霍城县（新疆伊犁哈萨克自治州辖县）

历史沿革

霍城县历史悠久，三千年前就有人类活动。

西汉之前有塞种人、月氏人，后有乌孙人。

魏晋有悦般。

隋唐有西突厥。

唐朝统一西域后，先属昆陵都护府管辖，后属北庭大都护府。

五代至宋，属喀拉汉车和西辽王朝。

元属察合台汗国。

明永乐为瓦刺游牧地。明崇祯十六年（1643年）后，属西蒙古准噶尔部。

清乾隆二十年（1755年），清政府平定准噶尔部后，在县境内乌哈尔里克（今水定镇）设办事大臣。乾隆二十七年（1762年）在乌哈尔里克筑绥定城，设总统伊犁等处将军（简称伊犁将军）统治天山南北和巴尔喀什湖以东、以南地区。乾隆二十八年（1763年）在伊犁河北岸建惠远城，伊犁将军移驻惠远。后又陆续修建塔勒奇、广仁、瞻德、拱宸、熙春、宁远、惠宁等城。惠远、绥定和此七城史称伊犁九城。同治十年（1871年），伊犁被沙俄侵占，光绪二年（1876年），清政府收复伊犁，光绪十三年（1888年）清政府设伊犁府，府治驻绥定城，设绥定县，同年，设霍尔果斯分防厅，隶属伊犁府。

民国元年（1912年），革命党人在惠远起义，成立中华民国军政府新伊大都督府。民国二年（1913年），裁伊犁府，绥定县属伊塔道。民国三年（1914年）撤霍尔果斯分防厅，从绥定县析置霍尔果斯县（新中国成立后称霍城县），县府驻拱宸城。民国六年（1917年），伊塔分道，绥定、霍尔果斯属伊犁道。民国三十三年（1944年），绥定、霍尔果斯属伊宁特区政府。

中华人民共和国成立后，绥定、霍尔果斯县属伊犁地区，霍尔果斯县改称霍城县。

地理环境

霍城县位于伊犁河谷西北部，北依天山与博尔塔拉蒙古自治州温泉县、博乐市毗连；南濒伊犁河与察布查尔县隔水相望；东接伊宁县、伊宁市、可克达拉市；西与霍尔果斯市为邻。南北长约120千米，东西宽85千米，总面积3184平方千米。县城距自治州首府伊宁市45千米。

霍城县北部、东北部为山地和山前丘陵，丘陵区以南为平原，地势由东北向西南倾斜。海拨530—4283米。

霍城县有大小河流23条，年径流量12.74亿立方米。有“伊犁河”，“霍尔果斯河”等水系。

霍城县属温带大陆性半干旱气候。地处伊犁河谷的开阔地带，气候温和，四季分明，日照充足，年均日照时数2550—3000小时，年均气温8.2—9.4℃，极端最高气温40.2℃，极端最低气温-26.8℃。年均降水量140—420毫米，年均无霜期165天。

自然资源

霍城县境内有大小河流22条，年径流量12.38亿立方米。地下水储量0.7—1亿立方米。 

霍城县有耕地面积4.27万公顷，有四季草场26.54万公顷，森林2.93万公顷，其中山区天然森林1.75万公顷，沙漠面积4.8万公顷。 

野生植物有野苹果、野杏、野山楂、野麻、野核桃等，其中四爪陆龟、野生樱桃李是世界珍奇动物和稀有树种。 

霍城县野生动物有马鹿、黄羊、野猪、狐狸、熊、豹、狼、野兔、旱獭、野鸡、天鹅等。 

霍城县已发现的矿藏有煤、铁、金、铜、铅、锌、金、银、石灰石、大理石、磷等33种，其中煤储量最为丰富，已探明储量17亿吨。 

行政区划

1965年11月，国务院将绥定县改名水定县。

1966年1月，国务院撤销水定县，将水定县行政区域划给霍城县。

1990年，霍城县辖2镇、7乡，6个国营农牧场。县境内驻有新疆生产建设兵团农业第四师（兵团农四师）6个团场、1个工业企业和霍尔果斯河灌溉管理处；驻有伊犁糖厂、自治区林业厅天山西部林业局二台林场，驻有霍尔果斯口岸和口岸相关部门。

2014年6月，国务院同意设立县级霍尔果斯市，将原霍城县伊车嘎善锡伯乡、莫乎尔牧场、新疆生产建设兵团农四师61团和62团、霍尔果斯口岸划归霍尔果斯市。 

2019年，霍城县辖5个镇、4个乡、1个牧场、1个良种繁育中心、清水河经济技术开发区，以及霍尔果斯经济开发区清水河配套产业园、伊犁清水河农业科技示范园2个国家级园区。霍城县人民政府驻水定镇。 

人口民族

2019年末，霍城县总人口8.6万户，28万人，其中少数民族人口20.9万人，占总人口的74.6%。聚居着汉、维、回、哈等29个民族。

经济

2016年，霍城县全实现生产总值1344385万元（含兵团、霍尔果斯市），比上年增长10.1%。其中，第一产业364151万元，增长5.8%；第二产业387795万元，增长5.9%；第三产业592439万元，增长16.1%。产业结构由2015年的28.1:29.9:42.0变化为2016年的27.1:28.8:44.1。

2019年，霍城县实现地区生产总值90.49亿元、同比增长7.6%。 

2021年，霍城县全年实现生产总值1127714万元，比上年增长6.8%，两年平均增长5.4%，其中，第一产业382890万元，比上年增长8.8%；第二产业221862万元，增长5.0%；第三产业522962万元，增长6.2%。第一产业增加值占地区生产总值比重为33.9%，第二产业增加值比重为19.7%，第三产业增加值比重为46.4%，全年人均生产总值38490元，比上年增长6.7%。^[3]

固定资产投资

2019年，霍城县固定资产投资14.5亿元，增长7.5%。 

财税收支

2019年，霍城县一般公共预算收入完成38987万元，与上年同期相比增收2051万元增长

霍城县

2019年，一般公共预算收入完成3.8987亿元，与上年同期相比增收2051万元，增长5.6%，完成年初预算的100.5%。其中：税收收入完成2.7562亿元，同比增收126万元，增长0.5%。起主体作用的税种国内增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税等五个税种完成2.1108亿元，占税收收入的76.6%。一般公共预算收入分行业税收收入完成情况：

1、第一产业形成176万元，占本级税收总额的0.64%，同比减收122万元，同比下降40.94%。

2、第二产业形成1.1662亿元，占本级税收总额的42.31%，同比增收1772万元，同比增长17.92%。其中：建筑业为4427万元，占第二产业的37.96%，占税收总额的16.06%，同比增收326万元，同比增长7.95%。

3、第三产业形成1.5724亿元，占本级税收总额的57.05%，同比减收1524万元，同比下降8.84%。第三产业以房地产业、金融保险业和文化、体育和娱乐业为主，分别形成税收2879万元、2590万元、1391万元，占第三产业税收总额的18.31%、16.47%、8.85%，占税收总额的10.45%、9.40%、5.05%。 

2019年，霍城县地方财政支出完成32.9476亿元，同比增长17.62%。其中一般公共预算支出为28.5223亿元，同比增长10.01%；人均公共财政预算支出为9904元（县总人口为28.8万人）；政府性基金预算支出为4.4253亿元，同比增长112.23%。

其中：一般公共预算支出完成28.5223亿元，完成预算的151.55%，增支2.5948亿元，增长10.01%；基金支出完成4.4253亿元，完成预算的433.85%，增支2.3402亿元，增长112.23%。增长的主要原因为政府债券支出同比增加3.42亿元，社会保障和就业支出增加1.068亿元，辅警、保安城管人员等工资性支出同比增支5671元，卫生健康支出增支9206万元。

其中：一般公共预算支出中用于公共安全、教育、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、城乡社区、农林水、住房保障等七大方面的民生支出22.9569亿元，与上年同期相比分别增加-7329万元、2795万元、1.068亿元、9206万元、-882万元、8597万元、-9818万元，分别增长-22.89%、4.43%、33.96%、32.58%、-15.69%、28.65%、-37.97%，占公共财政预算支出的80.4%。 

人民生活

2019年，霍城县城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.9万元、1.39万元，均增长7%。 

2018年，霍城县实现农林牧渔业总产值28.6612亿元，比上年增长2.5%（可比价，下同），农业产值18.1234亿元，占总产值比重为63.2%，同比增长1.2%；林业产值1055万元，占总产值比重为0.4%，同比下降22%；畜牧业产值9.3886亿元，占总产值比重为32.8%，增长4.2%；渔业产值1074万元，占总产值比重为0.37%，同比增长30.7%；农林牧渔服务业产值9363万元，占总产值比重为3.3%，增长14.3%。 

种植业

2018年，霍城县农作物种植面积57.307亩，同比下降1.4%。其中，粮食种植面积427947亩，占农作物播种面积的74.7%，同比增长1.02%，其中，冬小麦种植面积73241亩，同比下降1.6%，玉米种植面积32.3354万亩，下降1.7%；棉花种植面积6108亩，下降6.9%，甜菜种植面积17552亩，同比下降48.3%；油料种植面积14338亩，增长34%；蔬菜种植面积20249亩，同比下降40%；瓜果类种植面积1189亩，下降11.6%。粮食产量33.5582万吨，同比增长0.9%；棉花产量519吨，下降4.8%；油料产量4027吨，增长36.8%；甜菜产量84247吨，下降47.2%。 

畜牧业

截至2018年末，霍城县牲畜存栏头数64.48万头（只），同比下降6.2%。其中：牛存栏头数5.68万头，增长5.2%，猪存栏头数4.14万头，同比下降27.5%，羊存栏头数52.67万只，同比下降5.6%；肉类总产量27046吨，增长1.8%；绵羊毛产量1080吨，下降37.2%；奶类产量11961吨，禽蛋产量7418吨。

工业

2018年，霍城县共有工业企业122家，其中，规模以上工业企业11家，规模以下企业111家。全年完成工业总产值21.5993亿元，同比下降6.04%，其中：规模以上完成工业总产值21.2764亿元，同比增长29.52%，规模以下完成工业总产值7.4045亿元，同比下降9.28%；实现工业增加值5.9481亿元，同比增长2.6%，规模以上工业增加值3.3874亿元，同比下降6.4%，规模以下实现工业增加值2.5607亿元，增长18.6%。工业企业完成销售产值21.326亿元，同比增长0.75%。工业企业产销率达98.7%，同比增加6.6个百分点。 

2019年，霍城县规模以上工业增加值6.4亿元、增长37.8%。 

建筑业

2018年，霍城县建筑业产值达1.5065亿元，比上年下降69.7%；竣工产值4.1217亿元，下降32.6%，房屋建筑施工面积14993平方米，同比下降94.5%；房屋建筑竣工面积8592平方米，同比下降93%。 

国内贸易

2018年，霍城县实现社会消费品零售总额20.4017亿元，比上年增长8.1%。分城乡看，城镇实现社会消费品零售额11.324亿元，增长8.5%；乡村实现消费品零售额9.0777亿元，增长7.5%。分行业看，零售业17.1041亿元，增长7.9%，餐饮业3.2976亿元，增长8.7%。 

2019年，霍城县社会消费品总额22亿元、增长8%。 

招商引资

2018年，霍城县共落实招商引资项目36个，完成到位资金30.17亿元。 

房地产业

2018年，霍城县房地产计划总投资16.5亿元，同比下降26%，全年完成房地产开发投资1.8181亿元，同比下降60.1%，房屋施工面积16.4583平方米，下降62.2%。 

邮电通信

2018年，霍城县完成邮电业务总量8088.8万元，同比增长6.2%，其中，电信业务总收入4203万元，增长5.3%；邮政业务总量3885.8万元，增长7.1%。年末固定电话用户48217户，增长3.39%。年末移动电话用户27.7万户，增长1.46%，其中，联通用户7.9万户，下降2.47%，移动用户13.6万户，下降1.45%，电信用户6.2万户，增长14.0%。年末互联网用户6.17万户（电信用户3.11万户，移动用户2.65万户，联通用户0.41万户）。 

旅游业

2018年，霍城县接待旅游人数346万人次，增长57%，旅游综合收入达37.98亿元，增长60%。全县共有旅行社1家，星级宾馆6家，4A级景区4家。 

金融业

截至2018年末，霍城县金融机构各项存款余额90.3835亿元，同比下降2.1%，其中，住户存款65.6033亿元，增长10.67%；非金融企业存款11.4748亿元，下降21.59%，广义政府存款13.3046亿元，同比下降27.73%；各项贷款余额44.8356亿元，同比下降5.04%。其中，住户贷款29.5267亿元，增长2.56%；非金融及机关团体贷款15.2902亿元，下降16.94%，非银行业金融机构贷款187万元，同比持平，存贷比达49.6%。 

文化

截至2013年，霍城县共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，档案馆1个。群众文化生活丰富了丰富了。2013年成功举办春节晚会、那吾肉孜节文艺晚会、第九届阿依特斯大赛、“紫色浪漫”情歌大赛、“新歌唱霍城”征词、征曲等大型文化活动，并获得二等奖和优秀奖各一个。举办“百日文化广场”文化活动110场次、文化下乡活动90场次、放映电影4500场次。完成“户户通”1.7万户，新增健身场地45个，达到95个。

维吾尔族

每逢到“肉孜节”（开斋节）和“古尔邦节”（宰牲节），或喜庆之日，除了互访祝福外，到处有欢快的歌舞。“麦西来甫”是维吾尔族一种欢庆的娱乐活动，弹唱载舞，热闹非凡，体现浓郁的民族风韵。男孩子长到5-7岁，进行割礼。割礼是一件喜事，亲朋好友送礼庆贺。青年男女在恋爱阶段，男女双方都不能把对方领回家去，一般在僻静处谈情说爱，窃窃私语，倾诉衷情。婚姻自由，婚礼隆重热烈，体现出民族特色。禁食猪肉、驴肉、狗肉、骡肉和自死的畜肉及一切动物的血。

回族

客人来访，要先倒茶，还要端上瓜果点心或自制面点招待，敬上“五香茶”或“八宝茶”。送客时，全家人都要一一与客人道别、祝福。以米、面为主，吃牛、羊、鸡、鱼肉等。逢年过节炸“油香”、“撒子”，做点心等食品。长于以煎、炒、烩、炸、爆等各种烹调技法，风味迥异的清真菜肴中，有做工精细考究、色香味俱佳的家常菜和小吃。还喜食腌菜，禁食猪肉、驴肉、狗肉、骡肉和自死畜肉，以及一切动物的血。

开斋节、古尔邦节、圣纪节是回族的节日。在回历每年9月，从见新月到下月见新月终的一个月里，凡男子在12岁以上，女子9岁以上，都要封斋，直到回历十月一日开始为开斋，即为开斋节。古尔邦节，在回历十二月十日，当天不吃早点，到清真寺做过礼拜之后，宰牛羊，牛羊的体态端正，无缺损。宰后的肉按传统分成三份，一份施散济贫，一份送亲友，一份留自己食用，但不能出售。

哈萨克族

哈萨克族主要是面类、牛、羊、马肉、奶油、酥油、奶疙瘩、奶豆腐、酥奶酩等。平时喜欢把面粉做成“包尔沙克”（油果子）、烤饼、油饼、面片、汤面、那仁等。那仁是地道的具有民族特色的饭食，在肉汤里将拉面或手擀面煮熟捞出，再加以肉汤、洋葱、精盐、熟肉，味道鲜美，独具特色；喜食抓饭、酥油、牛奶、面粉调制成的各种食品，以及牛奶、羊奶、马奶子。马奶子是用马奶经过发酵制成的带有酒香的饮料；奶茶在哈萨克族的主要饮食。忌食猪肉、狗肉、驴肉、骡肉和自死的畜禽肉及动物的血。

锡伯族

霍城县

交通

霍城县

2018年，霍城县货运量741万吨，货运周转量3.23亿吨/千米，同比下降8.8%。全年客运量647万人（次），客运周转量11500万人/千米，同比下降8%。 

社会

2018年，霍城县共安排各级科技计划项目7项，其中自治区级项目2项，地州级项目3项，霍城县科技项目2个，科技项目拨款114.66万元，其中，自治区科技项目拨款50万元，地州科技项目拨款30万元，霍城县科技项目拨款34.66万元。全年申请专利65项。 

截至2018年末，霍城县共有学校167所，其中幼儿园100所，小学52所，普通中学13所，特殊教育学校1所，全县中、小学在校学生数41863人，比上年增加717人，同比增长1.74%。其中，普通中学在校生16022人，比上年增加342人，同比增长2.18%，小学在校生25841人，比上年增加375人，同比增长1.47%；幼儿园在园幼儿13505人，比上年减少296人，下降2.14%。全县专任教师3971人，同比下降3.2%，其中，幼儿园专任教师588人，小学专任教师1986人，普通中学专任教师1378人，特殊教育学校专任教师数19人。全县学龄儿童入学率100%，初中升学率99.97%，高中升学率97.4%。 

截至2018年末，霍城县共有艺术表演团体1个，文化馆1个，业余体校1个，歌舞团1个，公共图书馆1个，公共图书馆图书藏量10万册，档案馆1个。全县有县级非物质文化遗产84项，自治区非物质文化遗产项目1项，州级10项，自治区级传承人1人。全年举办大型文艺活动12余场次，举办送文艺下乡演出38场次，各类文化体育活动120场次，送图书0.2万册。全县共有广播电台、电视台2座，广播发射台和转播台2座，广播人口覆盖率97%；电视发射和转播台2座，电视人口覆盖率96%；全县新增有线电视用户550万户，共有0.8万户。 

2018年，霍城县运动员参加全国运动会获奖3块，其中金牌1枚，铜牌2枚；参加自治区运动会获奖牌9枚，其中，金牌3枚，银牌2枚，铜牌4枚。 

截至2018年末，霍城县共有卫生机构150个，拥有医院、卫生院床位数1015床，卫生技术人员1127人，其中，执业医师297人。 

2018年，霍城县开发就业岗位4697个，城镇登记失业人数456人，登记失业率3.8%。实现劳动力转移8.14万人次，累计创收5.4亿元。年末在岗职工期末从业人数17137人，比上年增加2172人，同比增长14.5%。在岗职工工资总额108506万元，增长17.1%，在岗职工年平均工资65067元，比上年增加1402元，增长2.2%。 

2018年，霍城县养老保险参保人数123793人，同比增长37.18%；医疗保险参保人数227873人，增长0.43%，其中，城乡居民医疗保险225610人，增长7.9%；参加失业保险11468人，增长1.05%；参加工伤保险12983人，同比增长0.82%；参加生育保险13432人，增长0.6%。 

2018年，霍城县削减废气污染物二氧化硫排放量278.4吨，城市空气质量达标率83%，地表水达标率100%。城镇生活污水处理率80%，污水处理厂2座，垃圾处理站1个。全县已建成自然保护区1个，保护区总面积35000公顷。全年完成环境污染限期治理项目11个，总投资6560万元。累计建成城市烟尘控制区1个，面积7平方千米，环境噪声达标区12个，面积0.66平方千米。 

2018年，霍城县共发生各类伤亡事故39起，死亡4人，受伤0人，直接经济损失14.27万元，与去年同期相比，事故起数下降52.43%，死亡人数下降20%，直接经济损失下降60.3%，其中，道路交通安全事故3起，死亡4人，受伤0人，直接经济损失0.16万元，与同期相比，事故起数下降57.1%，死亡人数持平，直接经济损失下降36%；共发生火灾事故36起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失14.11万元，与去年同期相比，事故起数下降51.3%，直接经济损失下降60.5%；未发生农机事故。

旅游

中华福寿山旅游区

位于霍城县大西沟乡境内，为国家AAAA级旅游景区，规划总面积180平方千米，景区于2013年开发建设，由山花野果观光区、游牧文化体验区、乡村民俗旅游区、养生度假体验区组成。2018-2019年景区投资了5000万元进行综合旅游开发建设，包含花岗岩滑道、玻璃漂流道、七彩滑道、网红桥、喊泉等项目。今年中华福寿山景区基础设施项目总投资将达1413万元。

解忧公主薰衣草园景区

位于古丝绸之路的北道重镇——霍城县清水河镇。地处天山北麓伊犁河谷，与薰衣草原产地法国普罗旺斯的地理位置、气候条件和土壤环境非常相似，因而解忧公主薰衣草园是中国首家汇集了包括薰衣草引种育苗、标准化种植、GMP生产加工、产品展示、大地景观、香草品种园以及薰衣草文化传播、经典婚纱景观等薰衣草全产业景象展示的主题观光产业园区。

惠远古城

历史上伊犁是新疆通往中亚的重要通道，清代乾隆为了加强在伊犁地区的治理，在此设伊犁将军，建惠远城，并陆续在其周围建起八座卫星城，统称为“伊犁九城”。现保存较好的是被称为“伊犁九城”之首的惠远城，城内还保留着将军府旧址。惠远古城中矗立着宏伟高大的钟鼓楼，登楼远眺，城内外风光尽收眼底。林则徐曾在这里领导百姓开通水利，受到了伊犁将军和各族人民的尊敬。

霍城丝路农桑园

位于霍城县以南3千米的兰干乡中心村境内，东西长1.5千米，南北宽1.2千米，区域面积1.8平方千米。2015年4月开始建设，以560棵百年古桑为依托，建成了集特色种植、旅游观光为一体的“丝路农桑园”。园内引进天人菊、金鸡菊、松果菊、洋甘菊、矢车菊、荷兰菊、地被菊等观赏类花卉、实施了200亩花卉试验示范，引进新品种油用牡丹、观赏牡丹及观赏芍药6万余株，示范栽植金银花30亩，乌克兰大樱桃20亩，水蜜桃20亩，草莓及蔬菜采摘园20亩，蛋白桑60亩，优质大白珍珠果嗓（新白玉2号）30亩，生态桑30亩，辐射带动兰干乡种植优质蛋白桑300亩。

阿伊朵薰衣草文化旅游景区

景区建设时在保持原生态田园风光的基础上，以薰衣草别具一格的自然美景和本地独特的民族文化相结合。景区以“浪漫爱情、花海、休闲旅游”为主题，形成休闲旅游、度假、种植栽培、加工提炼、婚纱摄影、艺术创作、学术研究、体验、娱乐、薰衣草芳香文化馆、芳香科普教育、特色购物、产业交流等多功能为一体的原生态薰衣草文化景区。

果子沟

有“伊犁第一景”之称，位于霍城县城东北的40千米处，是312国道乌鲁木齐-伊犁公路的必经通道，它的北端出沟口便是著名的塞里木湖。介绍果子沟全长28千米，山势高峻，云杉密布，乌伊公路在景色优美的山谷中蜿蜒。果子沟是大自然赋予的天然宝库，野果众多，药材资源丰富，自春至秋野花烂漫，果香馥郁。

伊犁将军府遗址

伊犁一直是新疆通往中亚的重要通道，曾经曾经建有许多城镇在这里扼守边界，发展贸易。清代乾隆为了加强在伊犁地区的治理，在这里设伊犁将军，建惠远城。现保存较好的是被称为“伊犁九城”之首的惠远城，是西陲军、政治中心的伊犁将军府所在地。将军府旧址正大门以及庭院中厅堂、曲径、回廊、将军亭的古韵依旧。

霍城伊犁河谷国家湿地公园

位于霍城县南部，西起中哈边境，东至惠远古城城墙下的防洪堤，南部以伊犁河为界，北至图开沙漠南缘，总面积10953公顷。湿地率高达95.4%。规划区内湿地类型丰富，包括洪泛平原湿地、沼泽湿地和人工湿地。伊犁河谷湿地是新疆生物多样性最丰富的地区之一，是多种水禽的繁殖地、栖息地和迁徙途径，伊犁河北岸湿地区域生长着高等植物149种，其中有国家二级保护野生植物1种，水体浮游植物72种。栖息着脊椎动物130种，其中鱼类32种，有国家一、二级保护动物18种。

获得荣誉

2020年1月2日，霍城县入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。 ^[1]

2020年10月9日，被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 ^[2]