基本内容

1993年国务院批准的《北京市城市总体规划》明确提出，在朝阳门至建国门，东二环至东三环一带，规划建设北京商务中心区。1998年，市规划局在《北京市中心地区控制性详细规划》中，将北京商务中心区的范围确定为朝阳区内西起东大桥路、东至西大望路，南起通惠河、北至朝阳路之间约3.99平方公里的区域。2000年6月5日，第76次市政府专题会议决定，将商务中心区建设纳入北京市“十五”计划。 2000年8月8日，北京市政府第82次市长办公会决定全面加快北京商务中心区的规划建设并成立相关的领导机构。

城市中心区和商业用地的控制目标在于防止环境拥挤、交通混乱、容量失控等问题，同时还要保持独特的城市中心氛围以及商业特色。较一般城区而言，城市中心区和商业区控制性详细规划的特点更为明显：一、城市中心区和商业区集中体现了城市的功能，中心区集中了城市主要的行政、经济、商贸、文化娱乐和部分居住建筑，商业区也会集中大量的经济、商贸、文化娱乐和部分居住建筑。此类控制性详细规划要首先解决好该地区各功能组成部分的布局关系。北京市商务中心区控制性详细规划，此区域集中了大量的国外商务机构和涉外饭店、写字楼、公寓等，控制性详细规划合理安排金融、贸易、展销、购物、文化、服务等功能，使其相互交融、互补，形成商务活动中心的地区。二、城市中心区和商业区会吸引大量的人流和车流，交通状况非常复杂，此类控制性详细规划要合理组织交通，妥善处理停车、疏散等问题。北京市商务中心区控制性详细规划交通组织：东三环快速路贯穿商务中心区南北，其北部与首都机场相通，南部与京津塘高速路相连。作为城市主干道的建外大街和快速路的建国路横穿其东西，其西部可直达天安门，东部与京哈高速公路相通。另外，南部的京山铁路线是进入北京站的客运火车的必经之路。三、城市中心区和商业区集中体现城市的精神风貌，城市设计应在景观的标志性，环境的认知性及创造富有魅力的步行空间方面形成重点。控制的重点应是城市空间、城市景观，还要对建筑形式、材料、高度、色彩等都需做出控制。北京市商务中心区控制性详细规划中，两条十字形交叉道路和铁路沿线上的景观是人们进入北京城的第一印象，是城市设计的重点。此外，商务中心区又是城市空间形态的象征，控制性详细规划突出了城市景观和特有的识别性，将其规划为高层高密度环境优美的地区。