祥符区（河南省开封市市辖区）

历史沿革

夏代时，境内东北部有城邑名为老丘，据传为夏朝中期的都城。

春秋时期为郑国辖地，境内有老丘、新里两邑。

秦朝时，境内始置县，设有陈留县（治陈留镇）和启封县，属砀郡。

西汉时，东北部设有小黄县，南部设有陈留县（治陈留镇）和开封县；陈留县为陈留郡的治所。

东汉沿袭西汉时期建制。

三国时期，陈留郡升为陈留国，治陈留县（今陈留镇），境内北部有小黄县，撤销开封县。

西晋时，陈留国降为陈留郡，郡移治小黄县；境内南部设有开封县。

北魏时，属豫州，治虎牢城（今荥阳市汜水镇）。

东魏时属梁州（今开封市）。

隋朝时，境内南部设有陈留县和开封县。

北宋时，为京畿重地，是东京开封府辖地，境内设有开封县（赤）、祥符县（赤，东魏浚仪县。大中祥符三年改）、陈留县（畿）。其中陈留县为京畿路转运司治所。

金朝时，为南京路南京开封府辖地，境内设有陈留县。

元朝时，为河南江北行省汴梁路辖地，境内设有陈留县。

明朝时，为河南布政使司开封府辖地，境内设有陈留县、其余属祥符县（今开封市区）所辖。

清朝时，为河南省开封府辖地，境内设有陈留县，其余属祥符县（今开封市区）所辖。

中华民国三年（1914年），祥符县被改名为开封县。

1957年，陈留县并入开封县。

2014年，河南省调整开封市部分行政区划，撤销金明区，并入龙亭区；撤销开封县，设立祥符区。

2014年10月19日，正式更名为开封市祥符区。

2021年9月，经河南省政府批准，同意开封市将祥符区曲兴镇蔡庄村、后洪山庙村划归兰考县三义寨乡管辖。^[5]

地理环境

开封市祥符区介于东经114°07′--114°43′、北纬34°30--34°56′之间，东与兰考县、杞县接壤，西临开封市禹王台区，南与尉氏县、通许县接壤，北临黄河。祥符区西距省会郑州70公里，距郑州国际航空港新郑机场64公里。与开封市紧紧相邻，从东、南两面环抱开封市，城区距开封市中心仅7公里。祥符区域纵40.8公里，横55公里，全区总面积为1302平方公里。

祥符区境属黄河冲积平原的组成部分，地势西北高，东南低，黄河大堤以北为高滩地，南为背河洼地，西部、南部为洼地，中部、东部地势平坦。高度在海拔89.3--62.5米之间。地貌有黄河堆积滩地、风积冲积沙丘地、黄河冲积平地、黄河冲积低洼地四种类型。主要河流有惠济河、涡河、淤泥河。

祥符区境内主要河流有惠济河、涡河、淤泥河。

祥符区气候条件属暖温带大陆性季风气候，年平均气温14℃，年降水量为628毫米，无霜期214天。^[4]

自然资源

截至2013年，祥符区可利用耕地总面积为120万亩。

祥符区

祥符区深层地下水资源丰富，水质好，为低氟，低硬度，低矿化水，是理想的生活和工业用水水源，1000-1200米深井出口水温在50℃以上，属低矿化度，偏硅酸，重碳酸钠复合天然矿泉水，具有较高的饮用和医疗保健价值。

行政区划

2000年，祥符区辖7个镇、12个乡。

2005年5月30日，国务院（国函44号）批准，调整开封市市辖区和开封县部分行政区划：将开封县的杏花营镇划归开封市金明区管辖；将仙人庄乡划归开封市鼓楼区管辖。实际调整情况：将开封县的杏花营镇、杏花营农场划归开封市金明区管辖；将仙人庄乡划归开封市鼓楼区管辖。

2005年开封县乡镇区划调整，撤销大李庄乡，并入万隆乡；撤销土山岗乡，并入罗王乡。

截至2013年12月31日，祥符区辖6个镇、9个乡：城关镇、陈留镇、仇楼镇、八里湾镇、曲兴镇、朱仙镇、半坡店乡、罗王乡、刘店乡、袁坊乡、杜良乡、兴隆乡、西姜寨乡、万隆乡、范村乡。区内还有一个产业聚集区黄龙园区。

截至2019年，祥符区辖1个街道、5个镇、9个乡：城东街道、陈留镇、仇楼镇、八里湾镇、曲兴镇、朱仙镇、半坡店乡、罗王乡、刘店乡、袁坊乡、杜良乡、兴隆乡、西姜寨乡、万隆乡、范村乡。

截至2021年10月，祥符区辖7个镇、8个乡：城关镇、陈留镇、仇楼镇、八里湾镇、曲兴镇、朱仙镇、罗王镇、半坡店乡、刘店乡、袁坊乡、杜良乡、兴隆乡、西姜寨乡、万隆乡、范村乡。^[6]

人口民族

祥符区

截至2013年，祥符区总人口为76万，其中城区常住人口10.2万，流动人口3万。截至2020年11月1日零时祥符区常住人口中，男性人口为51.67人，女性人口为48.33人，常住人口性别为106.93人。^[2]

2021年5月，开封市第七次全国人口普查公报，祥符区常住人口672139人。^[3]

经济

祥符区

公共财政预算收入完成4.5亿元，比2011年增长26%，其中税收完成3.16亿元，税收比重达到70.3%，位居开封五县第一。社会固定资产投资完成116亿元，比2011年增长35%。社会消费品零售总额完成47亿元，比2011年增长15.7%。城镇居民人均可支配收入15486元，比2011年增长17.3%；农民人均纯收入7897元，比2011年增长22.9%。金融机构各项存款余额79.49亿元，比2011年增长24.65%；贷款余额25.82亿元，比2011年增长29.23%。

全区生产总值完成216亿元，增长9.7%,增速居全市第三位；公共财政预算收入完成8.5亿元，增长18.4%，增速居全市第二位；规模以上工业增加值完成81.9亿元，增长10.7%,增速居全市第三位；固定资产投资完成184.7亿元，增长15.7%,增速居全市第二位；社会消费品零售总额完成68.7亿元，增长13.1%,增速居全市第三位；全社会用电量完成16.77亿度，增长12.2%，增速居全市第一位；金融机构各项存款余额128亿元，增长22.9%，增速居全市第一位；各项贷款余额63.7亿元，增长14.9%，增速居全市第三位。

2016年，全区生产总值完成235.2亿元，增长8.7%，增幅高于全市平均水平；社会消费品零售总额完成77.5亿元，增长12.8%，增幅居全市第3位；固定资产投资完成234.2亿元，增长26.8%，增幅居全市第1位；规模以上工业增加值完成87.6亿元，增长9.7%，增幅居全市第3位；一般公共预算收入完成8.7亿元，增长8.9%；金融机构存、贷款余额分别为153.7亿元、87.6亿元，分别增长19.9%、37.5%，增幅居四县区第1位。经济总体实力跃居全市前列。

2019年，祥符区生产总值完成269.04亿元，增长6.8%；规模以上工业增加值增长7.3%；社会消费品零售总额增长11%；固定资产投资增长11.5%；一般公共财政预算收入完成10.96亿元，增长11.4%；公共财政预算支出完成47亿元，增长15%；城乡居民人均可支配收入增长8.9%。全年引进市外资金96.9亿元，实际利用外资7244万美元。三次产业比例调整为20.5:42.3:37.2。

2021年，祥符区实现地区生产总值309.35亿元。^[8]

祥符区盛产小麦、玉米、花生、西瓜，粮油产量均进入全国百强县行列。已建成90万亩优质小麦、50万亩优质汴梁西瓜、50万亩优质花生、10万亩优质红萝卜、10万亩优质黄河水稻等生产基地和一批国家级、省级高效农业示范园区。其中特色无公害“汴梁西瓜”生产基地，是全国最大的西瓜主产地和批发集散地。

2012年，祥符区粮食生产实现9连增，荣获河南省粮食生产先进县。实施了“百千万”粮田建设工程，建成面积10万亩。整合资金7789万元，高标准建成一批农田水利基础设施，新增旱涝保收田2万亩、有效灌溉面积5万亩。新增省市级农业产业化龙头企业7家、各类农民专业合作社124家，新增大型农机具635台套，机械化率达86%，带动土地流转近7万亩；花生、肉鸡养殖加工两个产业集群进入省重点行列，新建各类规模养殖小区12个。

2012年，祥符区新增规模以上工业企业9家，达到166家，实现增加值45亿元，比2011年增长21.5%，增速位列开封五县第一。工业用电量2.74亿千瓦时，比2011年增长37.69%。银海棉业、阳光油脂等20家重点企业发展势头强劲，销售收入过亿元企业达14家。发挥中小企业投资担保中心作用，担保贷款7000万元，为12家中小企业缓解了融资难题。开展质量兴县工作，开德仪表等企业获得8项国家技术专利。关闭拆除210座黄河滩区黏土砖瓦窑厂。晋开百万吨总氨技改提升项目全线贯通并试车成功，被评为河南省优秀技改项目。

2012年，祥符区22个在建省、市重点项目完成投资49.96亿元，超额完成年度投资计划。天元网架、田秀才生物科技等重点项目正按时间节点推进。招商项目引进资金3.84亿元；引进超亿元项目16个，总投资59.1亿元。特别是投资2.1亿元的万宝汽车物流园、投资6亿元的万宝广场等项目成功引进。

岳飞庙

交通

祥符区

祥符区

祥符区境内黄河通航，航道长28公里。

社会

2012年，祥符区30所学校通过义务教育均衡发展达标验收，新建、改扩建幼儿园28所，新建中小学校舍2.6万平方米，办学条件改善。

学校名单

2012年，祥符区新建农家书屋86家，实现了农家书屋全复盖。新增有线电视用户1万户，数字化转换用户1.8万户，放映农业科教电影8046场。

2012年，祥符区城镇居民医疗保险参保率达98%，新型农村合作医疗参合率达99.6%，新农合补偿94.88万人次，补偿资金1.8亿元。基本药物制度实现全复盖，建成袁坊、朱仙镇卫生院门诊医技综合楼，改善了群众医疗条件。

2012年，祥符区强化房地产市场管理，新增住房公积金缴存职工8682人，发放公积金贷款2360万元。建成经济适用住房3.09万平方米、公共租赁住房300套、廉租住房132套，改造农村危房3800户，中低收入家庭住房条件得到改善。

2012年，祥符区为9145名企业离退休人员发放养老金1.2亿元，为近9万名60周岁以上城乡居民发放养老金6892万元，荣获全国新型农村和城镇居民社会保险工作先进单位。发放农村低保资金4018.9万元，救助3.23万人，建成国家级模范敬老院1所，省级文明敬老院3所，被评为省级农村低保政策执行情况先进县。

旅游

岳飞庙

文化

祥符区文化积淀深厚，历史文化遗存丰富。截至2013年，祥符有国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位6处，县级文物保护单位（点）43处，馆藏文物六千余件，祥符是豫剧祥符调的发祥地。朱仙镇木版年画为中华民族民间艺术瑰宝，被列入中国非物质文化遗产名录，被外交部指定为“国礼”，朱仙镇被国家命名为“历史文化古镇”。所辖陈留镇是中州名镇，历史上曾多次设郡。

朱仙镇木版年画

祥符区的朱仙镇木版年画是中国木版年画的鼻祖，主要分布于河南省开封、朱仙镇及其周边地区。朱仙镇木版年画构图饱满，线条粗扩简炼，造型古朴夸张，色彩新鲜艳丽，与天津杨柳青年画、山东潍坊杨家埠木版年画、江苏桃花坞年画并称中国四大年画。

2006年5月20日，朱仙镇木版年画经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

代表人物

祥符区曾产生过269个文武进士，144个文武举人。商朝开国名相伊尹，强项令董宣、明代文学家高叔嗣、明熹宗懿安皇后张嫣、明末抗清名将史可法、豫剧皇后陈素真大师均生长于祥符。

获得荣誉

祥符区曾先后荣获国家卫生县城、全国科技先进县、全国文化先进县、全国广播电视先进县、全国电影工作先进县、全国营造林工作先进县、全国防沙治沙先进县、全国群众体育先进县、全国教育“两基”工作先进单位、国家教育试验区和创建省级文明城市工作先进城市、省治安模范县、省对外开放重点县等荣誉。

2020年7月，入选第二批革命文物保护利用片区分县名单。^[1]

2021年10月，荣获2021年河南省社区教育实验区。^[7]