头台镇（黑龙江省大庆市肇源县下辖镇）

地理环境

头台镇名源于驻地头台屯名。原称“博尔济哈台”。博尔济哈，蒙古语，意为“紫色的地方”。1736年8月（清乾隆元年7月），设立乌兰诺尔站（今肇源县新站）至呼兰城驿路，在额设6台中依次排为第一台，故名“头台”。中华民国时期，郭尔罗斯后旗设头台乡。东北沦陷后，初设头台保，后改设头台村。1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年设置头台区，1949年改为第五区。1956年3月，设置头台乡。同年4月，改隶肇源县。1958年9月，改称头台人民公社。1984年3月，改为头台乡。1985年5月，改设头台镇。

头台镇辖境地处松嫩平原区，全镇总面积288．9平方公里，其中耕地面积11．8万亩，牧地23．1万亩。以农业为主，农牧业结合。镇办工业有加工厂等，1992年乡镇企业总产值1515万元。头台镇位于肇源县城北，距县城27公里，林肇公路横贯于南北，途径6个行政村。全镇总面积289平方公里，共10个行政村，32个自然屯，总人口24,240人，其中农业人口23,120人，劳动力7,954个。现有耕8,088公顷，草原面积12,067公顷，南引和北引工程水系流经境内，水利灌溉面积5,527公顷，占总耕地面积的65%，头台镇辖10个村：头台村、团结村、七家子村、瓦房村、三合村、东大村、花尔村、劳动村、仁和卜村、革新村。

经济

2008年，在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的具体指导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，较好的完成了年初既定的目标和工作任务。全镇农村经济总收入实现14，500万元，农民人均收入实现4，400元，同比分别增长了5.5%和4.8%。全口径财政收入达到835.8万元，其中预算外收入537.9万元。

一年来，该镇始终把农民增收作为为民思想的核心，大力发展种植业，重点发展养殖业，兼顾发展劳务业，并努力做好招商引资和项目建设工作，使广大群众的收入渠道和领域得到了一定程度的拓宽。在种植业上，该镇积极做好服务扶持和引导工作。一是农业基础设施建设有所加强，08年,在劳动村、仁和卜村新建蓄水池2座，在头台村和仁和卜村组建农机合作社2个，购进大中型农机具13台套，在进步屯、草原屯、永合屯、仁和卜屯和大革新屯新建鲜奶收购站5处。另外，该镇还协调县电业局免费为劳动村白羽鸡养殖小区改造了用电线路，切实为农业生产提供了必要的设施保障。二是种植模式和结构有所优化，为了改变落后的种植模式和传统的种植结构，该镇认真组织镇村干部和部分典型户先后参观学习了镇内外先进的种植模式，进而使烤烟、两瓜、蕃茄、杂粮杂豆等经济作物面积得以扩大，并采取和尝试了膜下滴灌，双膜栽培，间种套种，棚室生产等种植模式，均取得了较好的效果。另外，该镇还较好地承担和完成了大庆市玉米膜下滴灌设备安装使用现场会，全县玉米膜下滴灌整地现场会以及大庆市秋季旱田整地肇源现场会的深松整地现场和造林整地现场。在畜牧业上，该镇充分利用丰富的草原和秸秆资源，大力提倡和积极引导广大农民走畜牧致富之路，取得了较好的效果。截至08年末,全镇奶牛存栏2，720头，肉牛存栏870头，山绵羊存栏3.1万只，生猪存栏2.2万头，禽类存栏34万只。黄牛出栏520头，山绵羊出栏1.95万只，生猪出栏2.75万头，禽类出栏110万只，累计售销鲜奶6，800吨。全年畜牧业收入实现7，743万元，占农村经济总收入的53%。在劳务业上,为增加广大群众的劳务收入，该镇从加强劳动力管理和优化劳务输出服务质量入手，建立了劳动力转移网站，对全镇11，000多名劳动力实行信息化动态管理，全年共转移富余劳动力8，200余人，实现劳务收入3，900万元，占农村经济总收入的28%。在招商引资上，该镇始终将这项工作作为拉动地方经济增长，拓宽农民收入渠道的重要手段之一。通过多方争取共引进具有一定规模的项目4个，引资额2，550万元。一是头台镇物流中心项目二期工程，现已完工交付使用，进一步推动了全镇流通业的发展；二是节能小区建设项目，52栋节能住房的主体工程已经完工，预计今年10月1日前竣工；三是花尔村种鹅孵化基地建设项目，标准化孵化车间已经建成，今年便可投入使用；四是久胜艺术围栏建设项目，2008年便已投产。

政治

头台镇党委在领导班子建设年活动中，以创建风清气正、团结奋进、廉洁勤政、务实干事为内容的“四型”班子为目标，紧密结合本地实际，认真开展“三围绕、三增强”主题活动，不断提高领导班子建设水平。

一是围绕整章建制抓班子建设，增强执行力。

头台镇把建立完善规范的工作运行机制作为增强班子执行力的基础，重新修订完善了《党委议事规则》，进一步细化了党委议事的程序和内容，切实加强党委会民主议事、集体决策的作用。制定了以工作制度、学习制度、会议制度、差旅费制度和值班值宿制度为主要内容的《优化机关良好秩序的相关规定》，规范了机关工作秩序。研究制定了《头台镇财经管理办法》和《进一步加强对油田企业服务的决定》，规范了财政预算内、预算外资金和农村经济管理的运行程序。为进一步调动干部的积极性，研究制定了《头台镇、村干部岗位目标责任制度》，将全年的各项工作任务进行细化，层层分解，分别落实到具体人头，成立了由党委书记为组长的考核领导小组，加大对各项工作的监督和考核。通过整章建制，形成了较为规范的机关工作运行机制，保证具体工作的实施有章可循，做到按程序办事，按制度办事，实现了用制度管人、管事，约束和激励干部，确保政令畅通，增强了班子的执行力，有力促进了各项工作落实。

二是围绕发展经济抓班子建设，增强凝聚力。

紧紧围绕发展镇域经济、增加全镇人民收入、最终实现富民强镇的目标，统一思想、凝聚班子，在深入调查研究的基础上，研究确定了促进镇域经济发展的二十四项44件利民实事，明确了班子成员分工负责，重点推进。截止目前，投资1,200万元，建筑面积6,118平方米的物流中心项目已开始运作；启动了镇内3.9公里主街道铺装工程;完成了全镇1,600亩旱田改水田工程和花尔村抗旱井和七家子村提水站两个扶贫项目;结合人畜饮水解困工程和有线电视村村通工程实施了东大村自来水入户项目和七家子村有线电视安装项目。通过这些项目的实施，推动了镇域经济发展，改善了群众的生产生活条件，在重点项目推进的过程中，锻炼了班子，提高了干部，增强了班子的凝聚力和整体合力。

三是围绕团结和谐抓班子建设，增强感召力。

头台镇把维护、促进班子团结和谐作为领导班子建设的核心内容，紧紧抓在手上，积极开展健康的党内组织生活，党政主要领导与班子成员进行了广泛的谈心谈话，通过深入的思想交流，加深了成员之间的了解,增进了感情，促进了班子团结和谐。在坚持民主议事、集体决策、集体领导的基础上，规范了班子分工，按照班子成员的性格特点,能力特长和岗位责任，明确分管工作，实现责权利相统一，充分调动了班子成员的积极性和主动性。日常工作中，组织班子成员和镇、村干部开展体育、文艺等健康的集体活动，培养班子成员和干部的团队精神，不断增强班子的感召力。

社会

2008年，该镇继续加大公益事业的兴办力度。研究确定了24项42件利民实事，并举全镇之力予以实施。一是道路建设，全镇共修铺红砖巷道41条，总里程15.2公里，总投资260万元；新修边沟11，000延长米，总投资160万元；绿化巷道12条，总里程16公里，造林面积近140多亩。另外该镇还平垫巷道及田间路30多条，总里程近9公里，总投资近7万元。此外，该镇还在镇内主街道、主巷道两侧栽植了花树，为主街道安装了4，000延长米的路牙石，并在边沟上铺设7,446平方米的盖板，配备了美观实用的垃圾箱40个，切实为广大群众的生产生活创造了便利的条件；二是自来水建设，该镇共新打自来水井3口，新上净化装置3套，新增自来水用户420户；三是沼气建设，经过多方争取，该镇东大村新增沼气用户495户，占全村78%，并确定了头台、团结、七家子、劳动、仁和卜5个村为09年的沼气实施安装村；四是泥草房改造项目，08年全镇共改造泥草房275户，720多间，全镇砖瓦化率达到52%以上；五是为民服务中心建设，该镇通过原社会事业服务中心办公室出售，争取文化站建设项目，镇财政出资等形式在原头台村办公室院内修建了社会事业服务中心办公室，室内演出剧场、居民休闲广场和老年门球场，与临街处的畜牧综合服务室、科技咨询服务室，大众洗浴室，卫生诊疗室共同组成了以“三场五室”为一体的“为民服务中心”。

该镇把营造和谐社会环境作为大事、要事来抓。在安全信访综治工作上，08年,该镇全年没有发生一起重特大安全事故和刑事案件，邪教组织的教育转化稳控工作进行得也比较顺利。另外，该镇大还积极主动的配合油田企业和县公安部门严厉打击盗、倒、炼原油行为，并进一步加大对油田企业的服务力度,为境内油田企业的生产作业秩序不断优化做出了应有的贡献。08年该镇被评为信访三无乡镇，全年信访形势基本稳定，确保了“两奥”期间及村两委换届期间的信访稳定。在文化工作上，依托欣悦歌唱团，老年秧歌队，文化大院，室内剧场等载体和平台广泛开展文化活动，并较好的配合了龙江剧院及流动电影放映车在该镇开展的数场演出。在卫生工作上，着重提高了对新型农村合作医疗参合群众的服务质量，对大病费用核销实行全程代办，是全县十六个乡镇中唯一的一家，08年全年共为1,359名大病群众核销医疗费用115万元，为广大老百姓提供了方便，并节省了时间，节省了路费。在计划生育工作中，全镇08年出生人口符合政策率达到了96%，得到了县计生局的认可和好评，广大群众的生育观念得到了一定程度的改变。在社会救助工作上，共筹措基金7.6万元，救助大学生5人，高中生16人，初中生20人，小学生50人，切实为贫因学生解决了实际困难。该镇还投入资金5万元和价值1万元的物资，为6户弱势群体维修房舍10多间，为5名患病群众支付了医药费。该镇还组织镇村干部群众为仁和卜村身患白血病的许海岩捐款6，800多元，为四川灾区捐款71，878元，捐赠棉被30套，并上交特殊党费21，179元。在关心下一代工作上，充分利用文化大院，青少年活动中心、假日乐园、老党员之家等载体和平台广泛开展老少共建活动，切实起到了促进家庭和谐、代际和谐和社会和谐的积极作用。2008年，该镇被评为关心下一代省级先进党委，镇关心下一代常务副主任姚景顺同志被评为省级先进个人。