旅游组织还与其他国际旅游组织保持着密切的联系和合作，如世界旅行社协会联合会、世界旅行社协会、国际旅游科学专家协会等。总的来说，世界旅游组织是一个重要的国际组织，为促进和发展旅游业做出了重要贡献。

世界旅游组织

1975年成立于西班牙的国际组织

世界旅游组织 (World Tourism Organization，缩写：UNWTO) 是联合国系统的政府间国际组织，是旅游领域的领导性国际组织。最早由国际官方旅游宣传组织联盟（IUOTPO）发展而来。2003年11月成为联合国的专门机构。158个正式会员国和6个联系成员。其宗旨是促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展、国际间相互了解、和平与繁荣。总部设在西班牙马德里。

基本信息

中文名

世界旅游组织

外文名

World Tourism Organization

别名

UNWTO

总部地址

西班牙马德里

组织性质

联合国系统的政府间国际组织

成员国数量

158个

成立时间

1975年1月2日

官方网站

http://www2.unwto.org/en

前身

国际官方旅游宣传组织联盟IUOTPO

地位

联合国专门机构

出版物

《世界旅游组织消息》等

联系成员国

6个

历史

1898年设立旅游协会的国际联盟。

1919年改称国际旅游同盟。

1925年5月4日至9日在荷兰海牙召开了国际官方旅游协会大会。

1934年在海牙正式成立国际官方旅游宣传组织联盟。

1946年10月1日至4日在伦敦召开了首届国家旅游组织国际大会。

1947年10月在巴黎举行的第二届国家旅游组织国际大会上，决定正式成立官方旅游组织国际联盟，成为联合国附属机构，其总部设在伦敦。

1951年总部迁至日内瓦。

1969年联合国大会批准将其改为政府间组织。

1975年1月2日正式改用现名，总部设在西班牙马德里。

1977年，经联合国大会和世界旅游组织大会批准，世界旅游组织和联合国建立了联系。

1976年成为联合国开发计划署在旅游方面的一个执行机构，并在此身份下在全球实施了它所资助的大部分旅游项目。

1996年，世界旅游组织参加了联合国雇员统一养老基金。

2003年11月成为联合国专门机构。

自2021年1月25日起，中文正式成为UNWTO官方语言。

2022年4月27日，联合国世界旅游组织社交网站消息，俄罗斯已宣布将退出世界旅游组织。

当地时间2022年6月10日，俄罗斯总理米舒斯京签署政府令，宣布俄罗斯退出世界旅游组织。

宗旨

促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展、国际间相互了解、和平与繁荣以及不分种族、性别、语言或宗教信仰、尊重人权和人的基本自由，并强调在贯彻这一宗旨时要特别注意发展中国家在旅游事业方面的利益。

组织机构

世界旅游组织的组织机构包括全体大会、执行委员会、秘书处及地区委员会。

全体大会

全体大会(Assembly)为最高权力机构，每两年召开一次，批准预算和工作方案，审议该组织重大问题。大会有正式成员和联系会员组成。附属会员和其他国际组织代表以观察员身份参加。大会职能包括：选举主席和副主席；选举执行委员会成员；根据执行委员会建议任秘书长；选举监察员；制定预算和财务管理条例。制定组织管理总方针、总体工作规划；制定秘书处的人事条例；审查和批准组织及机构活动的工作报告；通过接受组织新成员建议；围绕组织活动提出签订各种国际协议的建议。

执行委员会

执行委员会（Executive council）下设五个委员会：计划和协调技术委员会、预算和财政委员会、环境保护委员会、简化手续委员会、旅游安全委员会。执行委员会每年至少召开两次。一年至少召开两次会议。成员数量为该组织成员国总数的1/5。成员由地区委员会推选，执委会提名，大会通过。2011年执行委员会成员为32个国家。联系成员及附属成员委员会可各推选一位代表参加执行委员会的工作，但无投票权。

秘书处

秘书处负责日常工作，秘书长(Secretary-General)是世界旅游组织的主要负责人，由执委会推荐，大会选举产生，任期四年，可连任两次。2009年10月5日，塔利布·瑞法依当选秘书长，并于2013年获连任至2017年。

地区委员会

地区委员会系非常设机构，负责协调、组织本地区的研讨会、工作项目和地区性活动。每年召开一次会议。共有非洲、美洲、东亚和太平洋、南亚、欧洲和中东6个地区委员会。

观测点

世界旅游组织在中国设立有数个观测点，分别在四川成都、广西桂林阳朔、安徽黄山、湖南张家界、新疆喀纳斯、河南（焦作-云台山、洛阳-龙门石窟）、云南西双版纳、江苏常熟。

成员

世界旅游组织成员分为正式成员（主权国家政府旅游部门）、联系成员（无外交实权的领地）和附属成员（直接从事旅游业或与旅游业有关的组织、企业和机构）。联系成员和附属成员对世界旅游组织事务无决策权。世界旅游组织的成员包括156个国家，6个准成员和400多个附属会员(代表私营部门，教育机构，旅游协会和当地旅游部门)。

成员国名单

	国家	地区	加入	以前
1	阿富汗	南亚	1975年
2	阿尔巴尼亚	欧洲	1993年
3	阿尔及利亚	非洲	1976年
4	安道尔	欧洲	1995年
5	安哥拉	非洲	1989年
6	阿根廷	美洲	1975年
7	亚美尼亚	欧洲	1997年
8	澳大利亚	东亚和太平洋地区	2004年	1979 → 1990
9	奥地利	欧洲	1975年
10	阿塞拜疆	欧洲	2001年
11	巴哈马群岛	美洲	2005年	1975 →
12	巴林	中东	2001年	1977 → 1984
13	孟加拉国	南亚	1975年
14	白俄罗斯	欧洲	2005年
15	贝宁	非洲	1975年
16	不丹	南亚	2003年
17	玻利维亚	美洲	1975年
18	波斯尼亚和黑塞哥维那	欧洲	1993年
19	博茨瓦纳	非洲	1995年
20	巴西	美洲	1975年
21	文莱	东亚和太平洋地区	2007年
22	保加利亚	欧洲	1976年
23	布基纳法索	非洲	1975年
24	布隆迪	非洲	1975年
25	柬埔寨	东亚和太平洋地区	1975年
26	喀麦隆	非洲	1975年
27	佛得角	非洲	2001年
28	中非共和国	非洲	1995年
29	乍得	非洲	1985年
30	智利	美洲	1975年
31	中国	东亚和太平洋地区	1983年
32	哥伦比亚	美洲	1975年
33	刚果(金)	非洲	1979年
34	哥斯达黎加	美洲	1995年	1975 →
35	科特迪瓦	非洲	1975年
36	克罗地亚	欧洲	1993年
37	古巴	美洲	1975年
38	塞浦路斯	欧洲	1975年
39	捷克共和国	欧洲	1993年
40	朝鲜民主主义人民共和国	东亚和太平洋地区	1987年
41	刚果民主共和国	非洲	1979年
42	吉布提	非洲	1997年
43	多米尼加共和国	美洲	1975年
44	厄瓜多尔	美洲	1975年
45	埃及	中东	1975年
46	El Salvador萨尔瓦多	美洲	1993年	1975 → 1981
47	赤道几内亚	非洲	1995年
48	厄立特里亚	非洲	1995年
49	埃塞俄比亚	非洲	1975年
50	斐济	东亚和太平洋地区	1997年
51	法国	欧洲	1975年
52	加蓬	非洲	1975年
53	冈比亚	非洲	1975年
54	格鲁吉亚	欧洲	1993年
55	德国	欧洲	1976年
56	加纳	非洲	1975年
57	希腊	欧洲	1975年
58	危地马拉	美洲	1993年
59	几内亚	非洲	1985年
60	几内亚比绍	非洲	1991年
61	海地	美洲	1975年
62	洪都拉斯	美洲	2001年	1975 → 1989
63	匈牙利	欧洲	1975年
64	印度	南亚	1975年
65	印尼	东亚和太平洋地区	1975年
66	伊朗伊斯兰共和国	南亚	1975年
67	伊拉克	中东	1975年
68	l以色列	欧洲	1975年
69	意大利	欧洲	1978年
70	牙买加	美洲	1975年
71	日本	东亚和太平洋地区	1978年
72	约旦	中东	1975年
73	哈萨克斯坦	欧洲	1993年
74	肯尼亚	非洲	1975年
75	科威特	中东	2003年	1975 → 1998
76	吉尔吉斯斯坦	欧洲	1993年
77	老挝人民民主共和国	东亚和太平洋地区	1975年
78	黎巴嫩	中东	1975年
79	莱索托	非洲	1981年
80	利比里亚	非洲	2011年
81	利比亚	中东	1977年
82	立陶宛	欧洲	2003年
83	马达加斯加	非洲	1975年
84	马拉维	非洲	1975年
85	马来西亚	东亚和太平洋地区	1991年	1975 → 1987
86	马尔代夫	南亚	1981年
87	马里	非洲	1975年
88	马耳他	欧洲	1978年
89	毛利塔尼亚	非洲	1976年
90	毛里求斯	非洲	1975年
91	墨西哥	美洲	1975年
92	摩纳哥	欧洲	2001年
93	蒙古	东亚和太平洋地区	1990年
94	黑山共和国	欧洲	2007年
95	摩洛哥	非洲	1975年
96	莫桑比克	非洲	1995年
97	缅甸	东亚和太平洋地区	2012年	1995 → 1999
98	纳米比亚	非洲	1997年
99	尼泊尔	南亚	1975年
100	荷兰	欧洲	1976年
101	尼加拉瓜	美洲	1991年
102	尼日尔	非洲	1979年
103	尼日利亚	非洲	1975年
104	挪威	欧洲	2008年
105	阿曼	中东	2004年
106	巴基斯坦	南亚	1975年
107	巴拿马	美洲	1996年	1975 → 1993
108	巴布亚新几内亚	东亚和太平洋地区	2005年
109	巴拉圭	美洲	1992年
110	秘鲁	美洲	1975年
111	菲律宾	东亚和太平洋地区	1991年	1975 → 1989
112	波兰	欧洲	1976年
113	葡萄牙	欧洲	1976年
114	卡塔尔	中东	2002年	1977 → 1986
115	韩国	东亚和太平洋地区	1975年
116	摩尔多瓦共和国	欧洲	2002年
117	罗马尼亚	欧洲	1975年
118	卢旺达	非洲	1975年
119	圣马力诺	欧洲	1975年
120	圣多美和普林西比	非洲	1985年
121	沙特阿拉伯	中东	22002年
122	塞内加尔	非洲	1975年
123	塞尔维亚	欧洲	2001年
124	塞舌尔	非洲	1991年
125	塞拉利昂	非洲	1975年
126	斯洛伐克	欧洲	1993年
127	斯洛文尼亚	欧洲	11993年
128	南非	非洲	1994年
129	班牙	欧洲	1975年
130	斯里兰卡	南亚	1975年
131	苏丹	非洲	1975年
132	斯威士兰	非洲	1999年
133	瑞士	欧洲	1976年
134	阿拉伯叙利亚共和国	中东	1975年
135	塔吉克斯坦	欧洲	2007年
136	泰国	东亚和太平洋地区	1996年	1975 → 1990
137	前南斯拉夫马其顿共和国	欧洲	1995年
138	东帝汶	东亚和太平洋地区	2005年
139	多哥	非洲	1975年
140	特立尼达和多巴哥	美洲	2013年	1975→1977
141	突尼斯	非洲	1975年
142	土耳其	欧洲	1975年
143	土库曼斯坦	欧洲	1993年
144	乌干达	非洲	1975年
145	乌克兰	欧洲	1997年
146	阿拉伯联合酋长国	中东
147	坦桑尼亚联合共和国	非洲	1975年
148	乌拉圭	美洲	1977年
149	乌兹别克斯坦	欧洲	1993年
150	瓦努阿图	东亚和太平洋地区	2009年
151	委内瑞拉	美洲	1975年
152	越南	东亚和太平洋地区	1981年
153	也门	中东	1977年
154	赞比亚	非洲	1975年
155	津巴布韦	非洲	1981年

六个准成员国和地区

准成员
	国家	地区	加入	以前
1	阿鲁巴	美洲	1987年
2	Flanders	欧洲	1997年
3	中国香港	东亚和太平洋地区	1999年
4	中国澳门	东亚和太平洋地区	1981年
5	葡萄牙马德拉群岛	欧洲	1995年
6	波多黎各	美洲	2002年	1985→1995

两个观察员

观察员
	国家	地区	加入	以前
1	教廷	欧洲	1975年
2	巴勒斯坦	中东	1999年

主要活动

负责制定国际性旅游公约、规则，研究全球旅游政策，收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料。参与旅游领域的经济活动，倡导以旅游促进经济发展、消除贫困、解决就业、与各国开展合作项目。为旅游经济活动提供咨询、援助，开展技术合作。工作任务主要包括：

•援助发展中国家发展旅游事业。为各个国家旅游计划提供援助，援助包括旅游发展战略规划、物质技术和干部保障、制定和落实旅游计划、职业培训和干部培训等。

•促进各成员国旅游教育发展。

•解决旅游者和旅游项目有关的安全保障。简化旅游、旅行和访问的有关手续问题，促进政治经济一体化和国际人文合作的加强。

•帮助筹建各个国家政府的旅游管理机构，发挥政府的职能和作用。

•促进旅游电子技术的发展，收集整理和传播旅游统计资料。

•每年的9月27日庆祝世界旅游日向全世界普及旅游理念，每年都推出一个世界旅游日的主题口号。同时选定一个国家作为主会场主办庆祝活动。

•组织召开世界旅游会议。

同中国关系

1975年5月，世界旅游组织承认中华人民共和国为中国唯一合法代表。

1983年10月5日，该组织第五届全体大会通过决议，接纳中国为正式成员国，成为它的第106个正式成员。

1987年9月，在第七届全体大会上，中国首次当选为该组织执行委员会委员，并同时当选为统计委员会委员和亚太地区委员会副主席。

1991年，中国再次当选为该组织执委会委员。祝善忠出任联合国世界旅游组织执行主任。

2003年10月，世界旅游组织第15届全体大会在北京举行。

2011年10月9日~13日，第19届世界旅游组织全体大会通过2011~2015年执委会16个选举决议，中国成功连任执委会成员国。

自2021年1月25日起，中文正式成为UNWTO官方语言。UNWTO为此专门制作了秘书长祖拉布·波洛利卡什维利的相关视频，以示祝贺。

经费

世界旅游组织用于行政和完成工作规划的经费预算开支主要靠成员缴纳的会费，以及根据财政条例所得的其它进款。预算计划由秘书长制定，期限为两年。预算支出由两位监察员进行审计，监察员由大会批准，任期两年，可以连任。监察员除研究经费以外，还要对有关资金的效益问题提出意见和建议，检查出纳情况及整个财政及财务工作。

出版物

出版刊物以英语、法语、西班牙语出版。出版刊物有《世界旅游组织消息》、《旅游发展报告（政策与趋势）》、《旅游统计年鉴》、《旅游统计手册》和《旅游及旅游动态》。

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