官渡区（云南省昆明市辖区）

历史沿革

“官渡“系指官渡古镇曾为滇池古渡口，因此而得名。^[1]

官渡古镇

魏晋南北朝县名因之。隋初改置昆州，后废。唐时改谷昌为益宁县，属昆州州治。

宋大理国时，高氏于蜗洞置治所，建官渡古城、法定寺。^[2]

元至元十二年（1275），鄯阐府改善州，领昆明、官渡二县，后废州，置中庆路，并官渡县入昆明县，为路治，于蜗洞置通往高峣之渡口，“官渡”由此得名。

清代晚期的同治、光绪年间，改建堡，初时分为四十八个堡，后又并为四十二个堡。其中的官渡、永福、饵琮、阿角、前卫、西岳、普自、望城、螺蛳、矣苴、严家、雄川、大树、敷泽、小庄、坡罗、金马、小坝、板桥、长坡、莲花、永丰等堡，均在2004年区划前的官渡区辖地之内。

民国十七年（1928年），市县划界，以城内为市。昆明县划分为8个区，其中：一、二、三、四、五及八区之一部分在今区境内。

民国二十四年（1935年），昆明县仍为8区，区下划为39乡6镇。

民国二十九年（1940），昆明县撤区，区下设10乡6镇。

新中国成立后，现今官渡区属武定专区昆明县的一、二、三、四区。

1953年，昆明县并入昆明市，今官渡区辖区为昆明市的第五、六、七区。

1956年10月19日，经云南省人民委员会批准，昆明市人民委员会合并原市辖五区、六区，设置官渡区建制。^[1]

1957年，五、六区合并为官渡区，区人民政府驻官渡；七区仍为龙泉区，驻波罗村，后迁龙头街。

官渡区

地理环境

官渡区位于东经102°38′～103°03′、北纬24°54′～25°17′之间，昆明主城东南、滇池北岸，东邻宜良县，南接呈贡区，东北与嵩明县交界，西南濒临滇池，西北与盘龙区相接，西与西山区相连。东西宽40.5公里，南北长39公里，总面积552.21.21平方公里实管面积为128平方公里。^[4]

官渡区地势为高原盆地，丘陵和中、低山所构成，地势是北东高。向南西呈阶梯状逐渐降低，成为自北东向南西倾斜，倾斜方位角203度左右，切出剖面两条观其高程之变化由高山岭走到平坝接连滇池。中山区在北部、东部和东南部，低山丘陵区分布在中部。全区海拔在1886.6-2731米之间，平坝地区海拔为1900-2000米，属低纬度高海拔地区。标准高程1891米。

中山地区：宝象河上游东南部，盘龙江中游西北部，山势陡峻，相对高差较大，地势起伏亦大。低山丘陵区：它处于盘龙江与宝象河之间，又介于中山区与盆地之内山势平缓，相对高程不大。盆地坝区：为昆明倾斜地形态，背靠群山，面临滇池，原田广衍，穗浪千重，堪称黄金宝地。主要河流流向多数依地势总的倾向，从北东向南西注入滇池。

官渡区境内山多河多，60%的中山浅切割地貌，15%的高原丘陵平坝，25%的高原盆地，构成阶梯状倾斜的东北高、西南低的地势，山脉属梁王山系，海拔1925～2630米的大小山脉318座。

官渡区属北纬低纬度亚热带-高原山地季风气候，由于受印度洋西南暖湿气流的影响，日照长、霜期短、年平均气温15℃，年均日照2200小时左右，无霜期240天以上。气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，四季如春，气候宜人，年降水量1035毫米，具有典型的温带气候特点。常年主导风向为西南，风力一般为2～3级。

官渡区境内有大小河流35条，分属金沙江水系和珠江水系。河流有属长江水系的普渡河与属牛栏江支流的盘龙江、宝象河，分别由东北向西南注入滇池。盘龙江和宝象河是区内2条主要河流，流域面积达809.8平方公里，占全区土地面积的79%。盘龙江主河道46.4公里，官渡区境内41.1公里，总径流面积847平方公里。属牛栏江支流的花江河、双龙河则由境内东部、北部向北流向嵩明县。其它如金汁河、马料河、白沙河等以及源于市区并纳泄城市污水的明通河、大清河、枧槽河等河流均由东北流向西南，注入滇池。

自然资源

根据2005年土地利用现状变更调查结果，官渡区有土地总面积63549.00平方公里，其中土地利用仍以农业用地为主体（44092.83平方公里），占69.38%，建设用地次之（13128.59平方公里），所占比例较大，占20.66%；未利用地面积最小（6327.58平方公里），占9.96%。

在二级地类中，林地面积最大，为23649.54平方公里，占土地总面积的37.21%；耕地面积次之，为12658.24平方公里，占土地总面积的19.92%；水利设施用地面积最小，仅占土地总面积的0.44%。

官渡区发现的金属矿产主要有铅土矿和赤铁矿；非金属矿产主要有石灰岩砖用土、陶土、磷块岩、褐煤、泥炭等，总体上属于品种少，价值不高的非金属矿产。^[5]

行政区划

1950年4月6日，昆明县人民政府成立，隶武定专署，县政府驻如安街12号。全县分为6个区，今官渡区属县之一、二、三、四区。区设区公所，乡镇依旧。8月30日，昆明县由武定专署划归昆明市领导，县辖区建制因之。区下设乡，今区境内有54乡（“土地改革”时划为79乡）。

1958年，将划入城区的7个乡分别划归官渡区，龙泉区。12月21日，撤掉龙泉区建制，并入官渡区。

1960年12月，经云南省人民委员会批准，小哨片区（小哨种畜场属集体的7个生产大队）由嵩明县成建制划归官渡区。

1962年9月，昆明市国营一农场、二农场、三农场的部分生产大队划归官渡区，分别成立联盟公社、金马公社、矣六公社。

1980年1月，撤销区革委街道革委会，分别建立关上、茨坝、小坝三个街道办事处；1981年3月，新置牛街庄街道办事处，均以驻地命名。

1981年前后，各公社撤销革命委员会，恢复公社管理委员会、生产大队管理委员会名称。6月撤销区革命委员会，成立区人民政府。

1982年，金马公社东华大队建制撤销。全区大队仍为135个。

官渡区行政区划图

2004年6月3日，区划调整后，官渡区行政区域面积552.21平方千米，城市建成区面积67平方千米，辖4街3镇4乡。

2006年1月12日，撤销小哨乡，其行政区域并入大板桥镇，镇政府驻原大板桥镇政府驻地。同年4月17日，撤销官渡镇和小板桥镇，分别设立各自的街道办事处。区政府迁回官渡街道。

2008年5月，阿拉彝族乡由昆明国家级经济技术开发区托管。

2010年1月，阿拉彝族乡撤销，设阿拉彝街道道。

2014年，昆明空港经济区与大板桥街道划入滇中新区。

截至2016年7月末，官渡区辖10个街道，1个国家级经济技术开发区。

人口民族

2014年，官渡区常住人口为87.4万人，同比2013年增加0.4万人。户籍人口为572636人，同比2013年增加6525人，其中非农业人口572590人。户籍人口中男性290753人，女性281883人。全年人口出生率为5.67‰，死亡率为2.74‰，自然增长率为2.93‰，计划内生育率达97.16%。

2015年，官渡区常住人口为88.2万人，比2014年末增加0.8万人，出生率11.21‰，死亡率5.68‰，人口自然增长率5.53‰，城镇人口比重为97.30%。户籍人口577212人，比2014年末增加4576人。其中：男性292543人，女性284669人；城镇人口564762人，乡村人口12450人；全年计划内生育率91.65%，综合节育率91.49%。^[6]

2018年末，全区常住人口为91.39万人，比上年增加1.53万人，自然增长率7.73‰，城镇人口比重大于95%。

户籍人口59.24万人，同比增加1.09万人。其中：男性29.74万人，女性29.50万人;少数民族人口7.12万人，占总人口的12.0%，居数量前三的民族为彝族3.84万人，回族0.93万人，白族0.90万人；分年龄结构看，17岁以下人口10.47万人，18-34岁人口11.23万人，35-59岁人口24.41万人，60岁以上人口13.13万人。

截止2021年，全区常住人口近90万人，户籍人口58.15万人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，官渡区常住人口为1602279人。^[18]

2015年，官渡区少数民族人口65984人，占总人口的11.4%，世居数量前三的民族为彝族35719人，回族8961人，白族8279人。^[6]

经济

2015年，官渡区实现地区生产总值（GDP）903.88亿元，比2014年增长9.0%。其中，第一产业增加值8.83亿元，增长3.9%；第二产业增加值326.53亿元，增长9.7%；第三产业增加值568.52亿元，增长8.7%。三次产业结构比为1.0：36.1：62.9。人均地区生产总值10.29万元，增长9.0%。

2018年，官渡区实现地区生产总值（GDP）1223.20亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%。分季度看:一季度、上半年、前三季度分别增长8.8%、7.6%和8.9%；分产业看:第一产业增加值8.09亿元，下降0.4%；第二产业增加值439.13亿元，增长7.2%，拉动GDP增长2.6个百分点；第三产业增加值775.98亿元，增长8.6%，拉动GDP增长5.5个百分点。三次产业结构比为0.7：35.9：63.4。按常住人口计算，人均地区生产总值13.23万元，同比增长6.4%。

2021年，官渡区地区生产总值（GDP）1441.37亿元，同比增长0.3%。其中，第一产业增加值8.57亿元，同比下降12.4%；第二产业增加值483.65亿元，同比下降4.1%；第三产业增加值949.15亿元，同比增长2.8%。三次产业结构比为0.6：33.6:65.8。^[23]

2015年，官渡区实现农林牧渔业总产值14.27亿元，比2014年增长3.3%。其中：农业产值8.57亿元，增长1.4%；畜牧业产值4.42亿元，增长11.0%；农林牧渔服务业产值0.93亿元，增长6.4%。

2015年，官渡区农作物播种面积7382.2公顷，比2014年减少62.0公顷。粮食总产量2.53万吨；蔬菜产量4.77万吨；鲜切花产量21278万枝。

2015年，官渡区肉猪出栏8.18万头；肉类总产量0.94万吨；禽蛋产量1.32万吨。

2018年，官渡区农作物播种面积6875.4公顷，同比下降1.6%。全区农林牧渔业增加值8.56亿元，同比下降0.4%。其中：农业增加值增长8.5%，林业增加值增长8.0%，牧业增加值下降22.0%，渔业增加值增长3.9%，农林牧渔服务业增加值下降0.7%。

农村用电量2592.8万千瓦时，下降2.6%；农用化肥施用量（折纯）为2680.2吨，下降6.5%；农用塑料薄膜使用量364.9吨，下降2.6%；农药使用量71.3吨，下降10.8%。

2015年经济发展概况

2015年，官渡区建筑业增加值175.84亿元，比2014年增长13.0%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业231家，实现总产值704.50亿元，增长17.2%；签订合同额1831.00亿元，增长18.2%。房屋建筑施工面积2307.93万平方米，下降5.0%；房屋建筑竣工面积937.50万平方米，增长2.3%。

2018年，官渡区实现工业增加值191.28亿元，同比增长8.7%。全区规模以上工业增加值增长8.9%，增速较上年回落4.2个百分点，其中：轻工业增长10.5%，重工业增长7.7%；分经济类型看：国有企业增长7.4%，集体企业下降10.9%，股份制企业增长10.7%，外商及港澳台商投资企业增长7.6%，其他经济类型企业下降7.7%；分行业看：电力、燃气、非金属采矿、烟草、化工、通用设备制造和汽车制造七大支柱行业增加值“六升一降”，拉动规模以上工业增加值增长11.1个百分点，其中汽车制造业下降5.7%，下拉全区规上工业增加值0.4个百分点。

2018年全年规模以上工业企业实现主营业务收入725.63亿元，增长11.9%；实现利润总额118.14亿元，增长86.8%；产品销售率达97.1%。亏损企业亏损额2.66亿元，增长421.6%。

2018年全年建筑业总产值1014.42亿元，同比增长4.9%，其中:特级资质企业实现产值369.53亿元,一级资质企业实现产值460.00亿元,二级资质企业实现产值106.79亿元，三级及以下资质企业实现产值78.10亿元。建筑业增加值247.95亿元，同比增长5.9%，拉动GDP增长1.1个百分点。

官渡风光

2015年，官渡区累计接待游客总数为2213万人，比2014年增长12.9%；旅游总收入完成221.27亿元，同比增长18.9%。

2018年，官渡区社会消费品零售总额544.99亿元，同比增长8.6%。全年实现商品销售（营业）额2935.99亿元，同比增长14.3%，分行业看：批发业商品销售额2313.29亿元，增长17.0%；零售业商品销售额493.45亿元，增长4.0%；住宿业营业额27.41亿元，增长6.3%；餐饮业营业额101.84亿元，增长12.2%。年末，全区共有亿元市场11个，全年成交额270.39亿元。

2018全年财政总收入139.95亿元，同比下降1.8%。一般公共预算收入43.29亿元，同比增长8.4%，其中：税收收入37.59亿元，增长22.1%。全年一般公共预算支出52.34亿元，增长15.4%，其中：教育支出增长16.9%，科学技术支出增长16.7%，社会保障和就业支出增长91.9%，医疗卫生与计划生育下降19.8%，城乡社区支出下降23.7%。

2018年末金融机构各项人民币存款余额1890.95亿元，同比增长4.6%，其中：单位存款835.13亿元、个人存款839.79亿元，分别增长3.9%和6.3%。年末金融机构各项贷款余额1481.15亿元，同比增长15.6%，其中短期贷款余额223.89亿元，下降5.9%；中长期贷款余额989.00亿元，增长17.6%。

截止2018年底，全区共有星级饭店21个，国家A级景区1个。累计接待国内旅游人数3745.41万人、国际旅游人数13.84万人，国内旅游总收入为546.15亿元，旅游外汇收入17085.52万美元。

文化

传统节日

•跑马节

跑马节是官渡区矣六彝族子君人的特色传统节日，历史悠久。每年农历六月二十四日，子君都要在昆明东郊的跑马山举行“跑马节”。

•火把节

火把节是彝族的传统节日，又称“星回节”。官渡区彝族撒梅人称之为“过小年”。农历六月二十四日开始，一般约持续三至四天。

•土主庙会

每年农历二月十九日，分别在官渡螺峰村的土主庙、尚义村的观音寺、西庄村的五谷寺祭祀土主（彝族的祖先崇拜，“土主”既是南诏主皮罗阁）、观音、五谷村举办的土主庙会，会期三天。

•官渡饵块

特色饮食

•官渡粑粑

官渡粑粑又称乔麦粑粑。传统官渡粑粑是逢年过节或农闲时节，官渡人在自己家里烧起松毛火，用家里新鲜磨的小麦面粉发酵，约需3至4小时，发酵后加入少许碱面揉至表面光滑，每个重约二公两，食用时口感香、脆、甜、蓬松又有嚼头，且带有松毛的清香味。2009年，经昆明市人民政府批准，列为昆明市第二批民族民间文化保护名录。

交通

官渡区处于昆明主城与呈贡新区的连接部位，320国道、彩云北路、昆明东连接线等主要公路穿境而过。

昆明火车站位于官渡区辖区内，贵昆、成昆、南昆、昆河铁路等主要铁路穿境而过。

昆明长水国际机场位于云南省昆明市官渡区长水村，在昆明市东北24.5公里处，由云南机场集团有限责任公司运营管理，昆明长水国际机场为全球百强机场之一，国家“十一五”期国家批准建设的大型门户枢纽机场，是中国西南门户国际枢纽机场，与乌鲁木齐地窝堡国际机场并列为中国两大国家门户枢纽机场。

2008年12月5日，昆明长水国际机场正式开工建设。2009年12月01日，航站楼组合体混凝土结构工程完成。2011年5月1日，国家民航总局正式批复定名昆明新机场为昆明长水国际机场。2012年6月28日，昆明机场由昆明巫家坝国际机场整体搬迁至长水国际机场运营。

社会

官渡区

截至2015年，官渡区共有幼儿园150所，在园幼儿数38090人，教职工4556人。普通小学108所，在校学生96051人，专任教师4677人。普通中学53所，在校学生43697人，专任教师3256人。职业中学10所，在校学生16932人，专任教师681人。适龄儿童毛入学率104.2%，初中学龄人口毛入学率104.95%，九年义务教育巩固率100%，高考上线率97.79%。

2018年，官渡区“三名”工程取得新进展，成功引入西南大学、南开大学优质基础教育资源，加大普惠幼儿园建设，推进中小学标准化建设，启动和平小学等重建改造工作，妥善保障1.41万名外来务工人员随迁子女就学，中高考成绩再创新高。年末全区幼儿园219所，在园幼儿数5.14万人，教职工6263人。普通小学105所，在校学生10.61万人，专任教师5541人。普通中学65所，在校学生4.81万人,专任教师5333人。职业中学12所,在校学生1.79万人，专任教师594人。适龄儿童毛入学率101.8%，初中学龄人口毛入学率109.6%，高考一本上线率30.4%。

截至2015年，官渡区有国家、省、市知识产权试点示范、优势企业38个；官渡区知识产权优势培育企业20个。全年组织实施科技项目共31项，受理专利申请2352件，获专利授权1523件。新增9家企业成功申报国家高新技术企业，建立10个知识产权工作站，表彰奖励了科技进步与创新、科技专利认证24项，奖励资金195万元；评选产生15名学术和技术带头人及5个科技创新团队。组织7家单位申报省级科技富民强县示范和对外科技合作工程（计划），获390万元无偿资助。

2018全年专利申请量5405件，专利授权量2680件；在创新创业及孵化园区、市场及各街道办事处等设立14个知识产权工作站；增设年度“专利奖和专利转化项目”，推进专利转化运用；组织建立“官渡知识产权”微信公众平台；组织建立“面向南亚东南亚知识产权服务中心”，搭建“季官知识产权超市”；组织开展“国家级知识产权保护规范化市场”培育创建工作。

文化

截至2015年，官渡区内共有艺术表演团体114个，社会文化娱乐场所337个；博物馆（含民营）馆27个，馆藏文物532件；公共图书馆1个，总藏书74.2万册。完成8家社区文化室改扩建，新增建6家图书流通点，成立云南省首家朗诵艺术团及社区儿童阅读推广示范基地。全年组织开展文艺活动655次，举办展览71个、讲座报告177次、各类训练班213次。

截至2015年，官渡区有传统体育项目学校32所，在训项目13个，项次47个；室内全民建设中心121个，室外全民健身场所472个；完成10条全民健身路径和2个农村文体活动广场全民健身工程。全年向省、市输送优秀体育32人；获取各级各类奖牌319枚，其中金牌144枚；举办全民健身活动22次，全民健身活动参加人数达2.6万人次。

截至2015年，官渡区共有各类医疗卫生机构701个，其中：医院48家，基层医疗单位642家，公共卫生机构7个，其他卫生机构4个。拥有卫生技术人员8282人，其中执业（助理）医师3406人，注册护士3312人。医疗卫生机构共有病床6653张，其中医院6007张，社区卫生服务中心（站）577张。全年总治疗人次673.33万人。全区传染病发病率209.66/10万，5岁以下儿童死亡率2.59‰，孕产妇死亡率19.9/10万，农村卫生厕所普及率93.67%。

2018年末，辖区共有各类医疗卫生机构813个，其中：医院50个，卫生院2个，社区卫生服务中心（站）95个。拥有专业卫生技术人员11136人，其中执业（助理）医师3891人。拥有注册护士5236人，药剂员478人。医疗卫生机构床位7294张，其中医院6843张，社区卫生服务中心（站）396张。全年总诊疗人次754.40万人。全区传染病发病率140.83/10万，5岁以下儿童死亡率1.58‰，孕产妇死亡率7.5/10万。

2015年，官渡区全区参加城镇职工基本养老保险人数、医疗保险职工人数、失业保险职工人数、工伤保险职工人数和生育保险的职工人数分别为14.55万人、16.63万人、12.26万人、11.41万人和9.04万人；城乡居民社会养老保险、城镇基本医疗保险和城镇失业保险的覆盖率分别达96.0%、98.9%和99%；城镇居民最低生活保障人数5280人，覆盖率达100%。各种社会福利收养性单位数12个、床位数为1940床。全年城镇新增就业23571人，年末城镇登记失业率为1.93%。

2018全年城镇职工基本养老保险参保20.07万人，城乡居民社会养老保险参保17.65万人；工伤保险参保13.80万人；医疗保险参保51.62万人；失业保险参保15.91万人，失业保险覆盖率达到97.2%。城镇居民最低生活保障人数4286人，覆盖率为100%；全年累计发放低保金2941.81万元，困难重度残疾人“两项补贴”301.42万元；各种社会福利收养性单位58个，床位5392床；城镇社区居委会依法自治达标率为100%；扎实开展对口帮扶，投入3056万元，助推禄劝县雪山乡、九龙镇及东川区因民镇脱贫攻坚，向东川区提供就业岗位1.46万个、安置就业778人。^[7]

2015年，官渡区建成飞虎大道南段、会展东路等16条道路，启动实施28条道路建设，对14条道路实施综合整治，完成了3条道路有路无灯改造工作。新建3座垃圾中转站、14座公厕。完成征地5192亩，拆除建（构）筑物162万平方米、临违建筑79万平方米，道路检修20万平方米，整治农贸市场60个，冲洗道路5886万平方米，冲洗交通隔离栏4497千米。更换道路破损（遗失）窨井盖板64块，运送垃圾49.87万吨，处理垃圾渗滤液23.21万立方米，净水1.35万立方米，城市生活垃圾收集率达到100%。

2018年，官渡区路网建设扎实推进，实施81个道路建设项目，建成会展西路等道路15条，新增里程10.04公里，完成投资15.2亿元。全力保障省市重点基础交通设施建设，地铁2号线二期、4号线、6号线二期征地拆迁工作接近尾声，完成南二环提升改造保通工程。不断完善城市公共配套设施建设，整治旱厕219座，提升和新建公厕15座，城市公厕全部免费开放。加快立体停车场建设，新增备案停车泊位2.39万个。

2018年，全市首家启动垃圾分类清运，全面实施环境卫生、园林绿化管养、河道保洁等环卫一体化管理；主要污染物COD削减2.15万吨、氨氮削减0.19万吨。全年环境空气质量有效监测291天，空气质量优良天数达271天，全区建成烟尘控制区75.11平方公里，建成环境噪声达标区77.85平方公里；饮用水源水质达标率、城镇生活污水集中处理率、工业废气处理率、工业固体废物综合利用率及工业烟尘量排放达标率均为100%。全年新增城市绿地37.56公顷，人均公共绿地面积达13.63平方米。

旅游

•官渡古镇

古镇牌坊

金马寺

获得荣誉

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）。

2020年2月，“华腾”2020中国食品安全百佳县市第42名。^[11]

2020年6月，在“2020中国县域人口流入百强榜”中排名第79。

2020年9月，入选2020年中国百强区榜单，排名第40名。^[12]

2020年12月6日，入选胡润研究院发布的《2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜》。^[13]

2020年12月，入选“城市市辖区高质量发展100强（地级城市）”。^[15]

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）。

2020年2月，入选2020中国特色小吃百佳县市；入选2020中国食品安全百佳县市。

2020年3月，入选2020中国双创活力百佳县市；入选2020中国青年乐业百佳县市。

2020年6月，入选2020中国最宜置业百佳县市。

2020年9月10日，入选赛迪顾问城市经济研究中心编制的“2020年中国城区高质量发展水平百强榜”排名第40位。

2020年11月17日，获2020中国楼宇经济奖2020中国楼宇经济投资高地城区奖。

2021年8月，位列2021年赛迪百强区榜单第43位。^[16]2021年8月17日，入选赛迪顾问城市经济研究中心发布的“2021年赛迪百强区”名单。

2021年8月17日，入选赛迪顾问城市经济研究中心发布的“2021年赛迪百强区”名单。

2021年12月，拟入选云南省教育工作先进县名单。^[22]