杜热镇（新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县辖镇）

历史沿革

杜热乡解放初是纯牧区。

1953年，划归第三区管辖。

1959年，撤区建杜热乡公社。

1969年，更名为永红公社。

1971年，恢复原名。

1984年3月，改杜热乡。

2014年1月23日，撤乡设镇。

地理环境

杜热镇位于富蕴县西部，东邻喀拉布勒根乡，南与昌吉回族自治州吉木萨尔县相邻，西与福海县接壤，北同蒙古国接界。  2018年，杜热镇区域面积14000平方千米。 ^[1]

杜热镇地处丘陵区，地势北高南低，地面高度平均海拔900米；境内最高点位于西诺尔特山，海拔3135米；最低点位于索依勒特村，海拔650米。^[3]

杜热乡

杜热镇境内最大的河流为巴拉额尔齐斯河，由恰布拉巴列特茨村入境，流入巴拉额尔齐入额尔齐斯河，长约50千米；境内第2大河流乌伦古河自恰布拉村入境，由东而西流入乌伦古湖，长8.9千米。 

杜热镇主要自然灾害有冰雹、旱、涝、风灾、低温、霜冻等。雪灾平均五年三遇，最严重一次雪灾发生在2009年12月12日，降雪时间约22个小时，农作物受灾面积达1005亩。

行政区划

2011年末，杜热乡辖13个村民委员会。 

2019年10月，杜热镇下辖1个居委会、15个行政村。 

人口民族

杜热乡

2011年末，杜热乡辖区总人口12788人，其中城镇常住人口6129人，城镇化率47.93%，另有流动人口341人。总人口中，男性6649人，占51.99%；女性6139人，占48.01%。2011年，人口出生率7.12‰，人口死亡率8.35‰，人口自然增长率-1.22‰。

2017年，杜热镇常住人口有17836人。 

2018年，杜热镇户籍人口有15408人。

经济

杜热镇耕地面积12.7万亩，人均9.9亩；粮食作物以小麦、玉米为主；主要经济作物有蔬菜等；畜牧业以饲养羊、家禽为主。

2011年，杜热乡农业总产值2.5亿元；生产粮食7000吨，人均547.4千克，其中小麦4000吨，玉米3000吨；蔬菜种植面积2000亩，产量1070吨，主要品种有大葱、番茄等；羊饲养量18万只，年末存栏12万只；家禽饲养量2000羽。 

2011年末，杜热乡有商业网点363个，职工620人；2011年，杜热乡社会商品销售总额达409万元，比上年增长17.5%；城乡集贸市场1个，年成交额120万元。 

2011年，杜热乡财政总收入4904.2万元，比上年增长9%；人均财政收入3835元，比上年增长3%。

2011年末，杜热乡金融机构各类存款余额1200万元，比上年增长12%；各项贷款余额500万，比上年增长8%。 

2013年，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业。全乡8133公顷土地实现“四机”配套“一条龙”服务，粮经草种植比例调整为20：31：49。以打瓜、食葵等为主的“千元田”种植面积达到6000公顷。2013年，全乡节水灌溉面积达到5693公顷。加大农业保险政策宣传力度，落实农业保险面积8万亩。发展特色农田经济，推广中草药新品种试验田19公顷，千亩连片苜蓿全自动滴灌高产示范基地建设成效显著。

2013年，全乡牲畜最高饲养量达30.2万头（只），育肥数量达到4万头（只），培育鉴定阿勒泰种公羊达2800只，累计建立阿勒泰羊核心群148个。全年冷配牛1500头以上，牲畜免疫率达到99.99%。截止目前，全乡牲畜出栏量达12万头（只），其中种羔4万头（只）。

劳动力转移工作深入开展，农牧民增收造血功能持续增强。根据劳动力市场需求的状况有针对性地开展劳务培训工作，加大中级职称培训力度，提高外出务工人员的就业技能和综合素质，同时多方收集劳动用工信息，引导富余劳动力向养殖、运输、建筑、家政服务等行业转移。2013年，全乡共培训劳动力1494人，转移劳动力1366人。

交通

216国道和324省道2条公路干线在杜热镇境内交会。

社会

2011年末，杜热乡有村级文化活动中心12个，各类文化专业户45户；各类图书馆12个，藏书30余万册；音乐、美术、书法、摄影及文学业余创作队伍达84人。 

2011年末，杜热乡有幼儿园3所，在园幼儿76人，专任教师12人；小学5所，在校生1290人，专任教师120人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生500人，专任教师50人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

2011年，杜热乡财政预算内教育经费1013万元，比上年增长30%。 

2011年末，杜热乡有门诊部1个；病床30张，固定资产总值7600万元；专业卫生人员20人，其中执业医师6人，执业助理医师8人，注册护士6人。

2011年，杜热乡医疗机构（门诊部以上）完成诊疗5600人次；法定报告传染病发病率为53.8/10万，农村安全饮用水普及率90%，农村卫生厕所普及率85%，新型农村合作医疗参合率87.17%；孕产妇死亡率为0，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为17‰、17‰、6.8‰。 

2011年末，杜热乡有学校体育场2个。83.3%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的43%。 

1994年12月，建成杜热乡有线电视台，后改称杜热乡广播电视站；2011年末，杜热乡有线电视用户0.9万户，入户率78.3%，电视覆盖率达98.7%。 

杜热乡

一是扎实推进杜热村和300户安居富民小区工程建设。9000平米干部周转房、干部周转宿舍主体完成80%，500平米财政所和300平米农机服务技术推广站已完工，1400平米派出所办公楼主体完工。二是投入资金80余万元，硬化社区门前地面1000余平方米，建设完成600平米灯光篮球场。三是积极引进项目资金500余万元集中对8个村的生态环境进行治理，1.7万米水源地栅栏建设完成；在街道主要路段新建污水防渗坑10座，新建占地1600余平方米的粪便收集池1座，新建村级垃圾中转站3座，挖设排污管道1.5公里。四是新建绿色通道2公里，发展庭院经济林1个村、40户，新建设苗圃150亩，完成农田林网化1500亩，河谷幼林恢复1600亩。

社会稳定

2013年，杜热乡严格落实社会治安综合治理及安全生产责任制。全年开展安全生产大检查活动4次，共检查各类店铺285家，检查出各类安全隐患33条，现场整改12条。建立一支20人的乡级专职联防队，新招录村级协警员18名，配备13个警务室。加强流动人口的治安管理与服务。妥善解决人民内部矛盾纠纷，共排查调处各类矛盾纠纷76起，调解成功率达100%。组织机关站所干部60余人进村入户宣传优秀平安乡镇创建活动，投入资金10余万元，发放平安建设宣传单15000余份，悬挂横幅34副，完善平安墙12个，车贴宣传标语350余份。认真开展排查摸底，深入研究新阶段影响社会稳定的新情况、新问题，高度重视群众来信来访工作，妥善处置群众反映的突出问题。进一步健全应急处突体系和工作机制，完善应急处突预案，加强处置演练，提升处置能力。依法加强对宗教事务常态化管理，严厉打击非法宗教活动，引导正常宗教活动。进一步加强落实管边、空边责任制，确保边防巩固和安全。

党建工作

2013年，杜热乡以“贴近群众、情系群众、执政为民”为主题，扎实开展党建工作。抽调24名机关干部，和地区、县直机关单位派驻的12名干部在3个重点村设立了群众工作站，共组织宣讲6场，宣传教育群众230余人，走访群众600余人次，为群众办实事、好事49件。家园式管理深入推进。把“家园式”村级阵地建设和乡政府建设相结合，投入3万元实现了乡政府及13个村阵地种花、种菜。深入推进问题档案和一户一档工作，对全乡13个行政村3344户收档归类，列出制约增收瓶颈47项，帮助寻找致富渠道54条。对党风廉政建设和反腐败工作进行细化、量化，明确分管领导、牵头单位和共同负责单位，确保党风廉政建设工作有人抓、有人负责，以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，完善领导干部学习机制，继续围绕建设技能型乡政府，认真开展领导干部大讲堂学习和讨论活动，培植先进典型，努力提高机关干部的政治思想素质和引领农民发家致富的能力。实行机关干部工作下移与村干部互教互学机制，利用乡村干部的优势互补形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局。组织村两委班子、致富能手、乡土人才6名赴内地观摩学习，进一步提升干部综合能力。使党的建设不断加强，党干群关系更加紧密。

1922年新农村建设情况

一是进一步加快小城镇建设步伐，进一步完善街道两侧的亮化、美化、绿化以及人行道的硬化工作，逐步形成了树、灌、草立体种植效果，拆除了影响村容村貌的坑式厕所，修建了64座双坑交替式改良厕所；乡政府主街道铺设人行道面砖2公里。同时，全面实施了各项新农村建设工程，并在地区新村杯建设工作中取得了优异的成绩。二是进一步完善公共配套设施建设。乡政府改水工程完成自来水管线延伸1公里；大坝村改水工程已投入使用，文化活动中心工程全面竣工。全乡程控电话已达2000余门，并且移动和联通手机已服务全乡；广播电视得到普及，现全乡现广播电视覆盖率达98.7%，有线电视入户率达76%。三是切实做好抗震安居工程建设。为结束广大农牧民的游牧生活，2006年新建了一个牧民新村（拜格托别中心村）为主体，并配套实施了新村土地整理、渠系修设、道路建设、电力供应、自来水管道及村庄绿化等工程，每户定居牧民不仅实现了定居，而且分得了50亩的草料地。