冀中南地区（河北省内位于京津以南的地区）

地区简介

本地区北邻京津，西依太行山，东临渤海，有黄骅港等重要港口；南面接鲁西北、豫北。京广、京沪、京九三大铁路纵贯南北，拥有北京大兴国际机场、石家庄正定国际机场等航空门户，京石城镇走廊位于区内，地理位置相当优越。

自然地理

冀中南地区位于华北平原腹地，地势平坦，可利用土地资源丰富。大部属海河流域的子牙河、大清河水系，人均水资源较少，水资源开发利用率较高，存在一定程度的地下水超采。大气环境质量较好，大部分地区不存在二氧化硫排放超过大气环境容量问题。水资源总量较少，水环境质量相对较差，整体水污染情况较为严峻。自然灾害危险性较低，生态系统稳定性较强。

冀中南地区

历史文化

冀中南地区历史悠久，在全区各地，遍布着早期人类的遗址。河北保定，是中华民族的发祥地之一。《史记·五帝本纪》记载，黄帝曾“北逐荤粥、合符釜山”。釜山究竟在何处？多年来众说纷纭，文史资料中重点推举的釜山就有四五处。几年来，相关人士经查阅大量翔实的历史、文物、地理、民俗等资料，专家座谈论证，初步认为徐水釜山遗址很可能是黄帝“合符釜山”之地。有专家认为，釜山是我国大统一的开端之地，是中华民族的发祥之源。

河北省保定市高阳县是人文始祖初国之地，《史记》载：“黄帝崩，葬桥山。其孙昌意之子高阳立，是为颛顼帝也”。颛顼，上古帝王，系黄帝之孙，二十岁即帝位，初国于高阳，建都于高阳古城，今旧城村，周围九里。古志载“高阳，古顼帝墟，历代沿革”。自颛皇建号，四千多年来，高阳为郡国，为军镇，为关隘，其名不易，是继黄帝建都涿鹿之后的远古第二故都。

河北保定顺平则是帝尧故里，而河北唐县则是唐尧最早的都城。尧帝，史称唐尧，姓伊祁，名放勋，公元前2297年（翦伯赞《中外历史年表》）正月十五日诞生于伊祁山尧母洞。后人为纪念尧帝，在伊祁山上建庙立祠，经多代重修和续建，逐步形成了以太子庵为中心的古建筑群，每年的正月十六和七月七日，附近州县的黎民百姓及朝廷命官，都要上山朝拜，举行隆重的祭祀活动。顺平人仍称伊祁山为尧山。

伊祁山是尧的诞生地，也是华夏民族的始封之国--唐侯国的所在地。《汉志》云：“张晏曰，中山唐县，尧为唐侯国于此是也。”皇甫谧《帝王世纪》云：“尧史封于唐，今中山唐县，后徙晋阳，及为天子都平阳，此皆在冀州之域，故曰：唯彼陶唐，有此冀方。”

郦道元在《水经注》的寇水注中，对尧生于完、唐、望一带做了详细的考证，而现代著名古史专家徐旭生先生在《中国古史的传说时代》（科学出版社，1960年版）一书中，也坚信帝尧生在这一带，其实就是生在完县（顺平旧称）。

冀中南地区历史悠久，在战国时期大部分属于赵国和燕国，所以河北又被称为燕赵之地，文化博大精深，自古有“燕赵多有慷慨悲歌之士”之称，是英雄辈出的地方。

公元前十一世纪，武王克商，建立周朝。周朝分西周和东周两个时期。西周实行“封建亲戚，以蕃屏周”的分封制，冀南平原有两个重要的诸侯国邢国和燕国。邢国位于冀南，都城为现在的邢台市。1991年，邢台市南小汪遗址出土西周时期甲骨文，此后，又在该地区发现鼎、爵、觯等青铜器。1995年，邢台市葛家庄出土西周时期鼎、簋等青铜礼器。1978年元氏县出土西周早期“臣谏簋”，记载了邢侯与戎人作战的史实。燕国位于冀北，燕山脚下，是控扼北方民族南下，东西交通咽喉要冲之地，地理位置极为重要。《史记·燕昭公世家》“昭公奭与周同姓，姓姬氏。周武王之灭纣，封昭公于北燕。”北京窦店镇琉璃河村西周早、中、晚期墓葬出土的一些器物上铸有“匽侯”铭文。与此同时，在墓地的西侧发现了西周早期的城址，应为西周早期燕国都城遗址，是为“上都”。其后，燕昭王时期，营建下都，即为易县所在的“燕下都”。

冀北山地燕山南麓，仍为商时期形成的方国无终、令支和孤竹等诸侯国；燕山以北承德地区则为辽西地区东胡族的势力范围。冀西北山地仍属于蒙古高原的西岔文化，到西周中晚期，农业为主导的生业方式逐渐退居本地，游牧人群南下，游牧文化登上了历史舞台。

东周时期诸侯国林立，北方游牧民族南下形成许多新诸侯国。在众多的游牧民族中，以戎、狄族最具影响力。狄分赤狄、白狄和长狄三个大的部落，每个部落又包括多个部族形成的小部落。冀南平原中部滹沱河流域，为白狄族的活动范围，形成了肥、鼓﹑鲜虞、仇由四个小诸侯国。其后，仇由、肥和鼓被晋所灭，只剩下鲜虞一支，约在公元前506年前后，建立中山国。公元前376年，韩、赵、魏三家分晋，赵国占据晋国大部及冀南平原南部。从此，冀南平原形成燕、中山、赵三个国家，燕下都、平山中山古城、赵邯郸故城为其代表性文物遗存。公元前296年，赵灭中山。前228年，秦灭赵国。前222年，秦灭燕国。

东周时期，冀北山地燕山以北为东胡族文化区；燕山以南，燕国东扩，占据冀东地区。冀西北山地则是山戎文化分布区。一些学者研究认为，山戎族即演变为后来的匈奴族。

中国有确切纪年的朝代是公元前21世纪开始的夏朝。

夏朝之后是商朝，商朝曾在今河北邢台建都。

公元前11世纪中期，周武王灭商，建立了新的王朝——周朝。

中国行政区划的历史，有文献可查的，是从周朝开始的。

周朝分为西周和东周，从公元前770年周平王将国都迁至洛邑（今河南省洛阳市）始称为东周。东周又分春秋和战国两个时代。

西周时期，广置封国，今冀中南境内的较大封国北有燕国，南有邢国。到了东周春秋时代（公元前770至前476年），奴隶制行将解体，封建制孕育待生，王权衰落，邦国林立，诸侯国有一百多个。

经过长期激烈的兼并战争，到了东周战国时代（公元前475至前221年），主要诸侯国只剩下魏、赵、韩、齐、秦、楚、燕七国，即所谓“战国七雄”。其中在冀中南建都的北有燕国，南有赵国，中部还有北方少数民族狄人建立的中山王国。

公元前221年，秦始皇统一中国后，实行郡县制，分全国为三十六郡，后增至四十余郡，其中在冀中南境内陆续设置了上谷、渔阳、右北平、广阳、邯郸、巨鹿、代、恒山等八郡。

汉朝，分全国为十三刺史部（又称十三州），冀中南北部主要属幽州刺史部，中南部属冀州刺史部，豫州刺史部。

汉代以后，幽州、冀州、豫州作为地方最高一级行政区划，在冀中南境内，历魏、晋、南北朝而不改。

隋朝统一中国以后，文帝废郡置州，以州直接辖县。到炀帝时，又更州为郡，以郡统县。郡治在冀中南的有恒山等14郡。从隋朝始，冀州、幽州作为一级政区之名消失于史籍。

唐朝初年，以山河大势将全国分为十道。今冀中南地区辖域主要为河北道。

唐朝灭亡以后，形成“五代十国”。当时河北境内的中南部，先后为梁、唐、晋、汉、周之属地，北部则主要为契丹辽政权。

宋朝初年，曾将全国划分为十五路，今冀中南地区主要属河北路，后来又分为河北东路和河北西路两个行政区。

元朝实行行省制度，位于元朝大都（今北京市）附近的今冀中南全境为“腹里”地区，归中央中书省直辖。

明永乐十九年（公元1421年）迁都顺天府（今北京市），改北平为京师，今冀中南地区归京师管辖。

清朝继续实行行省制度，冀中南隶属于直隶省。

南京国民政府成立后，直隶省改称河北省（1928年），北京改称北平，旧京兆地方20县划归河北省，冀中南境域主要属河北省。

1949年8月，河北省委省人民政府在河北保定成立。

中华人民共和国成立后，仍属于河北省，省会设在保定。

1949年8月，成立平原省，将河南省的武安、涉县、临漳三县划归河北省邯郸市，将河北省的南乐县、清丰县、濮阳县、长垣县、东明县五县划归平原省，1952年11月，平原省撤销，将原属于河北省的南乐县、清丰县、濮阳县、长垣县、东明县5县划归河南省，冀中南地区仍属于河北省。

河北曾以保定、北平、天津为省会，1968年河北省会由保定迁至石家庄。

区位优势

该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的中部，包括河北省中南部以石家庄为中心的部分地区。

该区域的功能定位是：重要的新能源、装备制造业和技术产业基地，区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心。

――构建以京广沿线为主轴，以石家庄、保定、邯郸等城市为重要支撑点的空间开发格局。

――壮大京广沿线产业带，重点发展现代服务业以及新能源、装备制造、电子信息、生物制药、新材料等产业，改造提升钢铁、建材等传统产业。

――提升冀中南地区整体竞争实力，完善服务功能，建设区域性科技创新基地；增强石家庄、保定、邯郸、邢台等城市集聚人口和经济的能力，提高区域内基础设施和公共服务设施的网络化水平。

――稳定发展粮食生产，保障主要农产品有效供给，推进农业产业化经营，加强农业农村基础设施建设。

――加强南水北调中线引江干支渠、城市河道人工湿地建设，构建由防护林、城市绿地、区域生态水网等构成的生态格局。

区域发展

冀中南 鲁西北 豫北

鲁西北是指山东省内位于黄河以北的地区。包括德州市、聊城市、滨州市（不包括邹平县和博兴县）3个地级市，以及济南市的商河县、济阳县和东营市的利津县及河口区。

豫北是指河南省内位于黄河以北的安阳、濮阳、鹤壁、焦作、新乡5个地级市及济源1个省管县级市。

冀中南、豫北、鲁西北三区总面积15万平方公里，人口约9000万，人口以汉族为主，语言主要有冀鲁官话、中原官话、晋语邯新片。三区地势中东部以平原为主，西部是太行山山脉，背山（太行山）面水（渤海），地势平坦，自古就是人杰地灵的风水宝地。

冀中南、鲁西北、豫北三区域紧密相连，三区域作为整体北靠燕山，西依太行山，南滨黄河，东临渤海，具有天然地理同源性。早在远古时期，三区同属冀州，位居九州之首。在隋唐时同属河北道、宋代同属河北路、元代同归中书省直辖，所以三区也具有很深厚的历史渊源。^[2]

冀中南、鲁西北、豫北三区位于华北平原腹地。区内既有京广、京沪、京九铁路，京港高铁、京沪高铁、青太客运专线，又有京杭大运河、南水北调中线纵贯南北，还有黄骅港出海口，因此交通发达便利，区位优势明显。

区内大致分为沿海经济带和平原经济带。沿海经济带主要以黄骅港、黄河三角洲为中心，平原经济带以京广铁路为轴，以石家庄为中心，包括保定、邯郸、邢台、新乡等城市。

为了促进区域经济发展，山东省提出了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，涵盖鲁西北地区，并提交国务院批准通过；河北省针对冀中南地区提出了冀中南经济区建设；河南省也提出了中原经济区建设，涵盖豫北地区，这样三区都有了政策的支持，加上河北省为了振兴经济，特别扩建的黄骅港，为冀中南、鲁西北、豫北的发展打下了良好的硬件基础。^[1]

冀中南地区是河北省的主体部分，在京津冀协同发展战略中有着重要地位，京津冀地区同属京畿重地，濒临渤海，背靠太岳，携揽“三北”，战略地位十分重要，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎。目前，京津冀地区发展面临诸多困难和问题，特别是北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口过度膨胀，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题，引起全社会广泛关注。同时，京津冀地区水资源严重短缺，地下水严重超采，环境污染问题突出，已成为我国东部地区人与自然关系最为紧张、资源环境超载矛盾最为严重、生态联防联治要求最为迫切的区域，加之区域功能布局不够合理，城镇体系结构失衡，京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”，区域发展差距悬殊，特别是河北与京津两市发展水平差距较大，公共服务水平落差明显。上述问题，迫切需要国家层面加强统筹，有序疏解北京非首都功能，推动京津冀三省市整体协同发展。