丁家乡（四川广元市昭化区丁家乡）

历史沿革

清末年为张镇，属积阳里。1922年至1935年，属虎跳区置黄龙团防局的第八保、九保，其间（1933年7月）在易家弯设立乡苏维埃，属永宁苏区管辖。1936属第二区十一联保处（太公）。1939年至1949年，太公、黄龙合并为黄龙乡，仍为八、九保。1950年以原保建立农协会。1952年4月与黄龙乡分出，建立丁家乡人民政府。1956年并入黄龙乡，治地黄金口。1961年从黄龙公社划出建立丁家乡人民公社。1984年丁家公社改为丁家乡。1985年属广元市市中区虎跳区公所。1986年属卫子区公所。1989年属广元市元坝区。1992年并入元坝区黄龙乡。1995年从黄龙乡分出复置丁家乡。

行政区划

截至2016年，丁家乡辖1个社区、5个行政村。分别是：丁家社区、湖溪村、玉罗村、断桥村、青龙村、双龙村。乡政府驻丁家乡场镇断桥村四组。

地理位置

丁家乡位于昭化区南部，嘉陵江东岸，南与虎跳、东与太公、北与黄龙山水相邻，西与剑阁县江口镇隔江相望。

人口民族

（第五次人口普查数据）

丁家乡人口以汉族为主。

经济发展

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，在“五大发展理念”引领下，坚持“生态立乡、基础强乡、文旅兴乡、产业富民”的发展思路，以建成“美丽水乡、小康丁家”为工作总目标，以脱贫奔康为统揽，紧扣“一带一路”发展布局，强力推进“五区”产业建设，较好地完成了区委、区府下达的各项目标任务，实现全乡经济社会又好又快协调发展。

2016年实现国内生产总值5175万元，同比增长12.5%；全乡实现劳务收入3100万元；出栏生猪2.95万头，肉羊1500只，小家禽5.5万羽；实现粮油产量5300吨；农民人均纯收入8921元，新增1109元，同比增长14.5%，减少贫困人口31户93人，重点贫困村断桥村实现脱贫摘帽。实现招商引资1500万元，到位资金550万元，完成区级税收19万元，消化历史债务25万元，清理村社不良贷款24万元。

坚定不移抓扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。一是锁定目标克难攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，围绕贫困户脱贫“一超过、两不愁、三保障、三个有、四个好”标准和贫困村“一低五有”标准，发扬“5+2、白+黑”工作精神，不断创新社会扶贫方式，引导更多金融资本和社会资本参与扶贫攻坚，实现了“31户93人脱贫，断桥村整村如期脱贫摘帽，青龙村达到脱贫摘帽标准”的工作目标。断桥村代表昭化区接受省市脱贫退出抽查验收并圆满通过，安居扶贫、水利扶贫等专题验收也代表全区顺利通过，全市安居扶贫流动现场会在丁家成功召开。二是基础设施明显改善。始终将贫困农村的基础设施项目和生产发展类项目作为重点，集中资金改善农村基础设施建设，共硬化加宽村社道路10.1公里，全乡道路硬化率达66%；整治小二型水库1座，山坪塘18口，新建蓄水池14口，新建安全饮水水池8口，安装饮水管道35000米，解决饮水困难850户3548人；改建村级活动室3个；年内启动建房141户，其中贫困户建房88户304人，易地搬迁户建房47户162人，占任务数的86%。三是产业发展初具规模。围绕“一带一路”和“五区”产业发展布局，建成了双龙冬枣园区、青龙粮油示范园区、湖溪中药材园区、断桥小家禽养殖园区和玉罗生态旅游园区的“产业五区”发展模式，建成青龙、双龙高产粮油示范基地1500亩，栽植冬枣1500亩，核桃350亩，葛根300亩；2016年种植海椒710亩，供港蔬菜1200亩，无刺花椒500亩。断桥村整合移民后扶、党建扶贫示范工程等资金，打造了旅游休闲垂钓园1个，其中：新建鱼塘20亩、硬化道路150米、新建垃圾屋2个、公厕1个，投放鱼苗3万余尾，并以实现转包，村集体已获得转包费用0.66万元；投资入股垚壮农业开发有限公司，打造养鹅基地1处，年均养殖生态鹅6000羽。青龙村整合财政专项扶贫、阵地扩建等资金，新建占地面积180平方米，建筑面积360平方米的便民服务综合体1个，其农资超市、日用品超市建成后，直接经营预计集体年收益2万元以上，出租经营收益也可达1万元以上。

着眼长远抓发展，农业产业亮点纷呈。一是高品位打造“冬枣之乡”。制定并出台了《关于加快冬枣产业发展的实施意见》，全年累计投入资金30余万元，规范管护现有面积1500亩，补植冬枣3万株，新增种植面积300亩，实现挂果200亩，冬枣产业初见成效；聘请山东沾化冬枣专业技术员1人，培养本地技术员3名，购买农药、肥料、薄膜等物资10吨，切实开展冬枣管护工作，建立健全了乡、村技术服务网络；多方筹集资金硬化园区产业路2公里、灌排水渠系1.2千米，新建蓄水池4口，整治产业塘堰3口，园区基础配套进一步夯实。二是高效益提升特色农业。主动服务乡内龙头企业，解决四川垚壮农业开发有限公司用电、用水、道路及场地租赁问题，让企业安心发展；帮助哥们儿农业开发有限公司申报特色农业项目，解决发展资金30万元，解决企业资金问题；巩固断桥村小家禽养殖基地，采取“公司+基地+农户”的模式，发展带养户26户，累计出栏肉鹅1.8万羽，土鸡2.5万羽，野山鸡等特色小家禽0.8万羽。建成黑金猪养殖圈舍2500㎡，娃娃鱼养殖场1500㎡，并完成水电路等基础配套建设，即将投入生产。引进泰星药业公司和绿满地蔬菜公司，采取“订单”农业模式，种植葛根、白芨、柴胡、桔梗、黄金等中药材1000亩，在冬枣、花椒地间种海椒、甘蓝、娃娃菜、长叶菜等蔬菜1800亩，探索出了“以短养长、长短结合”的常态化路子。结合脱贫攻坚“六化”创建，在农户房前屋后规范栽植无刺花椒500亩，庭院经济初具规模。三是高质量发展旅游服务业。持续调整产业结构，大力发展以旅游商服为主的第三产业，在玉罗、断桥、湖溪、双龙4个村启动打造农家乐1家、渔家乐2家、森林人家1家；充分发挥丁家毗邻两县交界处和亭子湖核心区域的区位优势，结合亭子湖山水旅游开发，进一步规范场镇商业业态空间，新增商贸企业1家、个体工商户4家、农产品农资超市1家；大力实施“互联网+”行动，搭建“微丁家”平台，实现“丁家冬枣”“断桥生态鹅”“湖溪中药材”“龙望山矿泉水”等农副产品触电上网，在线销售。

卯足干劲抓建设，增强经济发展后劲。一是道路交通上档升级。按照昭脱贫领发〔2016〕1号文件要求，硬化加宽村社道路10.1公里，其中断桥村村道加宽5.8公里，青龙村道路硬化4.3公里；结合高标准农田建设项目，硬化产业道路6.8公里，田间作业道5.4公里；自筹资金修补、整治村社道路11处4.8公里；切实加强通村通社公路的养护力度，开发公益性岗位8个，增设道路指示标牌、地理位置标志50余处，安装安防护栏和保护措施2.3公里。二是农田水利不断夯实。高标准实施高标准农田建设项目，整治农田2800亩，格田3200 亩，修建田间堡坎3480米，引水渠系4080米；硬化作业道5.8公里；广泛推行“连心供水”模式，新建安全饮水水池8口，安装饮水管道3.5万米，通过集中和分散两种方式，解决社区、4村12社450户1801人的饮水问题。三是美丽新村全域全程。完成《青龙村精准扶贫幸福美丽新村与乡村旅游综合规划》，规划实施了青龙寨易地扶贫搬迁安置点，实施建房30户107人，基础设施配套工程计划投资240万元，规划建设挡墙、护坡、道路、雨污水管网、路灯、文化广场、生态停车场等基础配套工程。12月12日，全市安居扶贫流动现场会在丁家成功召开。争取资金28.6万元，完成集镇1.2公里道路破损路面及雨污井涵维修整治；多方筹资11万元，完成集镇及政府院内坏死行道树更换，栽植桂花树132棵，完成人行道地砖修复、住户门前通道硬化及路灯维修等工作，污水处理厂正常运行并代表全区接受市上的检查验收，集镇更加美化、亮化，形象面貌得到持续改善。

党的建设

从严从实抓管理，党的建设上台阶。一是党的建设不断夯实。严格落实党建工作职责，以制度落实为重点，认真执行党建工作责任制、党建工作联系点制度、严格落实党建工作例会制度。扎实开展“两学一做”教育活动。组织开展集中学习讨论26场次，撰写学习笔记人均2万字左右。严格执行“三重一大”事项集体决策机制，全年集体决策人事任免4次，重大项目8次，重大经济项目5次。加强村级班子队伍建设，以村（社区）换届为契机，认真进行村级班子研判分析工作，加强对后备干部的摸排，制定了《丁家乡后备干培养方案》，为换届工作奠定良好基础；强化“第一书记”管理工作，调整充实了第一书记人员，制定了《丁家乡“第一书记”管理办法》并严格落实；2016年发展党员4人，建立流动党员台账、党员日常监测台账200余份。二是党风廉政建设不断靠实。着力制度执行。紧扣党风廉政“两个主体责任”全面落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》和《承诺书》，把党风廉政建设与经济发展同部署、同检查、同考核。全年集中开展廉政专题学习6次，书记讲廉政党课6次，全乡党员干部受廉政教育4次，切实加强惩防体系建设，深入廉勤预警和行政效能建设，全年对6个单位3个站所进行了效能测评，根据测评结果，预警干部1人，约谈部门负责人1名。三是思想政治建设更加务实。乡党委政府认真落实上级有关规定，深化理论武装工作，班子成员思想政治素质不断提高。采取乡党委中心学习组集中学习、参加区级学习班、安排专题自学等形式，突出抓好乡领导班子成员的理论学习，乡党委中心学习组全年组织集中学习14次，安排专题自学120个学时。坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。

改革创新

推陈出新抓改革，不断激发农村发展活力。一是政府职能有力提升。为有效指导全乡产业发展，在“一办三中心”的基础上，整合人力资源，进一步细化了职能职责，强化了部门间的协作联动，成立了蔬菜产业办，冬枣产业办，有力保障了全乡特色产业发展的有序推进。二是农村改革积极稳妥推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，湖溪村农村集体资产股份合作制改革顺利实施，农业农村土地、山林、塘堰、渠系等耐以生存的资源、资产权属更加清晰，活力更加迸发。青龙、断桥、玉罗等5件“边界不清”“权属不明”的土地、林地权属纠纷得到彻底化解。三是加快构建新型农业经营体系。培育新型职业农民5名，新发展专业合作社3个，家庭农牧场2个，规范家庭农牧场7个，规范农民专业合作组织1个，申报省级家庭农牧场1个。规范流转土地200亩。引进业主实施低效林改造，新增流转林地500亩，推进农业适度规模经营，现已建设完成双龙村15000亩的生态冬枣示范园和300亩的特色蔬菜种植示范园，青龙村500亩葛根基地。

社会治理

坚定不移抓治理，确保社会平安和谐。一是强化依法治理工作。扎实开展“七五”普法教育活动，深入开展法制宣传、法制进机关、进社区、进村庄、进学校活动8场次，组织开展“12.4”法制赶场日活动4场次；合理合法处理王咸敏意外死亡、玉罗二三社移民资金分配纠纷、华尖角水库水源污染等事件5件次。二是抓好安全监管工作。组织开展水上安全、道路交通、食品药品、建筑施工、危险化学品、消防火灾、通信网络、学校人员密集场所等领域的专项整治20余次，配合安监部门协调处理好了刘思友沉船事件等4起安全事故，未造成不良社会影响。三是抓好社会稳定工作。深入推进精神文明建设，学习、宣传《公民道德建设实施纲要》3场次，围绕脱贫攻坚积极开展文明示范村（户）创建活动，培育文明示范村1个，示范户25户。纵深推进“平安丁家”和治安联防体系建设，深化“三通四联两倒查”群众工作机制和大调解工作机制，大力开展领导干部接访和干部下访，集中化解移民征地补偿、粮站土地纠纷等遗留问题8件。

社会事业

丁家乡小学始建于公元1963年，后1976年设置了戴帽初中。1999年改办为单一的农村小学。学校校址由原初中部迁往丁家乡原断桥村小。2008年汶川特大地震，学校建筑严重受损，成了D级危房，加之学校地处亭子口水库淹没区，于2009年4月开始异地重建新校园，于2010年10月竣工，12月14日全校师生搬进新校园。截至2012年，学校已由当初的耕读小学发展至有固定校点的多所小学，有教师19人，教学班8个，学生约200多人。

近年来，丁家乡始终坚持贯彻《义务教育法》，切实履行教育职责，规范乡域幼儿教育，落实贫困学生教育补助政策和营养餐计划，义务教育普及率达100%，“两免一补”政策全面落实，适龄儿童无一人辍学。启动实施了校园热水澡计划，完成小学运动场升级改造初步设计，完成双龙教学点规划设计，并拆除了老旧校舍，协调村委会作为临时学校，正常上课。定期集中开展了净化学校周边环境各类整治行动20余次，举办了“六一”文艺汇演，开展了“大手拉小手”文明创建活动，学校素质教育实现了新的突破。进一步加强了重大基本公共卫生处置和突发公共卫生事件应急处置能力建设，新农合参合率达98%，全年享受农合医疗政策10792人次，建立居民健康档案4690份。认真落实计划生育政策，农村孕妇住院分娩补助全面落实，免费为育龄群众提供计划生育技术服务350人，孕前检查21对，完成率达100%。

围绕文化扶贫，建成村级文化室5处，文化广场5个，文化舞台3个，规范农家书屋5处，配备安装文体设施10套，完成5个村1个社区的广播村村响工程建设，安装无线接收广播67套，网络电视进村入户350余户，群众文化生活不断丰富。积极开展精神文化产品创作和群众文体健身活动，举办了庆“七一”文艺演出和农民运动会，经常性开展坝坝舞、篮球赛等体育活动，完成昭化电视台《快乐乡村——走进丁家》节目录制，《四渡赤水》《夫妻双双话民生》等节目深受观众好评。

2016年，城镇新增就业3人，城镇失业人员再就业一人，就业困难人员再就业2人，城镇登记失业率控制在4%以内。全向城乡居民养老保险参保覆盖2465人，参保覆盖率达98%，参保缴费人数2305人。全乡2016年纳入低保153户411人，扎实开展医疗救助工作，共上报医疗救助36人，共发放医疗救助资金82780元，解决临时救助100户发放救助资金29750元。