袁家镇（湖南郴州市中方县下辖镇）

建制沿革

袁家镇建制成立于2012年4月，由原袁家镇、泮头乡合并成立。^[1]

行政区划

下辖莲塘村村委会、张家村村委会、东溪村村委会、小元冲村村委会、铸乡村村委会、袁家村村委会、小街田村村委会、上洞庄村村委会、泮头村村委会、麻冲村村委会、桐井村村委会、乌塘村村委会、渣林村村委会、行村村委会、双跃村村委会、水尾村村委会、大兴村村委会17个行政村，袁家社区居委会、袁家煤矿社区居委会、泮头社区居委会、铁炉下社区居委会4个居委会，共205个村民小组。^[1]

人口

袁家镇人口数据：（第五次人口普查数据）

经济

2009年，全镇实现国内生产总值6.7亿元，较上年增长35%，实现了保增长的目标，是全县经济复苏较快，增幅较为明显的乡镇，其中工业增加值4.8亿元，占GDP的70%，同比提高10个百分点。全年实现财税总收入1953万元，较上年增加268万元，增长15%，农民人平纯收入6400元，农民生活水平明显提高。

2010年，实现地区生产总值8.56亿元，同比增长23.84%，其中一、二、三产业增加值分别为5465万元、6.54亿元、1.54亿元，同比增长29.74%、34.74% 、18.59%。预计完成全社会固定资产投资2.7亿元，同比增长45%，农民人均纯收入6240元，同比增长3.5%。财政税收稳步增长。全年预计实现财政总收入2175万元，同比增长11.5%，其中完成国税1600万元，地税570万元，契税5万元，稳居全县第二位。金融支持保障有力。袁家信用社全年可实现贷款余额9000万元、存款余额8000万元，4年来累计发放贷款2亿元，放贷量连续3年位居全县乡镇信用社第一名。

2011年，全镇实现地区生产总值完成11.8亿，增长38.5%；固定资产投资2.1亿，实现财税收入2688万元，增长23.5%；农民人均纯收入6980元，增长8.2%。

2013年，全镇完成生产总值21.1亿元，同比增长16.7%；实现财政总收入6500万元，同比增长29%。全镇固定资产总投资达到3亿元，同比增长14%；农民人平纯收入达到7400元，同比增长6.2%；第一产业完成1286.78万元，同比增长12.8%；第二产业完成15856.76万元，同比增长11.6%；第三产业完成39297万元，同比增长21%，产业结构不断优化。

2014年，完成财税收入2711.9万元，占全年工作任务的73.2%，其中国税完成1603万元，占全年目标任务的76.33%；地税完成1108.9万元，占全年目标任务的71.54%。财政收入238万元。完成GDP23.97亿元，同比增长11%，其中一产业完成14152.36万元，同比增长10%；二产业完成182352.7万元，同比增长15%；三产业完成43226.10万元，同比增长10%。累计完成固定资产投资3.79亿元，占全年目标任务的76%。规模工业增加值6.98亿元，同比增加14.1%。农民人平纯收入达到8584元，同比增长16%。^[2]

2017年，完成财税收入1201.6万元，其中国税完成900.8万元，地税完成300.8万元；累计完成GDP24.77亿元，第一产业完成1.78亿元，同比增长4.7%，第二产业完成18.24亿元，同比增长5.9%；第三产业完成4.75亿元，同比增长3.7%。累计完成固定资产投资3.21亿元。规模工业增加值11亿元，同比增长6%。

三、发展环境明显改善

政法综治工作常抓不懈。围绕“一减两提高”（信访量减少、社会公共安全感提高和社会治安满意率提高）的工作要求，以落实社会治安综治领导责任制为龙头，以维护社会稳定为目标，以群众满意为衡量标准，深入开展打黑除恶工作。政法干警在整治非法企业中起到了保驾护航的作用。在校园安全方面，投入资金2万多元，为袁家派出所配备了一名校园协警，解决经费10万余元，袁家中心派出所成功创建了国家一级派出所。一年来，全镇全年未发生重大恶性案件，社会大局稳定。

提升信访工作水平，民调工作扎实开展。在信访工作中，坚持依法治信治访，主动变群众上访为干部下访。全年共调处历史遗留和新增信访件20余起。民调工作，发放公民安全手册3000份，打黑除恶专用信封1000余个，意见征集表2100份。2次大下访，走访群众4400户，收集意见建议195条，现场办公解决10余条，排查矛盾纠纷隐患57起，调处52起。印制发放了便民联系卡5000多张，群众满意度不断增强。民调工作比去年前进42位，在全县排名第三，在全市排名第112位。全年到市、赴省、进京实现零上访。

抓好安全生产工作，确保经济健康发展。切实贯彻落实市、县安全生产部署，明确责任，落实分工。一年来，镇安监站共查出各类安全隐患325条，及时督促整改319条，确保了企业员工的人身安全和生产安全。在全县率先完成煤矿关闭整合工作任务。同时，我镇对烟花爆竹危险品、公路交通、公众场所、学校、山塘水库尾沙坝等安全领域进行全面排查，防患于未然，一年来没有发生一起较大安全事故。

四、基层基础工作明显加强

各村项目建设竞相推进。一年来，我镇新农村建设项目强力推进。田干头村在今年4月投资120万元建成村组织活动中心，村工业园新增铸造厂3家，正在兴建村集体铸造标准厂房2间。东溪村组织村民修复受损渠道1500米，该村杨柳水自然村集资20万元修建通村公路。上洞庄村积极治理地质灾害，集资50余万元，建成桃李冲、郭家岭、西柏村公路。汪村黄家筹资20多万元清理大塘和添置健身设施。袁家村罗家田工业小区引进铸造企业3家，筹资60多万元建设篮球场及2个休闲广场。大兴村投入100余万元兴建村文化活动中心，行村完成宽6米、长1800米的行村工业小区道路建设，工业小区正在积极规划之中。张家村投入资金30余万兴建新村级活动中心。西河、大兴、莲塘、汪村等村的旧村改造和环村公路建设都在积极稳步推进。

大力发展农村工业，全力打造“富裕农村”近年来，镇积极实施“工业强镇”战略，高扬项目建设主旋律，农村工业化率进一步提高，为新农村建设奠定坚实的经济基础。2006年，完成乡镇企业总产值7.8亿元，同比增长了23%；全镇已消除了集体经济空白村，年集体收入5万元以上的村达到5个。

立足于铸造产业优势，袁家镇结合嘉禾县委“三个三”的发展思路，把农村工业发展定位在大力发展铸造产业，吸收农村剩余劳动力。围绕这个目标，大力实施项目带动和园区兴工战略，深入开展了村级项目竞赛活动。近几年镇内除建设了年产值过亿元的鸭婆山工业园，吸收近300人就业外，各村工业小区建设全面开花，形成一个以镇开发区为中心，各村工业小区为护翼的发展态势。如张家村张家村工业小区已引进企业6家，袁家村铸造基地已引进企业5家，田岗头工业小区签定入园协议5家，年内将引进企业6家，桐井村农乐园铸造基地协议引进厂家2家，行村、莲塘、汪村等村也已准备开发工业小区。这些村级铸造工业基地，通过积极引导袁家籍在广东办厂的老板返乡创业，鼓励镇内外老板新上项目，每年新上铸造产业项目达20个以上，投资达6000多万元，不但成为了袁家镇铸造产业的主要承接基地，也成了袁家镇农村劳动力就业基地，累计已吸纳就业人员达600多人，每年促进农民增收1000多万元。

铸造产业的蓬勃发展，促使全镇涌现了许多“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民代表，成为了全镇经济建设的生力军，农民增收的渠道进一步拓宽。许多原来在镇外铸造厂务工的农民，通过自己不断的学习文化和技术、积累资金和经验，开阔视野和增长见识，回乡办起铸造厂20多家；许多农民看到铸造产业产销两旺的趋势，搞起了铸造原材料贸易，跑起了运输，办起了铸件加工厂；还有的农民定点为一些厂家提供蔬菜、蛋禽、肉类等农产品，口袋日渐鼓了起来。如桐井村农民肖誉军自2005年返乡创业在张家工业园与人合伙创办了三环铸造有限公司以来，2006年企业纳税就达到近50万元，企业安排就业人员30多人；莲塘村农民党员李顺平利用儿子学的车床加工技术抓住机遇创办铸件加工厂，年纯收入超过五万元；汪村的黄民雄长年自费订阅铸造专业杂志，通过自学后自选设计进行技术改造，大大降低了铸造熔炼能耗，每年创造效益达几十万元。

工业的发展，使袁家经济快速发展，财政增收强劲，农民收入大幅增加。近四年来GDP年均增长16%，财税收入年均增长25%，农民收入年均增长7%。2006年，实现国内生产总值1.98亿元，比上年增长21.6%；完成税收1301万元，同比增长40.5%，实现了三年翻一番的目标；农民人平纯收入达到6048元，增长6%。

社会事业

镇内现有中小学17所，在校学生2681人，教职工145人，有卫生院2所，医务人员29人。

随着工业经济发展，镇村两级不断加大工业反哺农业、农村的力度，大力推进以小康新村建设、旧村改造和农村改路、改水、改厕等为重点的农村基础设施建设，取得了重大进展。近些年全镇累计投入资金1000多万元，实施了以通水泥路、通自来水、通农改网、通有线电视、通程控电话为内容的“五通工程”，让70%的行政村通自来水，100%的行政村通有线电视、程控电话，100%的自然村通农改网，90%的自然村通水泥路，极大地改善了农民的人居环境。2007年为彻底解决全镇水资源严重缺乏的困境，镇政府联合有关单位准备上马投资600万元的泮头水库自来水厂引水工程项目，已上报可行性报告到省里审批。

2010年-2030年袁家镇总体规划已经通过，马鞍山铸造产业示范区已经做好园区规划、土地调规，正在制作控制性详细规划。鸭婆山工业园二期项目引进铸造企业5家，建成标准化厂房8000余平米。兆丰农业开发公司新增香菇种植面积6000平米，年创产值500多万元。马鞍山煤矿新井建设进入最后攻坚阶段，明年3月份即将申请省、市验收。民生基础项目上，完成了对袁溪河道的清淤，沙湖岭水库渠道及泮头水库袁家段渠道的维修，政务服务中心的改建。110千伏变电站的前期准备工作已经完成，有望明年上半年破土动工。大岭村地质灾害治理和镇区卫生整治及配套设施建设基本完成。招商引资方面，一年来先后为县一园五区引进雄建机床、宏德机电、湘南铸业等12家返乡创业企业，资金达6000余万元。铸造产业提档升级方面，在2月份邀请了湖南三一重工集团来袁家进行调研，3、4月举办了2场铸造企业座谈会，全镇新上消失模生产线2条，电炉改造2家，新上电炉1家。6月举办了铸造企业主座谈会，帮助80余家铸造企业办理环评手续。一年来全镇新上各类项目13个，总投资达4200多万元。

近年来，袁家镇围绕创建“全市全面小康建设示范镇”目标，以产业发展推动农村工业化，以全面发展推动新农村建设，以精神文明创建带动农村各项事业快速发展，全镇新农村建设取得了良好成效。2005年10月袁家镇被评为中国（中部）小康建设十佳单位；2006年“铸造湘军”被评为全省十大劳务品牌之一。

袁家镇