“组织力工程”是上海市静安区临汾路街道推广的党建工程。

发起单位

上海市静安区临汾路街道

探索实践

“组织力工程”服务群众、组织群众、依靠群众，积极回应基层社会治理中的群众新需求。

基层治理

“党支部‘越走越远’，群众松散难聚”。街道党工委书记俞林伟说，曾有一名83岁的老党员给他写信，反映居民区楼道堆物脏乱，埋怨党支部不作为。[1]

临汾路街道实施“民情日志”大数据统计后发现，4555名党员当中，60岁以上的党员占了80.8%，35岁以下党员仅占4.7%。

社区党员的特殊年龄结构，意味着大比例的党员已经从“积极服务他人的力量”变成了“需要他人照顾的对象”。而与此同时，大量群众力量却未得到充分利用。此外，居民心力分散，服务难以落地。[1]

系统实施

临汾路街道创新实施“组织力工程”，建立从党员到群团再到群众的立体化、全方位系统探索。随着党员带头、群团链接的社区氛围渐渐形成，越来越多的普通居民愿意协商合作，更主动为社区建设贡献力量。[1]

在试点工程中，工青妇等群团组织和各类统战人士联谊会等平台以居民小区为单位建立起来，居民区妇联执委、团支部委员和各类组织平台的核心成员比例得到了适度扩大。

夯实组织

临汾路街道党工委记俞林伟介绍，除了亮出党员身份，各试点居民区党组织还以楼组为单元，挖掘打造了一批具有工会标识的“爱岗敬业之家”、具有共青团符号的“青春风尚之家”、具有妇联特点的“巾帼文明之家”等。[1]

组织力工程

党的群众组织力，就是党依靠群众、动员群众、组织群众进行物质生产活动、精神文化活动、革命斗争和社 会变革活动的能力。对此，解放日报社党委副书记、《支部生活》主编、上海社会科学普及研究会会长周智强认为，要充分认识提升群众组织力的极端重要性，临汾街道探索实施的“组织力工程”就是党的生命力工程、活力工程，基层党组织的组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力。[2]

市委党校第四分校教授、党建研究中心主任龚少情认为，临汾路街道对党的群众组织力做了三方面探索：一是构建组织网络，二是自主开发组织资源，三是坚持优化社区治理。体现组织力强弱的三个重要标志有组织的社会形象，组织核心成员的忠诚度和综合素质，组织的内部关系和制度水平。他对提升组织力提出了三方面建议：“将非组织力减少到最低程度，以需求为导向构建美好生活共同体，突出政治功能，挖掘新的组织资源。”[2]