红岛街道（山东省青岛市城阳区辖街道）

历史沿革

红岛街道位于胶州湾北岸、城阳区西部。环胶州湾高速公路贯穿红岛腹地，长达3060米的女姑山——红岛跨海大桥，使红岛交通更加方便。经跨海大桥至青岛流亭国际机场仅8公里，距胶济铁路5公里。红岛原是胶州湾内第一大岛，与青岛市隔海相望。后来北岸经人工填充，与陆地相联，成为三面环海的小海岛，东西7.65公里，南北7.6公里，面积39.3平方公里，海岸线35.2公里。辖17个社区居民委员会，居民12473户，人口37463人。红岛原名阴岛，秦汉隶不其县。据传，小岛上因绿树成荫，秦始皇赐名叫荫岛，汉武帝称之为桃花岛。隋唐至明清，隶即墨县。1898～1922年，先后沦为德国、日本租界。1929年，称青岛特别市阴岛区。新中国成立后，隶即墨县。1961年，归崂山县。1967年，阴岛更名红岛。1988年，改隶崂山区。1994年6月，青岛市进行区划调整，红岛镇划归城阳区。2001年，改设红岛街道。2012年改为红岛经济区，红岛街道。所辖村居：辖肖家、宁家、殷家、高家、宿流、观涛、东大洋、西大洋、晓阳、沟角、邵哥庄、小庄村、前阳、后阳、前韩家、后韩家北村、后韩家南村17个行政村。

经济

红岛街道按照区委、区政府的统一部署，紧紧围绕打造青岛国际航空城的战略目标，加快建设文化创意产业区和经济发展方式转变，经济社会各项事业实现了新的发展。预计全年街道地区生产总值完成33亿元，增长17%；地方财政收入完成6050万元，增长33.7%；到账外资完成4100万美元、市外实收注册资本完成2.9亿元、实际利用内资25亿元，分别完成全年目标任务的101%、134%和115%；外贸出口完成2.9亿美元，增长26%；预计人均纯收入9723元，增长8%。各项主要经济指标均圆满完成年度任务。 

区划以来，全街道国民经济各项指标增长明显，2004年，完成国内生产总值13.56亿元，完成税收2691亿元，地方财政收入711万元，农民人均纯收入5189元。截止2004年底，累计引进外资项目12个，实际合同利用外资1.77亿美元，实际利用外资6299万美元，实际利用内资1.8亿元，出口创汇5900万美元。

农村经济实施科技兴农新战略，大农业有新发展。岛上成立工业园区1个，2000年成立“青岛海洋科技开发区”、“九五”期间兴起的高科技大棚蔬菜生产基地，2001年被评为“山东省十大食用菌生产基地”之一，1994年以来，蔬菜总产量达26404吨，被国家农业部科委等四部委确定为首届中国投资环境300强乡镇之一。

红岛街道

文化

红岛是青岛最著名的渔乡。红岛三面环海，盛产海鲜。红岛的蛤蜊、海蛎子、虾皮、末货、海蛰皮等百余种海产品享誉国内外。特别是黄澜的蛤蜊、蛎子，以个大、味美、鲜嫩而著称。在山东，红岛海鲜已成为知名品牌，出口日本、韩国等20多个国家和地区。2005年水产品总量16万吨，连续十年被青岛市政府评为青岛市水产第一镇。全年完成生产总值16.02亿元，税收3350万元，地方财政收入871万元，居民人均所得5450元。

红岛还是有名的食盐产地。胶东“煮海为盐”，起于上古。“鲁盐”之名，驰于中外，“红岛盐”又是“鲁盐”的佼佼者。元末明初，红岛先民不断迁入，海岛盐业也开始发展。韩家村出土的成片“古盐井”，被确定是明万历七年（1579年）的盐井遗址。《山东盐业志》载：“1908年（清光绪三十四年）胶州湾阴岛萧家村人萧廷蕃，从金口学来晒盐方法，回村试办。为胶州湾近代开滩晒盐之始”。《胶澳志》盐业篇章记载：“民国初元，胶澳盐滩日形发达，阴岛周围已有斗子90余副，产盐六七十万担，多运销朝鲜、香港、海参崴”。中国现代作家吴伯箫于1937年7月31日游阴岛，写成《阴岛的渔盐》一文，对阴岛的渔盐史、“开滩晒盐”法、山丘一样的盐堆、产出量等作了具体的描述，称“海水是取之不尽，所以盐也就用之不竭。”

据民间传说，很久以前，一条白蛟龙霸占了流入胶州湾的大沽河。它兴风作浪，淹没粮田，掀翻渔船，祸害百姓。住在红岛宁家古“王八牙”树下的青龙，却为胶州湾畔的百姓行云播雨，送来甘霖。白蛟龙嫉妒青龙，就抢占其地盘，烧毁青龙沟下的青龙洞。青龙为除掉白蛟龙，四处学艺，艺成后，二次交战。从大沽河战到胶州湾，只打得天水一片，天昏地暗，最终青龙咬死了白龙。白蛟龙的血肉喂肥了蛤蜊、海蛎子和鱼、鳖、虾、蟹等海中动物。从此，红岛海中海货大增，海鲜长得个大味美。

还有传说,很久以前在岛的西部山坡下住着一户李姓人家，近40岁无子。某年农历九月二十七日，妻子生下一子，只见孩子面色黝黑，身如龙形。其父见状大惊，拿起镰刀，砍下一截尾巴，将其扔出家。孩子母亲连惊带吓，悲愤而终。16年后，一条黑龙驾着云头落在高家村山头，向村人托梦说：我是小龙，为母祭坟。第二天，果然发现山上立起了一座新坟，人们则称此为“龙母坟”。原来小黑龙出走后，被菩萨收为徒弟，传授于武功，意在为民除害。黑龙功成后在北方打败白龙，将白龙江改名为黑龙江。为谢母恩，黑龙每年农历九月二十七日回乡祭母。人们在高家村建了“龙母庙”，把黑龙的生日定为“龙母会”祭祀日。龙母庙又名龙王庙、青云宫，始建于北宋末年（1087年）。元代碑志镌有：“宋朝青云宫道长”之字样。自元朝至1961年，先后延续40代，共有过48位主持、道长。青云宫坐北朝南有大殿3座：正殿高15米，正中祀玉皇大帝、王母娘娘、龙王，雷公、雷母分祀两旁；东配殿祀三霄女神等，西配殿祀龙母等。另有东西两厢，东厢设西楼，西厢设鼓楼。宫外西侧有龙母坟。青云宫气象万千，仪态威严，是崂山道教著名场所之一。青云宫庙会是红岛最大的民俗祭祀活动，渔民和周边群众通过赶庙会祈求年年平安，岁岁发财。 

社会

区划以来，先后请日本株式会社、同济大学等单位对红岛进行分区规划，设计方案经市政府审议通过。2004年，社会固定资产投入6.7亿元。旧村改造工程逐步实施，安居工程预计投资1.2亿元，已建成楼群面积13.8万平方米；柏油路村村通，居民用上黄河水，植树造林38.3万株，完成“三绿”（绿树、绿地、绿带）面积2932.5亩，人均占有绿地0.73亩。

岛上初中2处，小学8处，成教中心1处，在校学生4411人；幼儿园13处，在园幼儿933人；共有教职工469人；各类卫生机构56处。全街道参加基本养老保险的农村人口17007，参保率86%，投保总额4736万元，有32060人参加了医疗保险，参保率达97%，投保额122万元。 

红岛街道转变招商载体和招商主体，进一步突破土地瓶颈制约，着力做好“非土地招商引资”这篇文章。利用盘活闲置厂房、本土企业合资合作和增资扩股的模式，新引进了浩源明华食品、恒青电器等5个内外资大项目，太平洋恩利、红福英水等5家企业实现注册资本增资3940万美元，合同利用外资1.5亿美元、利用内资2.3亿元，所有新引进的项目和实现的利用内外资全部没有新占土地。切实提高土地利用率，对全街道25个已签约但未开工建设的项目分类逐步清理，依据产业发展方向重新调配土地资源，开辟项目引进、发展空间。

红岛街道加强环境建设，整体环境面貌明显变化。坚持把环境建设作为提升区域综合竞争力的总抓手，纵深化推进环境提升工程。把社区“五化”作为加快新农村建设的切入点，按照“因村制宜、科学规划、量力而行、突出特色”的原则，突出“乱搭乱建治理、公共绿地建设、长效机制完善”三项重点，全面启动社区“五化”建设，已完成硬化道路25万平方米、新砌排水沟1.3万米、绿化17.2万平方米、粉刷11.9万平方米、安装和更换路灯833盏、设置各种宣传设施115处，全街道17个社区全部卫生达标，有9个社区达到“五化”标准。把“绿色红岛”建设作为优化生态环境的突破口，按照“布局合理、造型别致、特色鲜明、四季常青”的要求，突出“重要区域景观打造、社区空地治脏补绿和搬迁墓地原地建绿”三个重点，全力打造绿色、生态红岛，完成造林绿化612亩，全街道林木覆盖率达到35%。把平坟入室作为推动现代文明进社区的重要举措，以做好群众思想教育工作为突破口，实行街道党政班子成员包片、机关干部包社区责任制，广泛宣传、全面动员，引导教育群众移风易俗，启动平坟入室，全面完成全街道13000座坟墓的搬迁工作。同时，利用坟墓搬迁腾出的土地栽植了雪松、黑松等纪念树种，营造绿色景观，全街道整体环境得到进一步优化。把加强城市管理作为完善环境管理长效机制的立足点，新购置了1部垃圾清运车、560余个垃圾桶等环卫设施，实行垃圾清运市场化运作，“居民投放、社区收集、街道清运、区集中处理”的垃圾清运长效机制建立运行，调整充实了环卫、城管两支队伍，对违章建筑、乱搭乱建始终保持高压态势，全面规范户外广告设置，2吨以下小型燃烧设施拆除率达100%。

红岛街道着力抓好基层基础工作，社会更加和谐进步。坚持抓基层、打基础，全面加强社会管理，进一步凝聚人心、推动发展、促进和谐。坚持以维护社会安全稳定为基础，实行“点、线、面”立体工作法，加强技防设施、社区警务室和治安巡逻大队建设，深入开展产品质量和食品安全专项整治活动，全街道未发生一起越级集体上访事件、群体性上访事件和重特大安全生产事故，治安和刑事案件发案率下降11个百分点。坚持以社区班子建设为关键，着力抓好社区干部素质提升和后进社区整顿转化，和谐、平稳完成社区“两委”换届选举，实现了换届选举零信访、零人访、零集体突发事件的预期目标。坚持以加强党员干部监督和社区规范化管理为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加大党员干部违法违纪案件的查处力度，建立并狠抓社区重大事项报告、财务及经济合同管理等8项制度的落实，营造了和谐的党群干群关系。坚持以素质建设为根本，在深入开展全民大教育活动的基础上，突出抓好素质提升载体建设，完成4个社区文化教育中心改扩建，新建设了13个社区的居民健身路径，实现了全街道社区文化教育中心和居民健身路径的全覆盖。坚持以建设和谐文化为目标，以“弘扬城阳人精神”、“唱响区歌、践行誓言”为主题，积极开展了市民节、红岛之夏、民间艺术节等群众喜闻乐见的文化活动，凝聚人缘、凝聚人心、凝聚人力。

红岛发展史上具有特殊意义的一年。用街道负责人的话说，红岛实现了项目建设、产业发展和城市化启动“三大突破”。记者随后拿到手的经济数据，也印证了这一说法：街道生产总值完成近30亿元，税收、财政收入分别完成1.04亿元和3450万元，增长35.9%和47.5%，到账外资和实际利用内资增长分别达到105%和293%。

群众得实惠与大开发同步

在一期投资50亿元的青岛华强文化科技产业基地项目的工地，挖掘机、推土机在海风中轰鸣，对照规划蓝图，短短两个月的时间，基地内、外环路及中心路等道路已整修6000米，完成水、电、消防等管网铺设近2万米，完成人工湖改造土石方9.8万立方，场地平整、景点改造等工程完成土石方32万方，春节之前，基础建设阶段全部工程预计可以完成。

华强项目引爆了红岛的开发建设。据介绍，2009年，红岛成功引进了7个过亿元、过千万美元的大项目，合同内外资分别达到60亿元和5300万美元，2009年到账外资、实际利用内资分别完成2450万美元和8.6亿元，招商引资和项目建设的规模、质量均实现了历史性突破。

红岛街道有关负责人表示，引进大项目，目的是为了发展经济，而发展经济是为了惠及群众。红岛的“后先优势”就在于可以充分吸取先行者的经验教训，把区域开发与利惠群众结合得更好。

肖家社区63岁的肖大爷多了一件心事，每天都要去看看正在建设中的新楼房：“看着新楼一天天地长高，现在我们村的老百姓心里别提多高兴了！”3.6万平方米的解困房三期工程已完成主体建设，居民住房紧张的问题将进一步得到有效缓解。红岛还将计划投资2.5亿元，完成民房搬迁550户，建设安置楼8万平方米。

一手抓开发，一手抓实事，这是记者在红岛采访时的总体感受。红岛街道采取盘活闲置资源、开展配套服务、村村联合投资等多种模式，完成了19个“一村一策”项目建设，总投资4600万元，当年实现集体增收531万元。另外，街道的休闲运动中心也已建设完工，全街道17个社区，都拥有了健身路径，居民文体活动、休闲娱乐条件得到显著改善。

据介绍，为配合开发和旧村改造，红岛已初步制定了“城市化”规划，居民将集中在几大区域居住，住进新楼房，引进项目所提供的充足的就业岗位和创业机会，也将让居民从“渔民”变为工人或者老板。

让百姓感受到真正的温暖

说起红岛百姓的生活状况，红岛街道有关负责人表示：多年以来，红岛的土地一直处于“被保护”状态，这对红岛的百姓来说也是一种奉献，处于贫困状态的家庭也相对较多。结合科学发展观的学习实践，街道党委更加深刻地认识到，了解社情民意，及时地给他们送上党和政府的温暖，显得尤其重要。

据悉，红岛街道开展的“察民情、解民忧、转观念、促发展”社区调研走访活动有声有色，在近一个月时间内，抽调的40多名机关干部共走访居民5200余户，发放民情联系卡6000余张，征集党员群众反映的意见建议及问题390多条，走访覆盖率达到65%。

后阳社区是红岛街道第一个启动旧村改造的社区，社区群众对旧村改造中自身利益能否得到切实维护心存疑虑。走访工作组“坐炕头、拉家常”，挨家挨户做工作，耐心细致讲政策，消除了大家的顾虑，社区民房评估工作已全面顺利展开。

殷家社区残疾人较多，为让他们收入有保障，街道多方协调，帮助社区建设了26个冬暖式大棚，种植花卉、蔬菜等，实现社区增收20余万元，23名残疾人管护大棚，年人均收入8500多元。

旅游

红岛优美的自然人文景观令人陶醉。1937年版《青岛概览》记述的阴岛八景有：青云宫、虎守古洞、东山朝曦、千佛观雪、万丈远眺、西岭归帆、盐场银海、鹰嘴听潮。1947年，著名学者、企业家尹玫中在《青岛雕浮》一文中称阴岛有“十景”：青云宫、虎守山镇虎石、东大山星陨石和毛岛、千佛山、万丈山仙迹石和莲花庵、西岭石老人、草场和岛上土城、鹰嘴石和鹰王巢、神牛石、兔儿石。每当秋冬晴空当头，遥望青岛市区，红瓦绿树，车水马龙，朦胧可见，犹如海市蜃楼，令人心旷神怡。