雅安（四川省地级市）

历史沿革

雅安历史悠久，先秦时代就已纳入中原王朝管辖。境内有人类活动的历史可以追溯到旧石器时代，“富林文化”是中国南方旧石器晚期的重要文化遗址。

战国时期，在秦惠文王更元九年（前316年），秦灭蜀，置蜀郡。在该区开青衣道，置邮传。继后，羌人沿青衣江徙入雅安，是为青羌，即青衣羌国故地。

秦始皇二十五年（前222年），秦灭楚，徙严王之族以实于此地，故曰严道（治所荥经）。隶属蜀郡，这是雅安最早的建置。

西汉武帝元鼎六年（前111年），改置沈黎郡（治所今汉源县），辖严道县（王莽时改名严治，今荥经、雅安等地）、青衣县（今芦山县）、徙县（天全始阳镇）、旄牛县（今汉源九襄镇）等地。

武帝天汉四年（前97年），撤销沈黎郡合并于蜀郡，设置西部都尉府，一治旄牛，主管外羌（今汉源一带）；一治青衣，主管汉民（今雅安、芦山一带）。

东汉安帝延光元年（123年），改蜀郡西部都尉为蜀郡属国，辖县未变。灵帝时（168年）改置汉嘉郡（治所今芦山），领辖4县，并包括今甘孜州大部及凉山州一部分。

晋初仍汉嘉郡，成汉又分置沈黎郡。东晋后汉嘉郡废，县迁地侨置。南北朝时政权荒废，东晋永和三年（347年）后战乱不已，变革纷繁，本区建置之县，大多迁徙，附设于外地州郡。这一时期的建置辖属变化很大，永和三年（348年）至西魏废帝元年（552年）间，地区政权荒废200多年。

西魏废帝二年（553年），平蜀以后，始移民垦殖，设蒙山郡（治所今雅安多营），领辖始阳（县治今雅安多营），蒙山（今名山蒙阳镇）2县。周武帝天和三年（568年），改蒙山郡分置黎州、沈黎郡。

隋仁寿四年（604年），废郡置雅州。炀帝大业三年（607年）废雅州置临邛郡，领有芦山、名山、始阳（州治）等县。

唐武德元年（618年），推行州、县两级制，复雅州，领4县（芦山、名山、严道、百丈）。武德三年（620年），增置荥经县。玄宗开元三年（758年），复为雅州，领5县，即严道（今雅安雨城区多营乡）、芦山、名山、百丈（今名山百丈镇）、荥经。唐朝为了巩固其统治和对外扩充，还设立了黎州（洪源郡）都督府，辖汉源（今汉源县清溪乡）、飞越、临溪（今名山茅河乡）等县。同时还设立了若干军镇，如灵关镇（兵镇，今宝兴灵关乡）、始阳镇（兵镇，现天全县始阳镇）和川镇（兵镇，现天全县城）等，加强了这一地区的军事部署。

五代时（934年），于雅州增设永平军节度使和碉门安抚司（天全城西）。

北宋真宗大中祥符年间（1008～1016年），雅州治所，由今雅安多营坪迁到苍坪山麓（今雨城区）。

元宪宗八年（1258年），雅州属嘉定府治，并增置天全招讨司（天全县城和始阳镇），统属陕西行省吐蕃本部宣慰使司管辖。

明代地方政权实行府、州、县3级制。雅州辖芦山、名山、荥经。州治在今雨城区。

清初仍为雅州。雍正七年（1729年），升州为府，雅安属上川南道，辖名山、荥经、芦山、天全、清溪、雅安6县。雅州府是雅安历史上辖境最广阔的时期。在此期间，清廷正式收缴了天全高、杨二土司印信封号，实行改土归流，结束了760余年的土司统治。

民国初年（1913年），废州、府设道、县，当时的雅安、芦山、名山、天全、荥经、汉源6县，均属建昌道辖。

民国十七年（1928年），废道。

民国二十四年（1935年），设四川省第17行政督察区，治设雅安县，辖雅安、天全、芦山、荥经、汉源6县和穆坪设治局（今宝兴县城）。

民国二十八年（1939年），西康建省，四川省第17行政督察区改设为西康省第2行政督察区直至解放。

1950年，雅安解放，设雅安专区，雅安为西康省省会。

1951年，改称雅安专署，并以汉源、越西、冕宁各一部分新建石棉县。

1955年，撤销西康省，雅安专区并入四川省，并将名山县和泸定县划属地区。

1956年，又将泸定县划归甘孜州辖。

1981年，改称雅安地区，管辖雨城、名山、荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴8区、县共42个镇、106个乡（其中18个民族乡）。

2000年12月，撤销雅安地区设立雅安市（地级市）。

2012年11月6日，撤销名山县，设立雅安市名山区，以原名山县的行政区域为名山区的行政区域。

雅安

地理环境

雅安市位于四川盆地西部边缘。地跨北纬28°51′10”～30°56'40”，东经101°56’26”～103°23’28″之间。东北边与成都市相邻；东靠眉山市；东南边接乐山市；南界凉山彝族自治州；西接甘孜藏族自治州；北壤阿坝藏族羌族自治州。全市幅员轮廓成长条形，南北最大纵距约220千米，东西最大横距约70千米。全市幅员面积15046平方千米。

雅安市域属四川盆地西缘山地，跨四川盆地和青藏高原两大地形区，为盆地到青藏高原的过渡地带，地势北、西、南三面较高，中、东部低，最高点为西南缘石棉、康定、九龙三县交界的神仙梁子，主峰海拔5793米，最低点在草坝青衣江出境处，海拔515.97米。市境山脉纵横，地表崎岖，地貌类型复杂多样，山地多，丘陵平坝少。丘陵平坝多分布于河谷两侧，仅占市域面积的6%，低山（500～1000米）在中部雨城区和名山县一带，占市域面积的4%。以中山（1500～3500米）分布最广，约占总用地的60%以上。高山（3500～5000米）占全市总面积的6%，多分布于宝兴县、天全县西北部和石棉县西南部及芦山县北端，相对高差1000～2000米。境内主要山地均属邛崃山脉和大雪山脉，东南缘主要为南北向的小相岭北段。大相岭既是大渡河、青衣江的主要分水岭，为市域自然地理的重要分界线。

雅安市气候类型为亚热带季风性湿润气候，大部在低纬地带。地貌虽以山地为主，但大部海拔在1500米以下，相对高度多在1000米以内，因而垂直变化差异不大。一月均温在0℃以下的地方，仅海拔在2000米以上个别山头。年均温多在14℃以上，海拔1744米的周公山，年均温也有13℃。在降水上，虽位于内陆，但由于地处四川盆地西隅，当北东走向和南北走向山岭结为喇叭口的向风面，背靠青藏高原冷高压，面向东南季风暖湿气流，因此，夏季多地形雨和锋面雨。冬半年，又属昆明准静止锋北界。当沿横断山北上的干暖西风在大相岭、二郎山受阻减弱时，与南下冬季风相遇于荥经、雅安、天全间，形成准静止锋徘徊于天、雅、荥之间，因而多秋绵雨。由于寒暖气流交汇的时间多，造成云量多，加上山区谷地水气不易散发，因而相对湿度大，日照少。湿度大，增大了空气的热容量，调节了气温，因而日温差不大。降水多，云量多，日照少，气温年较差也较小。与国内基本上同纬度的亚热带季风区城市相比较，是距海最远，温差最小，降水量最多的城市。

雅安市河流属长江流域岷江水系。市内地形切割强烈，山脉纵横。境内除名山县朱场河、临溪河、两合水，分别从北边、东北边、东边流出境，汇入岷江外，以大相岭为天然分水岭，形成北部的青衣江水系和南部的大渡河水系。由于降水丰沛，因而水系发育，水网密集。全市流域面积达30平方千米以上河流有131条。其中超过1000平方千米的河流有11条。河网密度每平方千米0.24千米，是全国河网密集度（每平方千米0.045千米）的5.3倍。其中两大水系较大的支流有：青衣江水系的周公河、荥河、经河、宝兴河、天全河、芦山河；大渡河水系的田湾河、安顺河、南垭河、流沙河等。青衣江下游段河谷开阔、阶地宽平，多冲积平坝，有利农业生产。

雅安

自然资源

雅安市水资源总量184.6亿立方米，工程蓄引提水能力5.8亿立方米，人均水资源1.2万立方米，是全国的5.4倍，是全省的4倍。水域面积2.87万公顷，占全市总面积的1.88%。全市河川除去客水，多年平均径流总量171.86亿立方米，占全省的6.74%，市内水力资源理论蕴藏量1601万千瓦，其中可开发装机总容量达1322万千瓦。全市理论蕴藏量为每平方千米1045千瓦。大渡河流域水力资源可开发量1016万千瓦，水电开发程度居全省第一，是国家规划十大水电基地之一。青衣江流域水力资源可开发量306万千瓦，适宜建设高、中水头的中、小型水电站450处。截止2010年底，全市建成电站装机容量586万千瓦，占全市可开发量的45%。

雅安市分布植物185科869属3000多种，其中木本植物（不含木质藤本）97科890种。国家一级8种，二级21种，占全省总数的35.7%。野生药用植物1200余种，约占全省已知种类的40%，包括双子叶类、菌类、裸子植物、被子植物。常用中药材425种。野生和栽培、半栽培的竹种30多种。全市纸浆原料竹总面积近6.7万公顷。

雅安市分布有陆生野生兽类470余种，野生鸟类330余种，国家重点保护陆生野生动物65种，占全省44%；省重点保护动物20种，占全省26%。其中有大熊猫、金丝猴等国家一级16种，国家二级49种。

雅安市已知矿种有：煤炭、泥炭、天然气、煤成气、铁矿、钴矿、锰矿、钛矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、铬矿、锑矿、金矿、银矿、碲矿、铋矿、镓矿、锗矿、锂矿、砷矿、镉矿、菱镁矿、耐火粘土、冶金用白云岩、冶金用石英岩、冶金用灰岩、磷矿、硫铁矿、盐矿、石膏、芒硝、明矾石、水晶、珍珠岩、石棉、瓦板岩、白云母、铁矾土、水泥用灰岩、水泥用泥岩、玻璃用脉石英、高岭土、膨润土、陶瓷用黏土、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、砖瓦页岩、砖瓦用泥岩、砂石、砂岩、玄武岩、地下热水、矿泉水等56种，矿产地620处。已探明矿产资源储量的矿种有：煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、锑矿、铋矿、岩金、砂金、碲矿、菱镁矿、耐火粘土、冶金用白云岩、冶金用石英岩、磷矿、硫铁矿、芒硝、石棉、石膏、水泥用灰岩、水泥用泥岩、玻璃用脉石英、高岭土、瓦板岩、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、地下热水等30种。

以2019年12月31日为标准时点汇总数据：

一、耕地4.04万公顷（60.66万亩）。其中，水田1.16万公顷（17.38万亩），占28.65%；水浇地0.0016万公顷（0.02万亩），占0.04%；旱地2.88万公顷（43.26万亩），占71.31%。汉源县、天全县、雨城区3个县（区）耕地面积较大，占全市耕地的61.52%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地0.28万公顷（4.15万亩），占全市耕地的6.84%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地0.50万公顷（7.53万亩），占12.41%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地1.28万公顷（19.16万亩），占31.59%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地1.31万公顷（19.61万亩），占32.33%；位于25度以上坡度的耕地0.68万公顷（10.21万亩），占16.83%。

全市耕地4.04万公顷（60.66万亩）均位于一年两熟制地区和年降水量800mm以上（含800mm）地区。

二、园地9.67万公顷（145.10万亩）。其中，果园4.65万公顷（69.77万亩），占48.08%；茶园3.78万公顷（56.63万亩），占39.03%；其他园地1.25万公顷（18.70万亩），占12.89%。园地主要分布在汉源县、名山区、石棉县3个县（区），占全市园地的78.28%。

三、林地118.14万公顷（1772.09万亩）。其中，乔木林地94.13万公顷（1411.91万亩），占79.67%；竹林地4.23万公顷（63.46万亩），占3.58%；灌木林地16.49万公顷（247.42万亩），占13.96%；其他林地3.29万公顷（49.30万亩），占2.78%。林地主要分布在宝兴县、石棉县、天全县3个县（区），占全市林地的57.47%。

四、草地6.44万公顷（96.53万亩）。其中，天然牧草地4.92万公顷（73.83万亩），占76.48%；人工牧草地0.0002万公顷（0.0024万亩），占0.0025%；其他草地1.51万公顷（22.70万亩），占23.52%。草地主要分布在宝兴县、石棉县、汉源县3个县（区），占全市草地的90.98%。

五、湿地0.11万公顷（1.60万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类。其中，沼泽草地0.0025万公顷（0.04万亩），占2.34%；内陆滩涂0.10万公顷（1.57万亩），占97.66%。湿地主要分布在芦山县、汉源县、荥经县3个县（区），占全市湿地的69.77%。

六、城镇村及工矿用地3.60万公顷（53.95万亩）。其中，城市用地0.23万公顷（3.44万亩），占6.37%；建制镇用地0.50万公顷（7.46万亩），占13.82%；村庄用地2.51万公顷（37.59万亩），占69.68%；采矿用地0.34万公顷（5.13万亩），占9.51%；风景名胜及特殊用地0.02万公顷（0.33万亩），占0.61%。

七、交通运输用地1.16万公顷（17.34万亩）。其中，铁路用地0.02万公顷（0.24万亩），占1.4%；公路用地0.57万公顷（8.49万亩），占48.95%；农村道路0.57万公顷（8.60万亩），占49.62%；港口码头用地0.0003万公顷（0.0039万亩），占0.02%。

八、水域及水利设施用地4.33万公顷（64.95万亩）。其中，河流水面2.13万公顷（31.94万亩），占49.17%；湖泊水面0.0006万公顷（0.0095万亩），占0.01%；水库水面1.07万公顷（16.09万亩），占24.77%；坑塘水面0.07万公顷（1.02万亩），占1.58%；沟渠0.09万公顷（1.34万亩），占2.06%；水工建筑用地0.07万公顷（1.09万亩），占1.68%；冰川及常年积雪0.90万公顷（13.46万亩），占20.73%。石棉县、汉源县、宝兴县3个县（区）水域面积较大，占全市水域的70.22%。   ^[24]

行政区划

雅安市辖8个县级行政区划单位（市辖区2，县6），96个乡级行政区划单位（街道10，镇57，乡29）。面积15303平方千米，人口156万人。雅安市人民政府驻雨城区汉碑路6号。

人口民族

2019年出生人口15366人，人口出生率10.04‰；死亡人口14924人，人口死亡率9.75‰，人口自然增长率0.29‰。年末常住人口154.1万人，常住人口城镇化率48.37%，比上年提高1.52个百分点。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，雅安市常住人口为1434603人。

政治

友好城市

经济

2020年雅安市地区生产总值754.59亿元，同比增长4.4%。其中，第一产业增加值为151.78亿元，同比增长5.8%；第二产业增加值为225.88亿元，同比增长4.5%；第三产业增加值为376.93亿元，同比增长3.9%。

2019年实现民营经济增加值437.73亿元,比上年增长8.1%,占GDP的60.5%,对GDP增长的贡献率为59.4%。其中,第一产业增加值18.42亿元,增长2.9%;第二产业增加值160.87亿元,增长6.9%;第三产业增加值258.44亿元,增长9.5%。

2019年雅安市中心城区居民消费价格总指数(CPI)比上年上涨3.9%,其中食品烟酒类价格上涨11.7%;衣着类价格上涨1.1%;居住类价格上涨0.6%;生活用品及服务类价格下降0.1%;交通和通信类价格下降1.9%;教育文化和娱乐类价格下降0.1%;医疗保健类价格上涨3.1%;其他用品和服务类价格上涨3.3%。商品零售价格总指数比上年上涨3.6%。全年工业生产者出厂价格(PPI)比上年下降1.9%,其中生产资料价格下降2.6%,生活资料价格上涨2.6%。全年工业生产者购进价格(IPI)比上年下降3.1%。

2019年,全社会固定资产投资比上年增长10.5%,其中,民间投资增长10.7%。分产业看,第一产业投资增长1.6%;第二产业投资增长33.3%,其中工业投资增长33.7%,技改投资增长13.8%;第三产业投资增长4.1%。

2019年地方一般公共预算收入43.01亿元,增长11.3%;其中税收收入31.40亿元,占地方一般公共预算收入的比重为73.0%。一般公共预算支出145.61亿元,增长11.5%。

2019年城镇居民人均可支配收入35043元,增长8.8%。其中,工资性收入19487元,上涨8.4%。城镇居民人均生活消费支出21117元,上涨7.4%。其中,居住支出上涨2.6%,生活用品及服务支出上涨4.9%,交通通信支出上涨2.9%。全年农村居民人均可支配收入14586元,增长10.1%。农村居民人均生活消费支出12189元,增长9.6%。其中,食品烟酒支出增长8.6%,生活用品及服务支出增长6.2%,交通通信支出增长11.8%,医疗保健支出增长13.0%。

2021年四川各市州GDP数据显示，雅安GDP840.59亿元，比去年增速8.4%。^[23]

2019年粮食作物播种面积6.91万公顷,比上年增加0.01万公顷,增长0.1%;油料作物播种面积0.79万公顷,增长1.0%;中草药材播种面积0.73万公顷,增长3.8%;蔬菜播种面积3.08万公顷,增长1.7%。全年粮食总产量35.88万吨,比上年增加0.1万吨,增长0.3%。其中,小春粮食产量增长0.1%;大春粮食产量增长0.3%。经济作物中,油料产量1.48万吨,增长1.2%;蔬菜产量71.88万吨,增长2.2%;茶叶产量8.81万吨,增长4.8%;园林水果产量45.12万吨,增长14.1%。全年生猪出栏99.50万头,下降19.0%;牛出栏5.34万头,增长2.8%;羊出栏22.54万头,增长2.6%;家禽出栏866.68万只,增长13.7%;兔出栏393.58万只,下降0.5%;禽蛋产量2.61万吨,增长7.8%;牛奶产量3.53万吨,增长19.2%。 

2019年完成营造林面积21.21千公顷。年末实有森林管护面积845.7千公顷。森林覆盖率67.38%,继续稳居全省第一。全年水产养殖面积836公顷,增长4.6%。水产品产量10390吨,增长1.6%,其中,养殖产量10300吨,捕捞产量90吨。全年新增农田有效灌溉面积0.21千公顷,年末有效灌溉面积53.93千公顷。全年新增综合治理水土流失面积174.75平方公里,2011年以来累计治理水土流失面积1538.67平方公里。解决改善农村饮水不安全人口9.13万人。新增农业机械总动力1.04万千瓦,年末农业机械总动力165.3万千瓦,增长0.6%。 

2019年农村用电量78293万千瓦时,增长3.0%。 

2020全年粮食作物播种面积6.93万公顷，比上年增加0.02万公顷，增长0.3%；油料作物播种面积0.78万公顷，下降1.4%；中草药材播种面积0.76万公顷，增长4.3%；蔬菜播种面积3.12万公顷，增长1.3%。 

2020全年粮食总产量36.2万吨，比上年增加0.3万吨，增长0.8%。其中，小春粮食产量与上年持平；大春粮食产量增长0.9%。经济作物中，油料产量1.48万吨，下降0.2%；蔬菜产量74.31万吨，增长3.4%；茶叶产量9.34万吨，增长5.9%；园林水果产量51.79万吨，增长14.8%。

2020全年生猪出栏108.4万头，增长9.0%；牛出栏5.7万头，增长6.8%；羊出栏23.1万头，增长2.6%；家禽出栏730.9万只，下降15.7%；兔出栏初步统计380.5万只，下降3.3%；禽蛋产量2.6万吨，下降0.5%；牛奶产量3.6万吨，增长0.9%。

2020全年完成营造林面积27.14千公顷。年末实有森林管护面积958.38千公顷。森林覆盖率69.14%，继续稳居全省第一。

2020全年水产养殖面积647公顷，减少22.6%。水产品产量9560吨，减少7.9%，其中，养殖产量9560吨，捕捞产量0吨。

2020全年无新增农田有效灌溉面积，年末有效灌溉面积53.93千公顷。全年新增综合治理水土流失面积172.84平方公里，“十三五”以来累计治理水土流失面积881.89平方公里。解决改善农村饮水不安全人口6.25万人。新增农业机械总动力1.02万千瓦，年末农业机械总动力166.32万千瓦，增长0.62%。

2020全年农村用电量77116万千瓦时，减少1.5%。

2019年完成全部工业增加值205.49亿元,比上年增长7.5%,对经济增长的贡献率为33.4%。年末规模以上工业企业户数达349户。全年规模以上工业增加值增长9.8%。

2019年实现规模以上工业总产值631.26亿元,比上年增长11.9%。其中:重工业总产值507.74亿元,增长11.9%,轻工业总产值123.52亿元,增长11.9%。轻重工业总产值的比例为1∶4.11。分行业看,规模以上工业31个行业大类中有27个行业增加值增长。从重点行业来看:电力、热力生产和供应业增加值增长3.3%;非金属矿物制品业增加值增长2.8%;有色金属冶炼和压延加工业增加值增长30.5%;酒、饮料和精制茶制造业增加值增长10.8%;黑色金属冶炼和压延加工业增加值增长33.7%;汽车制造业增加值增长16.1%;医药制造业增加值增长10.3%;有色金属矿采选业增加值增长15.7%;纺织业增加值增长6.6%;非金属矿采选业增加值增长5.8%。

2019年水力发电量比上年增长5.4%,原煤产量增长10.4%,硅酸盐水泥熟料增长13.6%,水泥增长9.6%,天然花岗石建筑板材增长21.4%;天然大理石建筑板材产量比上年下降18.9%,炸药及火工品制造下降1.1%,微型汽车后桥总成下降0.8%。全年规模以上工业企业产销率为95.8%;实现出口交货值5.67亿元,增长4.7%。

2019年规模以上工业企业实现主营业务收入587.33亿元,比上年增长15.3%。实现利润总额38.32亿元,增长29.8%,其中:股份制企业34.08亿元,增长26.6%;外商及港澳台商投资企业3.79亿元,增长81.1%。年末规模以上工业企业资产负债率为68.7%,比上年末下降1.0个百分点。

2019年建筑业增加值22.82亿元,比上年增长10.7%。房屋建筑施工面积447.67万平方米,增长1.3%;房屋建筑竣工面积197.00万平方米,下降0.3%,其中住宅竣工面积120.91万平方米,下降12.4%。

2019年,房地产开发投资比上年增长3.4%。商品房施工面积640.01万平方米,增长33.3%。商品房销售面积148.85万平方米,增长7.5%。

2019年实现社会消费品零售总额267.60亿元,同比增长10.2%。按经营地分,城镇消费品零售额185.13亿元,增长10.0%;乡村消费品零售额82.47亿元,增长10.6%。按消费形态分,餐饮收入42.53亿元,增长12.7%,其中限额以上企业(单位)餐饮收入2.6亿元,增长10.1%;商品零售225.07亿元,增长9.7%,其中限额以上企业(单位)商品零售45.19亿元,增长9.6%。从限额以上企业(单位)主要商品零售额看,石油及制品类增长10.6%,粮油、食品、饮料、烟酒类增长19.7%,服装、鞋帽、针纺织品类增长7.2%,日用品类增长10.4%,化妆品类增长5.1%,金银珠宝类下降66.8%,家用电器和音像器材类增长3.8%,家具类增长14.9%。

2019年实现旅游总收入391.97亿元,增长22.4%。

2019年共执行招商项目512个,引进到位资金总额458.82亿元,比上年增长9.1%。其中,引进省外国内到位资金130.64亿元。全年新批外商投资企业2家,完成合同外资3.35亿元,下降14.1%;实际到位外资0.68亿元,下降4.9%。全年进出口总额7.22亿元,比上年增长71.9%。其中,出口额3.22亿元,增长1.1%;进口额3.99亿元,增长295.5%。以美元计价,2019年雅安实现进出口总额10507万美元,比上年增长65.3%。其中,出口额4676万美元,下降3.0%;进口额5832万美元,增长279.7%。

2019年末银行业金融机构人民币各项存款余额1206.49亿元,比年初增加80.21亿元,比年初增长7.1%。其中,非金融企业及机关团体存款余额403.23亿元,比年初减少10.68亿元,比年初下降2.6%。各项贷款余额764.79亿元,比年初增加104.27亿元,比年初增长15.9%。其中,中长期贷款余额592.13亿元,比年初增加61.75亿元,比年初增长11.6%。金融组织体系进一步完善。年末共有银行业金融机构18家,证券业金融机构5家,保险业金融机构20家,融资担保机构7家,小额贷款公司7家,地方交易类场所1家。

雅安

文化

雅安是中国南路边茶茶马古道的起始地，蒙顶山茶通过茶马古道输入藏区，是历代中央政府与藏、羌等少数民族进行茶马贸易的专用商品，成为汉族人民同藏、羌等各族人民增强政治、经济、文化交流的重要纽带。

雅安边茶从唐代开始传入西藏，一直是藏族人民喜爱的饮用品。雅安与藏区接壤，两地间容易发生沟通和交流，从最初的简单以物易物，到后来便逐渐发展成大规模的“以茶易马”和“茶土交流”，使得从四川雅安到西藏拉萨之间便逐渐形成了一条非常重要的古代商道，因为当年在这条古道上运输的物资主要是雅安的南路边茶，所以又称川藏茶马古道。

石棉黄果柑

石棉黄果柑是四川省雅安市石棉县的著名特产，该品呈倒卵圆形，多平蒂，有沟纹，果面橙黄，有光泽，油浸状，果皮薄，易剥离，中心柱空大，基本无核，肉质脆嫩化渣，多汁，酸甜爽口，微具香气。

石棉枇杷

石棉枇杷是四川省雅安市石棉县的著名特产，该品果大、味浓甜，果肉柔软多汁、可食率高，具有投产早、成熟晚（4月-7月采收、上市）、耐储运等品质特点。

雨城猕猴桃

雨城猕猴桃是四川省雅安市雨城区的特产。雨城区猕猴桃主要有海沃特、红阳和金艳三个品种，具有果实大，整齐度高，细嫩多汁，香气浓郁，酸甜适宜的风味特点。

椒麻鸡

椒麻鸡精选冠大而红、性烈好斗、毛色光亮、肉质鲜美的二郎山跑山鸡为主料，配以上等花椒、糖、酱油、盐、辣椒油、天然香料等炒制而成的秘制调料，具有肉质鲜美、皮薄脆嫩，麻辣鲜香、滋味甘甜、蛋白质含量高等特点。

山椒脆肠

香辣可口家常小炒，主要的配料有脆肠、清油、泡椒、小青椒、小红椒、加上小酌特制秘汁。脆肠过水后，加油放脆肠爆炒加配料混炒再放秘汁起锅即可。

交通

雅安市位于川藏、川滇西公路交汇处，距成都140千米。国道108和318线穿城而过，雅泸高速公路、成雅高速公路与之相连，国道108、318线，G5京昆高速均经过雅安。成都新南门旅游集散中心、石羊场汽车站每日有客运班车到达雅安。经成雅高速公路到雅安仅一个半小时车程。雅安至景区每日有数十班客车往返，有出租车运行。

2019年交通建设固定资产投资完成58.7亿元,其中:高速公路项目完成投资13亿元,年末高速公路通车里程340公里;国省干线公路完成投资37.73亿元;农村公路建设完成投资5.48亿元,建设里程446公里,其中:县乡道公路建设89公里,村道公路建设326公里,美丽乡村示范公路31公里;危桥、安保、大中修等专项工程完成投资2.49亿元。

2019年完成客运量1736万人,下降2.0%,完成客运周转量60531万人公里,下降6.9%;完成货运量5325.6万吨,增长4.4%,完成货运周转量582350万吨公里,增长7.7%。

成雅高速公路、乐雅高速公路直达雅安市区。

乐汉高速公路、雅康高速公路均在建设中，雅马高速公路雅安至宝兴段正在开展前期工作。

雅安市交通便捷，成雅高速公路连接特大中心城市成都，空间距离128千米，时间距离1个小时，国道318线、108线贯穿全境；乐雅高速也已经通车。

成都（朝阳湖）至雅安段铁路可研报告已报国家发改委待批复，该铁路为客货混运双线铁路，客运线接入成蒲城际铁路，货运线接入成昆铁路彭山站。

雨城区、名山区、天全县、芦山县、荥经县、汉源县等六个县（区）设立有直升机临时起降点。

社会

2019年新认定国家高新技术企业7家。全年专利申请量达1078件,其中发明专利申请量225件;全年专利授权量达783件,其中发明专利授权量49件;全市有效发明专利381件,每万人发明专利拥有量2.47件。

2019年末全市共有各级各类学校546所(高等教育附设中职班和高等教育院校不计校数),在校学生212504人,教职工16751人,其中,专任教师14455人。全市共有幼儿园286所,入园儿童20912人,在园儿童(幼儿园、附设班)45015人。全市共有小学161所(另有小学教学点120个,不计所数),招生14184人,在校小学生85349人;初中72所(其中:初级中学50所,九年一贯制学校22所),招生16163人,在校学生47577人,全面完成了“普九”义务教育任务,“普九”人口覆盖率为100%。

全市共有特殊教育学校3所,特殊教育学校招生31人,在校生186人。全市特殊教育在校学生共计1016名,其中特殊教育学校186人,随班就读639名,送教上门学生191人。

全市共有普通高中学校16所,招生7603人,在校生22221人。

全市共有中等职业教育学校8所(另有雅安职业技术学院附设中职班1个,不计所数),招生4626人,在校学生12156人。其中,中等技术学校2所,招生2456人,在校学生7508人;职业高中6所,招生1728人,在校学生4206人;招收成人中专非全日制学生442人,在校学生442人。

实现义务教育全免费,免除学杂费、教科书费、作业本费共计26.58万人次,全年补助贫困寄宿生生活费18248人;农村义务教育学生营养改善计划覆盖91496人;学前教育保教费减免24475人;为家庭经济困难普通高中学生发放生活补助7041人,免除学费6950人;为中等职业学校家庭经济困难学生发放生活补助2229人,免除学费5084人;资助普通高校家庭经济困难学生5117人,发放国家励志奖学金330人。

高等教育

中等教育

初等教育

2019年末拥有文化馆9个,文化站138个,公共图书馆9个,美术馆4个,农家书屋1017个,社区书屋187个。年末拥有博物馆(纪念馆)12个,文物保护管理机构9个。全国重点文物保护单位11处,省级文物保护单位47处,市、县级文物保护单位158处。国家级非物质文化遗产名录3项,省级以上非物质文化遗产名录23项。

2019年广播综合人口覆盖率98.2%,比上年提高0.2个百分点,电视综合人口覆盖率99%,比上年提高0.01个百分点。有线电视用户达23万户。

国家一级图书馆：汉源县图书馆、荥经县图书馆

2019年末拥有医疗卫生机构1573个(含村卫生室916个,专业公共卫生机构30个),医疗卫生机构床位13230张,卫生技术人员12837人,其中执业医师3587人,执业助理医师1023人,注册护士5415人。其中医院45个,执业医师2363人、执业助理医师212人、注册护士4471人;妇幼保健机构9个,执业医师106人、执业助理医师18人、注册护士73人;乡镇卫生院143个,执业医师436人、执业助理医师434人、注册护士559人;社区卫生服务中心(站)8个,其中执业医师62人、执业助理医师15人、注册护士72人。

2019年卫生厕所普及率达到82.16%。2019年全市无甲法定类传染病发病、死亡报告,报告乙丙类法定传染病21种12815例。孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续下降,分别降至0和3.94‰。

雅安

2019年承办国家级以上比赛6次、省级比赛8次。组织全市青少年体育竞赛9项次,批授二级运动员47人,二级裁判11人。向省输送优秀运动员7人,输送省集训队员81人。我市运动员共取得全国级以上比赛冠军6个,省级年度锦标赛冠军23个,亚军16个,季军29个。新建农民体育健身工程212个。全年体育彩票销售额12931.72万元,市本级共筹集公益金约420万元。

2019年末全市基本养老保险覆盖人数95.05万人:其中城镇企业职工基本养老保险覆盖人数42.91万人,比上年末增加1.37万人;机关事业单位养老保险覆盖人数6.56万人,比上年末增加0.13万人;城乡居民养老保险覆盖人数45.58万人,比上年末增加2.37万人。失业保险参保人数11.64万人,比上年末增加1.34万人。工伤保险参保人数15.33万人,比上年末增加3.73万人。基本医疗保险覆盖人数达到149.64万人,其中城镇职工基本医疗保险覆盖25.99万人,城乡居民基本医疗保险覆盖123.65万人,全市城乡居民医疗保险参保覆盖率稳定在98%以上。生育保险参保人数10.04万人,比上年末增加1.12万人。

2019年,城市最低生活保障标准每人每月560元,全年纳入城市低保2892人,累计月人均补助水平394元;农村最低生活保障标准每人每月400元,全年纳入农村低保人数24519人,累计月人均补助水平315元。全市城乡特困人员5386人全部纳入政府供养范围,其中:农村5005人、城市381人。全市重点救助对象政策范围内住院自付费用救助比例达到77.3%。资助22365名困难群众参加基本医疗保险。全市养老服务设施总床位数11634张。

旅游

截止2016年10月，雅安市国家旅游景区达到14家（碧峰峡、蒙顶山、上里古镇、安顺场、东拉山、熊猫古城、金凤山、云峰山、硗碛藏寨-神木垒、花海果乡、周公山、龙门古镇、喇叭河、飞仙关），国家级生态旅游示范区1个（神木垒）；全国农业旅游示范点2个；省级乡村旅游强县1个（石棉县），省级旅游强县1个（雨城区）；省级乡村旅游示范县4个（雨城区、名山区、汉源县、石棉县），省级特色乡镇5个，省级精品村寨4个。

旅游地有汉高颐阙、白马泉、碧峰峡、蒙山风景区、唐代摩崖造像、严道古城遗址、富林文化遗址、安顺场渡口、田湾河、汉樊敏碑阙、飞仙关、蜂桶寨自然保护区、大板桥风景区、上里古镇、周公山温泉、宝兴邓池沟熊猫故乡、九襄古镇、牛背山、大渡河峡谷等。

蒙顶山

蒙顶山景区总面积54平方千米，核心面积15平方千米。世界茶文化发源地、世界茶文化圣山、国家4A级旅游景区。位于成都西南边缘的名山县境内，紧傍成雅高速公路和318国道。东距成都110千米，西距雅安5千米。是集茶文化、佛教文化、道教文化、祭祀文化、红军文化于一体的景区，并与峨眉山、青城山齐名，并称为蜀中三大历史文化名山。

碧峰峡

碧峰峡是国家4A级旅游景区。位于四川省雅安市雨城区北部，距成都市136千米，距成雅高速公路口15千米，距雅安市城区16千米。属砂岩、砾岩、泥岩构成的峡谷型自然风景区。碧峰峡景区由两条“V”字型峡谷构成，左峡谷长7千米，右峡谷长6.5千米，峡宽30—70米，高100—200米，青峡对峙，景色秀雅，森林覆盖率达90%以上，“素有天府之肺”的美称。峡谷系古时剧烈的地壳运动，经雨水长期冲刷形成近90度的陡壁峡谷，并在谷底裂点形成数十条瀑布。

黄龙湖-红豆相思谷

黄龙湖位于陇西河中游，紧邻碧峰峡，雅上公路沿湖蜿蜒。此地古有黄龙庙，20世纪70年代水库建成，黄龙老街被淹于湖底。黄龙湖周围山峦起伏，湖呈带状，蜿蜒长约3千米，水面20万平方米。

红豆相思谷位于雨城区北部碧峰峡镇后盐村境内，在蒙顶山北麓，距雨城市区约15千米。

千佛岩摩崖造像又名千佛岩，位于后盐村北，在黄龙湖东约6千米的山岗岩壁上，从公路边隔溪水北望，山岗约百米高的岩壁处，千佛岩掩映于树丛中。

上里古镇

上里古镇是四川省历史文化名镇，四川省十大古镇之一。位于四川省雅安市雨城区北部。距成都市147千米，距成雅高速公路口26千米，距雅安市城区27千米。是集游览、观光、休闲、度假为一体的旅游度假区。古镇整体规划面积17平方千米，其中核心区面积0.7平方千米。古镇二水环绕，背面靠山，面向田园，木屋为舍，形成“井”字型街道。周围平坦的田野中排列着一座座“馒头”似的小山丘被称为十八罗汉，镇内仍保留有古街坊、古民居、古院落、古戏台、吊脚楼、石板路、石拱桥。茂林、古树、溪水、古桥、老街与明清古建筑。

安顺场

安顺场古镇位于石棉县城西北11千米，松林河与大渡河交汇处，是省级历史文化名镇，国家级和省级文物保护单位，是“翼王悲剧地、红军胜利场”。景区内主要人文景点有红军渡、中国工农红军强渡大渡河指挥楼、中国工农红军强渡大渡河纪念馆、红军强渡大渡河纪念碑、机枪阵地遗址、红军标语墙、安顺古街、松林地藏寨、土司炮台遗址等。2013年9月，被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为国家AAAA级旅游景区。

牛背山

牛背山位于四川省雅安市荥经县境内与泸定县交界，属二郎山分支，原名大矿山、野牛山。是青衣江、大渡河的分水岭，山顶海拔3660米。四面环山中间突起的独特地理位置，使它与达瓦更扎同时获得360度全方位“中国最大的观景平台”和绝佳摄影圣地的美称。牛背山即为荥经县最高山峰——海拨3666米的野牛山。野牛山属二郎山南延山岭，在地质构造上属大渡河背斜，包括野牛山（海拔3666米）、大野牛山（海拔3409米）、光头山（海拔3478米）、马场梁（海拔3499米）、娘娘山、大矿山等主要山峰。山岭总体为南北走向，是荥河发源地。出露岩石以元古代钾长花岗石和流纹岩为主。

获得荣誉