海口（海南省地级市）

历史沿革

“海口”一名最早出现于宋代，已有九百多年的历史，意为南渡江入海口处的一块浦滩之地。海口历史上隶属琼山县，名称沿革有宋代的海口浦，元代的海口港，明代的海口都、海口所、海口所城，清代的琼州口等。

先秦时期，海口属百越诸部之骆越，秦末属南越国。

西汉武帝元封元年（前110），海南置珠崖、儋耳二郡，海口地属珠崖郡玳瑁县。

西汉昭帝始元五年（前82），罢儋耳郡入珠崖郡。

西汉元帝初元三年（前46），汉元帝采纳贾捐之议罢去珠崖郡，此后在雷州半岛先后设置朱卢县、珠崖县。

东汉建武十九年（43），置珠崖县，隶合浦，海口隶之。

三国吴大帝赤乌五年（242），海南改设朱卢、珠官二县，海口市属珠官，后隶朱卢县。

晋太康六年（285），海口地属合浦郡朱卢县。

梁大同中（535～546），置崖州，海口地属崖州。陈同梁制。

隋大业六年（610），在岛南置临振郡，在西北和北部置儋耳郡和珠崖郡。海口地属珠崖郡颜卢县。

唐高祖武德五年（622），置崖、儋、振三州，改颜卢县为颜城县，海口地属颜城县。

唐太宗贞观元年（627），改颜城县为舍城县，析舍城县置琼山、平昌二县，海口地属琼山县。

唐太宗贞观五年（631），置琼、崖二州，海口地属崖州舍城县。

五代十国期间，海南属南汉，全岛划为五州（琼、崖、儋、万、振）十三县，海口属崖州舍城县。

宋神宗熙宁四年（1071），海口隶属琼山县，称海口浦，为商船聚泊之港口。

元时先后属隶属湖广等处行中书省、海北海南道宣慰司、广西等处行中书省。

明洪武元年（1368），海口地属广西行省琼山县。二年（1369），省琼山县。三年（1370），复置琼山县，海口地属广东布政使司琼州府琼山县，称海口都。不久，分设海口一都、二都。

明洪武七年（1374），设海口千户所。二十八年（1395）筑海口城，称海口所城，为海南后卫千户所。

清初沿明制。康熙二十三年（1684）至雍正七年（1729），设水师营，县丞署移置海口所。

清康熙二十四年（1685），全岛沿海设十处海关，海口为总口。

清咸丰八年六月二十七日（1858年6月27日），正式签订中法《天津条约》，另有《和约章程补遗》，增开琼州、潮州等六口。

清光绪三十一年（1905），改雷琼道为琼崖道，海口地属琼崖道琼山县，称海口所。清末设海口商埠警察局。

1912年，全琼分设十三县，称琼崖十三属，海口地属琼山县，称海口镇（亦称海口所城）。

1919年，琼崖镇守府迁设海口饶园（今解放东路和平影城范围内）。

1920年，改设琼崖善后处，公署仍设在饶园。

1926年12月9日，广东省政府委员会第五次会议通过，海口从琼山县分出改设市政厅，始称海口市。辖下有第一、第二、第三警察区。

1928年，南京国民政府颁布《特别市组织法》和《普通市组织法》。普通市要求人口达20万人以上，当时海口、汕头、江门三市人口未达标，是否保留三市的行政资格，省政府委员会会议曾有大讨论。

1929年8月23日，会议通过将海口市政厅改为海口市政局（同时改市政局的有江门、梅菉、九江）。

1930年5月，国民政府另颁《市组织法》，废除《特别市组织法》和《普通市组织法》，提高了设市标准。海口市民政局条件不具备。

1931年2月13日，广东省政府第五届委员会第144次会议通过撤销海口市政局，地域归琼山县管辖。

1934年，海口划为琼山县第十一区，区公所设在瀛海书院（今博爱路市蔬菜批发部）。

1939年2月10日，日军侵琼，其陆军和海军从长流天尾港登陆，国民党守军抵抗失败，中午海口沦陷。

1945年8月15日，抗日战争胜利，日本宣布无条件投降。

1949年4月1日，国民党当局在海口成立海南特别行政区长官公署，设海口市市政筹备处。

1950年4月23日，中国人民解放军消灭国民党军驻岛主力部队，海口市解放，市政筹备处消亡。

1950年5月1日，奉中南军区命令，成立海口市军事管制委员会（属海南军政委员会领导），负责海口市、榆（榆林）亚（三亚）的军事管制和接管工作。

1950年5月25日，经海南军政委员会批准，成立中共海口市委员会。同年6月1日，经海南军政委员会批准，成立海口市人民政府，驻地海口市解放路，隶属海南军政委员会，至1957年为地级市。

1958年12月1日，国务院批准撤销琼山县，行政区域并入海口市。

1959年10月27日，国务院批准恢复琼山县。

1967年3月，成立海口市军事管制委员会。

1968年4月，成立海口市革命委员会。（1958～1974年为县级市）

1975年11月22日，经国务院批准升格为地级市。

1982年4月，召开海口市第七届人民代表大会，撤销海口市革命委员会，恢复海口市人民政府。

1983年，降格为县级市。

1986年5月31日，经国务院批准，海口市正式升格为广东省辖地级市。

1988年4月13日，第七届全国人民代表大会通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》，海南行政区从广东省划出，独立建省，并成立海南经济特区，海口市定为海南省省会。

2002年10月16日，国务院批复海口、琼山两市合并，成立新海口市。

2022年11月消息，宁波市发改委与海口等九市发改部门召开城市信用建设战略合作协议签署会，各市一致通过并签署《十市城市信用建设战略合作协议》。^[55]

地理环境

海口市地处海南岛北部，北濒琼州海峡，隔18海里与广东省海安镇相望；东面与文昌市相邻；南面与文昌市、定安县接壤，西面邻接澄迈县。海口市东起大致坡镇老村，西至西秀镇拨南村，两端相距60.6公里；南起大坡镇五车上村，北至大海，两端相距62.5公里。全市总面积3145.93平方公里，其中，陆地面积2284.49平方公里，海域面积861.44平方公里，海岸线136.23公里^[3]。

海口市地形略呈长心形，地势平缓。海南岛最长的河流——南渡江从海口市中部穿过。南渡江东部自南向北略有倾斜，南渡江西部自北向南倾斜；西北部和东南部较高，中部南渡江沿岸低平，北部多为沿海小平原。全市除石山镇境内的马鞍岭（海拔222.8米）、旧州镇境内的旧州岭（海拔199.9米）、甲子镇境内的日晒岭（海拔171米）、永兴镇境内的雷虎岭（海拔168.3米）等38个山丘较高外，绝大部分为海拔100米以下的台地和平原。马鞍岭为全市最高点。地表主要为第四纪基性火山岩和第四系松散沉积物，呈较大面积分布，滨海以滨海台阶式地貌为主，西部以典型的火山地貌为主。全市地貌基本分为北部滨海平原区，中部沿江阶地区，东部、南部台地区，西部熔岩台地区。^[3]

海口市地处低纬度热带北缘，属于热带季风气候。这里冬无严寒，夏无酷暑，四季常青，温暖舒适。全年日照时间长，辐射能量大，年平均日照时数2000小时以上，太阳辐射量可达11～12万卡。年平均气温24.3℃，最高平均气温28℃左右，最低平均气温18℃左右。年平均降水量2067毫米，年平均蒸发量1834毫米，常年风向以东南风和东北风为主，年平均风速3.4米/秒。

自然资源

主要土壤类型有玄武岩砖红壤、火山灰幼龄砖红壤、沙页岩砖红壤、带状潮沙泥、滨海沙土。土壤土种共8个土类，12个亚类，43个土属，110个土种。

境内已探明矿产资源20种，其中能源矿产有石油、天然气、褐煤、低热值油页岩（油炭质页岩）、泥炭等5种；金属矿产有铝土矿、钴土矿、褐铁矿等3种；非金属矿产有高岭土、耐火粘土、砖瓦粘土、硅藻土、膨润土、沸石、浮石、建筑用玄武岩、建筑用砂等9种；水气矿产有饮用天然矿泉水、热矿水、地下水等3种。具备明显优势和开发潜力的矿产资源主要有饮用天然矿泉水、地热水、地下水，以及建筑大宗用的河砂、玄武岩石材、砖瓦粘土等；比较重要的矿产资源有钴土矿、铝土矿、褐煤、低热值油炭质页岩、高岭土、耐火粘土等。地热资源丰富，地热田控制面积约4km²，分布在350～700米深度内，水温39.5℃～49℃，矿化度1克/升～2.3克/升。^[4]

南渡江

海滩一隅

山鹧鸪

境内有野生陆栖脊椎动物199种，其中红胸角雉、山鹧鸪、海南虎鹭等5种为海南特有种；列入国家一、二类重点保护名录的有蟒蛇、唐鱼、海南山鹧鸪等13种。海洋渔业资源主要有鱼类、虾类、蟹类、贝类等。其中鱼类有100多种，常见且质优的鱼类有马鲛鱼、黄花鱼、鲻、金线鱼、石斑鱼、海鲤鱼等；虾类有斑节对虾、沙虾、青虾等；蟹类有锯缘青蟹、小蟹、花蟹、膏蟹、梭子蟹等；头足类与贝类有乌贼、墨鱼、鲍鱼、泥蚶、牡蛎等；大型藻类主要为长茎蕨藻、麒麟菜、马尾藻等；传统药用海洋生物有海蛇、海马、海龙、海参、海胆、海星、海兔等。^[4]

海口市处在全国橡胶、胡椒等热带经济作物产区，拥有林地9.58万公顷，约占土地面积的42%。地上有野生植物1980种，其中海南特有的有40多种，被列为国家一级保护植物的有苏铁、坡垒、海南黄花梨等3种；国家二级保护植物的有黄檀、粗榧、土沉香、见血封喉等10多种。乔木、灌木180多种，其中80多种属经济价值较高的树种，诸如橡胶、椰子、棕榈、龙眼、荔枝、菠萝密、咖啡、黄皮、莲雾、槟榔等。药用植物1200多种，其中较著名的有巴戟、益智、砂仁等。海洋植物资源主要有海藻、江篱和红树林等。

行政区划

海口市辖4个区（县级）；下设21个街道、22个镇、207个社区、245个行政村。

•其他

人口民族

2016年末全市常住人口224.6万人，从区域年末常住人口分布看，秀英区38.22万人、龙华区66.2万人、琼山区50.53万人、美兰区69.65万人。

2017年末全市常住人口227.21万人，从区域年末常住人口分布看，秀英区38.78万人、龙华区66.98万人、琼山区51.17万人、美兰区70.28万人。全市户籍人口171.05万人，从区域年末户籍人口分布看，秀英区32.5万人、龙华区47.46万人、琼山区39.04万人、美兰区52.05万人。

2018年底，海口市常住人口230.23万人，比上年增加3.02万人，增长1.33％。其中，秀英区39.56万人，龙华区67.76万人，琼山区51.79万人，美兰区71.12万人。年末户籍人口177.61万人，其中城镇人口104.52万人，占58.85%；乡村人口73.09万人，占41.15%。^[5]

海口市使用语言包括海南话、普通话、白话、军话、客家话、闽南话与四川、河南、湖南及其他地方话和各少数民族话等语种。主要方言为海南话，其中长流地区讲长流村话，东南部的龙塘、龙桥、石山、永兴、遵谭、云龙等镇及镇辖的部分村庄讲临高羊山土语。

2018年，海口市常住人口中，有汉族、黎族、苗族、回族、满族、瑶族、蒙古族、朝鲜族、土家族、布依族、傣族、侗族、壮族等51个民族，其中汉族人口占97.7%，少数民族人口占2.3%。^[5]

截至2019年末，全市常住人口232.79万人，其中城镇人口183.39万人，从区域年末常住人口分布看，秀英区40.00万人、龙华区68.51万人、琼山区52.37万人、美兰区71.91万人。

海口市的常住人口中，有汉族、黎族、苗族、回族、满族、瑶族、蒙古族、朝鲜族、土家族、布依族、傣族、侗族、壮族等48个民族，截至2016年，汉族人口占98.6%，少数民族人口占1.4%。

截止2020年11月1日零时，海口常住人口数为2873358人。^[41]

国外友好城市

澳大利亚-达尔文市、英国-珀斯市、法国-圣纳泽尔市，阿雅克肖市，尼斯市、德国-罗斯托克市、芬兰-奥兰岛、爱尔兰-沃特福德市、新西兰-旺阿雷市、美国-俄克拉荷马市，斯科茨代尔市，加州圣贝纳蒂诺郡、加拿大-纳奈莫市、坦桑尼亚-桑给巴尔市、波兰-格丁尼亚市、韩国-东海市，釜山市、塞舌尔-维多利亚市、俄罗斯-弗拉基米尔市、葡萄牙-法鲁市、意大利-比萨市、阿根廷-库里蒂巴市、乌克兰-伊利乔夫斯克市、埃及-法尤姆市、伊朗-加兹温市、巴基斯坦-拉合尔市，伊斯兰堡市、蒙古-乌兰巴托市、菲律宾-大雅台市、马来西亚-马六甲市、缅甸-仰光市、泰国-甲美市

2019年10月10日，柬埔寨王国驻海口总领事馆正式开馆，这是新中国成立以来外国在海南设立的首个领事机构。

合作联盟

2020年12月29日，成为澜湄旅游城市合作联盟的首批中方城市。

经济

海口历史上是个港口小镇，商贸活动形成较早，但规模小。解放前，商业、手工业在全岛有一定的地位，但近代工业无几，商品生产落后，经济基础薄弱。解放后，逐步走上了计划经济的轨道，市内经济恢复发展。

从1979年开始，海口市经济发展进入了一个新的历史时期。市政府实行“特殊政策，灵活措施”及“以开放促开发”的方针，以经济建设为中心，招商引资，对国有企业进行改革，发展民营企业。

至1987年，全市实现国内生产总值8.89亿元，比1978年增长2倍，年均递增13.1%。其中，第一产业增加值0.39亿元，增长2.4倍，年均递增14.6%，其中农业（种植业）增加值1864万元，占第一产业增加值的47.71%，林业增加值69万元，占1.77%，畜牧业增加值772万元，占19.76%，渔业增加值905万元，占23.16%，副业增加值297万元，占7.6%；第二产业增加值2.28亿元，增长2.1倍，年均递增13.3%；第三产业增加值6.22亿元，增长2倍，年均递增13.1%。人均国内生产总值由1978年的789元增加到2906元，年均递增9.4%。

2014年，全市经济总量突破千亿。据海南省统计局核算，全市实现地区生产总值（GDP）1091.70亿元。

“十二五”期间，全市地区生产总值年均增长9.6%，基本完成“十二五”规划目标，其中三次产业年均分别增长3.4%、8.6%和10.4%。三次产业结构由2010年的7.5∶23.8∶68.7调整为2015年的5.0∶19.3∶75.7。

2018年，全市实现地区生产总值（GDP）1510.51亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值63.96亿元，增长4.5%；第二产业增加值276亿元，增长6%；第三产业增加值1170.56亿元，增长8.1%。三次产业结构调整为4.2:18.3:77.5，其中第三产业占GDP比重比上年提高0.2个百分点；三次产业对经济增长的贡献率分别为2.7%、14.4%和83%。按常住人口计算，人均GDP为66042元，比上年增加4453元，增长6.2%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入36137元，比上年名义增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入14886元，比上年名义增长8.2%。

2020年，经初步核算，全市实现地区生产总值1791.58亿元，按可比价格计算，比上年增长5.3%。按产业分，第一产业增加值79.88亿元，增长3.8%；第二产业增加值269.56亿元，增长0.6%；第三产业增加值1442.14亿元，增长6.4%。产业结构持续优化，三次产业结构比为4.5:15.0:80.5；三次产业对经济增长的贡献率分别为2.8%、1.9%和95.3%。城镇常住居民人均可支配收入40049元，比上年增长2.8%，农村常住居民人均可支配收入17405元，比上年增长8.0%。

2020年5月18日，2020年第一季度291个城市地区GDP排行榜发布，海口市以GDP总量350.03亿元排名第152。^[21]

2021年1月3日，第一财经记者数理统计了国家统计局公布的主要城市年度数据，海口居民储蓄余额排名34位。^[39]

•农业

农业生产稳定发展。2018年，全年农林牧渔业完成总产值104.5亿元，比上年增长5.5%。其中，农业51.9亿元，林业6.18亿元，渔业12亿元，牧业27亿元，分别增长8.1%、6.9%、2.4%和1%；农林牧渔服务业7.3亿元，增长10.8%。全市粮食总产量12.1万吨，增长9.9%；蔬菜产量49.2万吨，增长0.1%；水果产量25.6万吨，增长9.5%；肉类产量9.3万吨，增长6.3%；水产品产量6.5万吨，增长1.3%。有效灌溉面积增加0.7万亩，旱涝保收面积增加1.8万亩。

2020年8月，入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单。

2020年，全市实现农林牧渔业增加值85.3亿元，比上年增长3.8%。其中，种植业47.2亿元，增长21.3%；畜牧业收入20.6亿元，下降21.0%；林业4.6亿元，增长11.6%；渔业收入7.2亿元，下降3.7%；农林牧渔服务业5.4亿元，同比增长3.1%。

•工业

工业生产平稳增长。2018年，规模以上工业企业151户，全年完成规模以上工业总产值543.5亿元，比上年增长2.4%。在规模以上工业中，轻工业产值比上年增长11.3%，重工业产值下降8.2%，轻重工业产值之比为66.1：33.9。全年规模以上工业增加值增长8%，对经济增长的贡献率为9.9%。

规模以上工业22个行业大类中有11个行业产值增长。其中，医药、烟草、机电三大主导行业实现产值312亿元，占全市规模以上总产值57.4%，比上年增长13%。其中，医药行业实现产值229.1亿元，增长15.9%；烟草行业实现产值29.9亿元，增长4.4%；机电行业实现产值53亿元，增长7.2%。

工业企业产值超十亿元的有15家，产值超亿元的有77家。产值超亿元企业共完成工业产值512.6亿元，占规模以上工业总产值的94.3%。

全年规模以上工业企业主营业务收入551.2亿元，比上年增长6.3%；实现利润总额34.1亿元，同比增长9.8%；工业产销率98.8%，提高0.7个百分点。

2020年，全市规模以上工业企业151家，规模以上工业总产值545.43亿元，同比下降2.7%。其中产值超十亿元企业13家，超百亿元企业79家。产值超亿元企业共完成工业产值513.84亿元，占全市规模以上工业总产值的94.2%。

2020年，全市工业增加值150.60亿元，下降3.5%；其中全市规模以上工业增加值137.07亿元，比上年下降3.3%；全市规模以上工业企业实现销售产值520.28亿元，同比下降5.0%；全年规上工业产销率为95.4%，比上年减少1.8个百分点。

•建筑业

建筑行业平稳发展。2018年，全年全市建筑业实现增加值123.62亿元，比上年增长3.7%。全市资质以上建筑业企业完成建筑业总产值246.42亿元，增长2.6%。其中，建筑工程产值201.62亿元，增长1.6%；安装工程产值30.92亿元，同比增长6%。当年建筑企业新签合同价款305.06亿元。建筑业期末从业人员5.12万人。

2020年，全市建筑业实现增加值122.39亿元，比上年增长6.5%。全市具有资质等级的建筑业企业单位167个，增长15.2%。从业人员4.57万人，下降11.9%。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积1294.2万平方米，下降31.4%；房屋建筑竣工面积150.63万平方米同比下降55.4%。

•交通运输业

交通运输业发展势头强劲。2018年，全市共完成旅客运输量10114万人。公路旅客运输量占全市旅客运输量25.2%；水路旅客运输量占全市旅客运输量9.2%；铁路旅客运输量占全市旅客运输量29.6%；航空旅客运输量占全市旅客运输量36%。全市共完成货物运输量11938万吨。公路货物运输量占全市货物运输量39.2%；水路货物运输量占全市货物运输量51.4%；铁路货物运输量占全市货物运输量9%；航空货物运输量占全市货物运输量0.4%。

年末全市民用汽车拥有量80万辆，比上年增长8.1%。其中，私人汽车70.6万辆，增长7.1%。全年新注册汽车8.3万辆，报废5303辆。

•邮电通信业

邮电通信业快速增长。2018年，全全年全市完成邮电业务总量252亿元。其中，电信业务总量241亿元，增长112.6%；邮政业务总量11亿元，增长17.4%。年末固定电话用户57万户，下降1.7%；移动电话用户375万户，下降3.1%。互联网宽带用户98万户。

•银行、证券期货和保险业

信贷投向不断优化。2018年，全市金融机构本外币各项存款余额4899.31亿元，比上年末下降9.6%。其中，住户存款余额1727.62亿元，增长9.6%；非金融企业存款余额1907.52亿元，下降25.5%。本外币各项贷款余额5700.68亿元，增长1.8%。其中，住户贷款余额1265.1亿元，增长30.3%；非金融企业及机关团体贷款余额4169.22亿元，下降4.7%。

证券市场交易略为低迷。2018年，全年证券公司总交易金额6930.45亿元，比上年下降5.4%。其中，股票交易额3968.28亿元，下降16.4%；债券交易额2399.01亿元，增长1.5%；基金交易额563.17亿元，增长157.3%。年末证券账户开户73.25万户，下降20.2%。全年期货市场成交额3416.47亿元，下降0.03%。

保险行业持续发展。2018年，全年保险公司原保险保费收入164.55亿元，比上年增长22.9%。其中，寿险保费收入44.12亿元，增长16.2%；健康险保费收入8.6亿元，增长7.5%；人身意外伤害险保费收入1.53亿元，增长9.2%；财产险保费收入110.3亿元，增长27.4%。原保险赔付支出32.5亿元，增长14.9%。

2020年，全市金融机构本外币存款余额为5164.11亿元，比年初增加214.75亿元，增长4.34%。

2020年，全市金融机构本外币各项贷款余额6491.03亿元，比年初增加270.50亿元，增长4.35%。

2020年，全市金融业增加值占GDP比重提高到12.5%，比上年下降0.7个百分点。

2020年，全市保险保费收入140.55亿元，比上年增长2.5%。

2020年，全市证券经营机构总交易金额35538.30亿元，比上年增长26.6%。

•国内贸易和会展业

市场消费稳定增长。2018年，全市社会消费品零售总额757.55亿元，比上年增长5.9%。其中，餐饮收入额105.73亿元，增长13.1%；商品零售额651.82亿元，增长4.8%。城镇消费品零售额688.29亿元，增长6.3%；乡村消费品零售额69.26亿元，增长1.5%。

主要商品销势有增有降。在限额以上单位商品零售中，粮油、食品类零售额14.8亿元，增长12.8%；烟酒类零售额11.5亿元，增长26.3%；化妆品类零售额15.6亿元，增长12.2%；中西药品类零售额5.6亿元，增长16.5%；家具类零售额0.5亿元，增长30.1%；金银珠宝类零售额5.5亿元，增长7.8%；石油及制品类零售额112.83亿元，增长11.1%。汽车类零售额100.78亿元，下降21.8%；体育、娱乐用品类零售额1.4亿元，下降7.5%；家用电器和音响器材类零售额13.1亿元，下降7.2%。

会展业发展态势喜人。2018年，海口举办各类会展活动9033场。其中，规模以上（会议200人以上，展览5000平方米以上）会展活动315场，同比增长17%左右；会展业综合收入实现122亿元，同比增长18%以上。会议方面，千人会议48场；国际会议26场，同比增长30%。全市展览总面积81.19万平方米，同比增长1.4%；1万平方米以上展览34个,面积78.67万平方米，场次同比增长21%。此外，完成8场岛外促销活动,含国（境）外3场（韩国、中国香港和中国澳门）。

2020年，全市社会消费品零售总额实现835.89亿元，比上年增长1.5%。

2020年，全市批发和零售业实现增加值379.68亿元，比上年增长17.7%，占全市地区生产总值的15.6%；住宿和餐饮业实现增加值52.06亿元，下降19.4%，占全市地区生产总值的2.9%。

在限上企业（单位）商品零售额中，粮油、食品类增长9.1%，饮料类下降4.4%，烟酒类下降6.6%，服装、鞋帽、针纺织品类下降19.4%，化妆品类增长198.7%，金银珠宝类下降1.6%，日用品类增长11.0%，体育、娱乐用品类下降30.0%，书报杂志类下降11.4%，家用电器和音像器材类增长11.4%，中西药品类增长5.9%，文化办公用品类下降8.6%，家具类下降75.1%，通讯器材类增长53.6%，石油及制品类下降17.8%，汽车类增长18.6%，其他增长8.2%。

2020年，全市共举办各类会展活动274场，其中展览24场，展览面积近60万平方米。规模以上展览14场（平方米以上），同比增长17%，展览数量及规模初步估计约占全省的60%。规模以上会议(300人)217场，1000人以上会议33场。

•旅游业和房地产业

旅游业发展持续向好。2018年，全市共接待游客2670.85万人次，比上年增长10%。其中，接待入境游客26.13万人次，增长43.6%；人均逗留天数1.46天，延长0.02天。实现旅游总收入298.11亿元，增长12.1%。其中，入境旅游收入8193.4万美元，增长38%。全市A级旅游景区10家，其中4A级及以上旅游景区4家；星级宾馆酒店39家，其中五星级宾馆酒店4家。

房地产业开发投资增势稳定。2018年，全市房地产开发投资609.42亿元，比上年增长1%。其中，住宅投资419.31亿元，增长1.6%。商品房销售面积393.32万平方米，下降28.4%。其中，住宅销售面积331.44万平方米，下降32%。商品房销售额520.49亿元，下降21%。其中，住宅销售额419.09亿元，下降26.5%。年末商品房待售面积169.76万平方米，下降8.1%，比上年末减少14.98万平方米。

2020年，全市接待国内外游客1620.27万人次，旅游总收入201.39亿元，其中入境旅游收入1238.亿元04万美元，下降87.62%，年末全市拥有国家A级景区12个，其中4A级景区6个，星级宾馆酒店36家，其中五星级宾馆酒店3家。

2020年，全市房地产业完成增加值165.01亿元，比上年下降2.8%。全市商品房施工面积3370.64万平方米，下降2.0%；商品房新开工面积325.71万同比下降米，下降36.2%。商品房销售面积463.74万平方米，增长5.3%；商品房销售额734.42亿元，增长8.4%；其中，住宅销售面积371.52万平方米，下降0.5%；住宅销售额612.79亿元，增长5.4%。

文化

在悠久的华夏文明中，海南岛历史文化源远流长，独树一帜，从远古到现代，她都是中华文明中重要的分支，亦是中国历史文化精华的一部分。海口市作为海南省政治、经济、文化、交通中心，“北枕海安，南近交趾，东连七洲，西通合浦”，自古以来就是我国南疆边陲的海陆交通要冲，重要的港口商埠。人口的迁徙，民族的融合，语言的融通，使其造就了独特的多元文化^[1]。

海南话

•习惯称谓

由于海南全省是由海南岛及中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛组成，无一管辖区域涉及到大陆，因此，自古以来，海南当地人就习惯把岛外所有地区统称为“大陆”，其作为一个约定俗成的地理名词，不具备任何政治意涵。

•特色节庆

☑公期

“公期”是海口的一种地方文化习俗，亦被称为“军坡”，是一种年度区域性庙会祭神活动。闹军坡，过公期，意愿是民生熙和，愿景是时和世泰。唯其如此方能安居乐业，唯其如此才能肆意狂欢。庙会狂欢，游人熙然而笑，儿童嬉然而闹，一派熙熙攘攘的欢乐图景。这是民望所归，是对风调雨顺，五谷丰登，六畜兴旺的生活追求^[8]。^[8]

☑换花节

换花节

“换花节”起源于“换香节”，海口在唐末时就已存在每年农历正月十五元宵节张灯结彩、普天同庆的换香活动。“换香”蕴含着当地老百姓互换香火，有换吉纳祥，发财旺丁的寓意。后来出于节庆安全考虑，1984年，海口民间将“换香”习俗改为“换花”，“换花”逐渐成为人们元宵闹春的主要活动，并演变成年轻人追求爱情的新习俗。

☑中国海南岛欢乐节

海南岛欢乐节，是由海南省人民政府和国家旅游局共同主办的全省性旅游节庆，于每年的12月举行。作为特别策划的旅游节庆活动，该节的特点是“旅游搭台，唱旅游戏”，塑造了海南“欢乐海岛、度假天堂”的旅游形象。欢乐节在全省各市县举行，各地不同特色的活动，让国内外游客可以有多样的游玩选择和畅快的游玩体验。

海口市非物质文化遗产保护工作经过多年的努力，取得了非常显著的成效。已经拥有7个国家级（琼剧、海南八音器乐、海南公仔戏、海南椰雕、海南斋戏、冼夫人信俗、海口天后祀奉）、10个省级（海南虎舞、海南麒麟舞、海南粉烹制技艺、海南龙塘雕刻艺术、府城元宵换花节、土法制糖技艺、海南黄花梨家具制作技艺、鹿龟酒酿泡技艺、琼式月饼制作技艺）、2个市级（海南狮舞、海口舞）共19个项目。

珍珠

珍珠是一种古老的有机宝石。主要产在珍珠贝类和珠母贝类软体动物体内，由内分泌作用生成的含碳酸钙的矿物（文石）珠粒和大量微小的文石晶体集合而成，种类丰富，形状各异，色彩斑斓。海南省管辖的南海海域盛产珍珠，它与生俱来的高雅气质，象征着健康、纯洁、富有和幸福，自古以来为人们所喜爱。

黎锦

黎锦古称“吉贝”布，是黎族人采用木棉花蒴果内的棉手织出的一种特色花布，远在春秋时期就负盛名，也是中国最早的棉纺织品。它制作精巧，色彩鲜艳，富有夸张和浪漫色彩，图案花纹精美，配色调和，鸟兽、花草、人物栩栩如生，在纺、织、染、绣方面均有本民族特色。“黎锦光辉艳若云”就是古人对黎族织锦工艺发出的由衷赞美。^[9]

椰雕

椰雕是以椰壳、椰棕、椰木为原料，用手工雕刻成各种实用产品和造型艺术品。椰雕因旧时官吏常以它进贡朝廷而得“天南贡品”之誉。椰雕工艺品样式新颖，造型古朴，画面雅致，质地轻巧，融观赏性与实用性于一体，具有浓郁的海南风格。雕刻工艺包括有平面浮雕、立体浮雕、通花浮雕，还有带棕立体雕刻和贝壳镶嵌雕刻等多种手法。^[10]

珊瑚盆景

珊瑚盆景是海中奇珍，产于热带海洋，人称“海石花”。其实，它既不是植物，也不是矿物，而是无数珊瑚虫（一种生活于热带海域里的腔肠动物）的遗骸集结而成的化石，在海中天然长成，奇形怪状，美妙绝伦。白者胜雪、红者如血、绿似翡翠、黄色类金。

蝶画

画材取于蝴蝶之翅，利用其独特的花纹，采用特殊工艺拼贴而成，有油画、国画、水粉效果的工艺画等类别。起初，蝶画的制作技法仅在宫中传承，后被滕王府幕宾梁太尉流传至民间。蝶画由纯手工制作，原料珍贵，风格独特，自成一派，属于高档艺术品，具有极高的观赏价值和收藏价值，曾被故宫博物馆收存馆藏。海南民间艺术家制作的蝶画共有200多种规格和样式可供选择，品类丰富。

清补凉

海南清补凉是风靡热带海南岛的特色冰爽甜品。海南清补凉主要是以绿豆、薏米、花生、空心粉、椰肉、红枣、西瓜粒、菠萝粒、鹌鹑蛋、凉粉、椰奶等多种配料炮制而成的冰爽解渴饮品。

椰子鸡

椰子鸡是一道色香味俱全的名肴，用椰子和嫩鸡蒸煮而成，口味咸鲜，椰味芬芳，汤清爽口，有益气生津的效果。

海南粉

老爸茶

老爸茶

老爸茶，是海口市的特色茶文化，起源于西方，西方人喜欢在闲适的时间喝点加糖或是淡奶的红茶，配以西点。后来这些习惯传到了新加坡、马来西亚等东南亚国家及中国香港澳门等东西方文化融合的地方，而在这些地方，当时聚集着许多从海南岛出外谋生的海南人，在回乡时也将这些生活习惯带回了海南。

夜市出现于唐朝，现今所指主位于于夜间做买卖的市场，商贩多以贩售杂货、饮食小吃、游戏等项目为主，已成为城市特色的重要展示窗口。夜市常是许多热带、亚热带地区的重要观光景点，亦是海南岛居民日常生活文化中不可或缺的重要组成元素。

交通

2020年，全市交通运输、仓储和邮政业增加值151.59亿元，比上年下降13.3%。旅客运输量6145万人次，下降39.8%；旅客周转量3626136万人公里，下降58.9%；货物运输量12586万吨，增长0.6%；货物周转量14978636万吨公里，增长14.2%；港口货物吞吐量10467万吨，下降6.5%；港口集装箱吞吐量1970675标箱，下降0.1%。

2020年，全市民用汽车拥有量86万辆，比上年末增加4万辆，增长4.5%。其中，私人汽车拥有量75万辆，增加32152辆，增长4.5%。全年新注册汽车8万辆，报废0.9万辆。

2020年，全市邮电业务总量451亿元，增长29.6%。其中，电信业务总量436亿元，增长30.5%；邮政业务总量15亿元，增长11.8%。全市电话用户448万户，其中，固定电话用户55万户，移动电话用户393万户，互联网宽带接入用户115万户。

1939年，日本侵琼时，在海口、三亚、黄流建立了飞机场，日军61航空厂分别在海口、三亚设立分工场和补给工场。1945年10月上旬，国民党民运航队以海南改设特区地位重要为由，在该市设立办事处，派范思立任主任，地址设在新华北解放戏院附近，海南交通界会同香港国泰航空公司，经当局及香港政府同意，于1949年12月14日开设琼港线飞航，1949年10月，中航公司每周有4班水上飞机，飞行澳门、梧州、香港、海南一线。1949年10月19日，中央航空公司增辟琼暹航线，每周四由该市直飞曼谷。民航大队每日有班机由该市至三亚，至香港，空军运输机也每周一、三由该市开往三亚。国民旅行社每周三、六开办该市至香港、澳门航线。此外，还开设该市至台北、台南航线。

1950年4月，解放后，由中国人民解放军南海舰队航空兵接管该市机场，为军用机场。1956年2月起，拨出部分场地作为中国民用航空站，同时，开航客运，该市机场作为军民两用机场启用，称为海口大英山机场。后由于市区的迅速发展，给机场发展造成巨大障碍。

1999年2月，经中央军委国务院批准立项建设的新机场——海口美兰国际机场，在美兰区灵山镇境内落成，并于同年5月通航，同时，大英山机场停航。美兰机场是中国国内干线机场，Skytrax五星级机场，占地面积583公顷，飞行区等级按国际民用航空组织制定的4E级标准修建，可满足波音747-400等大型飞机的起降要求。跑道长3600米，宽60米，一条平行滑行道长3600米，宽44米，配备世界先进水平的二类助航灯光系统，通讯导航设备二类仪表着陆系统，其他航管及机场服务设施也达到国际先进水准。二期扩建工程项目将新建等级指标为4F的飞行区，新建一条长3600米的跑道，2条平行滑行道及联络道系统，新建29.6万平方米的T2航站楼，61个机位的各类站坪，以及GTC综合交通枢纽工程。美兰机场现有航站楼总规模近15万平方米，包括国内航站楼和国际航站楼，站坪总面积79万平方米，站坪机位78个。2011年12月26日，海口美兰国际机场旅客吞吐量突破1000万人次，跻身国内大型客运机场行列。2017年，美兰机场旅客吞吐量达2258万人次，在全国机场的旅客吞吐量排名中攀升至第17名，实现历史性跨越。

•地铁

海口市地铁远景年共由8条线组成，总长约201.1km，共设置126座车站。

海口市地铁建设规划编制内容：按国家发改委《城市轨道交通规划编制和评审要点》内容和深度编制海口市地铁建设规划，涉及项目选择、建设规模、规划方案、工程方案、一期建设等，以及以下9个专题研究的编制工作：⑴客流预测；⑵环境影响评价；⑶社会稳定性评估；⑷用地控制规划；⑸近期建设线路预可研；⑹交通衔接专题报告；⑺制式选择专题报告；⑻投融资专题报告；⑼文物保护专题报告。

•城际快线

海口市城际快线总运营长度约为38.054公里，设置海口站、长流站、秀英站、城西站、海口东站、美兰站等6个站点，构筑围绕主城区的半小时轨道通勤圈，为上班族带来福音。

社会

◆城市战略定位：

碧海蓝天 宜居海口

◆

◆城市形态引导：

◆城市市域结构：

◆城市风貌分区：

◆城市发展目标：

◆城市建设目标：

◆城市

◆

◆城市

◆

搭建“多规合一”综合信息平台，截至2018年12月31日，农村公路六大工程自然村通硬化路主体工程累计完成929.8公里，完成率97%；窄路面拓宽主体工程274.42公里，完成率77%；县道改造主体工程2.63公里，完成率100%；生命安全防护主体工程268.32公里，完成率74%；危桥改造主体工程35座，完成率74%；旅游资源路主体工程60.42公里，完成率46%。

持续推进公交线网优化。2018年，全市新开通26条公交线路，优化调整39条公交线路。公交线网规模已达到137条，其中常规公交线路106条、公交快线11条、旅游公交线路7条、假日公交线路6条、夜间公交线路4条、公交专线3条。大力推广应用新能源汽车，全市新能源车辆规模已达到2395辆，新能源与清洁能源占比87.3%。

全市共有自来水厂9座，综合生产能力53万吨/日，地下补压井生产能力12.75吨/日，全市总供水能力合计65.75万吨/日。全年供水总量2.36亿吨，其中生活用水1.29亿吨。管道天然气供气总量1.35亿立方米，其中民用用气4915万立方米，全市天然气用气普及率91%。全社会用电量77.48亿千瓦时，增长5.2%。其中居民用电13.66亿千瓦时，增长7.3%；工业用电13.67亿千瓦时，下降7%。

2019年10月31日，海口入选首批5G商用城市名单。

2020年6月，被住房和城乡建设部选定为2020年城市体检样本城市。

截止2018年11月，全市共有卫生机构1028个。其中，医院47个，妇幼保健院（所、站）6个，专科疾病防治院（所、站）2个，乡镇卫生院26个，社区卫生服务中心（站）118个，诊所、卫生所、医务室490个，村卫生室254个。卫生技术人员1.85万人。其中，执业医师和执业助理医师1.22万人，注册护士0.91万人，每万人口执业（助理）医师数53人，每万人口护士数40人。医院拥有床位1.03万张；乡镇卫生院拥有床位0.05万张。全市现有卫生人员2.31万人，其中卫生技术人员1.85万人，占79.9%。

2020年，全市（省、市、区属各单位）共有各级各类医疗卫生机构1385个。其中，医院83个，社区卫生服务中心（站）120个，卫生院26个，村卫生室263个，门诊部151个，诊所、卫生所、医务室710个，疾控预防控制中心6个，专科疾病防治院（所、站）2个，妇幼保健院（所、站）6个，急救中心（站）2个，计划生育技术服务机构6个。共有卫生技术人员29893人。其中，执业医师和执业助理医师10710人，注册护士14866人。共有医疗卫生机构床位数19996张。其中，医院床位17465张，妇幼保健院（所、站）1135张，社区卫生服务中心（站）852张，乡镇卫生院床位387张。

•海南省三甲医院

教育事业蓬勃发展。2018年，全年新建或改扩建中小学校和幼儿园10所，美丽沙幼儿园、五源河公寓配套幼儿园、流水坡幼儿园、东山镇第二中心幼儿园、西秀镇第二中心幼儿园、永兴镇实验幼儿园竣工，美丽沙学校、人大附中海口实验学校已建成招生，新增公办学位4950个；民办学校北大附小、寰岛中学、枫叶集团美舍新校均已完工并招生，可提供学位5020个。2018年，全市共有普通高校12所，普通高等教育本专科招生3.81万人，在校生12.91万人，毕业生3.43万人；研究生教育招生0.25万人，在校生0.68万人，毕业生0.15万人。全市中等职业教育在校生1.98万人。九年义务教育巩固率99.5%，高中阶段教育毛入学率91.2%，基本普及高中阶段教育。特殊教育招生133人，在校生640人。全市共有幼儿园746所，比上年增加19所；在园幼儿11.3万人，比上年增加1.1万人。学前三年教育毛入园率86%。

教育优质均衡成果不断巩固。2018年，全市高考700分以上人数1212人，同比增加9.2%，A批上线率68.2%，创历年新高；中考处于全省领先水平。全市各校参加全省职业院校技能大赛，获得奖项84个，其中一等奖18个。中职应届毕业生在上海、深圳、海口、三亚、琼海等地的300多个企业顺利就业，全市共有毕业生5839人，毕业率100%，就业人数5727人，就业率98.1%。

教育扎实推进精准扶贫。2018年，春季学期向建档立卡贫困学生3176人发放特惠性资助资金446.66万元，向农村低保特困供养贫困学生4458人发放特惠性资助资金689.26万元；秋季学期向建档立卡学生2802人发放特惠性资助资金337.48万元，向农村低保和特困供养学生3427人发放特惠性资助资金441.67万元。经核准认定的三类贫困学生资助金发放已完成100%。

2020年7月，入选教育部普通高中新课程新教材实施国家级示范区名单。

2020年，全市共有普通高等教育学校12所，成人高校1所，中等职业学校43所，普通中学115所，普通小学157所，幼儿园824所，特殊教育学校1所。研究生招生4127人，在校生10211人，毕业生2091人；普通高校本专科招生54143人，在校生15.65万人，毕业生3.44万人；成人本专科招生8585人，在校生1.86万人，毕业生6069人；中等职业学校招生2.66万人，在校生7.24万人，毕业生2.47万人；普通高中招生1.97万人，在校生5.15万人，毕业生1.43万人；普通初中招生3.34万人，在校生9.35万人，毕业生2.80万人；普通小学招生3.99万人，在校生22.64万人，毕业生3.21万人；学前教育招生5.24万人，在校生10.72万人，毕业生4.38万人；特殊教育招生173人，在校生667人，毕业生163人。全省高等教育毛入学率为54.7%（该指标不分地区，为全省范围指标），初中入学率为106.3%，小学入学率为102.4%。

•基础教育

•高等教育

体育事业持续较快发展。2018年，全市共组织举办了2018海口市“迎春杯”足球赛暨甲级联赛、2018海口马拉松赛、2018美丽海口春季阳光全民运动会、“新燕泰·国际旅游岛杯”全国业余围棋公开赛、庆祝海南建省办经济特区30周年中美国际篮球慈善赛等17项群众体育活动。举办2018海南（海口）竹竿舞大赛、“奔跑海南”建省办经济特区30周年环岛全民健跑活动海口站比赛等系列庆祝海南建省办特区30周年活动。继续打造“爱海口·动起来”全民健身品牌，全年共开展两季“爱海口·动起来”2018全民健身运动推广季活动，共举办篮球、足球、航模、骑行、轮滑、武术等154个项目活动，共计开展活动2243场次，112万余人次参与，掀起全民健身高潮。积极组织我市运动健儿参加国家级各类赛事，获得了21个第一名，18个第二名，21个第三名的好成绩、2018全国沙滩排球青年锦标赛U19系列、圆满完成海南省第五届运动会各项竞技类比赛，本届运动会海口市代表团共有375人参加13个竞技类项目，共获得3036分，位列18个参赛市体育代表团第一名，举办2018世界无车日环岛赛公益骑行赛，来自省内各大高校、骑行俱乐部、政府机关以及企业的1000多位骑行爱好者参赛。

2019年11月15日，海口市入围全国社会足球场地设施建设重点推进城市。

2020年，挂牌成立国家体育训练南方基地—海南海口·帆船帆板，新增全民健身路径34套340件，建成32个社会足球场，筹备建设全市首个智慧体育公园和海口市全民健身中心。

•五源河文化体育中心

鸟瞰五源河体育场

五源河文化体育中心位于秀英区长滨路，包含“一场八馆”、配套商业、奥体公园场地及配套设施，是海口市重点项目。其中，一场包括：6万平方米五源河体育场，总建筑面积约11万平方米，共5个楼层，可容纳5万人，是海南省首座可以举办全运会赛事、国际A类赛事的体育场，填补了海南承办国际一级赛事能力的空白；八馆包括：1.2万人综合性体育馆、2千人国家级游泳跳水馆、3千人国家级网球馆、3千人沙滩竞训中心、5万平方米文化展览馆、7千平方米音乐厅、5万平方米海口电视台传媒中心、2万平方米冬训基地。

专利指标持续领跑全省。2018年1－11月，全市专利授权量2047件，同比增长64%，占全省的68%；有效发明专利1899件，占全省的72.6%；截止2018年11月，每万人有效发明专利拥有量达8.36件（按2017年227.21万常住人口计算）全市拥有市级及以上重点实验室72家（其中国家级1家、省级36家、市级35家）、市级及以上技术研发中心67家（其中国家级4家、省级39家、市级24家）、18家省级院士工作站。全市科技创新创业团队1家、拔尖人才2人、1人申报2018年“省优”专家、1人申报市委联系服务重点专家。

2020年，全市专利申请量和授权量同比增长50％和90％，均占全省60％以上；截止2020年末，全市万人有效发明专利拥有量达12件。2020年，全市新增（含引进）高新技术企业274家，总数达688家。全市拥有市级以上重点实验室96家（国家级1家，省部级60家），工程研究中心31家（其中国家级2家、部省联合2家）、工程技术研究中心65家（其中国家级1家）、企业技术中心12家（其中国家级3家）；院士工作站51家，在建45家院士工作站。

公共文化服务繁荣发展。2018年，全市文体信息发布平台二期建设项目已经验收使用，五源河体育场已经竣工并投入使用，全市电子阅报屏项目300台室内机已经安装完毕，完成率100%，47家数字农家书屋已经验收。全年全市共有艺术表演团体30个，艺术表演场馆10个，博物馆4个，公共图书馆5个，群众艺术馆、文化馆5个，文化站43个。年末广播人口综合覆盖率100%，电视人口综合覆盖率100%，公共图书馆藏书量55万册。

文艺创作持续发展。舞蹈诗《黎族家园》成功获评国家“十三五期间”国家舞台艺术精品剧目之后受邀到清华大学演出，《美好新海南》节目在外交部推介海南新闻发布会上的精彩演出点亮全场，油画作品《海南农家》参加“江山如画”中国油画写生作品展。2018年，全市精品文艺演出剧目已成功演出27场次，极大地丰富了市民游客的文化生活，推进了我市人文城市建设。

2020年，全市共有艺术表演团体32个，艺术表演场馆11个，博物馆6个，群众艺术馆2个、文化馆4个，文化站43个，公共图书馆6个。全年数字电视实际用户34.21万户，电视人口综合覆盖率达到99.1%。公共图书馆藏书量70万册。

旅游

海口市有始建于明朝洪武年间的古代军事遗址——明代海南卫所在地城门楼的府城鼓楼，为纪念明代名贤王佐而建于1567年的西天庙，为纪念冼英而始建于1583年的冼太夫人庙，为纪念明代清官海瑞而始建于1589年的海瑞墓园，为培养海南子弟而始建于1710年的琼台书院，为纪念被贬谪来海南岛，传播文化推动海南文化发展和交流的唐代名臣李德裕和宋代名臣李纲、李光、胡铨、赵鼎而始建于1889年的五公祠，为抵御外侮而于1891年建成，与天津大沽口、上海吴凇口、广州虎门炮台并称中国清末四大炮台的秀英炮台等历史古迹；有始建于1919年的冯白驹故居，有1926年6月召开的中共琼崖第一次代表大会旧址，为纪念孙中山而始建于1926年的中山纪念堂，为纪念长期坚持琼岛革命斗争和英勇渡海作战解放海南牺牲的2万多烈士而建于1951年的海南革命烈士纪念碑，为纪念第二次国共合作时期琼崖红军改编为抗日独立队而始建于1952年的琼崖红军云龙改编旧址，为纪念解放海南渡海作战英雄烈士而建于1957年的金牛岭烈士陵园，为纪念土地革命战争时期赴琼指导武装斗争而英勇就义的中共广东省军委书记李硕勋而建于1986年的李硕勋烈士纪念亭等革命名胜。

2007年3月，国务院批复同意将海口市列为国家历史文化名城。^[11]

获得荣誉

第三次国土调查数据

2021年12月21日消息，海口市第三次国土调查领导小组办公室、海口市自然资源和规划局、海口市统计局联合发布海口市第三次国土调查主要数据。海口历时3年，100多名调查人员先后参与调查工作，汇集了32.0796万个调查图斑数据，全面摸清了海口市耕地、园地、林地、草地、湿地、城镇村及工矿、交通运输、水域及水利设施等地类分布和利用状况。

据了解，海口市第三次国土调查以2019年12月31日为标准时点汇总数据，采用优于0.2米分辨率的航空遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控。

据统计，海口市耕地面积43706.18公顷（65.56万亩）。其中，水田28321.57公顷（42.48万亩），占64.80%，水浇地39.21公顷，旱地15345.40公顷（23.02万亩），占35.11%。琼山区耕地面积较大，占全市耕地的39.98%。

海口市有园地60437.87公顷（90.66万亩），园地主要分布琼山区，占全市园地的68.70%；林地52520.83公顷（78.78万亩），乔木林地30580.34公顷（45.87万亩），占58.23%，林地主要分布在秀英区、琼山区2个区，占全市林地的60.06%。草地3409.77公顷（5.11万亩），主要分布在美兰区，占全市草地的35.44%。城镇村及工矿用地37081.20公顷（55.62万亩）；交通运输用地7322.21公顷（10.98万亩）；水域及水利设施用地17192.79公顷（25.79万亩），美兰区水域面积较大，占全市水域的42.26%。

值得关注的是，海口市第三次国土调查新增了湿地一级地类，海口市湿地6775.55公顷（10.16万亩），海口市涉及4个二级地类。其中，红树林地1901.93公顷（2.85万亩），占28.07%，沿海滩涂4238.72公顷（6.36万亩），占62.56%，湿地主要分布在美兰区，占全市湿地的85.36%。

“海口市第三次国土调查的数据成果全面反映了海口国土利用状况，也客观反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。”海口市自然资源和规划局相关负责人介绍，海口将坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。此次海口市第三次国土调查的成果是制定全市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，海口将加强调查成果共享应用，将调查成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进全市治理体系和治理能力现代化。^[46]