林甸县（黑龙江省大庆市下辖县）

历史沿革

林甸景色

1914年11月，经龙江道尹公署批准，成立林甸设治局，归龙江道尹管辖，是为地方政权机构。

林甸老照片

1929年，撤销道尹公署，林甸县直辖于黑龙江省政府。

1932年4月，伪满洲国成立，林甸沦陷为伪满洲国的一个县份。

1945年8月15日，日本投降，伪满洲国政权垮台，林甸县伪县公署宣布解散。

1946年3月21日，东北民主联军解放林甸。从此，林甸成为东北解放区一个县份。隶属嫩江省第一专署，专署设在林甸县城。

1947年2月，划归嫩江省第三专署。

1947年3月，划归嫩江省第二专署。

1947年9月，专署撤销，则直属于黑龙江省。

1961年9月，重划归嫩江地区专署管辖。

1985年1月，又划归齐齐哈尔市管辖。

1992年8月21日，经国务院批准，林甸县划归大庆市管辖。

2020年2月26日下午，黑龙江省委副书记、省长王文涛主持召开省政府常务视频会议，批准林甸县摘帽退出贫困县。

地理环境

林甸县，位于黑龙江省中西部，松嫩平原北部，哈大齐走廊中心地带，南与大庆市安达市毗邻，东与明水县、青冈县接壤，西与齐齐哈尔市隔江相望，西南与杜尔伯特蒙古族自治县，北与富裕县、依安县相连，总面积3503平方公里。

林甸县属北温带大陆季风性气候，四季温差较大，年平均气温4℃。年平均无霜期129天左右，年平均降水417.2毫米，年平均日照时数2807小时。

乌裕尔河在县西北境流过，下游漫散，形成九道沟子。双阳河自县东北境流入，经两大堤坝，分别流入黑鱼泡和九道沟子。

自然资源

乌裕尔河、双阳河两条天然河流从林甸境内流过，拥有112万亩湿地，是国家扎龙自然保护区的重要组成部分，也是世界八大湿地保护区之一，其中，芦苇面积34.2万亩，是我省芦苇重点产区之一。有108.6万亩草原，载畜量可达14万个羊单位，发展畜牧经济条畜牧业越。有耕地面积252.14万亩，林地面积34.5万亩，森林面积37.8万亩。

林甸县拥有湿地112万亩，年产芦苇30万吨，是黑龙江省芦苇最大主产区，也是国家扎龙自然保护区的重要核心区，栖息着丹顶鹤，灰鹤、白鹤、鸳鸯、白鹳、中华秋鸭等190余种珍禽异鸟；乌裕尔河、双阳河、引嫩灌渠流经县境，东升水库、四合水库和霍家泡子水库形成自然水域32万亩，盛产鲫鱼、鲇鱼、草鱼等多种淡水鱼类。

林甸县拥有108.6万亩天然草原，草质优良，年产优质羊草近20万吨，载畜量可达14万个羊单位，草原上盛产野生药材101种，龙胆草，柴胡、防风野生药材。

林甸县境内蕴藏着丰富的地热资源，地热资源静态储量达1810亿立方米，是迄今国内发现的特大型中低温地热田，具有储量大、埋层浅、有补给、水质好、压力大等显著特点，水中富含硒、硅、碘、锶等20多种对人体有益的微量元素，具有较高的养生保健价值。日本地热专家木村青且在考察完林甸地热资源后，做出了“林甸温泉的水质一流，足与日本箱根温泉相媲美”的高度评价。林甸现有地热井74眼，在洗浴疗养、医疗保健、休闲度假、供热供暖等领域极具开发价值，林甸先后被命名为“中国温泉之乡”和“世界温泉养生基地”，2011年以高分值通过国土部“中国温泉之乡”命名复审，2012年林甸成为中国温泉之乡复审命名后全国首个获得国土资源部授牌的单位。

林甸县药材有龙胆草、柴胡、防风、黄芪等101种，是黑龙江省野生药材的主要产区之一。

林甸县栖息着丹顶鹤、灰鹤、白鹤、鸳鸯、白鹳、中华秋鸭等190余种珍禽异鸟；

林甸县盛产鲫鱼、鲇鱼、草鱼等多种淡水鱼类。

林甸县盛产玉米、大豆、水稻等。

林甸县盛产马铃薯、葵花、瓜果蔬菜等经济作物等经济作物。

行政区划

截至2020年6月，林甸县下辖5个镇、3个乡，另辖4个乡级单位，县政府驻林甸镇西城街。

人口民族

林甸县总人口26万人，其中非农业人口5.5万人。居住着汉、蒙、回、满等18个民族。

2021年6月1日，2020年大庆市第七次全国人口普查主要数据公报，林甸县人口数为19.1238万人。

政治

经济

2017年，林甸县地区生产总值41.7亿元、地方财政收入3.08亿元，同比分别增长7.2%和6.95%；固定资产投资36.5亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额21.9亿元，同比增长7%。城乡居民人均可支配收入分别预计实现16600元和7500元，同比分别增长9%和11%。

2018年，林甸县地区生产总值47.5亿元、地方财政收入3.28亿元，同比分别增长10%和4.79%；固定资产投资15.2亿元，同比增长3.4%；社会消费品零售总额24.1亿元，同比增长9%；城乡居民人均可支配收入分别实现17725元和8455元，同比分别增长7.7%和11%。

2020年，林甸县预计实现地区生产总值64.8亿元，增长0.5%；一般公共预算收入2.5亿元，增长1.7%，一般公共预算总收入首次突破30亿元大关；城乡居民人均可支配收入分别实现19420元和10921元，分别增长5%和12%。^[8]

2017年，林甸县农业增加值20.7亿元，同比增长9.5%。调减玉米面积48万亩，新增水田5.1万亩，水田面积发展到36.7万亩，种植杂粮杂豆等经济作物及饲草饲料作物42.9万亩。建设“互联网+”示范基地2处。奶牛规模牧场达到33处，奶牛存栏4.75万头，交售商品奶13.5万吨；畜牧业增加值占农业增加值的49.5%。组建各类农业专业合作组织55个，拉动土地流转42万亩。

2018年，林甸县第一产业增加值25.5亿元，同比增长6.8%。投资2.25亿元，建设高产稳产田15万亩。发放各类农机补贴1600万元，农机总动力达到106万千瓦，综合机械化水平达96%。落实优质玉米100万亩，新增水田2万亩，总量达38.7万亩，新增大豆种植6.9万亩，总量达29.4万亩，杂粮杂豆等经济作物及饲草饲料作物种植规模达到51万亩，粮食总产98.25万吨。

林甸县奶牛规模牧场达到31处，存栏奶牛5.6万头，年交售优质商品奶21万吨。林甸牧原年出栏300万头生猪养殖项目一期投入运营，新建3处种兔繁育场投入使用。全年畜牧业增加值13.2亿元，占农业增加值的51.8%。绿色食品标志产品达到13个，规上农产品加工企业产值21.2亿元，同比增长70.6%；新增农业合作组织30个，总量达375个，拉动土地流转47万亩。

2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。

2017年，林甸县工业增加值4.4亿元，同比增长4.1%。推进重点产业项目25个，完成投资22.4亿元，17个项目建成投产。新增规上企业5户，规上工业增加值2.37亿元。新签约项目26个，2017年计划投资额34.32亿元，实际到位资金18.66亿元。累计注册总部公司23家，缴税350万元。签约入驻园区项目14个，开工项目9个。

2018年，林甸县工业增加值4.3亿元，同比分别增长28%。新建续建500万元以上产业项目19个，建成投产15个，完成投资10.2亿元，其中，亿元以上项目10个，完成投资8.6亿元。规上企业达到11家，规上工业增加值3.38亿元，同比增长50.8%。签约入驻项目21个，总投资300亿元，开工建设14个，投产11个，产值2.7亿元。

2017年，林甸县第三产业增加值16.6亿元，同比增长6%。全年接待涉旅游客216万人次，收入8.74亿元，同比分别增长3.1%和2.5%。其中，接待温泉游客160万人次，收入2.41亿元；接待俄罗斯游客1.57万人次，收入4213万元。餐饮、住宿、采摘园等业户发展到796家，医养结合项目4家。

2018年，林甸县第三产业增加值17.5亿元，同比分别增长27%。全年接待涉旅游客280万人次，收入13.6亿元，同比分别增长29.1%和55.6%，其中：接待温泉游客175.23万人次，实现收入3.06亿元；接待俄罗斯游客1.92万人次，实现收入5683万元。电商产业园投入运营，入驻电商企业11家，建成村级服务站点67个，实现交易额3303万元。^[1]

林甸县农业

林甸县工业

加快发展以温泉旅游为主的现代服务业，“中国温泉之乡”品牌成为

林甸服务业

文化

中国的温泉文化源远流长，历史悠久。在历史典籍中，有关温泉的文献记载多达972处。先秦《三海经》里就有温泉的记叙。当时称温泉为“汤”。秦始皇建“骊山汤”是为了治疗创伤，并通过徐福将“汤”的概念带到日本。传说徐福为秦始皇寻找长生不老的灵药，辗转漂流到日本的歌山县，至今当地仍保留了“徐福之汤”温泉浴场。温泉与人类的关系甚为密切。许多温泉被人们供为“圣水”，“仙水”，可以治疗百病。温泉文化随着时代的变迁而变化。第一代温泉文化是洗浴的文化，就是人们通常说的“泡汤”;第二代温泉文化是洗浴加游戏，强调温泉的动感、丰富;第三代温泉文化则是洗浴加休闲文化，突出温泉是一种休闲旅游;最新的第四代温泉文化是最具包容性的，集休闲、保健、养生、娱乐、至亲好友欢聚、各种会议、高中低档次为一体的全新概念的文化。它直接地反映了人们不同时期的不同需求。当第四代温泉文化闪亮登场时，温泉产业达到了前无古人的鼎盛之期。

温泉文化即“汤文化”，在温泉之乡—林甸，也源远流长，让人们感受古代中国人的养生之道的同时，体验现代温泉的魅力。林甸温泉具有雪浴温泉天地寒，汤池畅饮夏日暖，美酒千杯君不醉，甘露半盏人如仙的温泉养生文化。

林甸县以温泉为主题，不断与国际接轨，先后推出“以北国温泉为主的中式药用温泉、俄罗斯风情园为主的俄式温泉、鹤鸣湖湿地温泉为主的日式温泉”，尽显温泉文化，在同一片温泉的世界中，体验不同地域的温泉文化，使游人更好的体验温泉的魅力。

满族，是清王朝的建立者，拥有着悠久的历史和独特的民族文化，而坐落在林甸县的三合乡胜利村，是满族聚集居住的地方，他们称自己为满族中秽貊族人的一支，具有浓厚的满族文化气息，其中萨满文化是满族特有的文化，萨满文化也是一种世界性的文化，是原生态民俗信仰文化。萨满文化又是一种综合性原生态文化现象，其涉猎了北方民族的口传历史、经济生活、认识观念、道德规范、口传文学及艺术、社会文体活动、民间习俗、医药知识等诸多领域，并形成了丰富的文化内涵，成为北方民族世代享用的民俗文化和创建新民族优秀文化的源流。

林甸的满族文化，让人们了解这个民族在此地经历的各朝各代民族文化积淀，如秽貊族人的信仰、服饰、祭祀礼仪、唱神歌、求神治病等原生态文化，使萨满文化与湿地文化紧密的融和在一起，具有独特的地域特色。

在碧蓝的扎龙湿地边，芦花茁壮而出一展美姿，它骄傲地高举起与众不同的银白花朵，在风中跳跃、起舞，舞姿不算优美，但细绒绒的芦花，却掀起层层絮潮，深入人们心扉，摇出诗的韵律。驾舟湖泊，远眺那十里、百里的苇荡，见连片芦花飞舞，灰白色的芦花和长空、云影、水碧、湖蓝的环境浑然一体，那气势也蔚为壮观。依托扎龙自然保护区湿地资源，林甸盛产芦苇，独特的资源铸造了当地独特的苇雕工艺，劳动人民的智慧结晶造就了芦苇文化，栩栩如生的芦苇画、精雕细琢的芦苇工艺品、琳琅满目的特色旅游商品和纪念品，芦苇文化是结合林甸人文特点而孕育的具有鲜明特征和地域特色的文化，让人们感受“神韵扎龙，缤纷芦苇”的文化气息。

交通

林甸县交通

社会

2017年，林甸县城镇新增就业1664人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。职工“五险”扩面新增2300人，社会保险参保缴费率达98%。发放城乡低保金4225.18万元。

2018年，林甸县民生支出占一般公共预算支出的87.4%，城乡居民储蓄存款余额达54.8亿元，城镇新增就业1705人，职工“五险”扩面3933人。动态调整城乡低保对象4699户、6052人，累计发放城乡低保、医疗救助等各类救助资金3814万元，救助困难群众3万余人次。调整重度残疾人类别等级239人，发放残疾人“两项”补贴397万元，新增医养结合养老机构3所。

2005年，林旬县小学、初中、高中专任教师达标率分别为100%、99.4%、85.2%；小学入学率、巩固率、毕业率分别达100%、99.24%、99.89%；初中入学率、巩固率、毕业率分别达100%、98.9%、98.1%。

2020年5月19日，林甸县入选2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）。^[9]

积极破解城乡建设难题，着力打造生态宜居环境。统筹推进新老城区建设，改造棚户区172.8万平方米，惠及居民2147户。改造城区主干道路88条、27.2公里，硬化居民区巷道29条。新建、改造城镇供热管网171.7公里，集中供热面积达到345万平方米，其中地热供热面积127万平方米。实施绿化美化亮化工程，绿化街路89条，改造临街楼体外立面20万平方米，安装城区路灯777盏。推进美丽乡村建设，改造农村泥草（危）房2万户；实施林依路等重点公路建设项目6个，修建改造农村公路171.8公里，“六纵三环”城乡路网格局初步形成；建设农村安全饮水工程125处；绿化中心村（屯）180个；创建省级生态村16个，荣获“省级生态县”称号。

克服经济下行压力，加大保障和改善民生力度，人民幸福指数得到提升。坚持精准扶贫、精准脱贫，21个贫困村、3.28万贫困人口实现脱贫。城镇新增就业7853人，城镇登记失业率控制在4%以内。“五险”新增1.2万余人，社会保险覆盖面不断扩大。投资1.82亿元，实施教育项目53个，教育标准化水平稳步提升。县医院、中医院晋升二级甲等医院，新改（扩）建乡镇卫生院5个，新建标准化村卫生室83个，医疗卫生服务体系不断健全，获评“全国中医药工作先进县”。丰富群众文化生活，完成县文化馆和图书馆升级改造，建成文体广场46处，创作《红芦苇》、《百米河边》等一批优秀文艺作品，获评“中国民间文化艺术之乡”。加强科技培训和科普宣传，被授予“全国科技进步考核先进县”和“全国科普示范县”。推进平安林甸建设，严厉打击各类违法犯罪活动，获评“全国平安建设先进县”和“全国法治县创建活动先进单位”。

旅游

获得荣誉

2011年，林甸县被国土资源部评为“中国温泉之乡”。

2018年，林甸县被中华人民共和国农业农村部确定为全国农村一二三产业融合发展先导区。

2017年10月09日，林甸入选2017年度全国中小城市投资潜力百强县市（全国投资潜力百强县市）。

2020年5月19日，林甸县入选2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）。

2020年8月24日，入选“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。^[4]

2021年11月，拟将其命名为“四好农村路”全国示范县。