土湾街道（重庆市沙坪坝区下辖街道）

概况

重庆市沙坪坝区辖街道。位于区境东南部，嘉陵江北岸。常住人口54122人^[2]（第七次全国人口普查）。辖8个社区。街道办事处驻土湾模范村3-23号。成渝、汉渝公路贯穿境内，江边设有货运码头。^[1]

沿革

街道因驻地而得名。此地处嘉陵江畔，因此地江心有两块大石，两边沙土堆积，形成了嘉陵江边的湾口，故称之为土湾（塆）。1951年设民政室，1954年建立土湾厂区办事处，1958年并入小龙坎街道，1960年改为土湾纺织友谊公社，1962年建土湾街道。1996年，面积1.3平方千米，人口3.3万人，辖以序数命名的18个居委会。

【邮编】400030【2013年代码及城乡分类】500106013:～001 111羊角堡居委会 ～002 111民主村居委会 ～003 111新生村居委会 ～004 111模范村居委会 ～005 111新建二村居委会 ～006 111京华院居委会 ～007 111工人村居委会 ～008 111农场湾居委会^[1]

乡镇问题

土湾辖区面积1.28平方公里，常住人口3.7万人，是沙区的东大门。一直以来，对该片区的规划都以居住型用地作为功能定位。但由于辖区道路不畅，弱势群体众多，社会矛盾较大，使得许多楼盘（包括华宇金沙港湾和卓越美丽山水）都存在入住率低、人气不旺的问题，辖区经济社会发展滞后的状况无明显改善。

以发展的眼光看土湾，重新认识和定位土湾，使土湾从沙区发展规划的配角转为主角，不仅是3.7万土湾老百姓的心愿，更是符合沙区建设开放高地这一战略决策的需要。

区位优势

从地理位置来看，土湾东接渝中区化龙桥，南倚平顶山绿色生态带，西连三角碑商业圈，北眺江北区北滨路；从外部地貌来看，土湾有一江（嘉陵江）一山（平顶山）相伴；从外部交通来看，土湾有两路（沙滨路、嘉陵路）两桥（石门大桥、红岩村大桥）与渝中区、江北区相连，区位优势十分突出。

经济发展

具有突出区位优势的土湾，在沙区经济社会发展中理应扮演排头兵的重要角色。加快土湾建设具有重要作用。

1.有利于强化沙区对外联系。土湾作为沙区名副其实的东大门，其发展开放水平代表了沙区的形象。现代的、繁荣的、文明的土湾必然会大大推动沙区的对外开放，吸引投资。

2.有利于拓展三角碑商圈。解放碑商圈建起了重庆CBD，观音桥商圈也在不断的做大做强。加快发展土湾经济，使三角碑商圈向沙滨路拓展，有利于扩大辐射面，在激烈的竞争中提升商圈品质。

3.有利于营造和谐的发展环境。加快土湾发展，有利于提高辖区群众生活水平，改善居住环境，减少社会矛盾，营造良好的发展环境，促进沙区开放高地的建设。

1.危旧房改造

瑞安集团董事长罗康瑞认为，旧城通常是黄金宝地。而危旧房改造使重棉一厂、二厂及印染厂的大量土地将空置待用，为新土湾建设提供了千载难逢的机会，乃“天时”。此外，通过改造，腾笼换鸟，使辖区内原住居民大量分散出土湾，在一定程度上减少了不稳定因素，有利于创造发展的和谐氛围，乃“人和”。

2.重庆新天地建设

化龙桥重庆新天地定位于引领时尚的居住、工作、文化、旅游休闲服务区，积聚的高收入群体是经济发展的潜在推动力。而新天地与土湾仅5分钟车程，借势发展成为可能，乃“地利”。

3.小龙坎绿岛打造

规划中的小龙坎绿岛将通过商贸休闲区和连接平顶山的高架桥吸引人气。若能从平顶山土湾段修建一条步道下到沙滨路，将聚集的人流带入土湾，既能拉近土湾腹地与三角碑商圈的距离；又能拉动消费，促进辖区商贸服务业发展；还能为土湾及周边居民提供登山健身的便利。

发展建议

基于土湾在经济发展中存在的优劣势及面临的机遇，提出如下思路：

1.以加强基础设施建设为首要。提前实施内部规划中的辖区道路建设，连接断头路，打通从汉渝路（龙泉路）—模范村—沙滨路的交通线路，解决老百姓出行难的问题。

2.以滨江路经济带建设为主轴。以高收入群体为主要目标群体，将沙滨路建设成为商贸休闲区域，作为三角碑商圈的补充，提升沙区东大门形象。

3.以腹地开发为关键。充分利用危改后空置的土地进行项目开发与建设。抓住健康沙坪坝“四个一”的建设，积极争取场馆建设落户土湾，打造“体育文化活动中心”。理由有五点：其一，辐射范围广。由于渝中区和江北区均无大型体育文化活动场馆，因此辐射区域至少可包括沙坪坝区、渝中区和江北区。沙区东部就有常住人口约30万，加之紧邻新天地，与北滨路一桥之隔，潜在消费群体众多。其二，交通便捷。与渝中区、江北区近在咫尺。其三，户外运动条件便利。土湾依山带水，有利于开展水上运动和登山活动。其四，符合心理惯性规律。因为现有的体育馆和文化馆都在土湾附近，从心理学上来讲比较容易适应。