西非经济货币联盟（西非经济货币联盟）

组织成立

1994年1月10日成立，其前身是“西非货币联盟”。《西非经济货币联盟条约》于同年8月1日起正式生效。^[1]

促进成员国间人员、物资和资金流通，最终建立西非共同体。^[1]

布基纳法索首都瓦加杜古。^[1]

组织体系

西非经济货币联盟

（2）部长会议：各成员国包括财长在内的2位部长参加，每年至少召开2次会议。

（3）联盟委员会：联盟常设领导机构，由各成员国分别推举1名委员组成。委员不代表派出国，任期4年，不可中途罢免，可连任。

（4）联盟法院：1995年1月27日正式成立，由各成员国分别推举1名成员组成，任期6年，可连任。院长约瑟芬·苏珊娜·艾巴-图雷（科特迪瓦籍）。

根据联盟条约，还设有联盟审计法院、商会等机构。

联盟下设两家银行：

（1）西非国家中央银行：发行非洲金融共同体法郎（简称“非洲法郎”），总部设在塞内加尔首都达喀尔，在各成员国均设有分支机构。行长为蒂耶莫科·梅里埃·科内（科特迪瓦籍），于2011年8月就职。

（2）西非开发银行（简称“西非行”）：系区域性政府间开发金融机构，总部设在多哥首都洛美，旨在促进联盟成员国经济平衡发展和西非经济一体化。西非行的资本金由其股东认缴，股东分为A、B两类，A类为贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥、西非国家中央银行，B类为法国、德国投资与开发有限公司（代表德国政府）、欧洲投资银行（代表欧盟）、非洲开发银行、比利时、印度进出口银行（代表印度政府）、中国人民银行（代表中国政府）。总部设在多哥首都洛美。主席为克里斯蒂安·阿多维兰德（贝宁籍），2011年1月任职。^[1]

截至2019年1月，共有8个：贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和几内亚比绍。

组织领导

现任国家元首和政府首脑会议执行主席为科特迪瓦总统阿拉萨内·瓦塔拉。现任部长级会议执行主席为塞内加尔经济、财政和计划部长阿马杜·巴。现任联盟委员会主席为尼日尔籍的阿卜达拉·布雷马。^[1]

执行主席（2007年）布基纳法索总统孔波雷。

联盟委员会主席（2004年）苏迈拉·西塞(Soumaïla Cissé，马里人）。

组织活动

西非经济货币联盟

1996年1月15日，第二届西非经济货币联盟部长理事会通过了7国间实行特惠关税制的文件，确定了在1997年完全实现联盟内关税互免的目标。

2003年1月29日，联盟第7届首脑会议在达喀尔举行。贝宁、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥六国总统、布基纳法索总理以及科特迪瓦驻塞内加尔大使出席了会议。会议对联盟在统一关税、贸易自由化、共同市场、货币联盟、机构设置等方面所取得的成果表示满意；要求部长理事会和联盟委员会监督实施联盟已通过的有关农业、工业、能源、手工业、矿业、基础设施等方面的政策和计划，特别是“非洲发展新伙伴计划”中的优先项目；敦促联盟委员会与西非国家经济共同体秘书处协商，同欧盟谈判以达成地区经济伙伴协定；赞赏西非国家中央银行和西非开发银行在消除贫困、减轻重债穷国债务、促进私营企业发展、推进地区经济一体化等方面所作的积极努力，呼吁国际金融机构继续提供援助；决定将实现一体化的期限延至2005年12月。会议对科特迪瓦人民遭受战乱表示同情，愿为科恢复和平作出努力。会议通过了创建联盟议会条约草案、联盟条约修正草案等。会议发表了《最后公报》，推选尼日尔总统马马杜·坦贾为联盟首脑会议执行主席。

2004年1月10日，联盟第8 届首脑会议在尼亚美举行。贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、几内亚比绍七国总统以及多哥总理出席了会议。会议着重讨论了维护次地区和平与安全对社会经济发展的重要性、加强次地区经济合作等问题，决定：委托西非国家中央银行向几内亚比绍提供必要的经济援助；通过了联盟成员国实施领土整治的附加文书；制定地区经济发展整体计划，改善管理，实现基础设施的现代化及降低生产成本，推动经济可持续快速发展；倡议建设联盟共同市场，加强联盟内部立法，制定人员、资金和服务流通的相关规定，完善地区经济发展计划，在实施“非洲发展新伙伴计划”过程中优先对私营领域进行投资，进一步推动一体化进程；责成联盟委员会、西非国家中央银行和西非开发银行加速协调联盟内部宏观经济政策，同时筹措资金，保证地区经济计划以及地区领土整治政策的实施。会议决定，尼日尔总统坦贾连任联盟首脑会议执行主席，选举苏迈拉· 西塞为联盟委员会主席。

2007年1月，第11届西非经济货币联盟国家元首和政府首脑例会指定布基纳法索总统孔波雷任西非经货联盟执行主席。

西非经济货币联盟国家元首和政府首脑会议2008年1月17日在布基纳法索首都瓦加杜古举行。会议任命了新的西非国家中央银行行长和西非开发银行行长。科特迪瓦驻非洲开发银行理事达库里·塔布莱和贝宁前财政部长比奥·查内被分别任命为西非国家中央银行行长和西非开发银行行长。布基纳法索总统、西非经济货币联盟现任执行主席孔波雷再次被选举为该组织执行主席。这次会议主要是为了讨论和协调各成员国关于经济伙伴关系协定的立场。与会国家领导人为2008年继续一体化进程制定了新的方针。会议还决定着手解决该联盟区域内出现的能源危机。来自贝宁、多哥、马里、科特迪瓦、布基纳法索、几内亚比绍、塞内加尔和尼日尔等国的总统或总统代表出席了会议。

2015年1月19日，联盟第18届国家元首和政府首脑会议在贝宁经济首都科托努举行。会议通过了联盟成员国《融合、稳定、增长、互助议定书》，并通过主题为“在注意公共债务质量和可持续性的同时，维持联盟内举债上线水平”的宣言。

2016年6月5日，联盟国家元首和政府首脑特别峰会在塞内加尔首都达喀尔举行。会议通过了《和平与安全宣言》以及《行动纲领》，承诺加强成员国之间的合作，维护地区和平、安全和稳定，促进地区发展，采取措施进一步深化区域协作的能力，满足各经济体的融资需求。

2017年4月10日，联盟国家元首和政府首脑特别峰会在科特迪瓦首都阿比让举行。会议就西非法郎运行情况、联盟机构管理等议题展开讨论，并任命尼日尔人阿卜达拉·布雷马为联盟委员会新任主席，任期4年。

2018年7月30日，联盟第20届国家元首和政府首脑会议在多哥首都洛美举行。会议对“可持续能源区域倡议”项目落实情况进行审议，讨论了区域和平与安全、一体化进程、共同市场建设、关键领域投资以及食品安全等问题。^[1]

与华关系

2004年11月，中国人民银行代表中国政府同西非开发银行签署了《中国人民银行和西非开发银行谅解备忘录》，正式加入该行。2011年6月，西非行董事会通过增资50%的决议。同年9月，中国人民银行参与增资。

2006年1月，中国人民银行与西非行签署了双边合作基金协定。

2011年8月，国家开发银行江苏省分行在洛美与西非行签署协议，承诺为西非地区农业、能源、交通和基础设施等领域项目及当地私营部门的中小企业发展提供支持。

2009年2月23—27日，西非行行长比奥-查内访华。

2009年6月15日，西非行第73届董事会在上海举行，这是该行董事会首次在亚洲国家举行。

2009年6月16日，中国—西非行合作与发展研讨会在上海举行。中国人民银行副行长马德伦和西非行行长比奥-查内出席开幕式并致辞。

2010年11月，中国人民银行与南京财经大学为西非行部分官员共同举办了为期一周的“中小企业发展与金融支持研修班”。

2013年7月，中国人民银行同西非行在南京联合举办了“商业机会研讨会”，介绍西非行的招标采购政策，帮助中国企业深入了解西非地区的商业机会。

西非希望

西非经济货币联盟

他还为西非经济货币联盟内部为在“公共事务”管理中有更大的透明性而在财产自由流通、立法协调和经济政策指导等领域进行的改革感到庆幸，并为联盟在农业、能源、矿产、工业、运输和电信、妇女促进、高等教育和培训方面通过共同的政策和纲领制订了行动框架感到高兴。

坦贾评价了西非经济货币联盟过去两年中所走过的道路的重要性。他认为，西非经济货币联盟正在日益巩固，并可以平静地思考未来。他说，在此方面，例子是很多的，联盟的每个成员国在联盟建设的框架内作出了相当重要的努力，并取得了有意义的进展。

然而，坦贾指出，一段时间以来，西非经济货币联盟受到一些经济社会动荡的折磨，从而加重了其经济困难。坦贾向联盟成员国发出强烈呼吁，以便和平能够得到进一步的培育和巩固，为发展创造必要条件。

航空合作

西非经济货币联盟成员国的交通部长2002年3月在达喀尔通过一项计划，以加强成员国之间在航空运输领域的协调与合作。根据这项计划，西非经济货币联盟成员国将争取使所有机场设施达到国际民航组织规定的标准，在加强航空安全方面作出更多努力，包括建立地区航空安全机制，以便一旦发生航空事故，成员国之间能在搜索和营救方面相互协作。

联盟成员国还将建立一个地区航空运输基金和一个地区航空运输资料中心，加强人员培训，增加对航空运输领域的投资，协调各国的航空运输政策，使竞争进一步规范化。

西非经济货币联盟成员包括贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和几内亚比绍8个国家。

反对补贴

2002年6月25日，西非经济货币联盟农业部长会议在科特迪瓦举行。与会各国部长经过磋商决定采取共同的立场，反对美国和欧盟棉花生产大国对本国棉农实行补贴，并要求对因此而给西非国家棉农造成的经济损失给予补偿。与会部长在讨论西非国家棉花行业所面临的严峻形势时表示，如果有必要，他们将就此向世贸组织提出申请。同时，各国部长同意首先同棉花生产大国进行双边谈判，以便使它们遵守对世贸组织关于取消和减少农业补贴所作的承诺。

科特迪瓦农业和动物资源部长指出，2001～2002年，美国向本国棉农提供相当于360非洲法郎/公斤（1美元约合700非洲法郎）的补贴，希腊和西班牙的补贴分别相当于910非洲法郎/公斤和1179非洲法郎/公斤。这些补贴直接影响到国际市场上棉花价格的变化，威胁到西非经济货币联盟各国和其他非洲国家的棉花行业。而非洲国家生产的棉花和棉制品，95%是以价格竞争出口的。2000年以来来，国际市场上棉花价格的变化有可能使非洲近20年来改革和结构调整取得的成果化为乌有。

西非经济货币联盟负责农村和环境发展的专员指出，棉花行业在联盟各国的经济中占有重要的地位，是该地区农村主要的收入来源和解决农村和城市劳动力的出路。

一些经济界人士的分析指出，如果国际棉花价格维持下去，非洲的棉花就有可能因为价格补贴形成的竞争被排除在国际市场之外。

西非经济货币联盟农业部长会议结束后，2002年6月25日，中西非地区农业部长会议紧接着召开。该会议将准备起草制定关于中西非棉花行业发展方向和政策的备忘录，协商地区一体化问题，并为将来在贝宁举行的世贸组织关于农业问题的新一轮谈判作准备。

应对危机

2008年5月7日～8日，西非经济货币联盟主席苏迈拉·西塞分别与欧盟地区政策委员希布内尔、欧盟发展和人道主义援助委员米歇尔以及欧盟贸易委员曼德尔森就如何加强双方经济发展和地区政策合作以及正在谈判中的《经济伙伴协议》等议题进行了磋商。欧盟与西非经济货币联盟同意加强双方在应对粮食危机和地区一体化领域的合作，并加速《经济伙伴协议》谈判的进程。西非经济货币联盟是根据1994年1月10日在塞内加尔首都达喀尔签署的《达喀尔协议》成立的。最初，由塞内加尔、贝宁、多哥、尼日尔、马里、布基纳法索、科特迪瓦7个西非法语国家组成。1997年5月2日，几内亚比绍成为第8个成员国。

席卷全球的粮食价格危机成为米歇尔与苏迈拉·西塞讨论的焦点问题。双方对粮食价格上涨对西非国家经济和社会所产生的负面影响达成共识。双方同意尽快成立“欧盟—西非经济货币联盟—西非国家经济共同体联席会议”以协商应对此次危机的具体措施。

米歇尔指出，除了欧盟已实施的涉及西非国家食品安全的救急性短期措施，欧盟还将致力于制定涉及上述国家农业部门调整、确保粮食自给政策的制定以及提高种粮农民收入的中长期计划。

在结束与苏迈拉·西塞的会谈后，曼德尔森表示，双方对欧盟与西非经济货币联盟《经济伙伴协议》谈判的顺利开展感到高兴，双方承诺将保持建设性谈判气氛，并加速谈判的进程。

加大投资

2007年8月西非经济货币联盟将在未来5年内投资60亿美元用于改善地区基础设施，以提高人民的生活水平。这笔资金的大部分将被投到交通设施建设上，其中包括建设铁路网和修建新公路等。此外，部分资金还将用于挖掘地下水源，为农民种植农作物和饲养动物提供有利条件。

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