怒江傈僳族自治州（云南省下辖自治州）

历史沿革

怒江州

晋魏时期，分属永昌、云南、河西等郡。

唐（南诏）时，兰坪、碧江、福贡、贡山属剑川节度；泸水属永昌节度。

大理国时，兰坪设澜沧江郡（后改兰溪郡），属谋统府，碧江、福贡、贡山属兰溪郡；泸水属胜乡郡。

元代，兰坪设兰州土知州，属丽江路；贡山隶临西县并与碧江、福贡统属丽江路；泸水分属云龙甸军民府和永昌府。

明代，兰州（兰坪）土知州、碧江、福贡统属丽江军民府；贡山隶临西县康普、叶枝土千总，属丽江军民府；泸水怒江东岸设六库、老窝土千总，属云龙州，怒江西岸设登埂、鲁掌土千总和卯照土把总，属永昌府保山县。

清朝，兰州土知州改土归流，设兰州知州。兰州、碧江、福贡统属丽江府；贡山属维西厅菖蒲桶区；泸水六库、老窝土千总属云龙州，登埂、鲁掌、卯照土千总属永昌府保山县。

辛亥革命后，云南“怒俅殖边总队”分路进入怒江，成立了知子罗、上帕、菖蒲桶三个“殖边公署”，在兰坪县营盘街设立“殖边总局”，对这一边区直接行使军政管辖权，将属保山县的登埂、鲁掌、卯照及原属云龙县的六库、大兴地等地合并，成立鲁掌行政公署。

民国五年（1916），各殖边公署改为行政公署。

民国十七年至二十二年（1928—1933年），各行政公署先后改为泸水、碧江、福贡、贡山设治局，分隶于丽江和腾冲行政督察专员公署。^[1]

1950年，分属丽江专区和保山专区。

1954年8月23日，设立怒江傈僳族自治区，自治区人民政府驻碧江县知子罗。原属丽江专区的碧江（碧江县傈僳族自治区撤销，恢复为县，驻知子罗）、福贡（福贡县傈僳族自治区撤销，恢复为县，驻上帕街）、贡山（贡山县傈僳族自治区撤销，恢复为县，驻党当村）3县及原属保山专区的泸水县（驻鲁掌街）划归怒江傈僳族自治区。

1956年10月1日，原贡山县改设贡山独龙族怒族自治县。

1957年1月18日，根据宪法，怒江傈僳族自治区改设怒江傈僳族自治州。

1957年，原属丽江专区的兰坪县（驻拉鸡井）划入怒江傈僳族自治州。

1961年6月4日，根据《中缅友好和互不侵犯条约》和《中缅边界条约》的规定，中国政府正式收回片马，成立片古岗特区，隶属丽江专区，1966年9月划属泸水县，成立片马乡。

1973年，怒江傈僳族自治州革命委员会由碧江县知子罗迁泸水县六库区新寨乡。辖泸水（驻鲁掌街）、碧江（驻匹河公社）、福贡（驻上帕街）、兰坪（驻拉井街）4县及贡山独龙族怒族自治县（驻茨开公社）。

1986年9月24日，经国务院批准，撤销碧江县建制，属地分别划归泸水县和福贡县。

1987年11月27日，经国务院批准，撤销兰坪县，设立兰坪白族普米族自治县，以原兰坪县的行政区域为兰坪白族普米族自治县的行政区域。

1988年，改兰坪县为兰坪白族普米族自治县。

2004年1月5日，民政部批准将泸水县人民政府驻地由鲁掌镇迁至六库镇。

2006年，怒江州总面积14703平方千米。总人口52.04万人，辖2个县、2个自治县，计9个镇、17个乡、3个民族乡，10个居委会、258个村委会。

2014年，泸水县鲁掌镇，福贡县上帕镇，贡山独龙族怒族自治县茨开镇，兰坪白族普米族自治县金顶镇共4个镇被列为全国重点镇。

2016年，《国家民政部关于同意云南省撤销泸水县设立县级泸水市的批复》（民函〔2016〕176号）：经国务院批准，同意撤销泸水县，设立县级泸水市，以原泸水县的行政区域为泸水市的行政区域，泸水市人民政府驻六库镇龙江路1号。泸水市由怒江傈僳族自治州管辖^[1]。

2021年1月19日，国家民委关于命名怒江傈僳族自治州为“全国民族团结进步示范州”的决定。

怒江傈僳族自治州开展民族团结进步示范州创建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的民族政策和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，走出一条深度贫困地区脱贫攻坚与示范创建双融合双推进双达标的跨越发展之路。强化政治引领和担当，牢记嘱托，感恩奋进，建立一系列制度机制，构建创建工作新格局，同心协力“建设好家乡，守护好边疆”。深化各民族交往交流交融，注重易地扶贫搬迁与各民族共居共学共事共乐的互嵌式和谐社区建设相结合，对口支援、东西扶贫协作与拓展深化人文交流合作相融合，鼓励支持各族群众进城就业创业和融入城市。深入开展民族团结进步主题教育实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设，弘扬新风正气，提升文明素质，培养健康文明的生活方式，全面推广国家通用语言文字，促进各民族文化的传承保护和创新交融。如期打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，城乡面貌发生巨大变化，经济社会发展速度明显加快，发展活力明显增强，与全国同步全面建成小康社会。

怒江州的生动实践，探索出了一条符合实际、群众认可、富有边疆深度贫困地区特点的民族团结进步创建之路，为全国民族团结进步事业创新发展提供了鲜活样本和宝贵经验。经研究，决定命名怒江州为“全国民族团结进步示范州”。命名周期为5年。

先行示范新起点，砥砺奋进新征程。希望怒江傈僳族自治州在云南省委和省人民政府的领导下，以命名为新的起点，为推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体再立新功。要深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述精神，进一步聚焦铸牢中华民族共同体意识，不断巩固提升示范州创建成果，固根基、扬优势、补短板、强弱项，奋力实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”，为民族团结进步事业创新发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。^[13]

行政区划

怒江州辖1个县级市、1个县、2个自治县：泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县。州政府驻泸水市六库镇。

注：人口数为《2018年怒江州国民经济和社会发展统计公报》统计数字。

地理环境

怒江傈僳族自治州位于云南西北部，地处东经98°09′-99°39′，北纬25°33′-28°23′之间。东连迪庆藏族自治州、大理白族自治州、丽江地区、西邻缅甸，南接保山地区，北靠西藏自治区察隅县，境内国境线长449.467公里。全州南北最大纵距320.4公里，东西最大横距153公里，总面积14703平方公里。州府泸水县六库镇，距昆明614公里^[1]。

境内除兰坪县的通甸、金顶有少量较为平坦的山间槽地和江河冲积滩地外，多为高山陡坡，可耕地面积少，垦殖系数不足4%。耕地沿山坡垂直分布，76.6%的耕地坡度均在25度以上，可耕地中高山地占28.9%，山区半山区地占63.5%，河谷地占7.6%。

州内地势北高南低，南北走向的担当力卡山、独龙江、高黎贡山、怒江、碧罗雪山、澜沧江、云岭依次纵列，构成了狭长的高山峡谷地貌。境内最高点为高黎贡山主峰嘎娃嘎普，海拔5128米，最低海拔为怒江河谷，海拔738米。^[2]

怒江州位于“世界屋脊”青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带，是闻名于世的高山深切割地貌。因受各种成因土因素综合影响，境内形成的土壤种类型较为复杂，怒江州共有11个种类、29个土属，55个土种，其中水稻土29个，旱地土35个，形成水平，垂直、区域性分布特点。

怒江州泸水、福贡、贡山三个县（市）土壤偏酸，兰坪县土壤偏碱。土壤有机质含量高，钾元素丰富。海拔1500以下的河谷江边，主要为赤红壤，红壤；海拔2000米左右的半山区，主要为黄红壤、黄棕壤；海拔2500～3000米的高山区主要为棕壤、暗棕壤。3000米以上，依次为灰棕森林土和高山草甸土。^[3]

旱期的怒江

怒江州内海拔最低738米，最高5128米，显著的海拔高差和复杂的地域环境影响热量条件的再分配，各地温度有差异。一般在海拔1400米以下的低热河谷区，气温最高，热量丰富，每年平均气温16.8℃～20.1℃，最热月气温21.7℃～24.7℃，最冷月气温11.1℃～13.6℃，年极端最低气温-28℃～3.7℃，大于或等于10℃积温5530℃～5019℃；海拔1800～2300米的中高山区，年平均气温15.1℃～11.1℃，最热月气温19.3℃～17.8℃，最冷气温9.1℃～3.2℃，极端最低气温-2.8℃～10.2℃，大于或等于10℃积温5019℃～3223℃；海拔2300米以上高山区，年平均温度11.0℃以上最热气温17.8℃以上，最低气温31℃以下，极端最低气温-10.2℃以下，大于或等于10℃积温3223℃以下，为气温最低，热量最差的地区。

自然资源

怒江僳僳族自治州

经中国科学院昆明动物研究所多次考察，已知脊椎动物有488种，其中国家保护动物40余种，鸟类284种（鸟类中有32种为中日保护候鸟，8种为世界濒危鸟种）。兽类128种，爬行类动物30种，两栖类动物30种，鱼类44种。戴帽叶猴、羚牛、赤斑羚、大鼯鼠、黑鹇、灰腹角雉等，是中国最珍贵稀有动物。濒危动物有王锦蛇指名亚种、熊猴、滇金丝猴、中国穿山甲、云豹、印支虎、黑麝、菲氏麂、血雉、白腹锦鸡等55种。为更好地保护动物资源，国家将泸水县和保山市毗邻的高黎贡山地段，以及泸水、福贡、贡山县境内的碧罗雪山海拔3000米以上的地带，划为国家级自然保护区，总面积达32.3万公顷，占云南省国家级自然保护区总面积的43.9%，占怒江州国土面积的22%，被列入保护的动植物物种共1500多种。

怒江州境内河流密集，拥有怒江、澜沧江、独龙江三大干流及183条支流。水资源总量是955.91亿立方米，占云南省水资源总量的43%。怒江、澜沧江、独龙江及支流落差大、流速快，水能资源极为丰富，怒江州水能资源理论蕴藏量达2000多万千瓦，占云南省水能资源蕴藏量的20%，可开发的装机容量1800万千瓦，年发电量可达850.9亿千瓦时，占云南省的19%。仅怒江干流两库十三级可开发装机容量就达2132万千瓦，怒江州境内可开发以马吉为龙头水库，丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨等9级电站（松塔、赛格、岩桑树、光坡不在怒江州境内）装机容量达1428万千瓦。兰坪县境内澜沧江开发黄登电站，装机容量达180万千瓦。183条支流中，可开发中、小型电站的有80余条，总装机容量达70多万千瓦，现已开发6.4万千瓦，尚待开发的有63.6万千瓦。

怒江州第三次全国国土调查主要数据（以2019年12月31日为标准时点）：

（一）耕地58447.73公顷（87.67万亩）。其中，水田4905.28公顷（7.36万亩），占8.39%；水浇地1144.54公顷（1.72万亩），占1.96%；旱地52397.91公顷（78.59万亩），占89.65%。全州兰坪县、泸水市的耕地面积较大，占全州耕地的86.18%。全州58447.73公顷（87.67万亩）耕地均为一年两熟。

位于年降水量1200mm以上（含1200mm）地区为福贡县、贡山县，耕地面积为8077.06公顷（12.12万亩），占全州耕地的13.82%；位于年降水量800—1200mm（含800mm）地区为泸水市、兰坪县，耕地面积为50370.67公顷（75.55万亩），占86.18%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地813.83公顷（1.22万亩），占全州耕地的1.39%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地1386.10公顷（2.08万亩），占2.37%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地7310.22公顷（10.97万亩），占12.51%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地19189.84公顷（28.78万亩），占32.83%；位于25度以上坡度的耕地29747.74公顷（44.62万亩），占50.90%。

（二）园地10494.08公顷（15.74万亩）。其中，果园8587.44公顷（12.88万亩），占81.84%；茶园154.74公顷（0.23万亩），占1.47%；其他园地1751.9公顷（2.63万亩），占16.69%。园地主要分布在泸水市、兰坪县，占全州园地的77.14%。

（三）林地1162884.48公顷（1744.33万亩）。其中，乔木林地1000379.29公顷（1500.57万亩），占86.02%；竹林地1514.2公顷（2.27万亩），占0.13%；灌木林地119613.58公顷（179.42万亩），占10.29%；其他林地41377.41公顷（62.07万亩），占3.56%。全州贡山县、兰坪县林地面积较大，占全州林地的58.54%。

（四）草地93948.36公顷（140.92万亩）。其中，天然牧草地3129.99公顷（4.69万亩），占3.33%；人工牧草地188.69公顷（0.28万亩），占0.2%；其他草地90629.68公顷（135.95万亩），占96.47%。草地主要分布在贡山县、兰坪县，占全州草地的69.11%。

（五）湿地1900.56公顷（2.85万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类（包括7个二级地类），我州涉及其中2个二级地类。其中，沼泽草地73.62公顷（0.11万亩），占3.87%；内陆滩涂1826.94公顷（2.74万亩），占96.13%；全州没有红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沿海滩涂、沼泽地5个湿地二级地类的分布。湿地主要分布在怒江沿岸的泸水市、福贡县、贡山县，三县（市）占全州湿地的86.67%。

（六）城镇村及工矿用地11635.56公顷（17.45万亩）。其中，城市用地357.61公顷（0.54万亩），占3.07%；建制镇用地1048.42公顷（1.57万亩），占9.01%；村庄用地8827.55公顷（13.24万亩），占75.87%；采矿用地1255.5公顷（1.88万亩），占10.79%；风景名胜及特殊用地146.48公顷（0.22万亩），占1.26%。

（七）交通运输用地6210.63公顷（9.32万亩）。其中，公路用地3172.48公顷（4.77万亩），占51.08%；农村道路2972.51公顷（4.46万亩），占47.86%；机场用地62.54公顷（0.09万亩），占1.01%；港口码头用地0.2公顷，管道运输用地2.9公顷，占0.05%。

（八）水域及水利设施用地45041.09公顷（67.56万亩）。其中，河流水面10065.51公顷（15.1万亩），占22.34%；湖泊水面525.77公顷（0.79万亩），占1.17%；水库水面2604.44公顷（3.91万亩），占5.78%；坑塘水面77.09公顷（0.12万亩），占0.17%；沟渠56.44公顷（0.08万亩），占0.13%；水工建筑用地170.74公顷（0.26万亩），占0.38%；冰川及常年积雪31541.1公顷（47.30万亩），占70.03%。贡山县水域及水利设施用地较多，占全州水域及水利设施用地的78.45%。^[22]

人口民族

2010年第六次人口普查，怒江傈僳族自治州常住总人口534337人，其中：泸水县184835人，福贡县98616人，贡山独龙族怒族自治县37894人，兰坪白族普米族自治县212992人。

怒江州四县的人口，同第五次中国人口普查2000年11月1日零时的491824人相比，十年共增加了42513人，增长8.64%。平均每年增加4251人，年平均增长率为0.83%。

怒江州四县共有家庭户139018户，家庭户人口为492158人，平均每个家庭户的人口为3.54人，比2000年第五次中国人口普查的3.91人减少了0.37人。

怒江州四县人口中，男性为282900人，占总人口的52.94%；女性为251437人，占总人口的47.06%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次中国人口普查的118.79下降为112.51。

怒江州四县人口中。0-14岁的人口为115536人，占总人口的21.62%；15-64岁的人口为386241人，占总人口的72.29%；65岁及以上的人口为32560人，占总人口的6.09%。同2000年第五次中国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了5.49个百分点，15-64岁人口的比重上升了4.65个百分点，65岁及以上的人口的比重上升了0.84个百分点。

怒江州四县人口中，汉族人口为65995人，占总人口的12.35%；各少数民族人口为468342人，占总人口的87.65%。彝族人口为11758人，占总人口的2.20%；白族人口为139164人，占总人口的26.04%；傈僳族人口为257620人，占总人口的48.21%。同2000年第五次中国人口相比，汉族人口增加了1410人，增长了2.18%，占总人口的比重减少了0.98个百分点；各少数民族增长了41103人，增长了9.62%，占总人口的比重增加了0.78个百分点。

怒江州四县人口中，具有大学（指大专以上）程度的26250人；具有高中（含中专）程度的36979人；具有初中程度的112537人，具有小学程度的215870人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同2000年第五次中国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由1172人上升为4913人；具有高中程度的由5642人上升为6921人；具有初中文化程度的由16051人上升为21061人；具有小学程度的由36525人上升为40400人。

怒江州四县人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为86266人，同2000年第五次中国人口普查相比，文盲人口减少了26428人，文盲率由22.91%下降为16.14%，下降了6.77个百分点。

怒江州四县中，居住在城镇的人口为11.81万人，占总人口的22.1%；居住在乡村的人口为41.62万人，占总人口的77.9%。同2000年第五次中国人口普查相比，城镇人口增加了4.58万人，乡村人口减少了0.33万人，城镇人口占总人口的比重上升了7.4个百分点。

2016年末全州常住总人口达到54.4万人。其中：泸水县18.82万人，福贡县10.04万人，贡山县3.86万人，兰坪县21.68万人。城镇化率达到30.08%。

人口适度增长。2017年末全州常住总人口达到54.7万人。其中：泸水县18.92万人，福贡县10.09万人，贡山县3.88万人，兰坪县21.80万人。城镇化率达到31.73%。^[5]

2019年末全州常住总人口达到55.7万人。其中：泸水市19.27万人，福贡县10.28万人，贡山县3.95万人，兰坪县22.2万人。城镇化率达到34.4%。^[19]

2021年，第七次全国人口普查数据显示，怒江常住人口为552694人，占云南省常住人口的1.17%。^[14]

经济

2019年全州地区生产总值完成192.51亿元，可比增长11.1%。其中：第一产业完成26.86亿元，同比增长5.3%；第二产业完成67.15亿元，同比增长17.3%；第三产业完成98.50亿元，同比增长8.2%。三次产业结构比为14:34.9:51.1。按常住人口计算的人均GDP由上年的30751元提高到34686元，比上年增长11.1%。

2019年，全州施工项目297个，比上年同期增长0.7%。其中，新开工110个，比上年同期下降29.5%。全州规模以上固定资产投资总额(含房地产)比上年增长17.2%。其中，房地产投比上年同期增长36.8%。分产业看，第一产业同比增长480%，占总量的1.67%；第二产业同比下降37.5%，占总量的11.85%；第三产业同比增长31.0%，占总量的86.48%。

2019年末，全州城镇常住居民人均可支配收入26650元，比上年同期增长8.5%。农村常住居民人均可支配收入7165元，比上年同期增长11.1%。

2020年，怒江州实现地区生产总值累计完成210.73亿元，同比增长7.1%，高于全国（2.3%）4.8个百分点，高于全省（4.0%）3.1个百分点，全州经济总量实现历史性突破。

2021年，全州地区生产总值完成234.11亿元，可比增长7.3%。其中，第一产业完成35.51亿元，同比增长9.0%；第二产业完成89.34亿元，同比增长13.2%；第三产业完成109.26亿元，同比增长2.6%。三次产业结构比为15.2：38.2：46.6。^[23]

2019年农业综合生产能力稳步提高。全年农林牧渔业总产值完成40.74亿元，按可比价格计算(下同)，比上年增长5.4%。其中，农业产值15.79元，比上年同期增长7.8%；林业产值6.17亿元，比上年同期下降8.7%；牧业产值16.65亿元，比上年同期增长9.4%；渔业产值0.09亿元，比上年同期增长45.6%；农林牧渔服务业2.03亿元，比上年同期增长3.8%。

2019年农业种植结构进一步调整。全年农作物总播种面积达到81300公顷，比上年同期下降-0.21%；粮食播种面积62075公顷，比上年同期下降-3.2%；油料面积1853公顷，比上年同期增长-39.8%；甘蔗种植面积265公顷，比上年同期下降-19%。全年粮食总产量15.89万吨，比上年同期增长0.8%，油料产量1302吨，比上年同期增长-36.1%；甘蔗产量1.78万吨，比上年同期下降-24.0%。

2019年末猪牛羊存栏75.69万头/只，比上年同期下降-5.0%。其中：猪存栏44.72万头，比上年同期增长-2.9%。预计全年猪牛羊肉总产量4.18万吨，预计比上年同期增长-7.9%。

2019年完成工业总产值92.34亿元，比上年增长15.8%。完成规模以上工业增加值35亿元，按可比价计算，比上年增长22.0%。规模以上工业企业21个（含2个虚拟企业），亏损企业5个。根据1-12月财务报表显示：企业主营业务收入累计完成83.2亿元，同比增长12.5%。主营业务成本累计达到55.9亿元，同比增长1.6%。企业实现利润总额累计完成12.5亿元，同比增长30.6%。亏损企业亏损总额累计达到0.59亿元，同比增长34.4%。完成全社会建筑业增加值30.43亿元，按可比价计算，比上年同期增长20.5%。

2019年消费品市场保持繁荣稳定，对外贸易下降。全年社会消费品零售总额42.09亿元，比上年增长11.2%。按消费所在地分：城镇完成32.08亿元，比上年增长11.4%；乡村完成10.00亿元，比上年增长10.5%。（由州统计局贸易和服务业科提供）

2019年全州完成外贸进出口总额48673万元，同比增长187.8%。其中，出口14789万元，同比增长122.4%；进口33884万元，同比增长230.2%（外贸进出口总额为海关统计口径数据）。

2019年一般公共预算收入完成13.08亿元，比上年增长20.45%。其中，税收收入完成9.48亿元，比上年增长20.98%。非税收入完成3.60亿元，比上年增长19.08%。财政一般预算支出完成175.66亿元，比上年增长26.45%。其中，社会保障和就业支出15.85亿元，比上年增长9.83%；教育支出18.27亿元，比上年下降4.4%；农林水事务支出59.79亿元，比上年增长75.22%；一般公共服务支出11.54亿元，比上年下降21.02%。

2019年末金融机构人民币各项存款余额达到265.21亿元，同比增长6.95%。其中，住户存款余额达到108.64亿元，同比增长3.78%。金融机构人民币各项贷款余额达到178.7亿元，比年初增长19.97%。

社会

2016年城镇职工参加基本养老保险人数达5.01万人；工伤保险参保人数达4.42万人；失业保险参保人数达2.15万人；参加新型农村合作医疗的农民达42.23万人，参合率达95.57%，参加城镇基本医疗保险总人数达到7.4万人，比上年同期下降1.1%。其中，城镇职工医疗保险人数4.58万人，城镇居民医疗保险人数2.82万人。^[7]

2019年全州普通中学30所，招生（包括初中高中生）11613(上年10640)人，比上年同期增长9.14%；在校生（包括初中高中学生）33002（上年32002）人，比上年同期增长3.12%；毕业生10259（上年9914）人，比上年同期增长3.48%。小学167（上年173）所，比上年同期减少3.5%；招生9543（上年8473）人，比上年同期增长12.63%；在校生50435（上年48382）人，比上年同期增加4.24%；毕业生7381（上年7392）人，比上年同期减少0.15%。小学学龄儿童净入学率为99.64%（上年99.8%），初中学龄儿童净入学率为82.45%（上年79%）。特殊教育机构1个，招生14（上年9）人，在校生164（上年150）人，毕业生16人（上年10人）。

2019年争取到省科技经费998万元。

2019年末，全州有艺术表演团体5个，文化馆5个，公共图书馆5个，文化站29个。广播电视无线发射台26座，广播综合覆盖率98.74%（2018年度数据）。

2019年9月，怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡开通5G试验基站，成为云南第一个开通5G的乡镇。

2019年接待国内外游客477.00万人次，比上年增长15.1%。旅游业总收入68.75亿元，比上年增长23.8%。^[7]

2019年12月全州共有医疗卫生机构331个，（其中综合医院9个，中医院2个；疾控中心5个，妇幼保健服务中心5个；卫生监督所5个；乡镇卫生院28个；社区服务中心3个；中心血站1个，民营医院4个，村卫生室263个，诊所9个。）2019年12月全州卫计技术人员有2860人；其中（执业（助理）医师840人；注册护士1124人；药师（士）122人；检验技师141人；影像技师107人；其他150人)。其他卫生技术人员233人；管理人员108人；工勤技能人员202人。

2019年全年，参加全国、全省各类单项比赛共获42个名次。其中，金牌16枚、银牌12枚、铜牌14枚。

交通

2011年，怒江州第一条高等级公路——省道228线金厂岭至六库二级公路于2010年底全面完工。六库至片马口岸油路已改造完毕。

2011年底，全州通车里程达4060公里，比“十五”期间增长7%，其中，省道897公里、农村公路3163公里。全州29个乡（镇）全部通了公路，通路率100%；28个乡（镇）通油路，通油路率96.5%；264个行政村通公路率98.9%。

2011年，州内现有的42对跨江溜索，计划取消36对，进行溜索改桥，保留6对溜索作为怒江特色旅游项目。^[7]

文化

怒江地区民俗丰富多彩，尤以傈僳族的刀杆节，独龙族的镖牛习俗最为独特。各民族均有不同的宗教信仰，原始宗教、喇嘛教、天主教、基督教并存。

傈僳族和独龙族村寨的垛木房及生产、生活用具独具民族特色。傈僳族信仰原始宗教，保存有原始图腾崇拜的遗迹，有“伴朵”、“迪母瓦”、“盍什”等民俗节日。他们穿自制的麻布衣、火草衣，显得古朴大方^[8]。

傈僳族（英文名称Lisu Li-Su Lisaw）中国少数民族之一，发源于青康藏高原北部，是中国、缅甸、印度和泰国的一个跨国性质的少数民族，主要聚居在云南省西北部怒江傈僳族自治州泸水、福贡、贡山、兰坪4县及迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县，其余分布在丽江、德宏、楚雄、保山、大理、临沧、普洱等州（市）以及四川省的凉山彝族自治州和攀枝花市，全国其他地区也有零星分布。他们多数与汉、白、彝、纳西等民族相杂居，形成大分散、小聚居的特点。^[9]

独龙族是中国人口较少的少数民族之一，旧称“俅人”。分布在云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江流域的河谷地带，位于高黎贡山以西，但当利卡山以东，设立独龙江乡，是独龙族唯一聚居地。现约有7000人。使用独龙语，没有本民族文字。独龙族原有原始群婚的习俗，现已不存在。男女均散发，少女有文面的习惯。独龙族人相信万物有灵，崇拜自然物，相信有鬼。

普米族是中国具有悠久历史和古老文化的民族之一。云南省怒江州的兰坪县、丽江地区的宁蒗县、丽江县和迪庆州的维西县是主要聚居地。其余分布在云县、凤庆、中甸以及四川省的木里、盐源等县。

怒族是中国人口较少、使用语种较多的民族之一。主要分布在怒江傈僳族自治州（简称怒江州）的贡山独龙族怒族自治县（简称贡山县）、福贡县、泸水县及兰坪白族普米族自治县（简称兰坪县）。此外在云南迪庆藏族自治州的维西县及西藏的察隅县也有少量怒族分布。怒族是该族的自称，另外还有“怒苏”、“阿怒”、“阿龙”等自称，后统称为怒族。

白族

麝

麝又称为麝獐、香獐，是怒江傈僳族自治州珍贵的野生动物。麝的前肢短，后肢长，蹄小耳大，雌雄都无角。体呈棕色，背部较深；有的呈灰褐色，有的略琏不甚明显的土黄色条纹和斑点。雄麝脐香腺襄中的分泌物干燥后形成的香料即为麝香，是一种十分名贵的药材，也是极名贵的香料。云南省麝香的产量居中国第4位，怒江地区居云南省之首。

大理石

大理石是一种变质岩，因其盛产于云南大理而得名。那么盛产于怒江贡山县的大理石，不妨将它称为贡山大理石吧。贡山大理石及其工艺品已在云南春城、首都北京和国际展销会上初显风采。那坚硬细腻、光秀美的特点，深受人们的赞美^[10]。

黑熊

黑熊当地人又称它为“大黑狗”，是怒江深山密林里的“主人”。据药书记载，黑熊的苦胆，是一种稀有的中药材。具有止痛、镇静、祛痰、消炎、解毒等功效，对于肠胃病、胆结石、黄疸及小儿高热、惊风、肠道寄生虫等病症均有较显著的疗效。

斯叶黑

怒江傈僳族自治州福贡县的腊竹底和独龙江的马库，有一种树，当地群众称它“斯叶黑”，意思是能出面粉的树。“斯叶黑”一般生长在阴凉的深箐里，树高可达十几米，成树直径达1米，树叶宽1米左右，长3米多，与芭蕉叶十分相似。“斯叶黑”含有大量淀份。七、八月份是其淀份成熟的最佳时期。当地群众获取这种面粉，他们先将成绔砍来，用木棒或斧头在绔杆上不断地敲击，淀粉便一团团震落下来，晒干即成细粉。这就是树面粉，或者叫它“斯叶黑”面。树面粉可以烙粑粑或用香油煎食。松软适度，味美可口。还可以用开水加糖搅拌冲食，味鲜适度。当地居民在漫长的历史过程中充分了解了面粉树的性能，斯叶黑面不仅能食用，据说曾解救过他们前人的饥馑，还能止泻，是止泻的上品良药^[10]。

旅游

怒江第一湾

贡山县丙中洛乡政府往南4公里处，平缓的怒江在这里转了一个马蹄形大弯，这就是“千里怒江第一湾”。湾上台地平坦开阔，高出江面30余米，构成三面环水的半岛状小平原，在峡谷中宛如一颗绿宝石。

石月亮

怒江风光

独龙江

独龙江发源于西藏自治区察隅县，从迪布里地方流入贡山独龙族怒族自治县内上游称克劳洛河，到贡山境内与麻必洛河汇合后始称独龙江，为伊洛瓦底江三大源流之一的恩梅开江上游。在怒江州境内流程为80公里，流域1947平方公里，然后流入甸心多危石险礁，水势汹涌。较大的支流有：麻必洛河、担当洛河、布卡娃河、木切尔河、木林河、达塞洛河等。

双纳瓦底老虎跳峡谷

距离怒江州府六库50公里处有一很窄的峡谷，傈僳语称“腊玛登培”，意译为老虎跳峡谷。老虎跳峡谷全长10公里。进谷前，怒江江岸已具峡谷景观，江水时而平缓，时而奔腾，水急滩高，气势慑人^[11]。

老虎跳峡谷由变质大理石岩、片麻岩构成，谷岸高1500米，陡峭如削。两岸距离最窄处只有10米。老虎跳峡谷中有奇峰奇石林立，高者高耸入云，低者坐卧江中，欲斩断怒江。有神奇的“米斯”山，有神熊峰，有望谷峰，有鹰嘴崖等景观。

抗英纪念碑

片马抗英胜利纪念碑位于片马纪念馆右铡的一个小山头上，苍松翠柏之中，高高耸立着一座白色的丰碑。纪念碑由怒江特产的汉白玉石雕成，尖端是盾牌，底座像弓，象征着片马人民反抗外来侵略者。

获得荣誉

2018年7月，被文化和旅游部办公厅国务院扶贫办综合司列入第一批“非遗+扶贫”重点支持地区名单。

2020年10月9日，被生态环境部授予第四批国家生态文明建设示范市县称号。

2021年1月19日，入选第八批全国民族团结进步示范区示范单位名单。^[12]

2021年2月，怒江傈僳族自治州委员会荣获中共中央、国务院授予的“全国脱贫攻坚先进集体”称号。^[16]