山亭区（山东省枣庄市下辖区）

历史沿革

山亭区

西周时期，山亭区属倪国。邾武公夷父颜有功于周王朝，周王封他的庶子友来，在商代子姓方国（诸侯国）的废墟上立国，国号仍叫倪国，友的子孙三代一直居城为国君。到友的曾孙犁来第四代国君时，始东迁四十周里建城立国（都城在今枣庄市山亭区东江村东江遗址），城初名犁来城、倪犁城，其后也被呼为倪城，又称倪国。山亭区东江村仍保留有倪城遗址。

春秋至战国时期，山亭区全境属小邾国。倪犁来始得周王之命晋封“子”爵。倪犁来晋爵后，倪犁来更改国号，把倪国更名为小邾国。自友到犁来，四代国君才始称小邾子，倪犁来城也开始俗称为小邾城，地处齐、鲁、宋、楚等大国之间的一个诸侯国。小邾（倪）国鼎盛时期的疆域大体范围为山亭区全部，东达苍山县西部，北达平邑县、费县南缘，西达滕县中部，南达峄城区，南北长约55公里，东西宽约45公里，总面积约2475平方公里。

楚宣王在位时（公元前369——前340年）灭小邾国，掠走了“二邾”的遗民南迁邾城，现山亭区全境属楚。

秦汉时期，合乡县（今山东山亭），古代县名，又称“互乡”。最早为春秋小邾国城邑。秦、汉之际始设为县。秦制“十里一亭，以山名亭，山水亭台”，划分合乡县山亭，山亭之名沿袭至今。三国魏改合城县。西晋复名合乡县。

西晋惠帝元康元年（公元291年），将原属东海郡的兰陵、氶、戚、合乡（山亭）、昌虑析置兰陵郡，山亭区全境属兰陵郡。

隋唐两代，公元621年（唐武德四年），山亭属沂州琅琊郡合乡县。因山川形异，薛河源地。翼云吐雾，青屏壮阔。王勃、李白等诗人都在这里生活、游览过。《山亭兴序》“仁者乐山，智者乐水，即云深山大泽，龙蛇为得性之场；广汉巨川，珠贝是有殊之地。”唐开元二十四年,李白客寓任城,书有《任城县厅壁记》其中“鲁境七百里，郡有十一县，任城其冲要。东盘琅邪，西控巨野，北走厥国，南驰互乡（合乡县）。”

元代（1271年—1368年），山亭区全境属山东西路。

明清时期，山亭属兖州府，属兖沂曹济道，并为道治所。兖州府领济宁、东平、曹、沂四州二十三县（滋阳、曲阜、合乡、邹、泗水、滕、峄、汶上、阳谷、寿张等县），明代万历二十四年《兖州府志》载有地图、文字，即当今山东省枣庄市山亭区东江村东江遗址。后废互乡县（合乡），北改属滕县，南改属峄县。

中华民国（1912年—1949年）

滕东县时期，1939年8月，根据山东分局批示，津浦路以东、抱犊崮以西大片地区建立滕东县（今山亭）委，县委书记由原滕县县委书记王丹墀担任，组织部长李子成，宣传部长朱绍庭，武装部长朱慕唐。隶属鲁南三地委领导，机关驻山亭区驳山头村。1941年2月撤销。滕东县委的成立，有效地组织和发动群众进行抗日救亡运动。

峄县抗日民主政府时期，1939年11月20、21日，在八路军115师及鲁南三地委的领导下，鲁南地区第一个抗日民主政府——峄县抗日民主政府成立大会，在现在的枣庄市山亭区凫城乡王家湾村。180人参加代表大会，民主产生了峄县抗日民主政府，115师民运部长潘振武任县长。115师政委罗荣桓、鲁南三地委书记宋子成到会并讲话，不久县政府迁到现在的山亭区北庄镇南泉村。

双山县、麓水县时期，1943年8月，鲁南区党委确定费滕边实验县和边西县合并建立费滕峄中心县委，集中有效力量开展与敌九十二军和地方土顽的斗争。1944年4月，区党委及军区为集中力量主动抗击敌顽，开辟新区工作，决定将费滕峄中心县委改为双山县委，县委机关驻枣庄市山亭区徐庄镇核桃峪村。1946年4月，双山县改名麓水县，属尼山专区。1950年5月撤销，其辖区并入白彦县。

中华人民共和国，山亭境内乡镇街（道）属齐村区（至今位于枣庄市中区原齐村区的资产归山亭区所有）。1983年11月，经山东省人民政府批准，并报国务院备案。按照原县城旧址区域，将14处公社合并组成山亭区，齐村区政府机关迁至山城街道，为枣庄市市辖县级区。^[21]

地理环境

山亭区地处北纬34°54′00″至35°19′20″和东经117°14′00″至117°44′20″之间。东邻兰陵县、费县、平邑县，南与市中区、薛城区毗邻，西邻滕州市，北与邹城市接壤。东西最宽处39公里，东南西北斜长47.5公里，总面积1018平方公里。^[3]

山亭区风光

山亭属于温带季风型大陆性气候，大陆度为65.18%，一般盛行风向东风和东南风。但受海洋一定程度的调节和影响，气候资源丰富，具有气候适宜、四季分明、雨量充沛、气温较高、光照充足、无霜期长等特点。山亭区冬无严寒，夏无酷暑，年均气温13.5℃。无霜期平均200天左右。全区年平均日照时数长达2400~2800小时。年平均降水量875毫米。年平均相对湿度66%。

自然资源

山亭区年降雨量1000多毫米，有52条河流，62眼山泉，地表可利用水资源7600多万立方米。

山亭区境内已发现金属、非金属矿种20多个，主要有金、铜、镁以及石灰石、花岗石、大理石、石英石、白云石、钾长石、磷矿石、粘土、高岭土、方解石等，尤其花岗石储量大、分布广，具有极高的开采价值。^[4]

山亭区境内地貌类型多，门类科属繁多，木本植物共56科，123属，191种。盛产花生、苹果、黄梨、板栗、大枣、花椒、核桃、冬桃、油桃以及乌克兰樱桃、美洲艳红李子等优质果品，有金银花、槐米、栝楼、山楂、丹参等中药材上百种。

山亭区境内有鸟类102种。其中留鸟31种，夏候鸟24种，冬候鸟11种，旅鸟36种。受《中日候鸟保护协定》保护的30种，受国家保护的鸟类15种。采集兽类标本20种，已鉴定11种。隶属5目，8科。其中灵猫科的花面狸为国家二类保护动物。

行政区划

1984年3月，社改乡，14处公社改成3镇11乡。

2001年3月，全区乡镇规模调整，原来的14个乡镇合并为8个镇1个街道。

2004年，成立凫城乡，2012年凫城撤乡建镇。全区辖10个镇街，268个行政村（社区）。

2012年行政区划进行调整：撤销凫城撤乡，以其原行政区域设立凫城镇。

截至2015年，山亭区辖1个街道、9个镇。区政府驻地位于枣庄市山亭区府前路13号。

人口民族

2011年，山亭区总人口509235人，人口密度为每平方千米500.23人。男性比例为52.72%，女性比例为47.28%，性别比为111.53。

2016年，山亭区总人口52.86万人。

截至2020年11月1日零时，山亭区常住人口为406722人。^[12]

截至2012年，山亭区少数民族有回族、蒙古族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、傈僳族、佤族、高山族、拉祜族、水族、东乡族、土族、仫佬族、羌族、布朗族、毛南族、仡佬族、阿昌族、普米族、京族、塔塔尔族。^[5]

经济

2014年，山亭区完成地区生产总值125亿元，同比2013年增长10.2%，增幅居全市第一；全社会固定资产投资达到100亿元，增长16%，增幅居全市第二；地方财政收入实现5.02亿元，增长10.4%，增幅居全市第一；财政支出18.12亿元，增长11%，增幅居全市第一；社会消费品零售总额62.7亿元，增长12.9%；城镇居民人均可支配收入27200元，增长9.3%；农民人均纯收入9800元，增长14%；各级各有关部门争取上级各类资金15亿元，增长10.3%。

2016年，山亭区生产总值完成134亿元，比2011年增加33.2亿元，年均增长8.8%；地方财政收入实现5.22亿元，比2011年增加2亿元，年均增长10.8%；完成固定资产投资128.7亿元，比2011年增加66亿元，年均增长15.6%；社会消费品零售总额76.5亿元，比2011年增加32.2亿元，年均增长12.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到18870元、11000元。^[6]

2020年，山亭区实现地区生产总值（GDP）119.82亿元，按可比价计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业实现增加值18.60亿元，同比增长2.0%；第二产业实现增加值44.60亿元，同比增长6.1%；第三产业实现增加值56.62亿元，同比增长7.4%。

2021年，山亭区实现地区生产总值128.11亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，两年平均增长6.5%。分产业看，第一产业实现增加值20.41亿元，同比增长7.7%，两年平均增长4.8%；第二产业实现增加值45.90亿元，同比增长1.4%，两年平均增长3.7%；第三产业实现增加值61.80亿元，同比增长11.1%，两年平均增长9.2%。三次产业结构为16.0:35.8:48.2。^[22]

抱犊崮森林公园

2013年，新增名优特瓜菜果面积3万亩，新增设施栽培大棚1万个；培育龙潭家庭农场、民生蔬菜合作社等2个国家级蔬菜标准园，新建农业标准化示范基地5处、3万亩，完成“三品”认证6个。改扩建规模养殖场106家，创建省级标准化养殖示范场3家，建成标准化肉羊养殖场（基地）5个。农产品加工业，新上农产品加工、流通重点项目10个，新增市级农业龙头企业10家，农产品生产加工能力达到200万吨。

2013年，投资3750万元，实施农业综合开发项目8个，完成冯卯镇中低产田改造1万亩、北庄镇高标准农田治理1万亩。投资4700万元，实施土地复垦整理项目6个，新增耕地2625亩。投资1亿元，实施高效节水灌溉、沂蒙山区国家水土保持重点建设工程、西伽河治理等水利建设项目6个。特色林果基地发展到48万亩，农产品加工企业发展到200家，国家级农业龙头企业1家、省级5家、市级70家。

山亭区

山亭区

2016年，山亭区累计实施5000万元以上重点项目190个，实际利用区外资金167.6亿元；连续四年有项目列入省重点项目。深入实施“3226”企业培育工程，投资75亿元实施技改项目140项，建成市级以上企业技术中心、工程技术研究中心等51家；新增规模以上工业企业25家、总数达148家，实现销售收入220亿元、利税17.6亿元，年均分别增长12.6%、14.6%。规模以上食品加工企业发展到58家，关联企业400余家，实现销售收入80亿元、利税5.8亿元。

2016年，国家4A、3A级景区由2011年的3家增加到9家。创建省级乡村旅游特色村28个、好客人家星级农家乐104家；发展电商企业450家、网上店铺1130家。

2016年上半年山亭区居民人均可支配收入为6120元，同比2015年增长7.9%，农村居民人均可支配收入4836元，同比增长9.0%。

2016年上半年，山亭区行业零售额有不同程度的增长，批、零、住、餐分别实现零售额334.0万元、123237.0万元、3054.6万元、33135.4万元，分别增长7.2%、19.3%、22.0%、26.1%。

2016年上半年，山亭区限上粮油食品类零售额增长16.1%，服装鞋帽针纺织品类增长16.8%，日用品类增长20.9%；家居家装类消费保持较快增长，全区限上建筑及装潢材料类零售额增长20.1%，家具类增长16.0%，家用电器和音像器材类增长20.8%，五金电料类增长24.0%；汽车类消费较为平稳，汽车类零售额同比增长22.6%；文化类商品消费表现良好，电子出版物及音像制品类增长23.1%，体育、娱乐用品类增长24.6%，通讯器材类增长24.3%，文化办公用品类增长20.5%。

文化

山城花椒

山城花椒

桑村石磨煎饼

水泉冬桃

山产板栗

山产板栗

西集羊肉汤最早是被明代江南镇江的美食家汤美显发现。曾被誉为“天下第一汤”，又被誉为“齐鲁第一汤”、“华夏第一汤”。

西集羊肉汤选料是刚长成个的小山羊，肉和内脏分开处理，流动的清水浸泡到一定程度时，闷煮恰到好处，折骨专熬骨汤。几个羊的羊骨混合熬至白浆，不加任何佐料，盛出的叫羊清汤。

社会

2016年，山亭区共设12个学区，徐庄镇设2个学区，区驻地设为一个学区，其他每个镇街设一个学区。

2016年，山亭区扩建学校23所，其中新建小学6所，初中2所，高中1所；新增学位18600个，其中小学12600个，初中4200个，高中1800个。^[7]

2005年夏，考古专家在山亭区东江村南，发掘出春秋战国时期小邾国遗址文物200余件，其中法礼器50余件，包括执法时用的“警”、“判官手笔”、“犯人刑套”等。

2014年，山亭区“法治电影进基层”活动中，已在29个村（社区）放映法治电影29场次，6000余名观众受益。自编法规汇编、书籍、画册40余种6万余册，分别发送到5万多人手中，20余万人受益；在“送法下乡”山亭专场活动中，通过选派律师、法律援助志愿者参与，为群众发放法制宣传资料4000余份，接受咨询200余人次。

1987年12月，山亭区共有17处医疗卫生单位。其中，全民性质的9处，集体性质的乡镇医院8处。山亭区人民医院1975年11月，齐村区人民医院建立，院内设有病床70张，医务人员56人。1983年，改称山亭区人民医院，病床133张，医务人员210人。

截至2014年，山亭区共有一级医院18家，二级医院1家。

2007年，公路通车里程889.7公里，其中高速公路通车里程8公里。公路旅客运输量为880.3万人次，比2006年增长12%。邮电业务总量4126万元，比2006年增长5.5%。实现社会消费品零售总额22亿元，比2006年增长17.2%。实现进出口总值8977万美元，增长60.2%，其中出口总值4516万美元，增长76.3%。

2016年，实施城建基础设施项目230个，新建提升城区道路52条，铺设改造地下管网110千米。新建改造居民小区19个，建设各类保障性住房、改造棚户区5110户（套）。山亭文化休闲广场等公共健身场所建成开放。城市规模从12平方公里扩大到40平方公里，小城镇面积扩大到36.8平方公里，列入国家级重点镇3个、全国特色景观旅游名镇2个、省级示范镇2个、省级卫生镇3个。

山亭区以新北留路为代表的6条省道改造实现竣工通车。新建改建道路860公里，通车总里程达1396公里。建成汽车总站、公交换乘中心，开通山亭至枣庄新城BRT、山滕城际、城乡公交等线路17条，实现镇街公交线路全覆盖。“两通一改”工程全面完成，所有自然村实现通路、通水和电网升级。

2015年，山亭区社会民生支出占财政支出比重达85%以上。投资6280万元，实施176个贫困村产业扶贫开发，5.43万人实现脱贫。

2016年，山亭区累计为40835名65岁以上老年人建立了健康档案，规范管理高血压患者26693人、糖尿病患者8565人，为35至64岁农村妇女宫颈癌检查18986人，乳腺癌检查18986人，新生儿“四病筛查”补助2514人，建立高风险档案235例，全区出生缺陷发生风险始终控制在4‰以内，远远低于全国平均水平。卫计、残联、医院等部门联合开展“白内障复明工程”，已免费实施手术357例。

旅游

天下第一崮

抱犊崮森林公园

熊耳山国家地质公园

熊耳山国家地质公园

熊耳山

双龙大裂谷是熊耳山国家地质公园的主要探险地质景点.该裂谷属五亿年前的海相沉积，造成山体滑坡，带动山顶出现裂隙而成。因裂隙两条，分别呈东西、南北走向，俯看又似两条播云撒雨的蛟龙，因而得名“双龙大裂谷”。双龙大裂谷线路呈现“V”字形，裂谷深处可达100余米，宽处10余米，窄处不足1米。

翼云石头部落旅游度假区

翼云山

汉诺庄园

汉诺庄园　

代表人物

张锦湖（1872～1956）又名仁奎，辛召乡张山湾村人。清光绪十六年（1890年）春去广西当兵。辛亥革命后，投奔孙中山领导的国民革命军。因智取南京有功，被提升为两淮盐运使，后任南通镇守使，代管长江水陆800里。在任期间，对家乡多有赈济。民国二十六年（1937年），弃官闲居上海。1956年病逝于上海。^[9]

刘玉贵（1879～1962）名鸿雁，号刘三，山亭西集镇伏里村人。终生未娶。是清朝末年闻名遐迩的土陶艺人，流传至今的土陶工艺品有1000多件，大致分为三类：祭祀用品，观赏类，生活用品。失传的品种有酒鬼、八戒、盆、钱闷子等。

张聘卿（1866～1964）原名张象珍，东凫山乡东凫山村人，当地著名教书先生。辛亥革命前，参加“峄县共和党自治会”，任首领。参加同盟会后，常与孙美珠、孙美瑶、栗凤宇等联络。后投奔张敬尧，张失败后，旅居上海，以算卦为生，并参加了“家礼”（青红帮）组织。北伐期间，任山东同乡会理事长，被北伐军任命为“江北招抚使”。“七·七”事变后，同三子张子光在济南开办新华卷烟厂。济南解放后，张又回到南京开麻袋厂。1964年病逝，葬于南京雨花台。

孙美瑶（1898～1923）傅庄乡康宅村人。孙氏是当地望族，其胞兄孙美珠是清末秀才，慷慨好义，甚孚众望。民国九年（1920年），孙美珠正式成立“山东建国自治军”，自任总司令，民国十一年（1922年）7月15日为官军所杀。孙美瑶被推为司令，时年24岁。为解除北洋官军的包围和山上的给养困难，孙率基干800人于民国十二年（1923年）5月6日2时50分在沙沟临城间的姬庄附近，制造了震惊中外的“临城劫车案”。经过谈判于6月中旬分两批释放人质，围剿官军撤回原地，“山东建国自治军”改编为“山东新编第一旅”，孙为旅长。12月19日，北洋政府将孙诱杀于枣庄中兴煤矿公司。

王鼎新（1902～1977）原名王淑成，东凫山乡马头村人。民国二十七年（1938年）参加革命，1949年参加中国共产党，先后担任峄县县委委员、八区（郭里集）区长、副县长、代理县长和浙江司法厅厅长等职。一生参加战斗50余次。曾获山东省政府颁发的一等功银质奖章。

获得荣誉

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年7月，山东省政府通报表彰2019年度县域经济高质量发展先进单位，山亭区获得“专项评价先进县”。

2020中国乡村振兴百佳示范县市，排名第70位。^[11]

2021年1月，入选第一批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。

2021年1月，2020年乡村振兴传播影响力县区排名发布，山亭区位列第490名。

2021年1月，2021年山东省136个县市区经济实力排名出炉，山亭区位列第136名。^[19]

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。

2021年7月，山亭区被命名为2021—2023年度“山东省民间文化艺术之乡”（土陶）。^[19]

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。^[14]