教育概况
浙江素有耕读传家、崇文重教的传统。省委、省政府历来重视教育事业,坚持教育优先发展。近年来,在高质量发展建设共同富裕示范区大背景下,以打造“浙里优学”金名片为主线,全面实施教育现代化战略和高等教育强省战略,育人水平、服务经济社会发展能力、人民群众获得感不断提升,为建设教育强省奠定了坚实基础。截至2021年底,全省有各级各类学校1.4万所,在校生1062.5万人,教职工91.8万人。教育总体发展水平处于全国领先地位,普及化指标居全国前列,达到高收入国家平均水平。
党的建设实现新进步。全面建立省市县三级党委教育工作领导小组,恢复设立省委教育工作委员会,形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖工作新格局。深入实施“抓院促系、整校建强”铸魂行动,推进高校党建示范创建、质量创优,地方高校入围全国党建工作示范高校、标杆院系、样板支部培育单位数连续5年居全国第一。浙江省率先试点的中小学党组织领导的校长负责制在全国推行。推动教育系统思政政治工作迭代升级,作为全国首批5个“三全育人”综合改革试点省之一,形成10方面经验做法,并在全国推广。大中小学思政课一体化格局加快构建,高校思政工作培育建设项目立项数占全国1/10。纵深推进全面从严治党,实施清廉学校建设“六强行动”,建立教育系统巡察与省委巡视联动机制,“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”愈益浓厚。
教育现代化迈上新台阶。学前教育普及普惠水平大幅提升,普惠性幼儿园在园幼儿占比91.03%。义务教育优质均衡高水平发展,校际办学条件差异系数0.27。海盐县、江北区成为全国首批2个义务教育优质均衡县(目前全国仅2个)。浙江省探索的城乡义务教育共同体机制载入2021年中央一号文件,已覆盖全省所有乡村学校。出台加强新时代体育、美育、劳动教育和评价改革等系列文件,学生体质健康监测优良率连续5年保持全国第一。高教强省建设上新台阶,3所高校的23个学科入选国家“双一流”建设,387个国家一流本科专业立项建设。高层次人才培养能力增强,全省博士学位授权高校15家、硕士学位授权高校27家,较2016年分别增加5家、9家。成功获批创办西湖大学,开展博士生教育综合改革和“西湖大学创新班”本科招生试点。职业教育整体水平保持前列,15所高职院校入围国家“双高计划”建设单位,在2018年首批国家予以激励支持的全国职业教育改革成效明显省份中位列第一;2020年,教育部和浙江省签约共建温台职业教育创新高地。教师待遇水平逐年提高,90个县(市、区)全部实现义务教育在编教师人均工资收入水平不低于当地公务员。人才队伍建设水平提升,全省75.3%的两院院士和67.6%的鲲鹏计划人才在高校汇聚。
改革开放释放新活力。义务教育“双减”成效突出,全省8107家义务教育阶段营利性学科类培训机构100%得到压减,中小学校100%开展课后服务。考试招生改革平稳有序,中小学全面实现“免试就近入学”“公民同招”。教育评价改革引向深入,成为全国首批6个试点省之一。“互联网+教育”深入发展,打响“学在浙江”品牌,迭代升级“之江汇”教育广场,基础教育信息化发展指数连续5年位居全国第一。教育国际化提质增效,现有本科以上层次中外合作办学机构15所,22所高校在26个国家建立了29所“丝路学院”,建成全国第一所基础教育海外学校—迪拜中国学校。2022年2月,浙江省与教育部签署共同推进浙江教育高质量发展助力共同富裕示范区建设备忘,省部双方以此为契机,勇担使命、深化合作,在浙江共同富裕示范区建设等方面加强合作,努力打造一批标志性成果,为全国教育高质量发展、教育高水平现代化提供省域范例。[12]
机构设置
内设处室办公室
省委教育工作领导小组秘书组秘书处
法规处
组织处
统战处
宣传教育处
发展规划处
基础教育处
校外教育培训监管处
职业教育与成人教育处
高等教育处(省学位委员会办公室)
教师工作处
财务处
教材管理处(语言文字应用管理处)
体育卫生与艺术教育处
国际合作与交流处(港澳台合作交流办公室)
校园安全处
督导处
审计处
人事处
直属机关党委[15]
直属单位浙江省教育考试院
浙江省教育技术中心
浙江教育报刊总社
浙江省教育厅教研室
浙江省教育科学研究院
杭州外国语学校
浙江省教育发展中心[14]
直管高校浙江省高校(公办本科)
浙江工业大学
浙江理工大学
浙江海洋学院
温州医科大学
浙江中医药大学
浙江师范大学
杭州师范大学
湖州师范学院
绍兴文理学院
台州学院
中国美术学院
中国计量大学
浙江万里学院
浙江科技学院
宁波工程学院
温州大学
浙江财经大学
宁波大学
嘉兴学院
杭州电子科技大学
浙江工商大学
丽水学院
浙江警察学院
浙江传媒学院
中国计量大学
主要职责
(一)贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律、法规,组织起草教育地方性法规、规章草案,推进教育系统法制建设。
(二)负责全省教育的统筹规划,承担教育改革与发展重大问题调研、政策研究,拟订全省教育改革和发展政策并组织实施,会同有关部门制定学校设置标准并督促落实,负责全省教育基本信息的统计、分析和发布。
(三)指导、督促和检查全省学校党的政治建设、思想建设、组织建设等工作以及全省教育系统履行全面从严治党主体责任,配合省委统战部做好高校统战工作。
(四)指导全省教育系统安全稳定工作,负责教育系统安全监督管理,督促教育系统相关主体落实安全生产责任,组织或配合查处学校安全管理方面的失职或违法行为。
(五)统筹管理本部门教育经费,参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的方针政策并监督使用情况,指导教育系统内部审计工作。
(六)负责推进基础教育高质量均衡发展,促进教育公平。制定基础教育教学基本要求和教学基本文件,全面实施素质教育。
(七)牵头制定职业学校设置办法、教学基本要求、教学基本文件,指导职业学校教育教学改革、职业指导和评估工作。统筹继续教育体系建设。
(八)统筹指导全省高等教育和科研工作,会同有关部门指导一流大学和一流学科建设,负责审核高等学校设置、更名、撤销与调整,会同有关部门制定高等学校招生计划并组织实施,指导高等学校专业设置和高等教育发展评估。
(九)指导学校思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、劳动教育和国防教育工作。
(十)负责全省教育人才队伍建设。指导全省师德师风建设。组织指导实施教师资格制度,参与学校编制、岗位、工资等政策制定。
(十一)负责全省学籍学历管理工作,参与拟订普通高等学校毕业生就业政策,指导大学生就业和创新创业工作。
(十二)指导全省教育系统国际合作与交流工作,牵头负责浙江省国家公派出国留学和来华留学工作,开展与港澳台的教育合作与交流,指导汉语国际推广工作。
(十三)负责制定全省学校教材建设规划和管理制度,负责教材建设、教材审查和使用管理等工作。
(十四)负责全省语言文字工作,指导语言文字规范化建设。
(十五)负责实施国家学位制度以及全省学位与研究生教育工作。
(十六)指导全省教育督导工作,依法组织实施教育督导评估、检查验收、质量监测等工作。
(十七)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十八)职能转变。贯彻落实党中央关于加强学校党建工作和省委关于建设“清廉浙江”的总体要求,履行对学校党建工作的指导和督查职责,指导督促全省教育系统履行全面从严治党主体责任,提升党建工作水平。深入推进全省教育领域“最多跑一次”改革,进一步推进教育数据资源共享,进一步推进减事项、减材料、减环节,坚持以群众视角设计教育改革方案,明确改革目标,提升教育服务质量和便利化水平。加强对各级各类学校教材的使用管理,坚持社会主义办学方向,提升教材的思想性、科学性、时代性。强化教育督导职责,强化民办教育的统筹规划、综合协调和管理,不断提升教育质量,促进教育公平,推动教育事业科学发展,确保党的教育方针和政策贯彻执行到位。[13]
机构沿革
(一)机构沿革
浙江省教育厅于1927年4月设立,主管全省教育行政。1927年8月撤销省教育厅,实行大学区制,第三中山大学(浙江大学)兼管全省教育行政事宜。1929年6月恢复省教育厅。抗战前,省教育厅的内部机构设四科两室,第一科主办中等教育,第二科主办小学教育及各县教育行政,第三科主办社会教育,第四科主办总务,另有秘书、督学两室,1934年冬增设电化教育服务处。
抗战爆发后,省教育厅数度迁移,先由杭州至金华,再至丽水、景宁,直至抗战胜利才迁回杭州。其内部机构亦于1941年奉令调整,将小学教育从第二科划出单独设为第四科,总务改称第五科,同时又增设会计、人事、技术三室,共五科五室一处。1947年又联合组织学生运动指导委员会。1949年杭州解放后,教育厅由杭州市军管会接管。
省教育厅历任厅长为:蒋梦麟、陈布雷、张道藩、叶溯中、许绍棣、李超英、李季谷等。
(二)档案情况及主要内容
馆藏浙江省教育厅全宗档案共3742卷,起讫年代为1912年至1951年。主要内容有:
1、综合类:有浙江省教育史略及概况,教育厅工作报告,施政计划报告,视察报告,政绩交代比较表,教育统计表,规章制度,教育部文件,法规总汇,办事细则,建设计划,教育厅训令、密令等;有陈布雷、陈立夫、陈果夫、沈钧儒、吕公望等的亲笔信等。
2、组织人事类:有教育厅组织概况,组织系统表,职员名册,人员调查,人事任免与送审,职员考勤,人员年功奖励,职员请假考核,职员政叙级俸,职员考绩,公务员惩戒,厅长嘉奖等。
3、业务类:有各校新生一览表,插班生一览表,复学、休学、退学学生一览表,学生学期成绩表,毕业、肄业学生成绩表,教职员一览表,同学录等;有各校筹设、选择校址的报告、通知和教育厅的指令、批复等来往文书,教职员履历表,调查表,私立学校校董履历表及名册,各校办公物品、仪器、校具、校舍、文卷等类移交清册等;有关于毕业生工作的报告、指令,毕业生履历表,毕业学生状况表等;有各校人员到职、离职、请假卷,人员简历,人员任免,人员奖惩等文件;有各校视导报告,发动肃奸运动经过,学生运动,教职员及学生的思想言论动态报告,校内共产党活动调查报告等文件;有各民众教育馆筹设,各民教馆概况调查表,各民教馆年度工作报告,移交清册,各民教馆年度交代,文献征集办法,礼俗教育,省立图书馆设施,省立西湖博物馆设施,省剧咏团设施与交代,省立体育场设施与交代等文件。
4、行政、经费类:有处理文稿规则,立案、印信、证书,公债债务,教育设施调查,各类移交清册,财产目录等;有教育厅经费总卷,办公费总卷,各项经费文卷,领支款报告表,员工薪饷,文官官俸表,子女教育津贴,养恤金条例及细则,经费岁出入预算书,会计报表,会计帐册等。
所获荣誉
2020年11月,被确定为第二批教育融媒体建设试点单位。