平阳县（浙江省温州市下辖县）

历史沿革

据《史记·东越列传》，驺摇因佐汉“功多其民便附”，乃立为“东海王，都东瓯，世俗号为东瓯王”。

至汉武帝建元三年（前138年），惧闽越攻击，“请举国徙中国，乃悉举众来处江淮间，”国灭。汉昭帝始元二年（前85年），以其地为回浦县地，隶会稽郡南部都尉（据《汉书·地理志》）。

东汉光武帝时将原来的闽中地更名章安（《后汉书》及《宋书》另引晋《太康记》：“本鄞县南之回浦乡，章帝章和元年立”），属会稽郡东部都尉。

汉顺帝永和三年（138年）析章安县东瓯乡置永宁县。三国吴大帝赤乌二年（239年），分永宁县南面置罗阳县（后改安固县），并在仙口一带设横屿船屯，仍隶会稽郡东部都尉。三国吴孙亮太平二年（257年）以会稽东部都尉设临海郡，罗阳改属之。三国吴孙皓宝鼎三年（268年），改罗阳县为安阳县，领属不变。晋武帝太康元年（280年），改安阳县为安固县，隶属州郡仍无变动。这是平阳建县前的历史。

晋武帝太康四年（283年），析安固南横屿船屯地置始阳县，这是平阳单独建县的开始。后也称罗阳县。不久，“取横屿及横江之义”，改名横阳，仍隶扬州临海郡。东晋明帝太宁元年（323年）分临海郡设永嘉郡，横阳属之。

县治据说是郭璞所选，隆庆《平阳县志》云：“自晋郭景纯定县治，以仙坛、昆山对峙于前，鸣山、石塘拥障于后，故宋令陈容有‘前分凤翅，后叠蛾眉’之句。俗传左右二山为斗牛，鸣山为伏虎，言其形势也。”在当时闭塞的条件下，县城不得不偏于东北一隅。

隋唐之际，因战乱频仍，一度撤销县制，并入安固或永嘉，而自武则天大足元年（701年）复置。五代十国时期为吴越国辖地，改名为平阳。

宋朝以后，平阳已成为“两浙咽喉，八闽唇齿”。至明、清两朝，“邑之盐亭大小屿诸山，向为斥卤者，兹皆为沃壤，而旁海成市如堂奥焉。至番舶贡琛，往往守风其间。远望海上马鞍、麂山，俨然外屏。是不独两浙咽喉，八闽唇齿，抑又为大洋之门户矣”（乾隆《平阳县志》）。民国以来，一直延续县级建制，并发展为平阳、苍南两大县。

自西晋太康四年（283年）建县以来平阳县境历经多次小变迁，一次大变迁。

明代宗景泰三年（1452年），闽、括间政局不稳，山民穷困无告，时有起义发生。为了加强统治，巡抚孙原贞奏设泰顺县，因析原归仁乡的三十八、三十九、四十都三都的区域归泰顺。三十四都因无户口可稽，以其地分隶三十二、三十三、三十五都，全县由55都减为51都。清初，郑成功等义军在东海沿海一带坚持抗清斗争。清世祖顺治十八年（1661年）曾下令“迁界”由尚书苏纳海负责，“撤边海三十里居民而空其地”，实彻底的坚壁清野、移民并村的残暴政策。平阳副总兵张思达反对当时县令高仪坤依瑞安例内迁五里的主张，坚持内迁十多里，造成“男号女哭，四境相闻”的惨状，田园弃置过半，“所存图里，十仅有四”。

民国中期平阳县地图

1952年将瑞平行政村从瑞安凤翔乡划归腾蛟区的龙尾。1953年，又将属瑞安石龙乡的根竹行政村划归腾蛟包洋。1955年6月，浙江省人民政府决定将南麂乡划归成立不久的洞头县管辖，1957年8月，又将其重划归平阳，恢复原貌。1955年秋，国务院决定，将平阳管辖的台山列岛划归福建省霞浦县。宋桥乡的杜山头自然村毗邻瑞安，历史上一半属瑞安，一半属平阳，管理方面诸多不便。经两县有关代表磋商，并征求当地群众意见，经上级批准后，于1958年上半年，将该村划归瑞安县仙降区吴桥乡管辖。

平阳原是一个大县，居全省第二位。土地总面积相当于瑞安、文成二县之和，而耕地面积则比瑞安、文成、泰顺之和尚超出5万多亩，人口则占温州地区的三分之一。

1980年，浙江省和国务院根据实际情况及经济发展需要，接受全县干部和群众的要求，颁发了（81）国函字68号和浙政（1981）68号文件《关于平阳县划分为平阳、苍南县的通知》，决定于1981年开始，将平阳县的矾山镇和宜山、钱库、金乡、灵溪、桥墩、矾山、马站7个区析出，另建苍南县，这是平阳建县以来县境的最大一次变迁。

2016年，调整鳌江镇、万全镇管辖范围，增设海西镇和南麂镇；调整水头镇管辖范围，增设凤卧镇和闹村乡；调整萧江镇管辖范围，增设麻步镇；调整山门镇管辖范围，增设怀溪镇。

地理环境

平阳县位于浙江省东南沿海，县境陆域地处北纬27°21ˊ～27°46ˊ和东经120°24ˊ～121°08ˊ之间，东临东海，南接苍南，西界文成、泰顺，北连瑞安。全县陆域面积1051平方公里，海域面积1300平方公里。

平阳的地质，属于浙闽太平洋沿海基底隆起带。约6亿年前，在远古代震旦纪时期奠基，其后受古生代诸构造运动的影响，地面逐渐隆起，并出现一系列北东向的内陆山间小盆地。自中生代侏罗纪（约1.4亿万年前）开始火山喷发，至白垩纪末（约7千万年前）停止。南雁荡山即为火山喷发区之一，有人认为南雁矾岩前山上的仰天湖即是古火山口湖；以山门为中心的北港地区系火山断陷盆地，与相邻的矾山、文成等火山盆地同有中生代火山构造的痕迹。火山喷发之大量火山岩覆盖了县境大部分面积，其中以流纹质火山碎屑岩和酸性熔岩为主。此后，含二氧化硅成分较多的酸性岩浆仍在继续活动，并形成分布广泛的各种火山岩体和侵入体。直至第三纪（约2.5千万年前）火山作用停止，县境在全面隆起的情况下，侵蚀剥蚀作用增强，形成了第四纪的大面积沉积物。平阳以火山形成地貌为主，其次为沉积地貌，故类型复杂，有中山（1000米以上）、低山（500—1000米）、丘陵（500米以下）、谷地、平原、江河、滩涂、岛礁。南雁荡山脉和鳌江水系贯穿全境，地势西高东低，西部四周高中间低。沿海由于海岸长期下沉，造成众多岛屿与喇叭形海岸，海岸线蜿蜒曲折，属里亚斯型沉降式海岸。

平阳地处浙江东南沿海，属于中亚热带海洋性季风气候区。

宋赵玑在《壁记》一文已有扼要陈述：“温之为州、浙东极处，冬无祁寒、夏无盛暑，而平又居于郡之南界，与闽密迩。故其气候恒燠，春夏之间多雨，地颇卑湿，夏则多风，冬则少霜雪，草木经冬不甚黄落，时有开花发芽者”。总的气候特征是：夏冬长、春秋短，四季分明；无严寒酷暑，春秋宜人；全年光照充足，雨水丰沛，温暖湿润。主要灾害性天气有台风、洪涝、干旱、大风、龙卷风、冰雹等。

平阳降雨量，1957－1988年，年平均降水量为1674.3毫米，最多的1973年达2662.3毫米，最少的1967年仅1065毫米。年际差达1597.3毫米。

全年的降水量主要集中在春、夏两季（3－9月）。春雨期（3－4月）暖湿气团势力加强，冷空气势力减弱，冷暖气团相持于华南上空形成静止锋，受其影响，多阴雨天气，平均雨日37天，雨量287毫米，占全年的17%。梅雨期（5－6月）南方暖湿气流加强北推，锋面移至长江中下游流域，县境不但雨量多，而且降水强度也较大，雨量420毫米，为全年的25%，雨日39天。5月份的平均雨日达20天，为全年各月之冠。台风雷雨期（7－9月）受台风影响，雨量多，雨势猛，西部山区因地形作用，雷阵雨也较多。7－9月总雨量达630毫米，全年的38%，为雨量最多的季节，雨日43天。秋冬少雨期（10－12月），因受极地干冷空气团控制，雨量较少，且地域分布均匀，总雨量只有290-360毫米。

年平均降水日数176天。最多的1970、1975年为204天，最少的1963年为143天。历年最长连续降水天数为23天，1965年3月21日至4月12日，总降雨量81.4毫米。最长连续降水天数37天，为1979年9月27日至11月2日。

平阳县境，北属飞云江水系，主要有平瑞塘河；西南均属鳌江水系。鳌江由西向东横贯全境，注入东海，而平鳌及萧麻塘河又注入鳌江，与沿海潮汐构成了水文的主要基础。

全县拥有河道总长550千米，水域面积1866平方千米。鳌江在平阳流域面积为343平方千米，干流长度28.4千米，流域平均宽度12千米，距河口27千米。集水面积地区为浙江丘陵山区，周围分水岭的高度约海拔330米左右，山溪均系卵石河床，而且沿江有宽阔的卵石滩地。

行政区划

自1981年析置苍南县后，平阳县境内行政区划几经变动。2016年，全县辖昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇、万全镇、麻步镇、腾蛟镇、山门镇、顺溪镇、南雁镇、海西镇、凤卧镇、怀溪镇、南麂镇、闹村乡和青街畲族乡16个乡级行政区。

2016年平阳县行政区划调整，海西镇现辖20个行政村（跳头、海滨、北山、殿后山、青湖、银岭、一沙、二沙、三沙、四沙、陡北、北厂、仙口、宋埠、新界、长桥、官宕、东横塘、加丰、陡南）。镇政府驻平阳县滨海新区广场路1号。

截至2019年，平阳县下辖14个镇、2个乡，县人民政府驻昆阳镇。

自然资源

平阳县第三次全国国土调查主要数据（以2019年12月31日为标准时点）：

（一）耕地19318.59公顷（289778.85亩）。其中，水田15725.99公顷（235889.85亩），占耕地面积81.40%；旱地3592.60公顷（53889.00亩），占18.60%。耕地面积全县前三位的乡镇为鳌江镇、水头镇、昆阳镇，占全县耕地的40.21%。

（二）园地3303.12公顷（49546.80亩）。其中，果园1752.65公顷（26289.75亩），占53.06%；茶园627.32公顷（9409.80亩），占18.99%；其他园地923.15公顷（13847.25亩），占27.95%。园地面积全县前三位的乡镇为鳌江镇、昆阳镇、水头镇，占全县园地的42.69%。

（三）林地53529.13公顷（802936.95亩）。其中，乔木林地38822.88公顷（582343.20亩），占72.53%；竹林地6014.13公顷（90211.95亩），占11.23%[[2]]；灌木林地7941.72公顷（119125.80亩），占14.84%；其他林地750.40公顷（11256.00亩），占1.40%。林地面积全县前三位的乡镇为顺溪镇、鳌江镇、怀溪镇，占全县林地的40.10%。

（四）草地394.83公顷（5922.45亩），全部为其他草地。草地面积全县前三位的乡镇为海西镇、水头镇、鳌江镇，占全县草地的80.97%。

（五）湿地7550.30公顷（113254.50亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，全县的湿地地类包括3个二级地类。其中，红树林地11.14公顷（167.10亩），占0.15%；沿海滩涂7319.28公顷（109789.20亩），占96.94%；内陆滩涂219.88公顷（3298.20亩），占2.91%。湿地面积全县前三位的乡镇为海西镇、南麂镇、鳌江镇，占全县湿地的97.79%。

（六）城镇村及工矿用地11092.17公顷（166382.55亩）。其中建制镇用地3735.39公顷(56030.85亩），占33.68%；村庄用地6767.82公顷(101517.30亩），占61.01%；采矿用地247.14公顷（3707.10亩），占2.23%；风景名胜及特殊用地341.82公顷（5127.30亩），占3.08%。城镇村及工矿用地全县前三位的乡镇为鳌江镇、昆阳镇、水头镇，占全县城镇村及工矿用地的51.32%。

（七）交通运输用地2555.70公顷（38335.50亩）。其中，铁路用地58.08公顷（871.20亩），占2.27%；公路用地1201.07公顷（18016.05亩），占47.00%；农村道路1271.36公顷（19070.40亩），占49.75%；港口码头用地25.19公顷（377.85亩），占0.98%[[3]]。交通运输用地全县前三位的乡镇为鳌江镇、昆阳镇、万全镇，占全县交通运输用地的44.93%。

（八）水域及水利设施用地4084.00公顷（61260.00亩）。其中，河流水面3026.33公顷（45394.95亩），占74.10%；水库水面139.68公顷（2095.20亩），占3.42%；坑塘水面555.24公顷（8328.60亩），占13.60%；沟渠89.10公顷（1336.50亩），占2.18%；水工建筑用地273.65公顷（4104.75亩），占6.70%。水域及水利设施用地面积全县前三位的乡镇为鳌江镇、万全镇、昆阳镇，占全县水域及水利设施用地的45.22%。^[15]

1981年析置苍南县后，明矾、食盐及部分亚热带植物已归属苍南县，平阳县水产主要在南麂渔场，但因滥捕及海水污染，部分水产品已岌岌可危，有些濒临灭绝。

据2001年统计，平阳全县有森林面积70.3万亩，森林蓄积104.3万立方米，森林覆盖率50.6%；宜林荒山绿化率93%；路、河、渠、堤绿化率91.4%。

人口民族

据六次人口普查，平阳县境人口情况是：第一次（1953年6月30日）342524人；第二次（1964年6月30日）435784人；第三次（1982年7月1日）675467人；第四次（1990年7月1日）702804人；第五次（2000年11月1日）740448人；第六次（2010年11月1日）76.17万人。

根据第六次人口普查数据显示，全县常住人口中共有家庭户24.88万户，家庭户人口为76.17万人，平均每个家庭户的人口为2.88人，比2000年第五次全国人口普查的3.38人减少0.5人。

在性别构成上，全县常住人口中，男性人口为39.39万人，占51.72%；女性人口为36.77万人，占48.28%。总人口性别比由2000年第五次全国人口普查的110.1下降为107.13。

在年龄构成上，全县常住人口中，0～14岁人口为11.47万人，占15.06%；15～59岁人口为53.68万人，占70.48%；60岁及以上人口为11.01万人，占14.46%，其中65岁及以上人口为7.78万人，占10.21%。同2000年第五次全国人口普查相比，0～14岁人口的比重下降6.45个百分点，15～59岁人口的比重上升4.08个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.37个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.57个百分点。

从受教育程度上来看，全县常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为4.27万人；具有高中（含中专）文化程度的人口为9.03万人；具有初中文化程度的人口为23.73万人；具有小学文化程度的人口为27.53万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由1715人上升为5609人；具有高中文化程度的由7353人上升为11854人；具有初中文化程度的由28471人上升为31160人；具有小学文化程度的由44735人下降为36150人。全县常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为5.86万人，文盲率为7.69%。

2017年末，平阳县户籍总人口88.63万人，其中女性人口42.65万人，占总人口的48.1%；当年出生人口1.20万人，出生率为13.51‰；死亡人数0.60万人，死亡率6.81‰；全年人口自然增长率为6.70‰。城镇化率为57.2%。

2019年末，平阳县户籍总人口88.45万人，其中城镇人口26.76万人。从性别看，男性人口45.90万人，女性人口42.54万人，分别占总人口的51.9%和48.1%。年末全县常住人口为80.38万人，比上年增加0.11万人；常住人口城镇化率为58.4%，比上年提高0.7个百分点。

2021年5月，根据第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日零时，平阳县常住人口为863166人。^[7]

经济

2016年，平阳县实现地区生产总值372.9亿元、五年年均增长8.7%，增速连续五年高于全市平均水平；财政总收入43.9亿元、一般公共预算收入27.8亿元，五年年均分别增长8%、8.9%；规上工业总产值320亿元、五年年均增长7.7%；服务业增加值206亿元，五年增长实现翻番；外贸出口50.9亿元，五年年均增幅高于全市9个百分点；五年固定资产投资1486亿元，比上一个五年增长4.2倍。^[13]

2017年，平阳县实现地区生产总值（GDP）410.46亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。其中，第一产业增加值16.80亿元，增长4.5%；第二产业增加值152.30亿元，增长7.6%；第三产业增加值241.37亿元，增长10.7%。按户籍人口计算，人均GDP达到46377元（按年平均汇率折算为6869美元），比上年增长9.0%。国民经济三次产业结构为4.1︰37.1︰58.8，第三产业比重比上年提高1.4个百分点。

2019年，平阳县县生产总值（GDP）510.29亿元，经济综合实力迈上新台阶，首次突破500亿大关，比上年增长8.9%，高出人代会目标0.9个百分点，高于全市平均0.7个百分点。其中，第一产业18.61亿元，增长3.4%；第二产业228.84亿元，增长7.5%；第三产业262.84亿元，增长10.3%。按常住人口计算，人均地区生产总值63528元（按年平均汇率折算9209美元），增长7.8%，国民经济三次产业结构为3.6︰44.8︰51.5。

2020年，平阳县全县生产总值534.51亿元，按可比价格计算（下同）,比上年增长2.1%，经济总量居全市第5位。其中，第一产业增加值20.59亿元，增长2.7%；第二产业增加值247.74亿元，增长3.4%；第三产业增加值266.18亿元，增长1.0%；国民经济三次产业结构为3.9︰46.3︰49.8。按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2019年，全县生产总值现价总量为509.82亿元，按可比价格计算，比上年增长8.8%，三次产业增加值结构为3.7∶46.5∶49.9。

2021年，平阳县地区生产总值为600.51亿元。^[17]

2016年，全年实现农林牧渔业总产值28.67亿元，按可比价格计算，比上年增长5.3%，其中，农业产值10.45亿元，增长1.9%；林业产值1.10亿元，增长27.6%；牧业产值6.69亿元，增长8.8%；渔业产值9.90亿元，增长5.0%，农林牧渔服务业产值0.53亿元，增长4.2%。

2016年农作物总播种面积48.85万亩，增长9.3%，其中，粮食播种面积29.79万亩，增长5.1%；油料播种面积1.97万亩，下降3.0%，其中油菜籽1.55万亩，下降6.4%；蔬菜9.99万亩，增长11.4%；药药材面积积2.17万亩，增加98.2%；果用瓜2.88万亩，增长14.6%；；花卉苗木0.69万亩，增长26.7%；甘蔗0.44万亩，增加19.0%。

2016年肉类总产量1.72万吨，比上年增长21.2%。生猪存栏6.85万头，下降4.2%；出栏15.74万头，增长14.3%；牛存栏4993头，增长14.9%，出栏3821头，增长51.5%；羊存栏1.71万头，出栏3.06万头；家禽存栏92.65万只，出栏262.97万只。禽蛋产量9123吨，牛奶产量4197吨，海水产品6.33万吨。

2016年实施现代农业综合区建设23个，通过市级以上验收主导产业示范区2个、特色精品园21个、休闲观光农业示范园区3个。全县共有农家乐点(户)41家，其中，省级农家乐休闲旅游特色村3个，省级特色点4家，市级农家乐示范点20个。累计接待游客540万人次，营业收入5.48亿元。拥有温州市时尚农业园2家，休闲农业示范园区4个。

2019年，平阳县实现农林牧渔业总产值32.9亿元，比上年增长3.5%，其中，农业产值10.9亿元，增长2.8%；林业产值1.3亿元，增长4.5%；牧业产值8.2亿元，增长3.4%；渔业产值11.7亿元，增长4.0%，农林牧渔业总产值比例分别为33.3:4.0:21.1:35.5，农林牧渔服务业产值0.7亿元，增长8.3%。

2016年，全县实现工业增加值122.61亿元，比上年增长7.9%。规模以上工业企业333家，实现规上工业总产值320.12亿元，比上年增长10.3%。其中轻、重工业产值分别为167.79和152.32亿元，分别增长7.1%和14.1%。新产品产值74.29亿元，比上年增长35.9%，新产品产值率23.2%，比上年提高4.3个百分点。完成销售产值308.68亿元，增长10.4%，其中出口交货值56.49.亿元，增长10.3%。规上工业实现利税总额24.65亿元，增长12.1%，利润总额13.85亿元，增长10.3%。

2016年，平阳县实现规模以上工业增加值67.18亿元，比上年增长8.9%；规上工业中，战略性新兴产业增加值4.55亿元，增长43.3%，高新技术产业增加值26.34亿元，增长12.9%，装备制造业增加值18.41亿元，增长16.8%。

2019年，平阳县实现工业增加值189.24万元，同比增长8.6%。规模以上工业企业414家，实现规模以上工业增加值78.84亿元，比上年增长8.5%；其中重工业增加值29.19亿元，轻工业增加值49.65亿元。完成销售产值369.58亿元，增长14.8%，其中出口交货值55.90亿元，增长6.3%，出口交货值占销售产值的比重为15.1%，比上年下降1.2个百分点。规上工业实现利税总额26.6亿元，下降8.1%，利润总额15.44亿元，下降11.8%，增速分别比上年下降16.0和32.4个百分点。规上工业中，高新技术产业增加值40.42亿元，增长5.4%，装备制造业增加值25.48亿元，增长2.6%，战略性新兴产业增加值10.3亿元，下降5.2%。新产品产值159.02亿元，比上年增长37.0%，新产品产值率41.33%，比上年提高6.8个百分点。

2016年，全年实现限额以上批发、零售、住宿、餐饮业销售(营业)额81.73亿元，比上年增长17.3%。其中，限上批发业销售额51.19亿元，增长15.3%；限上零售业销售额25.65亿元，增长17.0%；限上住宿业营业额0.69亿元，下降0.1%；限上餐饮业营业额4.20亿元，增长57.5%。

2016年实现社会消费品零售总额175.17亿元，比上年增长13.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额148.82亿元，增长12.4%；乡村消费品零售额26.35亿元，增长16.9%。全县网络零售额76.83亿元，增长37.8%，占全市网络零售比重6.3%，比上年提高0.1个百分点。按消费形态统计，餐饮收入20.51亿元，增长22.8%；商品零售154.66亿元，增长11.9%。在限额以上批发零售业零售额中，汽车类增长8.4%，石油及制品类下降0.6%，粮油食品类增长184.9%，服装、鞋帽、针纺织品类增长31.2%，家用电器和音像器材类增长44.7%，日用品类下降3.3%，中西药品类增长13.5%，化妆品类下降9.3%。

2016年实现旅游总收入82.14亿元，比上年增长11.8%。其中接待国内旅游人数1046.2万人次，比上年增长15.1%，实现国内旅游收入81.46亿元，比上年增长11.6%；接待入境旅客人数4.15万人次，比上年增长35.2%，实现旅游外汇收入1098.15万美元，比上年增长32.4%。

2016年累计进出口总额538794万元，比上年增长6.5%。其中进口总额29549万元，下降35.8%；出口总额509245万元，增长10.7%。按出口贸易方式统计，一般贸易出口477884万元，增长9.5%；加工贸易出口10200万元，下降26.9%；按主要出口市场统计，美国96245万元，增长10.5%；欧盟79163万元，增长17.9%；东盟72857万元，增长8.5%；拉丁美洲38717万元，增长6.6%。全年实际利用外资2102万美元，增长0.5%。全年对外直接投资备案额283.04万美元，比上年减少66.7%。

2019年，平阳县全年实现全社会消费品零售总额239.01亿元，比上年增长10.2%，其中限额以上社会消费品零售额40.59亿元，同比增长14.1%。从城乡消费情况看，限额以上城镇消费品零售额16.39亿元，增长26.6%；限额以上乡村消费品零售额14.42亿元，增长15.7%。全县网络零售额171.56亿元，增长24.8%。在限额以上批发零售业零售额中，汽车类增长14.3%，石油及制品类增长4.2%，粮油食品类增长21.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.1%，家用电器和音像器材类增长86.6%，日用品类增长42.1%，中西药品类增长20.0%，化妆品类增长34.8%。全年实现旅游总收入161.43亿元，比上年增长28.4%。其中接待国内旅游人数1896.40万人次，增长24.1%，实现国内旅游收入160.72亿元，增长28.1%。全年实现进出口总额79.35亿元，比上年增长18.4%。其中进口总额3.51亿元，增长7.7%；出口总额75.84亿元，增长18.9%。按出口贸易方式统计，一般贸易出口70.86亿元，增长12.6%；加工贸易出口0.80亿元，下降4.4%；按主要出口市场统计，美国13.05亿元，下降8.1%；东盟10.37亿元，增长42.4%；欧盟12.34亿元，增长23.7%；东欧7.02亿元，增长12.8%；拉丁美洲5.93亿元，增长22.2%。全年实际利用外资4104万美元，下降60.26%。

2020年农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心研究院发布了《2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告》，平阳县跻身2019年县域网络零售TOP100，排名第42名。热销品类为童鞋。^[1]

社会

平阳县职业中专

幼儿教育专任教师1677人，学历合格率83.8%，持证率80.1%；小学专任教师3326人，学历合格率99.9%，专科及以上学历比例93.9%；初中专任教师2309人，学历合格率99.8%，本科及以上学历比例89.0%；普通高中专任教师942人，学历合格率98.5%，研究生及以上学历比例达5.6%，比上年提高1.1个百分点；职高专任教师576人，学历合格率97.4%，其中双师型教师达213人。

全年新建成19幢校舍，竣工投入使用校舍面积达86867平方米；开工建设17幢校舍，开工建设校舍面积达76603平方米；完成薄弱学校改造1所；新建7个塑胶田径场，比上年提高7.98%；新创成14所省义务教育标准化学校，占比达86%，比上年提高13%；全县教育装备和信息化建设财政总投入约1020万元，新增学生课桌椅9933套，图书年生均增3.01册，生均纸质阅读7.8册，云图书馆覆盖率达95%，平阳教育城域网覆盖率达100%；中小学教育计算机网千兆宽带学校接通率达100%；校园网百兆通达100%；学校网站建有率达68.75%；教师网络学习空间开通率达98.63%。

2019年，平阳县全年共谋划重点建设项目37个，完成教育投入3.5亿元，建成投用南雁一幼、万全综合高中新校区一期工程等6个项目；加快推进平阳二中食堂风雨操场、昆阳二中艺术楼建设等18个项目；开工建设水头、萧江、万全、麻步、闹村、凤卧和县机关幼儿园异地扩建等10所公办幼儿园；启动平阳二职迁建工程、昆阳镇城东中学和鳌江镇公园（镇安路）小学新建工程建设前期工作，基础教育容量进一步得到提升。获评省教坛新秀5人、市名师11人，同比增长三倍以上。有特级教师11人，省教坛新秀15人，市“三名”19人，市“三坛”192人，县“三名”209人，县“三坛”796人，市县学科骨干教师1209人，优秀教师总数达2451人，占全县教师总数的27.3%以上，优秀教师占比居全市前列。

2016年，平阳县新认定高新技术企业13家、重新认定11家。新增省级科技型企业37家、省高成长型企业8家、市级科技(创新型)企业36家。组织5家企业申报省级企业研究院，3家通过认定。新增省级高新技术企业研发中心5家、市级企业研发中心14家、县级企业研发中心16家。目前我县省级企业研究院总数达到8家，省级重点企业研究院1家。组织申报省级新产品试制计划130项，已立项58项。推荐申报省科学技术奖2项、市科学技术奖9项，其中1项获省级科技进步奖三等奖，3项获市科技进步奖三等奖；评定县科技奖24项。申报网上技术市场产业化项目2项。全年专利申请总数为3223件，比上年增长46.1%，专利授权总数为1906件，增长26.6%，其中发明专利79件，比增长38.6%。

2019年，平阳县新增认定县级企业研发中心22家、市级企业研发中心备案17家。新增新认定省科技型中小企业154家、高新技术企业28家。推荐申报省级研发机构5家。科创平台开展科技创新促“两个健康”进乡镇大宣讲活动，走访企业953家次，组织专家教授与企业交流70多人次，成功举办技术对接会22场次，向企业推介科技成果500多项，为企业提供技术解决方案56个，累计培训637人次，达成科技合作项目72个，助力企业人才落地28人。探索“人才飞地”新模式，建成我县首个人才科研飞地——平阳国际创新中心（上海），实现人才智力共享、成果共享、利益共享。全年专利授权总数为2852件，增长9.4%，其中发明专利114件，增长26.7%。

平阳共有卫生机构89个，县级综合医院3个，县级中医专科医院1个，卫生防疫站1个，妇幼保健院1个，卫生进修学校1个，药品检验所1个，医学科研所1个，中心卫生院6个，卫生所8个，乡镇卫生院34个及32个分院，共有13所省文明卫生院，15所等级卫生院。病床位共1079张，卫生系统人员2145人，高级职称29个，中级职称191人，全县医生数427人，每千人占医生数0.55人。

截至2016年末，平阳县共有卫生机构数593家，其中医院6家，卫生院30家；床位数2582张，各类卫生技术人员4719人，其中执业医师1524人，执业助理医师671人，注册护士1725人。全县平均每千人拥有医生数和病床数分别为2.48人和2.92张。

截至2019年末，平阳县共有卫生机构数616家，其中医院12家，卫生院28家，床位数3842张。各类卫生技术人员5439人，其中执业医师1820人，执业助理医师688人，注册护士2115人。

2010年，平阳拥有程控电话18万门，已形成程控电话和自动寻呼、移动电话、光缆通讯系统在内的城乡一体化的现代立体通信网络，实现了村村通电话的目标，进入了全国邮电通讯百强县行列。

平阳县17个建制镇集聚了79%以上的人口，99%以上的工业和87%的商品市场。昆阳、鳌江、水头、萧江、麻步、腾蛟六大镇工业产值占了全县的90%。昆阳、鳌江两镇进入全省百强镇行列，昆阳、鳌江、水头、萧江四镇进入温州三十强镇行列。按照“优化布局、促进融合、做大规模、完善功能、提升品位”的要求，推动昆鳌组合城市发展，着力把昆阳镇建设成为政治文化中心，把鳌江打造成为金融商贸中心。旧城改造、新区开发同步进行，20世纪90年代以来，共拆除旧城面积50多万平方米，新建面积102.7万平方米。行政区划调整后，昆阳、鳌江两镇总面积达到182.4平方千米，总人口22.9万人。截至2007年，建成区面积达到38.4平方千米，城市化水平达50.6%。截至2005年，全县累计投入城市建设资金52亿元，其中社会资金投入占86%。

截至2019年末，平阳县拥有文化站（文化服务中心）16个，文化馆1个，博物馆3个，公共图书馆1个，公共图书馆藏书69.2万册（件）。电影院8个，电影放映11万场次，艺术表演195场次。全县广播节目综合人口覆盖率80%，电视综合人口覆盖率82.32%，有线电视入户率96%。新建投用2家城市书房、2家百姓书屋、1家文化驿站。建有16个图书馆分馆，6个文化馆分馆。举办“大美平阳”平阳县庆祝建国七十周年美术、摄影作品展等展览活动126场，举办讲座52场，会文公益课堂182场，公益培训30班次。全年牵头开展了300多场文化文艺活动，带动全社会开展文化活动6000多场次。

截至2019年，平阳县全县拥有公共体育场馆2个，体育场地设施面积0.39万平方米。联合县教育局成功举办平阳县第19届中小学生体育节足球、排球、田径等项目赛事9场次，4000余人参加活动，进一步促进青少年身心健康、体魄强健。成功承办温州市少年儿童武术散打比赛。2020年7月，入选浙江省级文化和旅游消费试点城市名单。

2021年12月8日，被浙江省水利厅、浙江省财政厅确定为2022年幸福河湖建设试点县。^[14]

文化

头发吊灯

头发吊灯

头发吊灯虽然也像元宵闹花灯传统民俗一样，“正月十五灯上殿”、“正月十八灯落殿”，但在当作花灯观赏的同时，又具有自己特殊的含义。头发吊灯向来有“竹为骨、纸为肉、发为脉、火为血气”之说。过去头发吊灯是靠放在灯座下的炭火加热而转动的。热气流的上升带动了吊灯轴盘旋转，被头发丝牵引的人物禽兽关节部位也随着活动起来。“新做八角一座城，内藏兵马多少名。红面坐天兵马乱，黑面坐天太平城。”其中“红面”“黑面”分别指炭火燃烧和熄灭。

钿剪纸

太平钿剪纸的内容多与喜庆节令、五谷丰收等联系，如“寿”、“福”、“福（中）寿”、“丁财两旺”、“同行到老”、“长生不老”、“福贵荣华”、“花篮双喜”、“松柏长青”、“寿比南山”、“平安吉庆”、“家门清吉”、“四季平安”、“万事如意”、“大吉大利”、“千岁”、“步步高升”、“鱼水千年合”、“百年好合”、“五子登科”等。人们把剪好的太平钿图案贴在门楣、窗子、椅子上，以表达自己的喜乐感情；或者把太平钿图案放在贺礼之物上，以示庆贺和歌颂。

“卖技”

“卖技”是平阳万全地区一种特殊的民间曲艺。以清唱见长，并无乐器伴奏。也叫“卖奇”“唱排街”。其演唱形式同温州道情。在平阳，“元旦之夕，土人连袂入人家，编造俚词高声朗唱，谓之‘卖技’，连三宵而止。”（《平阳县志》）一般是到一处，唱一行，视其内容即兴编唱颂扬吉词，要点钱和糕米一类，如到豆腐店，唱词为：“豆腐店，有名堂，把情形说分方，豆子圆圆根又长，出在湖广并襄阳。豆腐渣，阿妈买去养猪娘；豆腐水，阿姐揭去洗衣裳。衣裳洗，雪能白，随日晒，喷能香”等，故俗称“唱三十六行”。

木偶戏

平阳木偶戏

岁时

南麂渔民逢节时之日，不外是祭祀和宴席，先以鱼肉鸡鸭斋供以祖灵、宗祠，然后举家欢聚同同饮一餐。除端午节为中午举行，其余均为傍晚。其间，还有已出嫁的女儿给娘家送礼。原先是实物，后嬗变为“礼金”。上辈人以实物回礼，如回粽子（示意“还宗”）、年糕、松糕（年年高）、巧食（糕点，示意心灵手巧）、桔子、雪梨（示意大吉大利）等。

婚娶

平阳人的婚嫁是袭浙闽二省沿海的习俗，有繁琐的礼仪程序。婚前有议婚、合庚、压定、后帖、送日等礼仪，婚时有迎娶拜、敬亲、入洞房等项目，婚后有分妆、回花等。闽南宗有“公鸡代拜堂”习俗：事先择定的婚期，因男方出海未归（渔汛一般在洋上10天左右），而婚期不能轻易改变，为此由伴郎（或伴娘）抱大公鸡代替新郎交拜天地。例行规矩，公鸡饰以彩披，加以冠戴，拜堂后将公鸡饲于洞房内，直至新郎归来始行放出。

服饰

平阳渔民过去布衣衣、笼裤。其色深褚，棉布衣服经栲染后渝水不垢，耐日晒和耐咸湿浸蚀，有不脆不腐的特点。栲汁衣襟向取左开式，以避免海上生产时纽扣与网、线勾缠。笼裤大裤脚、大裆，直裆处折叠皱裥，似网状经络。裤下摆及腰腿侧斜兜处，绣有龙凤、虫鸟、花草的图案。随着人们观念变化和生活水平的提高，传统渔民服饰于20世纪70年代失传。

做鱼福

平阳渔民渔船出海捕鱼前，渔民们先祭祀海神或陈、杨二府爷，亦称“顺风酒”。烧香点烛，烧金银纸箔、燃放爆竹。祈出海的人人平安，举网能多得鱼。到年冬，买猪头还愿。《东瓯采风乐府》云：“冥钱累累燃爆竹，海滨鱼神做鱼福。举网为祝多得鱼，鱼福得力果如何？君不见泰西渔船多新制，捕获水族无噍类，淦户得知说海荒，求求祈禳更渺茫。呼嗟乎，泥首神尼香案下，不知退而修渔网。”中华人民共和国成立后，随着渔捞技术的普及和提高，此俗渐渐消亡。

鱼灯舞

与各海岛渔村相似，平阳南麂也有鱼灯舞的传统。新春佳节，凡海滩、晒场、村头、广场可尽欢而舞，鱼灯队所到之处，鼓乐喧天，鱼跃龙腾，鞭炮声、鸣乐声响成一片，呈现出一派欢快热烈的渔区节日生活景象，别有一番情趣。

鱼灯以木为架，用竹篾、布、绸等按各种鱼类形态扎制轮廊，并绘以鱼类的鳞鳍色彩。灯内插以蜡烛，或装上小灯泡。夜间舞动迤逦过村，更是优美动人。舞灯者一律穿“龙裤”，打绑腿，腰系红彩带，头裹马夫包头，衣服色彩随所持鱼灯色彩而异。以唢呐伴舞，也配以丝竹弦乐，再加上锣鼓、木鱼、碰钟、大小钹等伴奏，显得欢快热烈。

除以鱼灯来表示吉庆有余外，从温州沿海迁移的渔民，还作兴舞龙灯和凳板龙等，以蜿蜒逶迤之势示意福寿延绵。

旅游

南麂列岛风光

有“贝藻王国”和“碧海仙山”之美誉的国家级海洋自然保护区南麂列岛，有以秀溪、幽洞、奇峰、石堑、银瀑、岩景为“风景六胜”、儒释道三教荟萃而著称的国家级风景名胜区南雁荡山，有林木参天、碧浪排空的国家级南雁森林公园，有浙江省的精品旅游景点白云三折瀑，有古老韵味、独具艺术风格的省重点文物保护单位顺溪古屋，有革命圣迹中国工农红军挺进师纪念碑、闽浙边抗日救亡干部学校、省“一大”会址，有风光秀丽、泉水淙流的市级风景名胜区赤岩山，有书法名家刘海栗、沙孟海、林剑丹书写镌刻的品位极高的霁山碑林、中国棋王碑林，有明正德庚午年间最早石刻的位于南雁门风景区的摇动岩摩岩，有称为“傍海洞府”的西湾风景区，有香火旺盛的千年古刹百僧堂、宝兴寺和东狱观等众多景点。每年慕名来平阳的游客逾百万人。

代表人物

愿齐，五代宋初高僧，南雁荡山开山鼻祖。

宋之才（1090～1166），万全人。宋代使金外交家。徽宗朝进士，曾任国子司业。卒谥文简。

陈经邦

、

萧振，萧江人。南宋高宗朝名臣。曾被推崇为太学“三贤”之首。《宋史》有传。

蔡必胜（1139～1203），昆阳人。南宋乾道二年武科状元。叶适称其为“一代名臣”，人称“武举绝伦”。

徐谊（1144～1208），昆阳人。永嘉学派代表人物。于永嘉学派别学为一家，形成平阳学派。

上官鼎（1179~1234），官家垟（今苍南钱库）人，宋宁宗庆元五年进士、官至两广节度使、礼部尚书。

朱熠（1192～1269），水头人。官至参知政事兼权知枢密院事，是平阳历朝任职最高的官员。

朱元升（？～1275），水头人（一说桂阳军平阳——今湖南桂阳人）。著十卷《三易备遗》，对当时的经学界产生了较大的影响。

林景熙

黄公望

史伯璇（1299～1354），钱仓人。元代儒学名家。被誉称“东海大儒”。精思善学，很多方面都达到“博涉能通”。

张南英（1702～？），昆阳人。清代进士。致仕后全力编修《平阳县志》（俗称乾隆志）。

张綦毋（年代卒年代待考），昆阳人。张南英之子。清代诗人。所作古近体诗气魄雄伟，在当时温州地区诗人中无可与之比肩。

陈少文（1857～1934），顺溪人。著名实业家、慈善事业家。开发南雁，析产捐金倡建会文书院，被誉为“南雁主人”。

宋恕

刘绍宽

王理孚（1876～1950），鳌江人。开垦南麂第一人，自称“海外虬髯”。曾协助编纂《平阳县志》。

黄溯初（1883～1945），万全人。近代实业家、教育家。先后创办瓯海医院、温州师范学校，被追认为温州大学创办人。

获得荣誉

平阳先后获得了“全国文化工作先进县”“中国武术之乡”、“中国象棋之乡”、“全国科技工作先进县”、“全国中医工作先进县”、“省级文明城市”、“省级教育强县”等殊荣。县城昆阳镇荣膺全国文明镇称号，平阳县获全国县域经济投资潜力100强、中国最美县域、投资潜力全国百强县（市）、全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。2020中国县域网购百强榜排名31。2020中国县域消费百强榜排名第11位。2020中国县域电子商务百强榜排名49。2020中国县域消费百强榜排名42。2020中国县域文化消费百强榜排名39。2020全国县域旅游综合实力百强县。

2020年7月，全国爱卫会确认平阳县为2019年国家卫生县城。

2021年2月18日，入选“2020年全国村庄清洁行动先进县”。

2021年7月，位居2021全国县域旅游综合实力百强县第51位。^[8]

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。

2021年11月，入选“四好农村路”全国示范县拟命名公示名单。

2022年2月，被评为2021年度新时代美丽城镇建设优秀县（市、区）。

2022年6月，位居2022年全国县域旅游综合实力百强县第50位。^[16]

交通

平阳县昆阳镇街

截至2016年年末，平阳县公路总里程1589公里，其中等级公路(含准四级)里程1582公里。客运班车通村率为91.2%，全年完成公路客运量3018万人次；公路货运量701万吨；港口货物吞吐量303.6万吨。全年公路和水运完成货物周转量8.64亿吨公里；完成旅客总周转量为15.87亿人公里。